渭源縣35kV蓮峰變增容改造工程施

工安全管理及風險控制方案

目錄

1、概述

1.1編制目的

1.2編制依據

1.3工程概況

2、安全目標

2.1安全管理目標

2.2環(huán)境保護及水土保持目標

2.3文明施工目標

3、安全管理機構及職責

3.1保證機構

3.2監(jiān)視機構

3.3安全職責

4、施工安全管理措施

4.1作業(yè)人員基本條件

4.2安全管理制度和臺賬

4.3專項施工安全方案

4.4安全生產費用管理措施

4.5作業(yè)人員行為管理

4.6應急管理措施

5、施工安全風險管理

5.1施工安全管理措施

5.2重大施工安全風險控制措施

6、安全文明施工實施措施

6.1施工準備階段

6.2土建施工階段

6.3電氣安裝階段

6.4試驗調試階段

7、環(huán)境保護及水土保持

71防止大勺污染

7：2防止水土污染和水土保持

7.3防止噪聲污染

8、分包安全管理

9、安全檢查及隱患排查

10、信息管理

11、安全管理評價

1概述

1.1編制目的

為更好地遵守國家、行業(yè)、地方有關安全的政策、法律、法規(guī)、標

準及其他要求，落實工程各級人員的安全管理職責，做好在建工程各階

段存在的危險源的事前預防、事中控制各項措施和重點工作，及事故發(fā)

生時的應急處置，以確保工程施工安全生產處于受控狀態(tài)，實現本工程

確定的各項安全目標。特制定本施工安全管理及風險控制方案。

1.2編制依據：

中華人民共和國消防法（2008年修訂）主席令2008年第8號中華人

民共和國水污染防治法（2008年修訂）主席令2008年第87號中華人

民共和國道路交通安全法（2011年修正版）主席令2011年第47號中

華人民共和國建筑法（2011年修正版）主席令2011年第46號建設工

程安全生產管理條例國務院令2003年第393號

生產安全事故報告和調查處理條例國務院令2007年第493號電

力安全事故應急處置和調查處理條例國務院令2011年第599號建筑

施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定建設部令第128號建設工程工程管

理標準GB/T50326-2006建筑工程綠色施工評價標準GB/T

50640-2010建設工程施工現場供用電安全標準GB50194-1993剩余電

流動作保護裝置安裝和運行GB13955—2005安全色GB2893—2008

安全標志及使用導那么GB2894-2008建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)

程JGJ80-91

建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術標準JGJ130-2011建筑機械

使用安全技術規(guī)程JGJ33-2012施工現場臨時用電安全技術標準JGJ

46—2005建筑施工模板安全技術規(guī)程JGJ162-2008建筑施工安全檢

查標準JGJ59-2011

輸變電工程建設標準強制性條文管理規(guī)程Q/GDW248-2008輸變電

工程安全文明施工標準Q/GDW250-2009

變電站工程落地式鋼管腳手架搭設安全技術標準Q/GDW274-2009國家

電網公司電力建設安全工作規(guī)程（變電站局部）Q/GDW665-2011安

全生產工作規(guī)定國家電網總（2003）407號

國家電網公司輸變電工程施工安全措施補助費、文明施工措施費

管理規(guī)定（試行）國家電網基建（2005）534號

**供電公司三標一體手冊及程序文件工程安全文明施工總體籌劃方案

1.3工程概況

1.3.1工程基本情況

監(jiān)理單位：**信誠電力工程監(jiān)理

設計單位：**倚能電力設計咨詢

施工單位：**省第二安裝工程公司

運行單位：國網**供電公司

1.3.2特殊季節(jié)施工

建筑施工要重點加強冬雨季施工的安全管理。

2安全目標

2.1安全管理目標

(1)不發(fā)生人員重傷及以上事故、造成較大影響的人員群體輕傷事

件；

(2〕不發(fā)生因工程建設引起的電網及設備事故；

(3)不發(fā)生一般施工機械設備損壞事故；

(4)不發(fā)生火災事故；

(5)不發(fā)生環(huán)境污染事件；

(6)不發(fā)生負主要責任的一般交通事故；

(7)不發(fā)生對各級公司造成影響的安全事件。

2.2環(huán)境保護及水土保持目標

(1)施工、生活污水設沉淀池污水過濾排放合格率為100%;

(2)固體廢棄物分類處置率為100%；

(3)工地場界噪聲夜間施工《55分貝，白天施工W70分貝；

(4)不超標排放，不發(fā)生環(huán)境污染事故；

(5)不發(fā)生水土流失。

2.3文明施工目標

安全管理制度化、安全設施標準化、現場布置條理化、材料擺放定置化、

作業(yè)行為標準化、環(huán)境影響最小化，迎造安全文明施工良好氣氛，到達

安全、質量、標準化管理，向施工管理高水平持續(xù)開展。

3安全管理機構及職責

3.1保證機構

渭源縣35千伏蓮峰變電站增容改造(電氣安裝)工程施工工程部安全

管理保證機構圖

3.2監(jiān)視機構

渭源縣35千伏蓮峰變電站增容改造(電氣安裝)工程施工工程部安全

管理監(jiān)視機構圖

3.3安全職責

3.3.1工程經理的安全職責

(1)負責施工工程部各項管理工作，是本工程部安全第一責任人。

(2)組織建設本工程部安全管理體系，保證其正常運行，主持工程部

安全會議。

(3)組織確定本工程部的安全目標，制定保證目標實現的具體措施。

(4)組織編制符合工程工程實際的工程管理實施規(guī)劃(施工組織設計)、

安全管理及風險控制方案、工程施工強制性條文執(zhí)行方案、現場應急處

置方案等工程管控文件，報監(jiān)理工程部審查，業(yè)主工程部審批后，負責

組織、實施。

(5)負責組織對分包商進場條件進展檢查，對分包隊伍實行全過程的

安全管理。

(6)保證安全技術措施經費的提取和使用，確保現場具備完善的安全

文明施工條件。

(7)定期組織開展安全檢查、日常巡視檢查，并對發(fā)現的問題組織整

改落實，實現閉環(huán)管理。

(8)負責組織對重要工序、危險作業(yè)和特殊作業(yè)工程開工前的安全文

明施工條件進展檢查，落實并簽證確認。

(9)組織落實安全文明施工標準化有關要求，促進相關工作的有效開

展。

(10)參與或配合工程工程安全事故的調查處理工作。

(11)審批安全施工作業(yè)票A、B票。

3.3.2工程部副經理的安全職責

(1)按照工程經理的要求，對職責范圍內的安全管理體系常有效運行

負責。

(2)按照工程經理的要求，負責組織安全管理工作，對施班組進展業(yè)

務指導。

3)掌握分管范圍內的施工過程中安全管理的總體情況，安全管理的有

關要求執(zhí)行情況進展檢查、分析及糾偏；組織召開相關安全工作會議,

安排部署相應工作。

(4)針對工程實施和安全檢查中出現的問題，及時安排處；重大問題

提請工程經理協調解決。

(5)組織落實分管范圍內的安全文明施工標準化有關規(guī)定，促進安全

管理工作有效開展。

(6)完成工程經理委派的安全專項管理工作，并對工作負全面責任。

(7)參與或配合工程安全事故的調查處理工作。(8)審批安全施工

作業(yè)票A、B票。

3.3.3工程總工的安全職責

(1)貫徹執(zhí)行公司、省級公司和施工企業(yè)頒發(fā)的安全規(guī)章度、技術標

準、標準。組織編制符合工程實際的實施性文件和大施工安全技術方案,

并在施工過程中負責技術指導。

(2)組織相關施工作業(yè)指導書、安全技術措施的編審工作；組織工程

部安全、技術等專業(yè)交底工作。

(3)組織工程部安全教育培訓工作。

(4)定期組織工程專業(yè)管理人員檢查或抽查工程安全管理況，對存在

的安全問題或隱患，落實防范措施。

15)參與或配合工程安全事故的調查處理工作；

(6)協助工程經理做好其他與安全相關的工作；

(7)審批安全施工作業(yè)票A、B票；

3.3.4工程部專(兼)職安全員的安全職責

(1)協助工程經理全面負責施工過程中的安全文明施工管理工作，確

保施工過程中的安全。

(2)貫徹執(zhí)行公司、省級公司和施工企業(yè)頒發(fā)的規(guī)章制度、安全文明

施工規(guī)程標準，結合工程特點制定安全文明施工理制度，并監(jiān)視指導施

工現場落實。

(3)負責施工人員的安全教育和上崗培訓，參加工程總工組織的安全

交底。參與有關安全技術措施等實施文件的編制，審查安全技術措施落

實情況，監(jiān)視施工方案執(zhí)行。

(4)負責制定工程工程基建安全工作目標方案。負責編制安全防護用

品和安全工器具的使用方案。負責建設工程安全管理臺帳。

15)負責檢查指導施工隊、分包隊伍安全施工措施的落實工作，并催

促施工隊、分包隊伍提高專業(yè)工作水平。

(6)監(jiān)視、檢查施工場所的安全文明施工情況，組織召開安全專業(yè)工

作例會，總結安全工作。

17〕參與或配合安全事故的調查處理工作，負責落實整改意見和防范

措施。有權制止和處分施工現場違章作業(yè)和違章指揮行為。

(8)催促并協助施工班組做好勞動防護用品、用具和重要工器具的定

期試驗、鑒定工作。

(9)開展安全文明施工的宣傳和推廣安全施工經歷。

U0)審核安全施工作業(yè)票A、B票。

3.3.5施工隊(班組)長的安全職責

(1)負責施工隊(班組)日常安全管理工作，對施工隊班組人員在施

工過程中的安全與安康負直接收理責任。

12)組織施工隊(班組)人員進展安全學習，執(zhí)行基建安全的規(guī)程、

規(guī)定、制度及措施，糾正并查處違章違紀行為。

(3)負責新進人員和變換工種人員上崗前的第三級安全教育培訓。

(4)負責編制安全施工作業(yè)票A、B票。

(5〕組織安全日活動，總結與布置施工隊(班組)安全工作，并作好

安全活動記錄。

(6)組織施工隊(班組)人員開展風險識別、評價活動，制定并落實

風險預控措施。

（7）組織每天的“站班會〃，班后進展安全小結。每天檢查施工場所

的安全文明施工狀況，催促施工隊（班組）人員正確使用安全防護用品

和用具。

18〕組織工程工程開工前的安全技術交底工作，對未參加交底或未在

交底書上簽字的人員，不得安排參加該工程的施工。

（9）負責施工工程開工前的安全文明施工條件的檢查、落實并簽證確

認。

U0）實施安全工作與經濟掛鉤的管理方法，做到獎罰嚴明。

（11）配合施工隊（班組）安全事故的調查，組織施工隊（班組）人員

分析事故原因，落實處理意見，吸取教訓，及時改進安全工作。

3.3.6施工隊（班組）專（兼）職安全員的安全職責

（1）協助施工隊（班組）長組織學習、貫徹基建安全工作規(guī)程、規(guī)定

和上級有關安全工作的指示與要求。

12）協助施工隊（班組）長進展施工隊（班組）安全建設，開展安全

活動。

（3）協助施工隊（班組）長組織安全文明施工。有權制止和糾正違章

作業(yè)行為。

（4〕協助施工隊（班組）長進展安全文明施工的宣傳教育。

（5）檢查作業(yè)場所的安全文明施工狀況，催促施工隊（班組）人員執(zhí)

行安全施工措施及正確使用安全防護用品、工器具。

（6）協助施工隊（班組）長做好安全活動記錄；保管有關安全資料。

（7）檢查安全施工作.業(yè)票A、B票執(zhí)行。

3.3.7施工人員的安全職責

(1)學習基建安全工作的有關規(guī)程、規(guī)定、制度和措施，自覺遵章守

紀，不違章作業(yè)。

(2)正確使用安全防護用品、工器具，并在使用前進展可靠性檢查。

13〕參加施工工程開工前的安全技術交底，并在交底書上簽字。

(4)作業(yè)前檢查工作場所，落實安全防護措施，確保不傷害自己，不

傷害他人，不被他人傷害，下班前及時清掃整理作業(yè)場所。

(5)嚴禁操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機械設備及工器具。

(6)保護安全設施，未經工程部專職安全員批準，不得撤除或挪用安

全設施。

(7)施工中發(fā)現不安全隱患應妥善處理或向上級報告。對無安全施工

措施和未經安全交底的施工工程，有權拒絕施工并可越級報告；有權對

施工現場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批

評、檢舉和控告；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)；有權制止他人

違章；在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，有權立即停頓作業(yè)或

者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。

(8)參加安全活動，積極提出改進安全工作的建議。

(9)發(fā)生人身事故時應立即搶救傷者，保護事故現場并及時報告；承

受事故調查時必須如實反映情況；分析事故時積極提出改進意見和防范

措施。

4施工安全管理措施

4.1作業(yè)人員基本條件

(1)參加本工程的作業(yè)人員年齡必須在18周歲及以上，新進場人員需

經公司級安全教育培訓合格，工程部組織二級安全教育，催促班組進展

三級安全教育，各級安全教育須經考試合格前方可進場。

(2)結合工程特點，對上崗前員工進展“安規(guī)〃及相關安全知識的培

訓教育并進展考試；考試不合格的人員可進展一次補考，補考不合格予

以清退。

(3)分局部項工程開工前，對作業(yè)人員進展安全技術措施交底；未參

加交底或未履行

簽字確認手續(xù)的，不允許上崗。

(4)每天上班前開站班會，交任務、交技術、交安全；查衣著、查“安

全帽、安全帶、安全繩〃、查精神狀態(tài)；未參加站班會的作業(yè)人員不

允許參加作業(yè)。

(5)特殊工種人員持證上崗，上崗前提供有效證件報監(jiān)理工程部審查,

經過培訓教育并考試合格。

(6)組織作業(yè)人員每兩年至少進展一次體檢，有禁忌癥者制止參加施

工。

(7)對作業(yè)人員開展危險因素及控制措施、應急處置方案、急救矢［識

培訓，提高作業(yè)人員風險防范及應急處置能力。

4.2安全管理制度和臺帳

4.2.1工程部建設以下安全管理制度

(1)安全施工責任制度

(2)安全教育培訓制度

(3)安全施工檢查制度

(4)安全例會制度

(5)安全施工措施編審和交底制度

(6)安全活動制度

(7)安全監(jiān)護制度

(8)安全用電管理制度

(9)安全防護裝備管理制度

(10)施工機械及工器具安全管理制度

(11)車輛交通安全管理制度

(12)安全文明施工管理制度

(13)安全獎懲制度

(14)消防保衛(wèi)管理制度

(15)安全文明施工措施補助費使用管理方法

(16)反違章考核管理制度

(17)施工分包安全管理制度

(18)防火防爆安全管理制度

4.2.2工程部建設以下安全管理臺帳

(1)施工安全管理工作制度

(2)安全文件、安全簡報及收發(fā)、學習記錄

(3)安全培訓、考試記錄及新進人員三級安全教育卡片

(4)安全例會及安全活動記錄

(5)特種作.業(yè)及專、兼職安全人員登記檔案

(6)全體作業(yè)人員體檢情況登記表(含分包單位作業(yè)人員)

(7)分包商安全資質及現場準入審(復)查表

(8)施工安全風險動態(tài)識別、評估及預控措施臺帳

(9)安全技術措施方案(含文明施工措施方案)及安全文明施工措施

補助費使用記錄

(10)安全用品臺帳及領用記錄

(11)安全工器具臺帳及檢查試驗記錄

(12)安全施工作業(yè)票及安全技術措施交底記錄

(13)現場應急處置方案及演練記錄

U4)安全檢查記錄及安全隱患整改通知單、復檢單

(15)工程工程安全管理自評價記錄

(16)安全獎懲登記臺帳

(17)各類安全報表及安全事故調查處理記錄

(18)安全施工有關法律、法規(guī)、技術標準、規(guī)程、標準等依據性文件

(含有效文件清單)

4.2.3施工隊(班組)建設以下安全管理臺帳

(1)安全活動日記錄

(2)安全施工作業(yè)票

⑶安全整改通知單

(4)安全整改反響單及復檢單

(5)施工機械、工器具檢查登記表

(6)安全工具(防護用品)檢查試驗記錄

(7)施工隊安全檢查記錄

4.3專項施工方案

4.3.1本工程需編制安全及措施的工程(二級)

總程師或副總工程師審批，報總監(jiān)理工程師、業(yè)主工程部經理簽字后實

施。

4.3.2本工程需編制專項施工方案(三級)

師審批，工程總監(jiān)理工程師簽字后實施。

4.3.4.本工程一般作業(yè)風險作業(yè)，依據作業(yè)指導書進展控制。

4.3.5.工程總工組織方案交底，全體作業(yè)人員必須參加，履行簽字確

認手續(xù)。

4.3.6.施工過程如需變更施工方案、作業(yè)指導書或安全技術措施，必

須經措施審批人同意，監(jiān)理工程部審核確認后重新交底。施工周期超過

一個月或重復施工的施工工程，重新交底；如人員、機械(機具)、

環(huán)境等條件發(fā)生變化，應完善措施，重新報批，重新辦理作業(yè)票，重新

交底。

4.4施工機械管理

(1)工程經理為現場施工機械安全管理第一責任人，負責組織建設工程

部施工機械安全管理制度，設置機械管理專責人員；負責施工機械作業(yè)

的組織實施，并對施工機械日常管理和作業(yè)進展安全管理和監(jiān)視。

(2)機械管理專責人員按工程施工需要，到公司機械管理部門領用機械

并辦理領用手續(xù)，對帶有動力的施工機具應當面試機交驗，確保領用的

機械性能完好。對帶電施工機具應確保其具有良好的外殼絕緣性能及防

觸電措施。

(3)機械管理專責人員對到庫的施工機械按品種、規(guī)格、型號分別存放,

建設進庫檢驗臺賬、標識，做到帳、卡、物相符，且保持庫容整潔。

(4)對方案進場的起重機械進展準入檢查。重點檢查起重機械的性能、

安全狀況、相關部門的檢測報告及起重機械作業(yè)人員的資格等是否滿足

要求，核查滿足要求后，報監(jiān)理工程部審批，經批準前方可進入施工現

場。

(5)機械的操作使用應按照機械操作規(guī)程進展，機械施工前檢查機具的

完好性，發(fā)現不合格或有疑問的立即停頓使用，并與工程部機械管理專

責人員聯系處理。

(6)在施工巡檢中，發(fā)現機械違章操作、使用及機械缺陷，立即提出整

改要求，整改合格前方可投入施工。

(7)機械管理專責人員負責機具的定期維修、保養(yǎng)工作，并作好檢修記

錄，以保證在庫機械處于完好狀態(tài)。并收集、整理好領用單、退料單、

維修任務單等原始資料，做好上述單據的統(tǒng)計工作。

4.5安全費用管理

(1)開工前，按施工準備、土建施工、電氣安裝、試驗與調試四個階

段編制安全文明施工設施配置方案單，報監(jiān)理工程部審核。

(2)安全文明施工設施進場時，編制安全文明施工設施進場報驗單，

分階段報監(jiān)理工程部和業(yè)主工程部驗核并簽字確認。

（3）按方案領用（采購或制作）安全文明施工標準化設施，做好設施

布設、日常管理和維護。

14）設施布置完成后，報監(jiān)理工程部驗收，合格后及時申請付款方案。

4.6作業(yè)人員行為管理

（1）作業(yè)人員進入施工現場必須正確佩戴安全帽；穿著符合安全要求

的工作服，著裝力求整齊統(tǒng)一并佩戴胸卡，嚴禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋

以及短褲、裙子等。嚴禁酒后進入施工現場。

（2）高處作業(yè)的作業(yè)人員必須正確佩戴安全帶、安全繩、攀登自鎖器、

工具包，并在施工中正確使用。高處作業(yè)人員應衣著靈便，衣袖、褲腳

應扎緊，穿軟底鞋。在作業(yè)過程中，高處作業(yè)人員應隨時檢查安全帶

（繩）是否結實，在轉移作業(yè)位置時不得失去保護。高處作業(yè)應設安全

監(jiān)護人。

（3）從事焊接或切割的人員須持證上崗，并應穿戴專用工作服、絕緣

鞋、防護手套、防護鏡等符合專業(yè)防護要求的勞動保護用品。使用超

過安全電壓的手持電開工具，應佩帶

絕緣防護用品；（4：使用小型施工機械的人員應掌握各類機械的操作;

15）現場施工用電設施的安裝、運行、維護，應由專；（6）獨立進展

安裝及調試的人員應具備必要的電氣技；4.7應急管理措施；（1）工程

開工前，配合現場應急工作組制定本工程現；（2）按處置方案分工要

求，將緊急聯絡和救護方法內；（3）組建應急救援隊伍，儲藏應急救

援物資，按方案；14）發(fā)生突發(fā)事件，現場人

絕緣防護用品。

(4)使用小型施工機械的人員應掌握各類機械的操作規(guī)程，嚴格按照

操作規(guī)程進展作業(yè)。

(5)現場施工用電設施的安裝、運行、維護，應由專業(yè)電工負責。

16〕獨立進展安裝及調試的人員應具備必要的電氣技術理論知識，掌

握有關工具、機具、儀表的操作、使用和保管方法。

4.7應急管理措施

(1)工程開工前，配合現場應急工作組制定本工程現場突發(fā)事件應急

處置方案。

(2)按處置方案分工要求，將緊急聯絡和救護方法內容宣傳到每個員

工。將應急聯絡圖懸掛在施工工程部、施工現場醒目處。

(3)組建應急救援隊伍，儲藏應急救援物資，按方案配合實施應急演

練活動，確保現場應急處置方案的有效性和響應的及時性。

(4)發(fā)生突發(fā)事件，現場人員按處置方案要求開展應急處置，并按方

案要求上報流程進展報告，在上級應急機構的領導下開展應急處置工

作。

(5)突發(fā)事件處置完畢后，進展應急恢復。

(6)配合事故調查組進展事故調查。

(7)總結事故教訓，改進并提高應急處置管理水平。

5施工安全風險管理

5.1施工安全風險管理措施

5.1.1開工前，參與業(yè)主工程部組織的工程風險交底和風險點初勘。

5.1.2建設本工程固有施工安全風險清單：

(1)建設本工程固有風險清冊，編制？施工安全風險識別、評估和預控

清冊/o

(2)對三級及以上風險逐一進展篩選，編制？三級及以上施工安全風險

識別、評估和預控清冊？，報監(jiān)理工程部審核，并報業(yè)主工程部確認。

5.1.3施工安全風險動態(tài)調整：

(1)分局部項工程開場前，工程經理組織工程總工、技術員、安全員、

施工負責人進展復測，對三級及以上的作'也風險逐一進展復測并填寫？

施工作業(yè)風險現場復測單？，從作業(yè)人員、機械設備、材料、施工方法、

環(huán)境、安全管理六個維度影響因素的實際情況，計算出各工序作業(yè)風險

動態(tài)修正系數，對固有風險值進展修正，得出動態(tài)風險值，對施工安全

風險動態(tài)調整。

(2)根據得出的動態(tài)風險值確認實際作業(yè)存在的安全風險等級，錄入?

三級及以上施工安全風險動態(tài)識別、評估及預控措施臺帳？，報監(jiān)理工

程部、業(yè)主工程部簽字確認。

(3)本工程固有風險等級最高為三級，如經過動態(tài)調整后出現四級及

以上的，按照四級及以上風險管理要求上報、管控。

(4)三級及以上施工風險作業(yè)，首先考慮可否采取適宜方式，改變作

業(yè)環(huán)境或施工方法，對風險作業(yè)重新定級，實現固有風險等級的降低；

一旦明確風險作業(yè)等級超過三級；

要采用針對性措施降低風險等級，組織全員安全風險交底，填報“安全

施工作業(yè)票B〃，制定“施工作業(yè)風險控制卡〃，報監(jiān)理工程部審查、

.業(yè)主工程部確認。

15)二級及以下固有風險工序作業(yè)前復核動態(tài)因素風險值，仍屬二級

風險的，按照常態(tài)安全管理組織施工。

(6)二級及以下固有風險動態(tài)升級為三級及以上風險的，要采取措施

盡可能降低至二級及以下風險，否那么按三級以上風險控制方法組織實

施。

(7)因特殊原因，需在暴雨、雷雨、大霧、冰雪等惡劣天氣的戶外作

業(yè)，經動態(tài)調整后，風險等級低于二級的，按照三級風險進展控制。

(8)每月25日前識別、動態(tài)評估下月作業(yè)的風險，制定預控措施，通

過基建管理信息系統(tǒng)報監(jiān)理、業(yè)主工程部掌握、監(jiān)控。

5.1.4安全風險管控要求：

U)三級風險作業(yè)前24小時書面匯報至監(jiān)理工程部。施工隊(班組)

負責人、安全員(監(jiān)護人)到位時，開場作業(yè)。

(2)四級風險作業(yè)前48小時書面匯報至監(jiān)理、業(yè)主工程部，作業(yè)前24

小時書面匯報至單位分管領導。分管領導組織現場檢查，相關職能部門

派專人監(jiān)視，工程經理、專職安全員到位時，開場作業(yè)。

(3)經動態(tài)調整出現五級風險作業(yè)，在作業(yè)前72小時書面匯報至監(jiān)理、

業(yè)主工程部。作業(yè)前48小時書面匯報至單位主要領導。參建單位主要

領導組織相關人員到現場制定降低風險等級的措施并實施。降低風險等

級后，相應人員到位時，開場作業(yè)。

5.2重大施工安全風險控制措施

5.2.1施工準備階段

5.2.1.1重大施工安全風險作.業(yè)工程

(1)高支模工程：主變壓器室進展高支模工程，屬于固有四級風險,

存在“坍塌、高處墜落、物體打擊、觸電〃風險。

(2)撤除工程：綜合樓外腳手架撤除，方案對綜合樓外腳手架撤除作

業(yè)，屬于固有三級風險，存在“坍塌、高處墜落、物體打擊、觸電〃風

險。

5.2.1.3風險預控措施

“施工供用電施工〃安全風險預控措施包括作業(yè)準備、作、業(yè)人員要求、

防觸電傷害、保護和接地、現場安全監(jiān)護等方面，分析具體的風險預控

措施，詳見附件U

5.2.1.4風險作業(yè)工程安全防護要求

5.2.1.4.1施工供用電施工安全防護基本要求

(1)施工用變壓器戶外安裝，周邊設置高度不低于1.7米的柵欄，并

在柵欄的明顯部12

位應懸掛“止步、高壓危險!〃的警告標志。

(2)施工用電作業(yè)人員，配備足夠的絕緣棒、絕緣手套、絕緣靴、驗

電筆等用具。

13)電氣設備附近配備適于撲滅電氣火災的消防器材;

(4〕直埋電纜，按要求設置走向標識。

(5)電源箱周圍設置硬質防護圍欄，電源箱及用電設備須可靠接地，

并做好接地標識。

5.2.1.4.2撤除工程安全防護基本要求

(1)施工前，劃定危險區(qū)域，設置警示標志，發(fā)出告示，通報施工本

卷須知。

(2)進入施工現場，必須正確佩戴安全帽，凡在2米及以上高處作業(yè)

無可靠防護設施時，必須使用安全帶，在惡劣天氣條件下，不得進展撤

除作業(yè)。

(3)電動機械和電開工具必須裝設漏電保護器，對產生振動的設備，

其保護零線的連接點不少于2處。

(4)有電區(qū)域人員施工必須保持足夠的安全距離(10千伏0.35米、35

千伏0.6米、110千伏1.5米、220千伏3米、330千伏4米、500千

伏5米、750千伏8米、1000千伏9.5米、±500千伏6.8米、±660

千伏9米、±800千伏10.1米)。

(5)現場作業(yè)應保證充足的消防水源，配備足夠的消防器材。

5.2.1.5重大風險作業(yè)工程施工現場監(jiān)視安排

(1)本工程場平階段對建筑物進展機械撤除作業(yè)，屬于固有三級風險。

作業(yè)前，施工班組負責人、安全員(監(jiān)護人)應到崗到位，報請監(jiān)理工

程部進展旁站監(jiān)理。

5.2.電氣安裝階段

5.2.1重大施工安全風險作業(yè)工程

本工程電氣安裝階段共有3項重大施工安全風險作業(yè)工程，見下表：

重傷害、高處墜落〃風險。

戶外母線、斷路器。互感器電氣安裝：就位屬于特殊作業(yè)工程，存

在“起重傷害、物體打擊、高處墜落〃風險。

5.2.3.3風險預控措施

“油浸變壓器及電抗器吊罩檢查〃安全風險預控措施包括方案編制，

作業(yè)前交底，作業(yè)人員、過程檢查要求等方面，分析具體的風險預控措

施。

5.2.3.4風險作業(yè)工程安全防護要求

5.2.3.4.1"油浸變壓器吊罩檢查〃安全防護基本要求

(1)、作業(yè)區(qū)域，均應在其周圍設置圍欄及警示標志。

(2)、器身檢查時，檢查人員應穿無鈕扣、無口袋、不起絨毛干凈的

工作服、耐汕防滑靴，所帶工具進出器身前后必須清點，不得將其遺留

在器身內。

14(1)油浸式變壓器：本工程采用油浸式變壓器，其吊罩檢查屬于固

有三級風險，存在“起

(3)、器身檢查人員應使用竹梯上下，竹梯不得支靠在繞組上，竹梯

兩端必須用干凈布包扎好，并設專人扶梯和監(jiān)護。

5.2.3.4.2"GIS組合電氣安裝〃安全防護基本要求

(1)、作業(yè)區(qū)域，均應在其周圍設置圍欄及警示標志。

(2)、外沿作業(yè)人員要注意防止高處墜落，在離地2米以上作業(yè)時系

好安全帶。

(3)、作業(yè)過程使用梯子要防滑，結實可靠，無斷層。

5.2.3.4.3"母線安裝〃安全防護基本要求

(1)、高處作業(yè)人員系好安全帶，扎緊衣袖褲角，并穿布鞋或膠底鞋。

12)、作業(yè)區(qū)域周圍設置圍欄及警示標志，掛線時，導線下方不得有

人。

5.2.3.5重大風險作業(yè)工程施工現場監(jiān)視安排

油浸式變壓器吊罩檢查屬于固有三級風險，室內GIS組合電氣就位、

支撐式管母安裝屬于特殊、危險作業(yè)工程。作業(yè)前，施工班組負責人、

安全員(監(jiān)護人)應到崗到位，報請監(jiān)理工程部進展旁站監(jiān)理。

5.2.4試驗調試階段

5.2.4.1重大施工安全風險作業(yè)工程

本工程電氣安裝階段共有2項重大施工安全風險作業(yè)工程，見下表：

存在“觸電〃風險。

(2)二次回路試驗：二次回路電阻試驗，屬于重要施工工序，存在“觸

電〃風險。

5.2.4.3風險預控措施

“變壓器耐壓試驗〃安全風險預控措施

包括方案編制，作業(yè)前交底及作業(yè)票，安全距離、設備接地、試驗環(huán)境、

異常情況處理和試驗后檢查要求等方面，分析具體的風險預控措施。

5.2.4.4風險作業(yè)工程安全防護要求

5.2.4.4.1“變壓器耐壓試驗〃安全防護基木要求

(1)現場試驗區(qū)域、被試系統(tǒng)的危險部位或端頭，均應設臨時遮欄，向

外懸掛“止步，高壓危險〃的警告標志，并設專人監(jiān)護。

(2)試驗操作人員在工作中應穿絕緣靴或站在絕緣臺(墊)上，并戴

絕緣手套。

5.2.4.4.2“二次回路電阻試驗〃安全防護基本要求

(1)現場試驗區(qū)域應設臨時遮欄，懸掛“止步，高壓危險〃的警告標

志，并設專人監(jiān)護。

(2)測量時作業(yè)人員應帶絕緣手套。

(3)假設需撤除遮欄，應征得工作許可人同意，并在工作負責人的監(jiān)護

下，立即測量。

(4)對集中堆放的土方、細砂采取覆蓋、打濕等措施；

(5)拉運土方、細砂應將外表用水打濕減少灰塵飄揚；

(6)本工程采用商品混凝土減少水泥粉塵污染，現場；

(7)施工垃圾集中堆放，生活垃圾采用密閉式設施分；

(8)機械設備、車輛有專業(yè)機構出具的尾氣排放達標；

(9)對集中堆放的土方、細砂采取覆蓋、打濕等措施。

(10)拉運土方、細砂應將外表用水打濕減少灰塵飄揚，土方、細砂不

得高出車箱板，減少跑、冒、滴、漏造成二次污染。合理選擇棄土的

堆放點，以保護自然植被及環(huán)境。

(11)本工程采用商品混凝土減少水泥粉塵污染，現場攪拌用的零星水

泥入庫存放，水泥庫房設進出兩個門。

(12)施工垃圾集中堆放，生活垃圾采用密閉式設施分類存放，并及時

清運出場，必須采用相應容器或管道運輸，嚴禁高處拋灑。

(13)機械設備、車輛有專業(yè)機構出具的尾氣排放達標標志，施工現場

使用清潔能源，現場嚴禁燃燒各類廢棄物。

5.2.4.4.3防止水土污染和水土保持

(1)攪拌場設置污水沉淀池，將污水經沉淀后經二次沉淀后再利用；

做到環(huán)保施工、循環(huán)用水，節(jié)約用水。

(2)油料和化學溶劑存放在危險品庫，地面用水泥砂漿硬化處理。廢

棄的油料和化學溶劑集中處理。

(3〕食堂設置隔油池并及時清理。食堂、盥洗室、淋浴間下水管線設

置過濾網，排水采用200公分以上PVC管分道埋設經窖井至下水管道。

(4)廁所的化糞池用水泥砂漿做抗?jié)B處理，定期請市政專門機構處理。

(5)做好變壓器油的充裝過程中的防漏措施，必要時采取油料采集措

施。假設出現有少量滲漏情況出現時，緊急采取收集措施，不得將廢油

和清洗劑在無防污措施的情況下直接排入到附近的農田、湖泊、水體等。

(6)工程完工后，對加工區(qū)及生活辦公區(qū)臨時設施硬化地面進展復耕

處理，恢復植被，做好水土保持。

(7)按照水土保持方案嚴格控制臨時占地面積為，本工程采用土方自

平衡，不做棄土處理，減少植被破壞。

(8)建筑垃圾統(tǒng)一運至政府指定的垃圾處理場深埋處理，施工現場保

持“工完、料盡、場地清〃。

5.2.4.4.4防止噪聲污染

(1)車輛進入施工現場不鳴笛，裝卸材料輕拿輕放。

(2)控制施工現場場界噪聲不超過標準:夜間施工W55分貝，白天施工

小70分貝。

(3)相對強噪聲設備布設在遠離居民區(qū)、辦公生活區(qū)一側。

(4)在中考、高考等噪音管制期間，服從相關部門的要求，嚴格進展

噪音限制。

5.2.4.4.5安全檢查及隱患排查

1工程經理每月組織一次安全檢查；施工隊長每周組織開展一次安全檢

查；安全員每天進展現場安全巡查，根據上級管理要求或季節(jié)性施工進

展情況，開展各項安全專項檢查。

2檢查內容包括現場施工技術方案執(zhí)行狀況、施工機械和安全工器具完

好狀況、臨近帶電體作業(yè)安全作業(yè)情況等影響安全施工作.業(yè)的各項活

動。

3作業(yè)前，作業(yè)人員應檢查相應施工技術方案是否標準執(zhí)行、施工機械

化和安全工器具是否完好、現場安全工況是否良好等；作業(yè)過程中，應

做到“四不傷害〃。

4發(fā)現安全問題及時做好閉環(huán)整改工作，對于重復發(fā)生的安全問題或安

全通病開展分析，制定防范措施。

5每月開展隱患排查治理工作，上報安全隱患并及時治理。

6施工過程中發(fā)現違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律等情況，按工程

部獎懲制度進展處分。

7各級安全管理保證體系和監(jiān)視體系人員應按照要求履行安全職責，監(jiān)

視開展問題

全隱患不消除不作業(yè)〃。

8施工負責人應切實履行監(jiān)護人的責任，一般不得參與現場工作，特殊

情況必須參與工作時，必須另設安全監(jiān)護人，凡未設安全監(jiān)護人的作業(yè)

地點或場所，追究施工負責人的責任。

9一切施工現場必鄉(xiāng)員設安全監(jiān)護人，在?安全施工作業(yè)票？中明確，并

在站班會上向參與作業(yè)的人員告知。安全監(jiān)護人小得尢故離開施工現

場，因特殊情況需離開時，必須向施工負責人請假，另派安全監(jiān)護人。

10安全監(jiān)護人必須監(jiān)視并保證：

(1)施工現場的安全措施設置、現場安全交底到位，必要時補充布置

有關安全措施。

(2)必須制止作業(yè)人員野蠻施工、擴大工作范圍、擴大工作內容、變

動安全措施(方案)等違章作業(yè)、違章指揮行為；時刻提醒施工現場

作業(yè)人員、高處作業(yè)人員做到100%防護。

(3)監(jiān)視各種起重設備、施工機具、安全工器具、勞動防護用品的現

場檢查和正確使用。

(4)制止違反安全文明施工的行為，制止違反勞動紀律的行為。

(5)安全監(jiān)護人對違反規(guī)程、安全措施(方案)規(guī)定的行為責令其停

頓作業(yè)，同時向施工隊長或施工負責人匯報，并做好書面記錄。

5.2.4.4.6信息管理

(1)配備信息員一名，負責常態(tài)安全信息管理和基建管理信息系統(tǒng)中

安全信息的錄入和維護工作。

(2)按規(guī)定時間在基建管理信息系統(tǒng)中錄入施工日志、周報、月報信

息數據，確保上報信息準確、完整。

(3)工程如發(fā)生應急事件，第一時間上報業(yè)主工程部和公司有關部門。

5.2.4.4.7安全管理評價

(1)本工程為渭源縣35千伏蓮峰變電站增容改造工程，按要求開展兩

次安全管理評價活動，工程局部別在土建、構架安裝初期和電氣安裝中

期，各開展一次自評價活動。

(2)配合建設管理單位完成工程安全管理評價工作。

(3)安全管理評價工作完畢后，對評價中發(fā)現的問題進展整改閉環(huán)，

并報建設管理單位備案。

(4)如對施工工程部的安全管理或施工現場評價不合格，按照要求立

即進展停工整改，直至整改合格。

(5)階段性評價工作完成后，及時總結，針對性的制定改進措施。

附件1.“施工供用電施工〃安全風險預控措施

本措施包括作業(yè)準備、作業(yè)人員要求、防觸電傷害、保護和接地、現場

安全監(jiān)護等方面的內容。

一、作業(yè)準備安全風險控制措施

1.編寫專項施工方案，報監(jiān)理工程部審查，經業(yè)主工程部批準后實施。

2.選擇合理的架空或預埋線路路徑，避開易撞、易碰、易腐蝕場所以

及熱力管道。

3.本工程屬于二級風險作業(yè)，作業(yè)前，按國家電網公司電網工程施工

安全風險識別、評估及控制方法辦理？電網工程安全施工作業(yè)票A?o

二、作業(yè)人員要求

1.現場電工經有關部門培訓、考核合格后，方能上崗。

2.用電人員需掌握安全用電的基本知識和所用設備的性能。

3.作業(yè)前，穿戴和設備相應的勞動保護用品，并檢查安全裝置和防護

設施是否完好。

三、防觸電傷害安全風險控制措施

1.由電工完成拆接電氣線路、插頭、電氣設備、電燈等相關工作，并

處理線路及機具故障。

2.使用電氣設備前，檢查線路、插頭、插座、漏電保護裝置是否完好。

3.使用振搗器等手持電動機械和其他電動機械從事濕作業(yè)時，由電工

接好電源，安裝上漏電保護器，操作者穿戴絕緣鞋、絕緣手套后再進展

作業(yè)。

4.搬遷或移動電氣設備前，先切斷