XX縣先進性動穩固擴大整改成果和“回頭看〞工作向中央督導組的匯報

XX縣第一批先進性教育活動穩固擴大整改成果和“回頭看〞工作向中央督導組的匯報

XXXX年9月8日

我縣現有基層黨委32個，黨支部1054個，黨總支23個，黨員32XXXX年只交10元錢，住院治病最高可報銷3000元醫藥費。1-7月份，全縣共為14158人次的新型合作醫療對象報銷醫藥費308萬元。

另一方面，圍繞提高機關效能，做好社會穩定、幫扶幫困等工作，結合自治區“轉變作風、效勞群眾〞主題實踐活動，進一步深化我縣“百千萬〞主題實踐活動，有效提升了工作成效。7月份以來，全縣共建立了領導聯系點82個，選派了19個工作隊86名領導干部長期駐鎮村聯絡指導。組織黨員干部與農戶結成幫扶對子11000多個；走訪慰問老黨員810多人、困難群眾1720多人次，共計發發放慰問金33.4多萬元，投入資金22.5萬元為146名學生解決上學難難問題，對93戶大病災戶提供救助；為城鎮下崗工人新增就業2147個，農村勞動力就業新增15580人；排查矛盾糾紛180多件，有效解決了160多件，成功把3起集體上訪事件化解在萌芽狀態；組織舉辦種養技術培訓班130多期，組織大型“三下鄉〞活動5次，直接受訓黨員群眾達11000多人次，為群眾提供實用技術960多項，致富信息1700多條，建立了16個科技種植示范基地，引進手工加工企業8個，籌集和爭取資金260多萬元，上馬了4個村級人飲工程工程、修建21公里的四級公路。

四、堅持建章立制與加強基層組織相結合，推動黨員教育管理與業務工作走上科學化、制度化、標準化軌道

我縣各級黨組織著眼長遠，注重建立永葆黨員先進性的長效機制，堅持借鑒與創新相結合，不斷總結經驗，把好的方式方法形成制度，把不符合要求的制度進行修訂和完善。據統計，全縣參加第一批先進性教育活動的單位共制定和完善了687項制度，促進了長效機制的落實。一是以提高素質為目標，完善了黨員學習培訓制度、黨委中心組學習制度、黨員領導干部培訓制度和開展黨員質量保障制度等制度；二是以強化管理為目標，健全了黨員開展公示制，黨員旁聽縣委常委會議制度、黨風廉政建設制度和民主評議黨員員制等。對那些不認真履行義務的黨員，我縣導入了“黨員預警制〞，采取領導班子成員談話誡勉、黨員相互提醒和下發預警通知書給予警示等方法，認真加強教育轉化。三是以效勞群眾為目標，完善了“領導掛點、部門包村、干部聯戶制度〞、領導干部聯系企業、機關黨員績效考核等制度；四是以促進中心工作為目標，建立了每年實施“百件實事〞制度、完善了招商引資一把手獎勵方法、領導干部月工作安排督查等制度，在全縣形成了抓黨建促開展的良性互動機制。

通過健全和完善制度建設，進一步優化黨員隊伍的教育、培訓、管理、考核等措施，使全縣機關黨員隊伍和組織建設得到進一步提高。一是黨員身份意識和綜合素質進一步增強。廣闊黨員主動把學習教育作為提升自身修養的一次“加油、充電〞時機。全縣上下形成了“重視學習，提高素質，比學趕超，共同進步〞的良好學習風氣。通過教育活動，黨員身份意識、黨性觀念進一步增強，黨員的先鋒模范作用得到進一步發揮。如在8月中旬，由于臺風的影響，縣第二幼兒園大門因凌晨下大雨下水道堵塞，480多名學生無法進教室上課，縣建設局黨員曹奕楚了解到馬上到現場觀察，并第一個跳下齊腰深的水溝中，用手去撈取下水道的雜物，但仍無法疏通，后借來抽水機把水抽干，讓學生重新回到了教室上課，但他的手已多處被雜物刺傷了，正滲著血，讓在場的家長、老師、群眾感動不已。二是加強機關黨建工作。一方面，實行“一崗雙責〞制，配足配強機關黨組織班子。對不能充分發揮作用的24個班子，堅決予以調整，并實行部門行政一把手擔任支部書記“一崗雙責〞制，強化機關黨組織建設。對七星毛紡廠、水泥制品廠等13個關停破的企業黨組織進行了撤并整頓。另一方面，進一步標準考察、培養、納新制度，增強了組織的吸引力，教育活動開展以來，共有680多名入黨積極分子向黨組織遞交了入黨申請書，比去年同期增長24.5%。同時，扎實推進改制企業和非公企業黨建工作，在非公企業新成立黨組織2個，開展黨員12個，有效地拓展黨建工作領域。

五、堅持深化整改與促進工作相結合，確保教育活動與中心工作兩不誤、雙促進

我縣各級黨組織切實把促進各項工作作為深化整改的落腳點，調動廣闊黨員的積極性，緊緊圍繞建設富裕廣西、文化廣西、生態廣西、平安廣西和實現“雙過千〞的目標來謀劃擴大整改成果，圍繞我縣趕超全區“十佳縣〞、奪取“縣域經濟開展進步獎〞的中心工作來調整整改措施，積極穩固和擴大整改成果，推動了全縣各項工作的進展。

1、以招商引資作為第一要務，加大招商引資工作力度，著力培育縣域經濟增長點。在招商引資工作中，我們繼續實施招商引資“一把手〞工程，進一步完善招商引資鼓勵機制。通過以商招商、以產業鏈招商、圍繞中國—東盟博覽會招商、以工業園區進行整體招商等行之有效的形式，使全縣招商引資工作保持了良好的開展態勢?？h委書記、縣長分別帶著各鎮黨委書記、鎮長到浙江、廣東等興旺地區考察招商引資工程和資源，廣交客商，推介XX，掀起了新一輪招商引資熱潮。其中引資超5000萬元以上的有已開工的總投資1.2億元的萬基花園小區和總投資5500萬元的太平鎮皇城冶煉廠等2個工程。已簽約的有總投資6億元的長崗嶺小區開發工程；在完善“三零〞政策的根底上，重點做好近年來落戶XX的162個工程和50多家外來企業的全方位跟蹤效勞工作，特別是協調解決落戶十里、大馬兩個工業集中區的24家外來企業遇到的實際困難，使這些外來企業盡快發揮經濟效益。截止7月份，全縣共引進國內協作工程36個，合同金額5.22億元，同比增長115.6%；到位資金3.52億元，同比增長66.89%，引進外資工程3個，利用外資65.6萬美元。

2、以工業經濟作為縣域經濟的主體，著力推進工業化進程， 不斷增強工業在縣域經濟中的支撐力。我縣積極開展“工業建設開展年〞活動，研究出臺了?關于XX縣開展“工業建設開展年〞活動實施方案?及一系列政策措施，強化“工業強縣〞、“經濟強縣〞的觀念，落實縣四家班子領導聯系企業制度，協調解決好企業煤、電、油、運偏緊等難題。XX書記、米光信縣長和龐治、黃羽萍副書記、吳平遠副縣長等領導屢次召開協調會，及時解決工程推進中遇到的實際困難。投入了6700萬元重點對XX制糖、XX罐頭食品、XXX食品、XX保健食品廠、廣西大力神制藥股份等一批市場潛力大的企業進行技改，使這些企業不斷向強勢企業邁進。完善了十里、大馬兩個工業集中區的道路硬化、綠化、亮化等工程，今年又有三環線業等3家外來企業落戶十里工業集中區。目前，十里工業集中區落戶企業已達22家。多方籌資600多萬元，有效地解決了XX制糖、XX化肥等一批改制企業職工的身份置換經濟補償問題。目前，改制企業遺留問題已根本解決，使這些改制企業人心穩定，實現增產增收。XX皇城冶煉廠、XX順雄礦業等一大批投資規模大、效益好的企業落戶我縣；百項工程大會戰工程建設完成投資12720萬元，占年度方案的114.42%，成為全市第一個完成百項工程大會戰年度建設任務的縣區。通過工業的支撐，使我縣在取消農業稅的前提下，全縣經濟和財政稅收仍高幅增長，到7月份，完成財政收入2.02億元，同比增長45.56%。為了讓全縣廣闊干部職工享受開展先進性教育活動，經濟加快開展帶來的實惠，6月份，我縣安排1000萬元為全縣2萬多名財撥人員發放縣域經濟增速獎金。

3、以城鎮建設作為縣域經濟開展的重要環節，著力推進城鎮化進程，不斷增強城鎮對縣域經濟的拉動力。我們強化經營城市理念，多元化籌集建設資金，通過市場化運作，加快市政重大工程建設，到7月份，全縣舊城改造累計完成投資2100多萬元，同比增長40%；全縣城鎮房地產累計完成投資1.3億元，同比增長30%；全縣商品房開發新開工面積3.6萬平方米，在建商品房面積11.7萬平方米，累計完成投資2600多萬元，同比增長30%。全縣全社會固定資產投資完成5億元，同比增長40.2%。目前，六峰旅游商業步行街、XX大廈、寶石建材市場、雙鶴公園、江岸美景、文體中心、荔鄉城、縣城給水系統工程等一大批工程建設進展順利，投資近6億元，占地2640畝的長崗嶺小區開發工程已簽約，并加緊實施，這些工程的建成，將大大提高我縣城市綜合功能和品位。7月27日，自治區黨委副書記李紀恒到我縣考察城鎮化建設時，給予了“建設大手筆，大氣魄，充滿活力〞的高度評價。

4、以農業經濟作為縣域經濟的根底，著力推進農業產業化進程，不斷增強縣域經濟的開展潛力。我們依托“中國荔枝之鄉〞、“中國奶水牛之鄉〞、“全國糧食生產先進縣〞的優勢，形成了?XX縣加快農業產業化龍頭企業開展的意見?，大力推進農業產業化。重點抓好奶水牛和茶葉兩大特色產業。奶水牛方面，我們以百強水牛奶乳業為龍頭，推行“公司＋小區＋養殖戶〞模式，在8個鎮建設了17個奶水牛養殖示范小區和1個“奶水牛幼兒園〞，有效地帶動了全縣奶水牛業的開展。目前，全縣共有奶水牛8684頭，目前全縣奶產量738噸，同比增長44.5%；茶葉方面，我們制定下發了?關于加快茶葉產業化開展的意見?，提出把XX建設成為“廣西第一茶葉大縣〞的目標，到7月份新種優質茶5821畝，使全縣茶葉種植面積上升到5.28萬畝，茶葉產量可達3140噸。成為茶葉種植面積在廣西排第2位，產量在廣西排第1位。同時，百強水牛奶乳業、XX保健食品廠、龍三錢食品、供銷農牧開展、XX農場、XX歐亞糖業公司等六家企業已通過市級農業龍頭企業的初評，百強水牛奶乳業獲得了“自治區級農業重點龍頭企業〞的認定。今年以來，全縣積極推行農業標準化生產，建立了茶葉、蔬菜等無公害生產示范基地5個，輻射帶動面積50萬畝。通過標準化生產，提高了農產品的市場競爭力。截止7月份，全縣農林牧漁業總產值實現13.07億元，同比增長7.26%，被自治區確定為“廣西農產品加工業示范縣〞。此外，我縣還積極開展勞務經濟，組織了24.8萬農村充裕勞動力外出務工，同比增加1.6萬人。7月28日，自治區副主席劉新文來到我縣考察東風華僑林場和農業產業化建設工作后，充分肯定了我縣農業產業化建設所取得的成績。

同時，我縣的社會各項事業也取得了喜人成績。6月29日，建設平安欽州工作現場會在我縣召開，8月28日，中央督導組到我縣檢查公安工作，認為我縣開展“平安XX〞建設工作卓有成效，真正起到了為地方經濟和社會開展保駕護航的作用；8月26日至9月27日，欽州市第三屆運動會在我縣隆重舉行，這不僅表達了我縣文化體育事業蓬勃開展，也為建設“文化XX〞和展示我縣開展先進性教育活動促進“三化〞建設大開展搭建了平臺。

六、堅持滾動整改與動態消號相結合，確保教育活動真正成為群眾滿意工程

為了使先進性教育活動的整改成果長期得到穩固、提高和深化，我們堅持反復抓、抓反復，建立了整改回訪制，實行滾動復查、滾動整改、動態消號。一是縣委專門成立了10個回訪復查小組，由縣四家班子黨員領導親自任組長，負責對聯系、分管的部門復查。二是出臺了回訪復查工作規定，明確了回訪復查的目標要求，使回訪復查工作標準、到位。三是回訪復查小組深入各部門各單位和群眾中通過發放征求意見表、召開座談會、個別走訪、實地觀察等形式，廣泛聽取黨員干部、群眾對整改情況的意見，增強回訪復查工作的針對性和實效性。據統計，7月份以來，開展了回訪復查53次，平均每組5次以上，共發放征求表8560張，召開座談會380次，走訪機關干部3420人次。復查出干部群眾滿意率達不到90%的整改問題85個，征求到干部群眾提出的新問題78個。四是對在復查中發現的問題做到“三不放過〞即整改責任人不到位的不放過，整改措施不落實的不放過，工作制度不健全的不放過。為此，針對干部群眾不滿意的整改和提出的新問題要求，復查組嚴格催促責任單位制定出新的整改方案，明確新的整改目標、措施，并向群眾承諾公示，組織落實整改。目前，全縣共落實新的整改措施168項，已解決突出問題145個。

在開展滾動回訪復查和滾動整改工作中，縣四家班子黨員領導率先垂范，經常深入機關單位回訪復查，7月初，縣委XX書記屢次到縣交通局復查投資95萬元修建7.6公里的XX鎮將加至象山、泗洲四級公路工程進展情況，到縣教育局復查20所中小學危房改造工程的落實情況。各單位在開展滾動整改工作中，認真落實動態消號工作責任制，如縣工商局對“工作效率不夠快，效勞質量不夠滿意〞等八個突出問題逐一進行整改，其中7月份投資10多萬元改建裝修原辦照大廳布局，把對外效勞窗口改為辦公桌式，高度由原來的1、5米降低為0、8米，為群眾提供零距離效勞，增強了效勞的親和感。把工作機構示意圖、工作程序、工作制度、行為標準公示上墻，提高了工作的透明度。該局每完成一項突出問題的整改，立即通過整改宣傳欄向群眾公示，并發放?征求意見卡?1500份，群眾滿意率達98%，通過群眾的監督和評議后，覺得滿意才消號?？h人口和方案生育局堅持邊整改邊征求群眾意見，當了解到局部農村獨生子女家庭未領到國家政策性的補貼后，局領導親自到農村調查核實情況，并及時把補助費送到政策對象手上，群眾對此感到十分滿意。縣民政局在回訪復查中，發動全縣系統的民政干部深入村戶，回訪民政對象，扎扎實實為民辦實事好事。7月份以來，投入10.5萬元為142名老退伍軍人解決住房、生活、醫療“三難〞問題，使老退伍軍人十分滿意，至今我縣沒有出現退伍軍人上訪問題；針對全縣農民患白內障人員多，且大多因貧困無法就醫的問題， 7月26日人民醫院等單位啟動了“白內障患者復明手術〞工程，截止8月31日，全縣已有545名白內障患者入院接受檢查，有339名手術適應癥患者接受手術，有301名康復出院。其中XX鎮桂山村委大垌