江蘇省地方標準《航道建設工程智慧工地建設和數據傳輸技術規范》（征求意見稿）編制說明 1 2 3 4 9 10 11.1編制目的內河航道工程具有施工線路長、施工環境復雜、影響因素較多等的特點，存在作業點分散、質量溯源難、管控難度大等問題。隨著社會經濟的發展和綠色低碳運輸需求的快速增長，內河航道整治工程的建設規模也在不斷擴大，工程構筑物更加復雜，施工難度更大。因此，傳統的實施方法已難以滿足施工全過程管理及施工強度的要求，搭建智慧建設管理系統的需求日益突出。為深入貫徹智慧交通的理念，進一步提升交通工程的質量和效益，同時推動內河航道建設品質工程的穩步發展，交通運輸部與安全與質量監督管理司早在2016年就出臺了《關于打造公路水運品質工程的指導意見》。該指導意見明確指出，應積極探索“互聯網+交通基礎設施”這一新興發展路徑，大力推行“智慧工地”建設，以增強項目管理的信息化水平。公路水運智慧化建設，無疑是實現“交通強國”宏偉目標的重要基石。隨著技術的不斷進步和需求的日益增長，2021年交通運輸部在《交通運輸領域新型基礎設施建設行動方案》中，進一步提出了智慧航道建設的明確要求。方案強調，要實現重點通航建筑物運行狀況的實時監測，推動高等級航道電子航道圖的應用，從而有效提升航道的通航能力，確保船舶通行的安全。2022年，交通運輸部印發《關于加強公路水運工程建設質量安全監督管理工作的意見》（交安規〔2022〕7號以推動平安百年品質工程創建示范工作為契機，強調標準化設計、工廠化生產、智能化建造、智慧化管理是實現精品建造和精細管理的關鍵路徑，旨在不斷提高工程質量的安全性和耐久性。2023年，交通運輸部發布關于加快智慧港口和智慧航道建設的意見，特別提出要重點推進航道養護的智慧化進程，著力推動長江干線航道智慧養護管理系統的建設和完善，加快長江干線航道智能感知網的建設，并積極推進航道智能感知設備的部署和應用。2023年江蘇省政府工作報告提出了“打造更具特色的‘水運江蘇’，為促進區域協調發優質高效、保障有力”的“兩縱五橫”高等級航道網，二級（準二級）及以上航道里程接近1100公里；三級及以上航道里程達到2700公里，通達全省87%的縣（市、區）。水運智慧綠色安全發展水平走在全國前列，水運服務能力顯著提升。在行業政策指引下，構建航道工程建設智慧工地管理系統不僅順應了施工現場創新質量安全管理模式的迫切需求，更與我國當前的政策導向高度契合，對于提升交通工程建設的品2質和效率具有深遠的意義。目前我國內河航道工程正積極采用智慧工地管理系統，通過信息化手段構建航道工程智慧工地應用平臺，實現對項目施工的在線監管。例如，在江蘇境內的通揚線高郵段、通揚線南通市區段等工程已分別建立了項目級智慧工地平臺，為單個項目的管理提供了有力支持。蘇州市更是打造了集“智慧監測+智慧建設+智慧監管”于一體的綜合“智慧工地”，在多個航道項目中取得了顯著成效，如長湖申線（蘇浙省界-京杭運河段）、京杭運河蘇州段綠色現代航運綜合整治等項目，并取得良好成效。智慧工地的應用，已經初步實現了對航道建設中現場施工的實時監管和智能監管，極大地提升了航道建設的管理能力和水平，為行業的安全、高效發展奠定了堅實基礎。同時，為加強江蘇省水運工程建設，特別是推行航道建設工程標準化管理，使我省航道工程建設管理水平明顯提升、工程質量明顯提高，江蘇省在標準化建設體系方面進行了大量研究，并取得了良好效果。目前，江蘇省發布了地方標準《公路工程智慧工地建設技術要求》（DB32/T3972—2025，替代DB32/T3972-2021）和團體標準《江蘇省航道建設工程智慧工地建設技術標準》（T/JSCTS002—2021）、《江蘇省航道建設橋梁（T/JSCTS48-2024）。已發布的相關標準中主要對工程建設中涉及的人員管理、設備管理、物料管理、環境管理、視頻監控管理、進度管理、質量安全管理、集成管理平臺等技術管理內容都做出了明確的要求。《江蘇省航道建設橋梁工程智慧工地建設技術標準》，進一步規范航道橋梁施工智慧化管理技術的應用，建立包含“人員、設備、物料、質量、安全、環境”等全面的工程管理體系。為了進一步規范航道船閘施工智慧化管理技術的應用，在現有的標準基礎上編制適用于航道船閘工程的智慧工地建設標準，滿足當前行業發展需求，具有重要的現實意義。1.2編制意義本標準對內河航道工程智慧工地的建設及數據傳輸技術進行了系統性規范，明確了技術應用的方向和要求，促進了大數據、云計算、物聯網、移動互聯、人工智能等先進信息技術在公路水運工程建設中的合理應用。通過制定統一的技術標準，可以確保航道智慧工地建設的質量，避免信息技術應用的隨意性和盲目性，從而有效提升水運工程的整體建設水平。為貫徹落實《國家標準化發展綱要》，深入實施標準化戰略，進一步健全我省高質量發3展標準體系，江蘇省市場監督管理局組織開展了2024年度江蘇省地方標準申報立項工作。根據《江蘇省標準監督管理辦法》要求，本標準經江蘇省市場監督管理局批復同意后立項，項目批復文件為《省市場監管局關于下達2024年度江蘇省地方標準項目計劃的通知》（蘇市監標〔2024〕143號本項目為2024年度2024年度江蘇省地方標準制定計劃中第105項，項目名稱為《航道建設工程智慧工地建設和數據傳輸技術規范》。由江蘇東交智控科技集團股份有限公司、江蘇省交通運輸廳港航事業發展中心、江蘇省港口集團有限公司、江蘇港航投資發展有限公司、宿遷市港航事業發展中心等組成標準編寫組完成地方標準《航道建設工程智慧工地建設和數據傳輸技術規范》的制定工作。本標準研究與編制自確定任務來源以后，具體編制過程如下：一是標準申報階段（2024年6月-7月）。按照《江蘇省標準監督管理辦法》要求開展《指南》的立項申報工作，研究提出本標準制定的必要性、可行性、適用范圍和主要內容等，并填寫《江蘇省地方標準項目申報書》。二是標準編制啟動階段（2024年8月）。根據立項計劃，成立標準編寫組。由江蘇東交智控科技集團股份有限公司、江蘇省交通運輸廳港航事業發展中心、宿遷市港航事業發展中心、江蘇省港口集團有限公司、江蘇港航投資發展有限公司相關技術人員組成標準起草小組，負責標準的調研、起草、編制和修改。三是項目調研階段（2024年9月-10月）。對全國工程建設智慧工地的應用現狀調研，重點對航道、船閘等水運工程智慧工地建設功能需求進行分析；對現有的智慧工地建設參數、軟件、硬件的技術指標進行梳理。四是草案編制階段（2024年11月-12月）。編寫組成員根據任務分工完成相應章節，形成標準初稿。稿）發給行業各相關單位，向行業管理部門、建設管理單位、高校院所等征求意見，匯總各方意見，組織編寫組內部討論會，形成標準征求意見稿。六是預審查與修改完善階段（2025年4月-5月）。2025年4月底，江蘇省交通運輸廳港航事業中心在南京組織召開了地方標準《航道建設工程智慧工地建設和數據傳輸技術規范》預審會。編寫組將根據預審會意見，對標準文本進行修改完善，并進一步征求省交通運輸廳的意見。44.1編制原則本標準按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》制定統一的標準編寫原則，包括團體標準的結構、起草表述方法、格式等內容，以提高團體標準的適用性。本標準的起草過程遵守“科學性、規范性、一致性、協調性、易用性”編寫原則。（1）科學性：標準包括了航道智慧工地架構體系、硬件設施、軟件功能、數據資源管理、數據傳輸、信息安全、運行維護等基礎內容，建立包含“人員、設備、物料、質量、安全、環境”等全面的工程管理體系。（2）規范性：本標準根據《中華人民共和國標準化法》及相關法律、規章，按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化問價你的結構和起草規則》中的原則要求進行的，并參考了單位、符號、用語的相關標準，保障了標準文本編寫的規范性。（3）一致性：標準制定過程查閱了與之相關的標準，確定的技術要求等內容按照國際標準、國家標準、行業標準的順序優先引用或參考；保持與近年來出臺以及即將出臺的相關政策、法規以及新技術緊密結合，增強標準關聯性、協調性、適用性和統一性，避免出現矛盾。（4）協調性：標準從智慧工地功能架構、硬件設施、軟件功能、數據要求、信息安全、運行與維護等方面展開相關研究，與現行規范框架一致，并優化了船閘施工管控相關的建設指標。（5）易用性：標準的適用條件涵蓋了江蘇省航道建設工程的智慧工地及數據傳輸技術建設，能夠滿足航道建設工程統一的智慧工地及數據傳輸技術建設需求。4.2標準內容本標準的結構要素依據GB/T1.1-2020確定，在制定標準過程中，工作組嚴格遵循以下標準化法律、法規、規范的規定，作為本標準起草的重要依據：具體標準條款說明如下：本文件規范了航道建設工程智慧工地管理系統建設的基本要求、總體架構及功能體系、硬件設施、軟件功能、數據庫、數據接口、信息安全、運行維護的技術要求。5本文件適用于江蘇省內河航道建設工程的智慧工地建設，其他水運工程項目建設可參照執行。2.規范性引用文件本章節列出了本標準參考的主要規范、標準等文件。3.術語和定義（1）智慧工地管理平臺智慧工地管理平臺是支撐航道建設工程實現智慧工地所采用的軟件系統和硬件設備。（2）項目級智慧工地平臺針對單個工程或項目搭建的智慧工地的管理平臺。（2）省市級智慧工地平臺在省域或市域范圍內通過統一數據接口，實現多個項目級智慧工地平臺數據匯總及區域化監管的智慧工地管理平臺。4.符號和縮略語本文件對BIM、ZigBee、DNS、GIS等16個符號進行了說明。5.基本要求規范了航道工程智慧工地管理系統的基本內容及功能。6.總體架構及建設體系包括航道智慧工地總體架構和智慧工地功能體系，具體內容參考《江蘇省航道建設工程智慧工地建設技術標準》（T/JSCTS002—2021）進行編制。7.硬件設施硬件設施包含感知層設備、網絡基礎設、控制機房和信息應用終端，框架依據《江蘇省航道建設工程智慧工地建設技術標準》（T/JSCTS002—2021在其基礎上增加了船閘相關的質量管控內容。8.軟件功能要求分別從項目管理、人員管理、設備管理、物料管理、質量管理、安全管理、環境管理和BIM管理等方面對軟件功能進行要求。9.數據資源管理數據資源管理包含數據庫、數據分類編碼、數據采集、數據存儲和數據備份，分別從其功能要求展開說明。10.數據傳輸6規范了數據傳輸接口，包含數據接口內容、數據接口形式、數據結構功能等一般要求，并展開說明公開性、范圍、建設要求等方面的具體要求。11.信息安全主要從信息安全的保密性、完整性、可用性、不可抵賴性，對信息安全的功能要求進行編寫。12.運行與維護運行與維護包含運行維護管理和系統升級管理的內容，確保智慧工地的建設和運行均符合相關技術標準和規范。本文件是在已經完成的大量研究工作的基礎上編制的，工作基礎主要包括課題類研究、已經實施完成的管理平臺及以已經編制的標準。這些研究工作為標準的編制提供了大量的工作基礎，下面將針對這三類的工作基礎做詳細闡述。5.1已有科研研究基礎目前已經開展的課題項目共包括33項，其中橋梁類課題3項、瀝青路面類課題11項、隧道類課題2項、路基類課題4項、信息化課題12項、智慧工地示范工程1項，課題的詳細信息如表1所示。在以上課題的研究過程中，已經開展了多項的調研、智慧工地建設等工作。12345678基于測量機器人技術的明挖隧道基坑自動化9激光雷達與低空傾斜攝影技術在高速公路管養護7瀝青路面施工質量智能監管與大數據分析技重載大流量交通條件下高速公路改擴建工程關鍵基于無人駕駛和3D機械控制的路基智能施工技術應用研究連云港市普通國省干線公路路政巡查與信息化管5.2已開展的試驗驗證情況《航道建設工程智慧工地建設技術標準》在起草過程中未采用相關試驗（驗證）的方法。“智慧工地”的概念在國外的界定非常模糊，也沒有被明確的統一定義，但國外對信息化在施工現場的運用的研究起步卻很早，早在1975年，美國ChunkEastman教授就創立了建筑信息模型（以下簡稱BIM）理念，他研究的建筑信息化模型將建筑工程量化，建筑過程可視化，使施工效率和施工安全得到了提升，為智慧工地概念的提出提供了理論基礎。在此基礎上，Samuel、Esther和Richard提出了BIM的多學科數據存儲庫的能力和可持續性價值。Roya、Javad和Borja提出BIM的使用正在影響建設項目的規劃、設計、執行和運營方式，BIM以數字格式提供準確的信息模型，以便在評估不同選項時為不同的項目參與者提供更好的工具，以支持他們在給定階段的項目決策。Clyde等提出利用BIM和虛擬現實技術開發可視性和可追溯性功能，管理人員可以通過這些功能實時監督施工進度和近似成本信息。Caroline、Fermanda和Carlos提出了在建筑工地上設計可視化管理系統的模型運用現代化信息手段管理建筑工地施工現場，提高管理效果。Hany、Lamine和Gama提出一種用于實時監測、更新和控制施工現場活動的新型自動化系統的開發，能提供用于持續監測施工活8動的方法,并在整個施工生命周期的任何時候確定進度狀態。Petar和Vlado提出物聯網技術，如機器人、傳感器、執行器、電子信號和各種其他支持互聯網的物理設備的使用，可能在不久的將來為建筑施工提供新的高級智能應用。QianAnt提出在大型建設項目中，能夠利用改進算法對海量的分體項目進行分類管理。國內專家對智慧工地平臺以及安全管理信息化的研究已經較為豐富，形成了很多的科研成果。但在水運航道工程行業，智慧工地剛進行初步試探，相關學術研究仍有較大的空間。國內對于智慧工地的研究主要來源于智慧城市、智能建造等方面。2013年，顧威在報道有關于沈陽進城務工的勞務人員工資發放問題中，首次提到了智慧工地維權管理系統，這是國內對于智慧工地最早的研究。隨著科技的飛速發展，電子科技技術興起，“智慧工地”的內涵蓋內容也在不斷豐富。薛延峰從“智慧城市”，“智慧圖書館”中所涵蓋的創新思維和先進技術中提出了基于物聯網技術的智慧工地的概念。毛志兵提出智慧工地是企業信息化的一個重要組成部分，要把BIM技術應用到智慧工地中。在此基礎上，范鶴濱、葉文啟和吳長順等又提出BIM+智慧工地的建筑施工管理模式。鄭小云研究設計優化了BIM引導下的智慧工地管理模式，對技術方面進行了詳細分析。萬曉曦、李霞和吳躍明研究了互聯網+技術應用于智慧工地系統。楊志和和王要武指出要將智慧施工的理論運用到建筑全生命周期中。高正勇，沈鵬和馮永超提出了智慧工地安全管理系統應該由感知層、傳輸層、處理層構成。李敏和馬明磊提出智慧工地應包括工程量統計，現場監控，可視化交底等技術。柳成林許永智具體闡述了智慧工地系統在高層建筑施工中的應用。丁彪、劉小威和黃鑫等對于智慧工地體系框架的搭建提出了參考范例。根據國內外研究可知國外對于智慧工地和施工現場安全管理的研究都遠遠早于國內，整個理論體系也相對更為完善。智慧工地的研究主要集中在BIM技術和互聯網+技術的實施層面。目前江蘇省相關航道工程中已初步應用了智慧工地建設，經過編制組的不斷跟蹤調研，智慧工地的應用加強了航道工程建設質量，推進航道建設標準化管理工作，在建設管理水平、工程質量方面均得到了明顯提升，但是針對智慧工地建設全流程標準化、數字化、智能化管理目前還未形成統一的標準，急需加強航道工程信息化標準化建設。本標準的制定將有效指導內河航道開展智慧工地建設工作。本標準的制定符合國家大力發展智慧交通重要指示精神，推進水運工程建設向數字化、網絡化、智能化方向轉變，全面提升工程建設管理水平，為智能交通建設貢獻力量。95.3已有標準編制基礎（4）《公路工程智慧工地建設技術規程》（T/CECSG：K80-01-2021（6）《江蘇省航道建設工程智慧工地建設技術標準》（T/JSCTS002—2021（7）《江蘇省航道建設橋梁工程智慧工地建設技術標準》（T/JSCTS48-2024）。5.4規范性引用文件GB/T18726現代設計工程集成技術的軟件接口規范GB/T22239信息安全技術網絡安全等級保護基本要求GB/T25070信息安全技術網絡安全等級保護安全設計技術要求GB/T25632快速成形軟件數據接口GB/T37952信息安全技術移動終端安全管理平臺技術要求GB/T39786信息安全技術信息系統密碼應用基本要求GB/T37378交通運輸信息安全規范GB/T28264起重機械-安全監控管理系統GB/T28827.1信息技術服務運行維護第1部分：通用要求GB/T28827.2信息技術服務運行維護第2部分：交付規范GB50174-2008電子信息系統機房設計規范JT/T697.1交通信息基礎數據元第1部分：總則JT/T747.3交通運輸信息資源目錄體系第3部分：核心元數據JT/T747.4交通運輸信息資源目錄體系第4部分：公路水路信息資源分類JT/T747.5交通運輸信息資源目錄體系第5部分：標識符編碼規則無民共和國安全生產法》、《交通運輸部關于加快智慧港口和智慧航道建設的意見》等法律、法規及制度。目前現有水運工程智慧工地建設及數據傳輸技術尚無國家標準與行業標準。（1）加強標準在江蘇省港航系統實施的推廣應用，推進標準實施建議各級港航事業主管部門、相關監督管理部門及從事公路相關業務的企業，在航道等水運工程建設過程中，積極采用本標準，將本標準作為智慧工地建設指導依據。本標準為第一次制定并與現行標準無沖突，符合從事公路相關業務的企業發展和需要，建議頒布后一個月內實施。（2）加大標準宣傳及推廣力度，擴大標準宣貫范圍標準的宣貫工作不僅包括標準文本本身，還應包括標準的編制說明，使得標準使用者不僅了解標準文本中規定的內容，還了解本標準編制說明中對于標準