數據中心行業分析報告ETONpoweringBusinessworldwide關于伊頓(EATON)伊頓作為一家智能動力管理公司，致力于改善人類生活品質

并提升環境質量。無論是現在還是未來，

我們承諾誠信經營、

可持續發展和幫助客戶更好地管理動力。在電氣化和數字化

發展趨勢的助力下，我們正在加速推進全球向可再生能源轉

型，

幫助解決最緊迫的動力管理挑戰，

為我們的利益相關方

及社會創造更多價值。伊頓公司成立自1911年，于1923年在紐約證券交易所上

市。

2022年，伊頓公司銷售額達208億美元，

業務遍布

170多個國家。伊頓公司于

1993年進入中國市場，此后迅

速發展其中國業務。2004年，公司亞太區總部從香港搬至上

海。在中國，伊頓公司現有約9,000名員工和20

家生產基地。

2023年是伊頓公司自紐交所上市第100周年，也是伊頓進

入中國的第30周年。如需更多信息，敬請訪問伊頓公司官方中文網站：

www.eaton.co關注伊頓公司官方微信公眾號：

Eaton_China伊頓亞太總部中國上海市長寧區臨虹路280弄3

號

電話：（

86）21

52000099Eaton.com.cn?2023伊頓公司版權所有保留所有權利2023年

06

月B:TON、poweringBusinessworldwide

和ETN

是伊頓公司（

NYSE股票代碼：ETN

）的注冊商標。所有商標為各自所有人所有。poweringBusinessworldwide數據中心產業鏈近年來，

數據中心不斷更新迭代，經歷了數據中心（Data

Center，簡稱DC

）、互聯網數據中心（Internet

DataCenter，簡稱

IDC

）和云計算數據中心（Cloud

Data

Center，簡稱CDC

）三個階段。早期的數據中心特指場地，是組織或單位用以集中放置計算機系統的場所，也可能是以外包方式讓其他公司存放設

備或數據的地方。隨后，

由于網絡的接入，

開始發展形成擁有完善設備（包括高速互聯網接入寬帶、高性能局域網絡、安全可靠的機

房環境等）的互聯網數據中心，實施專業化的管理，對外提供完善的應用服務平臺。在網絡設備和網絡架構方面，

隨著云計算技術的發展和大規模應用，還出現了可適應云計算的數據中心。云計算數

據中心一般與大規模數據中心相伴，將軟硬件資源全部抽象為服務，

即通過軟件定義數據中心，

細節上更優化，

具

有靈活、彈性、可擴展、可支持內部流量（東西向流量）大于外部流量（南北向流量）的特點。數據中心服務市場的發展數據中心服務市場布局地域分布現狀和趨勢04050708收入與成本構成當今數字經濟時代，

數據中心是推動數字經濟發展的核心要

素。用戶數量的增多以及由此產生的用戶流量增長推高了數

據量的增長，進而推動了對數據中心的需要。同時，

隨著

5G、物聯網、虛擬現實等新興技術的廣泛商用，

數據結構將

更加復雜、數據處理將更加頻繁，

非結構化數據將劇增，

對

數據中心的規模、存儲能力、算力與精細度提出了新的更高

的要求。在這種時代和技術背景下，

數據中心產業鏈正在蓬

勃發展。數據中心產業鏈上游為各類基礎設備，包括IT

設備、電源設

備、基礎運營商、土地建設等，是數據中心發展的

“

地基

”

；

中游為運營商，包括三大基礎電信運營商、laaS

服務商、零

售型數據中心服務商、IT

外包服務商

/系統集成商，

主要負

責集成運維以及

“

云服務商

”

和解決方案；下游應用于互聯網、

金融業、制造業及軟件業、政府機關及央企、傳統行業等，

是數據中心服務的最終客戶。產業鏈的發展對我國數據中心服務市場有重大影響。首先，

電信行業重組后，基礎運營商更加明確自身的市場定位，將

業務集中在其擅長的領域。這種趨勢有利于電信運營商與網

絡中立服務商緊密合作，充分發揮各自優勢，使市場進入良

性循環，提升數據中心基礎設施外包服務的專業性。其次，

我國信息化戰略的部署以及電子信息產業振興計劃的發布加

快了各行業信息化的進程，客戶對數據中心外包服務的強烈

需求將會帶動相關行業的發展?；ヂ摼W發展到今天，

其應用由早期的信息瀏覽發展到網絡娛

樂、信息獲取、交流溝通、商務交易等多元化應用，人們對

互聯網的依賴逐步增強，推動了數據中心服務市場的發展。數據中心服務市場的發展數據中心服務市場發展可以分為三個階段，

分別是主機托管、

互聯網數據中心和云數據計算階段。在主機托管階段，

電信運

營商向客戶提供基礎資源和設施的托管和維護服務。在第二階

段，除了提供主機托管服務，數據中心服務商也提供數據儲存

管理、安全管理、網絡互聯、出口帶寬的網絡選擇服務。隨著

云計算和虛擬化技術的流行，國內的數據中心服務商紛紛開始

“新一代

”云計算數據中心的建設。同時，按標準機架數量，

數據中心的規?？煞譃橹行⌒?、大

型和超大型。中小型數據中心的機架數量小于3,000個，大型

數據中心的機架數量大于3,000個且小于10,000

個，超大

型數據中心的機架數量大于10,000個。

土建

寬帶網絡

托管服務

互聯網公司

制造企業

電力

服務器

托管管理服務

金融機構

跨國企業

電源設備

軟件

管理云服務

政府機關

中小企業

機架設備

其它基礎設施設備

咨詢服務

大型企業

散熱設備

IT整體解決方案

3,000

~

10,000中小型數據中心機架數量03數據中心行業分析報告

數據中心行業分析報告

04數據流量用戶·資本擴張·技術實力·資源能力·地理位置

10,000機架數量

>

3,000機架數量

<超大型數據中心互聯網數據中心網絡互聯

出口帶寬大型數據中心數據中心產業鏈云數據計算數據中心產業鏈構成數據中心建設主機托管·

出租機柜的租金服務與運維數據儲存管理<

>設施的托管·

電力成本基礎資源維護服務安全管理凸@HI

女

居

s、巷CENTRINDATA中國數據中心市場的增長主要是由社交網絡、在線游戲、電

子商務和在線視頻等客戶需求帶動的，這也是由在互聯網發

展早期建立的可持續盈利商業模式的中國互聯網企業特有的

以消費者為中心的本質所決定的。目前，

數據中心托管服務

市場的客戶主要來自信息通信技術企業、金融機構、電信運

營商、政府等。隨著中國互聯網的發展，

互聯網應用逐步向

各行業滲透，

數據中心基礎設施為各類機構的IT

建設提供重

要支撐。大型互聯網公司的業務特性使得他們對數據中心基

礎設施的外包需求不斷提高。數據中心托管服務市場的客戶政府基礎電信運營商占據中國外包服務市場的主導地位，通過向

社會經營性第三方數據中心服務商提供機房和帶寬資源，

或

提供主要包括IDC

基礎服務和

IDC

增值服務在內的外包服

務。但是，

數據中心托管并非電信運營商的核心業務，

占全

年經營收入比重非常小，

而數據中心機房設施則主要用于支

持其核心網絡服務，即手機、固話、寬帶和數據服務。由于三大基礎電信運營商的骨干網絡主要通過京滬穗三地的

國家網絡接入點和有限的當地直聯進行互聯互通，

當網絡接

入點流量負載過多時，

鏈接網絡上的數據傳輸便會面臨瓶

頸，同一網絡的跨省連接可能很慢。中國電信和中國聯通提

供的互聯網數據中心通常只提供各自的網絡接入口，

因此經

常被他們的網絡覆蓋面所限制。相比電信運營商的數據中心，

網絡中立的數據中心則不受限

于單個電信運營商的網絡及省份界限，

能夠提供均衡且迅捷

的網絡連接。通過自建數據中心或者租用基礎電信運營商的

機房，

網絡中立的數據中心供應商為各類客戶提供專業的數

據中心外包托管服務。目前，

其在建規劃機柜總規模為

1,484,981個，

占中國在建規劃機柜總規模的44.8%。第三

方服務商在外包服務市場比重不斷提高，

已成為未來市場投

資的主體。根據服務類型劃分，

數據中心外包服務商可以分

為主機托管服務商、批發型數據中心供應商、管理型托管服

務商、云服務提供商。主機托管

批發型數據中心基礎電信運營商網絡中立的零售型數據中心供應商網絡中立的批發型數據中心供應商主機托管網絡服務增值類服務管理型托管

服務商數據中心產業鏈不過自建數據中心對于技術、資金、場地的要求較高，因此

國內很多數據中心外包服務商通過租用電信運營商機房為客

戶提供數據中心托管服務。國內擁有自建機房的網絡中立數

據中心服務商包括世紀互聯、鵬博士、上海數據港、中金數

據系統、光環新網、萬國數據等。自建機房的網絡中立數據中心服務商數據中心服務市場布局盡管很多企業擁有自建數據中心，還有很多其他企業把數據

中心業務整體或部分外包給數據中心托管服務商。中國數據

中心基礎設施外包服務行業產業鏈主要由基礎電信運營商、

網絡中立的數據中心供應商和客戶組成，而近些年大型互聯

網企業和跨界參與者的加入也讓整個產業鏈更加豐富、更加完

善。數據中心外包產業鏈信息通信技術企業電信運營商金融機構服務商

供應商服務器硬件管理系統管理數據庫管理應用管理提供計算、儲存和網絡資源

池化

IT

資源大

型

聯

企

業05數據中心行業分析報告數據中心行業分析報告

06機房網絡資源場

地云服務

提供商跨

參

與

者數據中心

外包服務機房空間

電力供應場

地

空

間網

絡

寬

帶客

戶心基礎設施服務服務心中中數數化聯網制據據定統界傳網互互數據中心產業鏈數據中心行業分析報告

08數據中心在建設初期需要投入大量資金，購買房屋或租賃土

地、搭建機房、購買設備；建成后運營數據中心也需要支付

電費、工資、場地和設備折舊費及維護費用。電費支出通常

可以占到數據中心整體運營的一半左右。數據中心的盈利能力等于租金收入減去各項運營成本，所得

差越大，盈利能力越強。對于數據中心供應商來說，要想在

激烈的市場角逐當中贏得一席之地，就必須具備以下幾個方

面的競爭力：資本擴張、技術實力、資源能力和地理位置。

具體來說，資本擴張有利于增加機柜數、改善機柜功率和擴

大機房規模，進一步影響最大收入規模。技術實力影響大數

據中心供電和制冷成本，也進而影響機房規模、出租率和

ARPU

值（每戶平均收入）。資源能力值得是供應商的拿地、

拿電、拿寬帶的能力，這會影響到客戶結構和成本控制。數

據中心的地理位置會直接影響電力價格，從而影響數據中心

的出租率。網絡安全主機/服務器托管數據中心

業務L機柜出租網絡加速基礎業務成渝與此同時，在新基建背景下，包括數據中心上下游企業（產

業鏈優勢）、能源類企業（資源優勢）、制造業企業（電力、

能耗指標等優勢）、房地產類企業（資金等優勢）等在內的跨

界者也紛紛布局數據中心領域，爭相入場，在建規劃機柜規

模占比已達到中國在建及規劃機柜總規模的

16.9%。綜上所述，基礎電信運營商、網絡中立的數據中心供應商、大

型互聯網企業和跨界參與者同時活躍在我國的數據中心外包

服務市場，共同支撐著數據中心外包服務市場的持續穩定增長。地域分布現狀和趨勢國內數據、算力聚集于東部經濟發達地區，東部地區面臨能

耗指標緊張、電力成本高的發展壓力；部分西部地區清潔能

源、土地資源豐富，但承接需求有限，企業業務部署規模較

小，數據中心利用率偏低

。收入與成本構成數據中心的業務涵蓋服務器托管、機柜出租、虛擬專網、網

絡加速、負載均衡、網絡安全等模塊。其中，主機托管和機

柜出租屬于基礎業務，其它則為增值業務。一般而言，數據

中心的收入主要來源于出租機柜的租金。基于自身業務發展需要，大型互聯網企業也正在加速布局大

型甚至超大型數據中心的建設。目前騰訊全國自建數據中心

機柜總量將近

200,000個，阿里將近

100,000個，百度超過

30,000個。未來，大型互聯網企業將繼續加大自建數據中心

比例，并進一步影響市場格局。2021年，國家考慮到京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝、

貴州、寧夏等地用戶規模大、應用需求強烈、可再生能源豐

富的特點，計劃建成全國算力中心，以此加強東西部區域間

的協同聯動，推進東部核心區域與中西部地區的數據中心協

調、集群化發展。16.9%83.1%

在建規劃機柜規模

其他中國在建及規劃機柜規模北京

天津河北

寧夏

長三角07數據中心行業分析報告200,000100,000粵港澳大灣區30,000虛擬專網負載均衡增值業務貴州121312經濟環境與行業發展近幾年，

由于市場需求旺盛，數據中心產業持續穩定發展，總體規模及市場收入穩步增長。同時，

數據中心的發展也

面臨著能耗高，遭遇技術瓶頸等挑戰。通過構建全國一體化大數據中心及

“

東數西算

”

工程推動各地區數據中心產

業協同發展，頒布多項政策對數據中心PUE、綠色低碳等級等進行規范和約束，

以應對數據中心耗電量及碳排量不斷

增長的壓力，全面促進數據中心綠色低碳發展。行業發展面臨的挑戰市場發展趨勢市場需求分析市場需求分析在數字經濟帶動下，

數據中心市場規模持續擴大；

數據中心

的需求量與數據流量相關。疫情背景下，企業對協同辦公和

視頻會議的需求大幅增長，

用戶觀看長視頻和短視頻、打游

戲和逛電商等活動帶來數據流量的增長，將帶來旺盛的數據

中心市場需求。

未來幾年，在5G、AI、IoT等新技術的帶動下，

在線數據流量有望進入新一輪增長周期。中國的數據流量和數據中心市場增長迅猛。根據《中國互聯

網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2021年12月，我國網

民規模達10.32

億，互聯網普及率達73.0%，用戶流量劇增。

同時，《2021-2022年中國

IDC

行業發展研究報告》（以下簡

稱《IDC

報告》）指出，2021年中國整體IDC

業務市場總體

規模突破3,000億元，達到

3,012.7億元，同比增長34.6%。2021年中國整體

IDC

業務市場據統計，2020年數據中心的耗電總量約占全社會用電總量的

2.7%。隨著數據中心投產規模的增加，

這一占比將持續上

升。數據中心能耗主要包括四部分：

IT

設備能耗、制冷系

統能耗、供配電系統能耗、照明及其他能耗。80%

能耗來

自

IT

設備和

制冷

設備；

能耗劇增，2023年將達到2,668

億千瓦時；

空氣污染與碳排放達

9,860

萬噸?？偰芎谋?/p>

IT

設備能耗，

即為

PUE

值。即使采用相同技術，

數據中心在各地的能耗也不相同，

年平均氣溫較低區域，

用

于制冷系統的能耗大幅降低，

PUE

值較低。另外，

各地的

PUE

要求也不同，

一線城市和東部地區更為嚴格。除

PUE外，

不同地區電價也不相同。對數據中心約束性最強的是用

電指標，

一線城市的新規劃數據中心往往難以拿到該指標，

不管

PUE

多低、電價多高。因此，

從電力單要素考慮，向

一線城市周邊區域、邊遠區域發展是大勢所趨。數據中心能耗《2020年政府工作報告》提出，加強新型基礎設施建設。中國出臺新基建發展政策，推動中國經濟由傳統經濟向數字化

經濟過渡，該政策提出加速5G、人工智能、工業互聯網及物

聯網等新型基礎設施建設；

數據中心作為5G、人工智能、工

業互聯網等新一代信息技術發展的數據中樞和算力載體，在

“新基建”政策的帶動下，迎來了新一輪發展浪潮。隨著移動互聯、云計算、大數據與傳統制造業的融合發展，

數字經濟也正在成為中國經濟的主要增長點。我國數據中心

業務收入持續高速增長，2021年，我國數據中心收入達到

1,500億元左右，近三年年均復合增長率達到30.69%。隨著

我國各地區、各行業數字化轉型的深入推進，我國數據中心

市場收入將保持持續增長態勢。2021

年746億美元11數據中心行業分析報告經濟環境與行業發展行業發展面臨的挑戰我國數字經濟發展的速度進一步加快，發展規模也不斷增長。

與此同時，對數據中心的要求也越來越高。當前，

可以認為

數據中心行業發展面臨的挑戰主要是能耗高、技術要求

高、存在潛在的競爭對手等。市場規模679億美元較

2020年增長.預計

2022年市場收入將達到近兩年，

受到新冠疫情的影響，

全球經濟發展總體呈下行趨

勢。與此同時，

政府和企事業單位大量使用科技防疫、遠程

辦公、遠程教育、電商生活等培育了大量新興客戶需求，

帶

動

IDC

行業客戶需求規模量級大幅度增加，

促進全球

IDC業務市場的規模保持穩定增長態勢。根據中國信息通信研究

院日前正式發布的《數據中心白皮書

(2022)》顯示，2021年

全球數據中心市場規模超過679億美元，較2020年增長

9.8%。預計2022年市場收入將達到746億美元。2021年全球數據中心根據《IDC

報告》，數據中心業務市場規模的發展受供給端

及需求端的雙向影響。從供給端來看，

市場上

IDC

資源將

進一步整合，

機柜供給增速降低，

以業務消化為主；

從需求

端來看，

中國公有云的快速增長是拉動

IDC

行業快速增長

的主要原因，

三大運營商云收入規模翻倍，

頭部互聯網也將

云計算作為企業戰略發展重點。云計算仍將不斷擴張，

支撐

未來三年IDC

產業快速增長。未來，

中國

IDC

業務市場資源

將進一步整合，市場規模增速逐步放緩，預計到

2024年，規模將達到6,122.5

億元，2022-2024年復合增長率為15.9%。能耗80%能耗20%IT設備能耗制冷系統能耗供配電系統能耗照明2023

年2,668億千瓦時空氣污染與碳排放9,860萬噸我國數據中心收入1,500億元人民幣左右30.69%總體規模突破3,012.7億元人民幣34.6%9

8%3,000億元人民幣能耗高技術要求高

潛在競爭對手數據中心

行業的挑戰數據中心行業分析報告

121.高耗能屬性近三年年均復合增長率達到同比增長超過根據國家發改委、國家能源局于

2021

年

7月發布的《關于加快推動新型儲能發

展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），我國以實現碳達峰碳中和為目標，將發展新型儲能作為提升電力系統調節能力、綜合效率和安全保障能力，加快

構建多輪驅動良好局面，推動儲能高質量發展的主要途徑之一。例如，在用電高峰期，使用電池儲能，實行按需電量管理。靈活制定儲能調度

計劃，最合理降低用電成本。在公用事業或電網運營商要求時進行能量反饋，

實行按需響應機制。根據電網頻率的波動進行實時穩頻控制，保障電網供電頻

率穩定性。通過使用鋰電池儲能系統替代鉛酸電池儲能系統，可以實現高效、

低綜合應用成本、長壽命，滿足用戶節能要求，為用戶過渡到下一代數據中心

做準備。此外，根據《指導意見》，到

2022年，數據中心高能耗老舊設備將基本淘汰，

水資源利用效率和清潔能源應用比例將得到大幅提升，廢舊電器電子產品將得

到有效回收利用。因此，提升新建數據中心綠色發展水平、加強在用數據中心

綠色運維和改造、加快綠色技術產品創新推廣、提升綠色支撐服務能力、進一

步探索與創新市場推動機制也十分必要。數據中心行業分析報告

14國內數據中心的主要客戶為互聯網客戶（含云計算廠商），其次為金融、政

企等。作為數據中心的下游客戶，

云計算的高速發展，致使數據中心需求

量和上架率都大幅提升，機柜租金也穩中有升。因此，短期來看，

云計算

促進了數據中心尤其是批發型數據中心的快速發展，對數據中心產業是利

好要素。但從長期來看，兩者仍存在競爭：目前大量的微型客戶（指租不滿單機柜，

只租用幾個U

的客戶）已經從傳統數據中心轉向公有云，未來，

隨著公有

云服務質量和服務能力的逐步提升以及規模優勢的逐漸顯現，

可能會有更

多更大規模的客戶選擇公有云。當前，

國內由于市場形態和政策影響，企

業一旦達到一定規模（如美團、字節跳動、快手等），仍會租用、建設數

據中心，政務和金融等也謹慎使用公有云。13數據中心行業分析報告“

雙碳”

戰略的提出，對數據中心節能降耗提出了

更嚴格的要求。近兩年國家和地方持續出臺一系列政策，

對數據中心

PUE

值提出了明確指標，

積

極引導全國數據中心往節能減排方向發展?！敦瀼?/p>

落實碳達峰碳中和目標要求推動數據中心和5G

等新型基礎設施綠色高質量發展實施方案》中提

出新建大型、超大型數據中心

PUE

值降到

1.3

以

下，

國家樞紐節點降到

1.25

以下。例如北京市發

改委發布的《關于進一步加強數據中心項目節能

審查的若干規定》中提出，

新建、擴建數據中心

年能源消費量大于等于

1

萬噸標準煤且小于2

萬

噸標準煤的項目，PUE

值不應高于

1.25；

年能源

消費量大于等于2

萬噸標準煤且小于3

萬噸標準

煤的目，PUE

值不應高于

1.2等等的要求?？梢?/p>

看出，

國家和各級政府都在能耗總量限制的基礎

上大力推進綠色節能的數據中心建設。在

“

雙碳

”

背景下，北上廣深為首的核心一線城

市已紛紛推出節能減排政策，

針對數據中心的

PUE

值提出了要求。各大廠商也開始探尋通過使

用光伏、風電等清潔能源、應用節能減排技術等

方式，實現降低能耗水平。高能耗導致的高電力成本是制約數據中心發展的

主要因素之一。首先我國中西部城市具備豐富的

風電、光伏、水電等清潔能源發電資源，

且工業

用電需求遠遠小于東部發達城市，

因此電力成本

要低的多。其次，

相較東部省份，

中西部地區氣

溫要低得多，

能夠利用自然冷源的時間更長，

可

以減少大量的能耗。因此，

無論從數據中心運營

商成本角度看，

還是從中西部城市自身發展轉型

角度，

甚至是從我國雙碳政策的戰略意義角度考

慮，將數據中心逐步向西移都是大有裨益的。為了解決我國某些資源供給區域與需求區域不平

衡的問題，2021

年5

月，

國家發改委發布《國家

一體化大數據中心協同創新體系算力樞紐實施方

案》，明確提出在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、

成渝，以及貴州、內蒙古、甘肅、寧夏八個地區

布局建設全國一體化算力網絡國家樞紐節點，并提出啟動“

東數西算

”工程，構建國家算力網絡體系。市場發展趨勢2021年是數字經濟蓬勃發展的一年，

數據中心作

為其

“

底座

”

，產業規模不斷擴大，行業發展目標

更加明確，合理布局、節能減排、可持續發展成為

共識。2021年10月，

國務院印發了《2030年前碳達峰

行動方案》，承諾

2030年前實現“

碳達峰

”

，即二

氧化碳的排放不再增長，達到峰值之后逐步降低。

2060年前實現“碳中和”

，通過節能減排、能源替

代、產業調整等，讓排出的二氧化碳被回收，最終

實現

“

零排放

”的目的。該政策的提出及實施將引導

數據中心產業向集約化、高效化、綠色化轉型發展。1.“

東數西算

”工程全面啟動從供給側看，

數據的傳送時延包括傳輸時延和傳輸節點時延，

而傳輸節點

時延與單根據節點時延和節點數量有關。從需求側看，根據業務敏感度，

可以分為高時延敏感業務、中時延敏感業務和低時延敏感業務。對于中低

時延敏感業務，可以從成本出發，選擇建立在邊遠地區的大規模、超大規模

數據中心。而對于高時延業務，

則選擇位于核心城市核心地段的數據中

心，或選擇離用戶側更近的邊緣數據中心。目前，

國內數據、算力聚集于東部經濟發達地區，

東部地區面臨能耗指標

緊張、電力成本高的發展壓力；部分西部地區清潔能源、土地資源豐富，

但承接需求有限，企業業務部署規模較小，數據中心利用率偏低。供給側年均增長率10.64%2018

年中國數據中心總用電量1,608.89億千瓦時2023

年中國數據中心總用電量2,667.92億千瓦時未來

5

年增長

66%經濟環境與行業發展3.走向綠色化據統計，2018年中國數據中心總用電量為1,608.89

億千瓦時，

占中國全社會用電量2.35%。未來5

年數據中心總用電量將增長66%，年均增長率將

達到10.64%，預計2023年中國數據中心總用電量

為2,667.

92

億千瓦時?？梢钥闯鰯祿行淖鳛槿?/p>

社會的

“

能耗大戶

”

，對實現碳達峰碳中和起著重要影響。高時延敏感業務選擇位于核心城市核心地段的數據中心中時延敏感業務

低時延敏感業務選擇建立在邊遠地區的大規模、超大規模數據中心數據的傳送時延傳輸節點時延傳輸時延或選擇離用戶側更近

的邊緣數據中心2.實現節能減排3.潛在的競爭2.高技術要求需求側特點及考量17

1821

數據中心發展的相關政策及標準不管是移動互聯網的迅速發展，還是在抗疫中對云和數據的應用，早期新型基礎建設的紅利客觀上促進了政府對新基

建的重視程度。在

2020年

4月，官方明確給出了新基建的范圍，其中，就包括數據中心。國家政策措施基礎架構的設計標準、與對應關系級體系代主流數據中心分內外現國除了機房等級劃分與性能，

數據中心還需考慮其它因素，包括機房選址及設備布置、機房建筑與結構、空氣調節、電氣電磁屏蔽、

網絡布線系統、給水排水、消防安全、機房監控、智能化系統等。數據中心行業分析報告

18國家政策措施數據中心發展迅猛發展的背后離不開國家政策的大力支持。早在2015年，

黨的十八屆五中全會正式提出“實施國家大

數據戰略，

推進數據資源開放共享

”，國家實施大數據戰略

后，貴州省、京津冀、珠江三角洲、上海市、河南省、重慶市、

沈陽市、內蒙古自治區先后被列入國家大數據綜合試驗區。

2017年，

中國大數據產業規模為4,700億元，

同比增長

30%。2018

年，中國大數據產業規模突破6,000億元。2019年，在5G、邊緣計算、人工智能及大數據等新一代

信息通訊技術的發展下，

數據呈爆發式增長態勢。2020年，

政府和企事業單位大量使用科技防疫、遠程辦公、遠程教育、

電商生活等培育了大量新興客戶需求，

帶動中國

IDC

行業

客戶需求規模量級大幅度增加，

促進中國

IDC

業務市場的

規模保持穩定增長態勢。2021年是“十四五”

開局之年，數字經濟在“十四五”規劃

中單獨成篇，

作為數字經濟底層支撐的數據中心也迎來發展

的黃金時代。工信部出臺《新型數據中心發展三年行動計劃

(2021

-

2023

年)》，提出用三年時間，

基本形成布局合理、

技術先進、綠色低碳、算力規模與數字經濟增長相適應的新

型數據中心發展格局。17數據中心行業分析報告CLASSA

類-容錯型CLASS

B

類-冗余型CLASS

C

類-基本型·電子信息系統運行中斷將造成重

大的經濟損失；·電子信息系統運行中斷將造成公

共場所秩序嚴重混亂?！?/p>

電子信息系統運行中斷將造成較

大的經濟損失；·

電子信息系統運行中斷將造成公

共場所秩序混亂?！げ粚儆?/p>

A級或

B級的電子信息

系統機房應為

C級。機房內的場地設施應按容錯系統配

置，在電子信息系統運行期間，場

地設施不應因操作失誤、設備故

障、外電源中斷、維護和檢修而導

致電子信息系統運行中斷。機房內的場地設施應按冗余要求配

置，在系統運行期間，場地設施在

冗余能力范圍內，不應因設備故障

而導致電子信息系統運行中斷。機房內的場地設施應按基本需求配

置，在場地設施正常運行情況下，

應保證電子信息系統運行不中斷。數據中心發展的相關政策及標準國內外數據中心分級體系與對應關系按照中國國家標準GB50174-2008

《電子信息系統機房設計規范》，數據中心可以根據機房提供的冗余等級分為A

、B

、C三個級別。新型數據中心發展格局GB

50174設計時應根據數據中心的使用性質、數據丟失或網絡中斷在經濟或社會上造成的損失或影響程度劃分不同的等級算力規模與數字

經濟增長相適應0101布局合理綠色低碳技術先進UptimeTiers國際正常運行時間協會

(Uptime

Institute)數據中心設計等級認證Tier

ITier

IITier

IIITier

IV特點基本冗余可同時維護容錯可用級別99.67%99.75%99.98%99.995%年中斷<28.908小時<21.9小時<1.752小時<0.438小時設計要求沒有冗余容量組件，只有一個

單一的非冗余分配路徑來為關

鍵環境提供服務。擁有冗余容量組件，以及單一

的非冗余分配路徑來為關鍵環

境提供服務。擁有冗余容量組件，以及多

個獨立分配路徑來為關鍵系

統提供服務。只需一條分配路

徑來隨時為關鍵環境服務。同時具有多個、獨立的、物理

隔離的系統來提供冗余容量組

件以及多個、獨立的、多種不

同的、主用的分配路徑同時為

關鍵環境服務?；A設施一個

IT

系統的專用空間；套

UPS系統用來濾除輸入功率尖

峰、電壓驟降和瞬間電力中斷

的影響；專用供冷設備；避免

IT功能受長期斷電影響的現場

發電系統。用于現場發電的

12小時現場燃料儲存。冗余組件是指額外的現場發

電系統、UPS

模塊和能量儲

存、冷水機組、排熱設備、泵、

冷卻裝置和燃料儲存罐。所有

IT設備都具有雙電源且

正確安裝，與現場架構的拓

撲相匹配。如不滿足該要求

則須使用轉換裝置如小型機

架式轉換開關。支持

N容量

的

12小時現場燃料儲存。所有

IT

設備都具有雙電源且

正確安裝，與現場架構的拓

撲相匹配。如不滿足該要求

則須使用轉換裝置如小型機

架式轉換開關。支持

“N”容量

的

12小時現場燃料儲存。GB50174A級Uptime

TierTier

IVTIA

942四級性能要求容錯型配置。在數據中心運行期間，場地設施不因

硬件設備故障、人為操作失誤、外界電源中斷、維

護和檢修等致使系統運行中斷。系統配置2N、2(N+1)Tier

III三級冗余型配置。在數據中心運行期間，場地設施不因

硬件設備故障、外界電源中斷、維護和檢修等致使

系統運行中斷。N+1

雙系統供電一主一備B級Tier

II二級冗余型配置。在數據中心運行期間，場地設施在冗

余范圍內不因硬件設備故障、外界電源中斷致使系

統運行中斷。N+1C級Tier

I一級場地設施按基本要求配置，在場地設施正常運行情

況下，保證信息系統的運行不中斷。N數據中心發展的相關政策及標準由美國電信產業協會和

TIA

技術工程委員會編寫、美國國家標準學會

(ANSI)2005年批準頒布的《數據中心電信基礎設施標準》從

數據中心基礎設施的實用性和安全性角度出發，將數據中心分為

4個等級，涵蓋了對建筑結構、電氣、接地、防火保護級電信基礎

設施安全性等不同要求。TIA

942一級二級三級四級可用性99.671%99.749%99.982%99.995%年宕機時間28.8小時22.0小時1.6小時0.4小時注：TIA942

的等級劃分參照了

Uptime

Tiers。通過對數據中心可用性及冗余數量的比較后，建立國內外標準所描述的不同等級的數據中心之間的對應關系，如下表所示：根據國際正常運行時間協會

(Uptime

Institute)

的數據中心設計等級認證，數據中心基礎設施劃可以分為四個

Tiers。19數據中心行業分析報告數據中心行業分析報告

20數字經濟時代，

數據中心的建設需求大增。越來越多的企業

把數據中心業務整體或部分外包給數據中心托管服務商，

由

此也帶來數據中心行業的蓬勃發展。以中國數據中心行業為

例，

在構成方面，

數據中心基礎設施外包服務行業產業鏈主

要由基礎電信運營商、網絡中立的數據中心供應商和客戶組

成，

而近些年大型互聯網企業和跨界參與者的加入也讓整個

產業鏈更加豐富更加完善。在地域分布方面，

國內數據、算

力聚集于東部經濟發達地區，

西部地區承接需求有限，

企業

業務部署規模較小，

數據中心利用率偏低。而在市場競爭方

面，

數據中心供應商需要兼顧資本擴張、技術實力、資源能

力和地理位置等方面的考量。當前數據中心行業發展面臨的挑戰主要有能耗高、技術要求

高及存在潛在競爭對手等。通過合理布局，

解決某些資源供

給區域與需求區域不平衡的問題；

通過限制數據中心

PUE值，降低能耗水平，積極引導數據中心往節能減排方向發展；

通過發展新型儲能，

提升電力系統調節能力、綜合效率和安

全保障能力，

促進綠色數據中心的發展。目前，

合理布局、

節能減排、綠色可持續發展已成為多個國家和地區數據中心

發展的共識。參考資料1.

《2020

年政府工作報告》，國務院，2020年5月22

日2.

《2021年IDC互聯網數據中心發展研究報告》，千際投行，2021年11

月4

日3.《2021-2022

年中國

IDC行業發展研究報告》，中國

IDC

圈，2022

年4

月4.

《2030

年前碳達峰行動方案》，國務院，2021年10月26

日5.

《關于進一步加強數據中心項目節能審查的若干規定》，北京市發改委，2021年7月

22

日6.國家發改委、國家能源局關于加快推動新型儲能發展的指導意見，

中華人民共和國國家發展和改革委員會，

2021

年7

月

15

日7.國家發展改革委等部門關于印發《貫徹落實碳達峰碳中和目標要求推動數據中心

和5G等新型基礎設施綠色高質量發展實施方案》的通知，

中華人民共和國國家發展和改革委員會，

2021

年

11

月30

日8.

《國家一體化大數據中心協同創新體系算力樞紐實施方案》，中華人民共和國中