臨沐縣畜牧發展促進中心玉山鎮畜禽糞污處

理中心設備采購項目

招標文件

項目編號：SDGP371329202102000141

招標人：臨沐縣畜牧發展促進中心

代理機構：山東冠誠建設項目管理有限公司

日期：二。二一年七月

目錄

第一章招標公告--------------------------------------------------------4

第二章投標人須知------------------------------------------------------7

第三章項目說明及要求-------------------------------------------------26

第四章采購合同格式---------------------------------------------------31

第五章附件------------------------------------------------------------38

第2頁共50頁

電子化招響應特別說明

1、根據臨沂市財政局、臨沂市公共資源交易中心《關于實施政府采購電子化交易

的通知》，本項目采取全流程電子化招標響應，應蘭按要求制作并上傳電子響應文件。

2、電子化響應注意事項：供應商需要登陸臨沂市公共資源交易網一企業用戶登錄

-政府采購項目，使用CA鎖從網上下載招標文件，使用電子響應文件制作專用軟件制

作電子響應文件，并使用CA鎖進行電子響應文件制作加解密、電子簽章等，并于響應

械止時間之前將加密版電子文件（格式為.LYTF）上傳至電子響應交易平臺；非加密電

子響應文件（格式為.NLYTF格式）拷貝至U盤或電腦備用。

注：

為降低企業制度性成本，提升公共資源交易服務水平，進一步優化營商環境，自12

月8日起，新進場政府采購項目采用“不見面”方式開標，各供應商（投標人）的法定代

表人或授權委托代理人無需到開標現場參與開標活動（可自愿到場），具體事項通知如

下：

1、在投標（響應）文件提交截止時間前，各供應商（投標人）必須在“不見面開

標系統」頁面講行在線簽到，否則無法講入后續的開標環節。委桿代理人必須是供應商

（投標人）本單位職工，并且能夠熟練操作新點系統，因業務不熟悉而導致的一切后果

由供應商自行承擔。

2、供應商（投標人）應配置的硬件設施有:高配置電腦、高速穩定的網絡、電源（不

間斷）、CA鎖、音視頻設備（話筒、耳麥、高清攝像頭、音響）等。

3、供應商（投標人）應具備的軟件設施有：IE瀏覽器（版本必須為11及11以上）。

為保證開標效果，供應商（投標人）應選擇封比安靜的地點參與“不見面開標”。

請參加該類項目的供應商及時學習“不見面開標”操作流程（詳見附件）和領會政策、

文件要求，提前做好有關設施、設備配置安裝工作。擬采用不見面開標方式的供應商（投

標人），請提前與采購人（招標人）或代理機構做好工作銜接。因供應商（投標人）自

身軟硬件配備不齊全或發生故障等問題而導致在交互過程中出現不穩定或中斷等情況

的，由（供應商）投標人自身承擔一切后果。

4、供應商應保證啟用電子版時能正常讀取，否則對出現的問題后果自負。

5、供應商有多個CA鎖的，解密時請務必使用制作電子響應文件時使用的CA鎖，

否則將導致電子版響應文件解密失敗。因此原因造成的一切后果，由供應商自負。

6、CA鎖解密時間，響應文件截止時間后，半小時內。

不見面開標操作手冊下載鏈接

sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn/1inyi/bszn/20200619/0e498e09-a914-475f-9079-34

56199592aa.html

第3頁共50頁

第一章招標公告

一、采購人：臨沐縣畜牧發展促進中心

地址：臨沐縣沐新街

聯系方式/p>

采購代理機構：山東冠誠建設項目管理有限公司

地址：山東省臨沂市臨沐縣光明北路

聯系方式/p>

二、采購項目名稱：臨沐縣畜牧發展促進中心玉山鎮畜禽糞污處理中心設備采購項目

采購項目編號(采購計劃編號)：

采購項目分包情況：SDGP371329202102000141

本包預算金額

標貨物服務數

投標人資格要求(最高限價，單

包名稱量

位：萬元)

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

2、在中華人民共和國境內注冊的企業，具有獨立承擔民事責

任能力的法人或其他組織；3、參加本次政府采購活動前三年

玉山鎮畜禽內無重大違法記錄：參加本次政府采購活動前三年內在“信用

中國”網(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)%中國政府采購網

糞污處理中177.79

A(tsdf.Ikjucgp.gov.uii)、“信用ill東”

心設備(sdf..cn)、“全國法院失信被執行人名單

信息公布與杳詢”平臺(shixin.court.gov.cn)無重大違法

和失信記錄；4、在山東省政府采購網響應備案、在臨沂市公

共資源交易網下載招標文件；5、本項目不接受聯合體響應；

6、法律法規規定的其它條款。

三、獲取招標文件

1.時間：2021年8月3日8時30分至2021年8月9日18時00分(報名截止時間)

(北京時間，法定節假日除外)

2.地點：網上自行下投。

方式：(1)在規定時間內供應商須在臨沂市公共資源交易網

(sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn)網上系統中下載本項目招標文件。

(2)供應商必須同時在山東省政府采購信息公開平臺

(sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn/)針對本項目投標備案。

第4頁共50頁

注：潛在投標申請人應自行關注相關網站，因自身原因導致未成功獲取招標文件及

補充(答疑、澄清)文件、未成功在中國山東政府采購網針對本項目備案的，責任自負。

凡具有相應投標資格并有意投標的供應商，須在臨沂市公共資源交易網上完成電子招投

標交易平臺企業誠信庫認證、辦理CA實名認證證書，網址：

sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn/TPFront/<,并在臨沂市公共資源交易網注冊并登錄填

寫投標信息后領取招標文件，供應商須在系統中的“招標文件下載”頁面下載電子招標

文件(.LYZF),并制作電子版投標文件(.LYTF)上傳到系統。

(3)本項目采用“不見面開標系統”，各供應商須于響應文件遞交截止時間之前將

響應文件上傳至臨沂市公共資源網電子交易平臺，各供應商的法定代表授權委托代理人

不需到開標現場，只需在投標截止時間前登陸臨沂市公共資源交易網“不見面開標系統”

參與本項目開標活動。委托代理人必須是供應商本單位職工，并且能夠熟練的操作新點

系統，因業務不熟悉而導致的一切后果由供應商自行承擔。在響應文件遞交截止時間前，

各供應商必須在不見面開標系統頁面進行在線簽到，投標截止后系統將自動停止簽到，

無法進入后續的開標環節,關于不見面開標的具體要求詳見招標文件。

3.售價：0元。

四、公告期限：2021年8月3日至2021年8月9日

五、遞交響應文件時間及地點

1、時間：2021年8月24口14時30分至2021年8月24口15時00分

2、地點：臨沐縣公共資源交易服務中心五樓第一開標室

六、開標時間及地點

1、時間：2021年8月24日15時00分(北京時間)

2、地點：臨沐縣公共資源交易服務中心五樓第一開標室

七、采購項目聯系方式：

聯系人：王冠梅聯系方式/p>

八、采購項目的用途、數量、簡要技術要求等

詳見招標文件。

九、采購項目需要落實的政府采購政策

1、鼓勵節能政策：在技術、服務等指標同等條件下，優先采購屬于國家公布的節

能清單中產品。

第5頁共50頁

2、鼓勵環保政策：在性能、技術、服務等指標同等條件下，優先采購國家公布的

環保產品清單中的產品。

3、扶持中小企業政策：執行《政府采購促進中小企業管理辦法》的通知〔魯財采

(2020)35號)規定。

“本項目實行電子招投標，使用臨沂市公共資源交易不見面開標大廳系統，按要求

制作并上傳電子響應文件，不再現場提交響應文件，不再使用紙質標書。各供應商的法

定代表授權委托代理人不需要到開標現場參與本項目開標活動，但委托代理人必須是供

應商本單位職工，并且能夠熟練操作新點系統，因業務不熟悉而導致的一切后果由供應

商自行承擔JO

第6頁共50頁

第二章投標人須知

前附表

序號項R內容

項目名稱：臨沐縣畜牧發展促進中心玉山鎮畜禽糞污處理中

項目名稱及編

心設備采購項目

號

項目編號：SDGP371329202102000141

1概況

資金來源財政資金

本項0最高控制價為77.79萬元。供應商必須在控制

控制價

價以內進行響應報價，否則按無效響應處理。

2采購方式公開招標

3響應文件需提供的資料公告及采購文件中要求的材料

4資格審查資格后審方式

5遞交響應文件截止.時間2021年8月24日15時00分

6遞交響應文件的地點臨沐縣公共資源交易服務中心五樓一開標室

供貨周期：30天

付款方式：供貨完畢并驗收合格后付至合同價款的

7供貨周期、付款方式

80%,在首次付款日一年后付合同價款的20%（以上付

款為無息付款）。

8響應有效期90日

供應商無需遞交紙質投標文件，本項目實行電子招投

標。中標后提供一正四副。

1、網上投標文件制作要求：本項目需進行網上電子招

投標交易平臺,供應商須使用CA鎖從網上下載招標文

件，使用電子投標文件制作專用軟件“新點投標文件

9投標文件響應制作軟件（臨沂版）”制作電子標書，使用CA鎖進行

電子投標文件制作加解密、電子簽章等方面，并于投

標截止時間之前將加密版電子文件上傳至電子招投標

交易平臺；

2、本項目采用網上不見面開評標系統，開標前30分

鐘自行登錄臨沂市公共資源交易中心網上不見面開評

第7頁共50頁

標系統進行簽到。且各投標人在投標截止時間后30

分鐘內登陸臨沂市公共資源交易中心網電子招投標交

易平臺解密，過時視為投標書未送達。關于不見面開

標的具體要求詳見招標文件。

10評審方法綜合評分法

成交服務費依照國家計委計價格[2002]1980號文件及

11成交服務費國家發改委發改辦價格[2003]857號文件規定的標準

向成交人收取。

12不論投標結果如何，投標人自行承擔所有與參加投標有關的費用O

13其他

不管開標結果如何，供應商自行承擔所有參加本項目有關的費用。供應商一旦

13.1

參加本項目報價，即被認為接受了本招標文件的所有條件和規定。

14不管響應結果如何，供應商自行承擔所有與參加響應有關的費用。

第8頁共50頁

一、總則

1.適用范圍

本招標文件僅適用于第一章《招標公告》中所敘述的項目。

2.定義

1）招標人系指臨沐縣畜牧發展促進中心。

2）招標代理機構系指山東冠誠建設項目管理有限公司。

3）投標人系指響應招標、參加投標競爭的的法人單位。

4）評標委員會系指由招標采購單位依法負責組織，由招標人和有關專家組成以確

定中標人的臨時組織。

5）中標人系指由評標委員會評審確定的對招標文件做出實質性響應較強，綜合競

爭實力最優，取得與招標人簽訂合同資格的投標人。

3.使用文字種類、計量單位及貨幣種類

1）招標文件、投標文件、招標代理機構與投標人之間有關招標投標所有書面形式

（包括書面文字、電傳、傳真、電報，下同）的來往函件、記錄等均應使用簡體

中文。

2）除招標文件中另有規定外，投標文件所使用的計量單位，均須采用中華人民共

和國法定計量單位。

3）招標文件及投標文件中有關貨幣的數額表示全部以人民幣計算。

4.投標費用

1）投標人應自行承擔所有與參加投標有關的費用。不論投標的結果如何，招標人、

招標代理機構在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。

5.合格的投標人

1）本次招標不接受投標人以聯合體形式投標。

2）投標人必須滿足本招標文件第一章《招標公告》中的相關要求。

3）投標人必須向招標代理機構購買招標文件并登記備案。

4）在以往的政府采購活動中沒有違紀、違規、違約等不良行為。

5）投標人必須遵守國家、山東省、臨沂市有關的法律、法規和政策。

第9頁共50頁

6）招標文件的其它規定和要求。

7）合格的投標人的投標材料將獲得被評審的資格。

6.投標有效期

1）投標文件的有效期為自投標截止時間起90日。在此期間，凡符合本招標文件要

求的投標文件均保持有效；投標人的投標文件將受招標文件約束，如投標人被

授予合同，投標人不得拒絕。

2）原定投標有效期終止之前，若出現特殊情況，招標方可以書面形式向投標人提

出延長投標有效期的要求。

3）投標人須以書面形式答復是否接受延長投標有效期的要求。

4）接受延長投標有效期的投標人不允許修改其投標文件。

8、基礎資料提供

1）投標人確認招標代理機構提供的基礎資料存在的缺項漏項或計算誤差，應于招

標文件發售截止日之前，以書面形式向招標代理機構提出。投標人未在規定的

時間內對招標代理機構提供的基礎資料提出異議，視為投標人已認可招標代理

機構提供的資料包含了本項目所需的基礎資料全部內容。

2）如潛在投標人認為招標文件存在傾向性、排斥性等條款的，請在收到招標文件

之日起七個工作日內以書面形式向招標采購單位提出，招標采購單位及時給予

答復。招標文件如有實質性變動的，變動的內容可能影響投標文件編制的，招

標代理機構在投標截止時間至少15日前，以書而形式通知所有獲取招標文件

的潛在投標人；不足15日的，招標代理機構將順延提交投標文件的截止時間，

并將變更時間書面通知所有招標文件的收受人。未在要求的時限內提出，則視

為招標文件不存在影響競爭的不當條款。

二、招標文件

9.招標文件的組成

1）投標人應仔細檢查招標文件是否齊全，如有缺漏，請立即與招標代理機構聯系

解決。招標文件包括下列內容：

第一章招標公告

笫10頁共50頁

第二章投標人須知

第三章項目說明、要求

第四章采購合同

第五章附件

2）除本須知第9.1）款內容外，招標代理機構在投標截止時間前，以書面形式或

在山東省/臨沂市政府采購網上發出的對招標文件的澄清、修改、補充或變更通

知、內容，均為招標文件的組成部分，對投標人起約束作用。

3）投標人獲取招標文件后，應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和規

范等要求。如果投標人沒有按照招標文件要求和規定編制投標文件及提交全部

資料，或者投標文件沒有對招標文件在各方面都做出實質性響應，其風險應由

投標人承擔；并根據有關條款規定，其投標有可能被拒絕。

10.招標文件的澄清、修改、補充

1）投標人若對招標文件有任何疑問，請于投標截止時間15日之前以書面形式（加

蓋投標人單位公章，否則不予答復）向招標代理機構提出澄清要求；若沒有，

視為投標人對招標文件無任何異議。招標代理機構對在規定的時間前收到的任

何澄清要求將以書面形式予以答復，答復中包括所問問題，但不包括問題的來

源。

2）在投標截止時間前，無論出于何種原因，招標代理機構均可主動地或在解答投

標人提出的澄清問題時對招標文件進行修改。

3）招標文件的修改將以書面形式或在中國山東政府采購網、臨沂市公共資源交易

中心網上通知所有購買同一招標文件的投標人，并對其具有約束力。投標人應

在收到該修改文件后1日內以書面形式回復招標代理機構，確認已收到該修改

文件。否則，事后提出的任何相關異說，均不再予以受理、回復。

4）招標文件的澄清、修改、補充等內容均以書面形式或在中國山東政府采購網、

臨沂市公共資源交易中心網上通知明確的內容為準。當招標文件、招標文件的

澄清、修改、補充等在同一內容的表述上不一致時，以最后發出的書面形式通

知為準（若在山東省、臨沂市政府采購網上發出通知，則視為所有投標人都已

收到招標文件的澄清、修改、補充等通知和內容）。

笫11頁共50頁

5）為使投標人編寫投標文件時有充分的時間對招標文件的澄清、修改、補充等內

容進行研究，招標代理機構有權推遲投標截止時間和開標時間，并將此變更書

而或在政府采購網上通知所有購買同?招標文件的投標人。

6）自招標文件發布至正式開標前，投標人如對招標文件有疑問，由招標代理機構

統一接收并由相關人員解答后向所有潛在投標人答復，除參加招標方組織的答

疑會或勘察活動外，禁止以任何其他方式與招標人進行溝通接觸，否則將被取

消投標資格。

7）投標人確認招標代理機構提供的基礎資料存在的缺項漏項或計算誤差，應于招

標文件發售截止日之前，以書面形式向招標代理機構提出。投標人未在規定的

時間內對招標代理機構提供的基礎資料提出異議，視為投標人已認可招標代理

機構提供的資料包含了本項目所需的基礎資料全部內容。

11.解釋權

1）本次招標的最終解釋權歸招標代理機構，當對一個問題有多種解釋時以招標代

理機構的書面解釋為準。

2）招標文件未做須知明示，而又有相關法律、法規規定的，招標代理機構對此所

做解釋以相關的法律、法規的規定為依據。

3）若供應商沒有按招標文件的規定對招標文件提出異議，則視為供應商同意及接

受招標文件之全部內容及條款。

三、投標文件的編制

12.投標文件的組成

a.投標人編制的投標文件必須符合有關法律、法規的要求。

b.投標文件由商務標書和技術標書兩部分組成。

c.商務標書

（1）商務標書目錄；

（2）報價函（格式參考附件）；

（3）法定代表人身份證明書（法定代表人參加投標時提供）或法定代表人授權委

笫12頁共50頁

托書、授權代表身份證（授權代表參加投標時提供，格式見附件）；

（4）報價一覽表（投標人應對所招標采購中的所有設備編制報價，不得缺項漏項,

格式見附件）；

（5）投標人所投產品中涉及節能環保產品清單；

（6）投標人基本情況表（格式見附件）；

（7）商務條款偏離表（格式見附件）；

（8）供應商2018年1月1日以來同類項目業績一覽表（格式見附件）；供應商

應在《同類項目業績一覽表》后附上評分細則要求的相關證明材料；

（9）資格資質證明材料（復印件加蓋單位紅色印章）

>投標人營業執照副本、稅務登記證副本、組織機構代碼證副本（或三證

合一的營業執照副本）；

>參加本次政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書

面聲明；

>未被列入“信用中國”網站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）失信被執行

人、重大稅收違法案件當事人名單，中國政府采購網

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，“中國裁

判文書網”（sdf.lkj〃wenshu.court,gov.cn/）無行賄記錄證明截圖;

以上資格資質證明材料須按真實可靠，否則招標人或招標代理機構將對其作無效投

標處理。上述材料應在在投標文件的商務標書中體現，并加蓋供應商公章。

（10）臨沂市政府采購供應商反商業賄賂承諾書（格式見附件）

（11）項目說明部分或評分標準中要求的有關證明材料

（12）投標人認為應當提交的其他資格資質證明材料。

d.技術標書

（1）技術標書目錄；

（2）技術條款偏離表（格式見附件）；

（3）投標產品說明：投標人應對擬提供的產品進行描述，證明與招標文件的要求

相一致的文件可以是文字說明、產品圖樣冊等。

（4）產品供貨安裝實施方案及進度安排，包括：產品的供應實施計劃、現場服務

支持、售后服務的程序、內容及措施。

笫13頁共50頁

（5）投標人所供產品屬于國家實施強制性產品認證的產品目錄范圍內的，必須提

供強制性產品認證證書；屬于國家實施工業產品生產許可證制度的產品目錄范圍內的，

必須提供工業產品生產許可證證書；所供產品有國家標準或行業標準的，必須符合國家

標準或行業標準要求。

（6）投標人認為需加以說明的其它內容（如對招標文件中所提出服務內容和有關

要求的承諾、投標人優勢分析、保證產品質量的措施等）。

e.投標文件的編寫方式：

本項目實行計算機輔助評標，電子投標文件制作工具下載：投標文件制作工具（臨

沂版），使用CA鎖進行電子投標文件制作加解密，投標人需要登陸臨沂市公共資源交

易網一企業用戶登錄一政府采購項目，使用CA鎖從網上下載采購文件，使用電子

投標文件制作專用軟件制作電子投標文件，并使用CA鎖進行電子投標文件制作加解

密、電子簽章等,并干投標截止時間之前將加密版（.LYTF格式）電子文件上傳至電子

招投標交易平臺。在電子開評標系統使用過程中，供應商提供的CA鎖出現解密失敗

或無法解密的情況，其后果自負。

系統使用技術問題請撥打電話：0539-87700639539-8770139

供應商手冊請到臨沂市公共資源交易網自行下載。

13.投標報價說明

本項目預算：77.79萬元（投標報價超出預算金額，投標標書做無效標處理）

1）招標代理機構不接受有選擇的投標報價，投標報價為交貨至招標人指定地點的

落地價，應包括貨物的檢驗、包裝、保險、運輸、稅金、安裝、服務、維修更

換等全部費用。

2）開標時，如果投標文件中《公開報價一覽表》內容與投標文件中明細表內容不

一致的，以《公開報價一覽表》為準。

3）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額

不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總

價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文

本為準。

4）最低報價不是成交的唯一因素,投標人所報方案應符合招標文件的要求和規定。

5）本次采購不接受投標人以聯合體形式報價且只能投報一個方案。若報多種方案

或備選方案，專家評審小組只接受報價最高的方案，其余方案不予接受。

笫14頁共50頁

6）在評審過程中，評標委員會發現投標人的報價或個別單價明顯高于或低于其他

報價的，可以要求該投標人做出說明，其說明報價高或低的理由是否合理，須

經評標委員會2/3以上（含2/3）的成員認定；否則，評標委員會有權據此對

其做出無效報價的處理

14.投標內容填寫說明

1）投標人應詳細閱讀招標文件的全部內容。投標文件須對招標文件中的內容作出

實質性和完整的響應，如果投標文件填報的內容不詳，或沒有提供招標文件中

所要求的全部資料及數據，將可能導致投標被拒絕。

2）投標文件須嚴格按照招標文件第六章規定的格式提交，并按規定的統一格式逐

項填寫，不準有空項；無相應內容可填的項，應填寫“無”、“未測試”、“沒有

相應指標”等明確的回答文字。由于編排混亂導致投標文件被誤讀或查找不到,

其貢任由投標人承擔。投標文件未按規定提交或留有空項，將被視為不完整響

應的投標文件，其投標有可能被拒絕。

3）開標一覽表為在開標儀式上唱標的內容，要求按格式統一填寫，不得自行增減

內容。

4）投標人須注意：為合理節約政府采購評審成本，提倡誠實信用的投標行為，特

別要求投標人應本著誠信精神，在本次投標文件的偏離表中，均以審慎的態度

明確、清楚地披露各項偏離。若投標人對某一事項是否存在或是否屬于偏離不

能確定，亦必須在偏離表中清楚地表明該偏離事項，并可以注明不能確定的字

樣。任何情況下，對于投標人沒有在偏離表中明確、清楚地披露的事項，包括

可能屬于被投標人在偏離表中遺漏披露的事項，一旦在評審中被發現存在偏離

或被認定為屬于偏離，則評標委員會有權視具體情形評審時予以處理，乃至對

該投標予以拒絕。

5）投標人必須保證投標文件所提供的全部資料真實可靠，并接受采購代理機構或

評標委員會對其中任何資料進一步審查的要求。

6）投標人在投標文件及相關文件的簽訂、履行、通知等事項的文件中的單位蓋章、

印章、公章等處均指與當事人全稱相一致的電子簽章或法定名稱章，不得使用

其他形式（如帶有“專用章”等字樣的印章）。不符合本條規定的按無效投標處

笫15頁共50頁

理。

四、投標文件的遞交

15.投標文件的密封和標記

1）本項目實行電子開評標，開標時不需要準備紙質響應文件。供應商需在臨沂市

公共資源電子交易平臺領取電子招標文件之后制作加密的電子投標文件（格式

為.LYTF）上傳到系統中。

2）投標人應通過電子投標文件制作工具嚴格按招標文件要求制作投標文件，在投

標截止時間前完成上傳經過數字證書電子簽章并加密的投標文件（加密和解密

須用同一把數字證書）。投標人在投標截止時間前，可以對其所遞交的投標文件

進行修改并重新上傳，但以投標截止時間前最后一次上傳的投標文件為有效投

標文件。

3）投標截止時間以臨沂市公共資源交易中心交易平臺顯示的時間為準，逾期系統

將自動關閉，未完成上傳的投標文件視為逾期送達，將被拒絕。

16.投標文件的提交

投標人應按招標文件第一章《招標公告》中規定的地點，于投標截止時間前提交投

標文件，過時拒收。

17.投標截止時間

1）投標截止時間見招標文件第一章《招標公告》。

2）招標代理機構可以按須知第11條規定，通過修改招標文件自行決定酌情延長投

標截止時間。在此情況下，招標文件購買者和投標人的所有權利和義務以及投

標人受制約的投標截止時間均應以延長后新的投標截止時間為準。

3）到投標截止時間止，招標代理機構收到的投標文件不足三家的，招標代理機構

將依法重新組織招標；有特殊情況的，根據國家、山東省、臨沂市相關法律法

規及規定等，經相關部門批準，招標活動可繼續進行。

18.遲交的投標文件

招標代理機構將拒絕并原封退回在其規定的投標截止時間后送達的任何投標文

件。

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19.投標文件的補充、修改和撤回

投標人在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標，但這種修改和撤回，必須在規

定的投標截止時間前。在投標截止時間后，投標人不得要求修改或撤回其投標文件。

五、開標、評標與定標

20.開標一般規定

(1)在投標截止時間前，各投標人必須在不見面開標系統頁面

(sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn/linyi/xgpt/010001/jymorelnfo.html)進彳亍在線簽

到，投標截止后系統將自動停止簽到，未在投標截止時間前簽到的投標單位將無法進入

后續的開標環節。

(2)關于不見面開標的操作請參照臨沂市公共資源交易中心網

(sdf.Ikj〃ggzyjy..cn/linyi/)“辦事指南"中“臨沂市不見面開標及遠程

評標操作手冊”下載“不見面開標投標人操作手冊.doc”。各投標人必須在不見面開

標系統頁面(sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn/linyi/xgpt/010001/jymorelnfo.html)

進行在線簽到，以證明其出席開標會議，未按規定要求參加開標會議的，

(3)按照本須知第23條規定，同意撤回的投標文件將不予開封。

(4)開標由招標采購代理機構主持，邀請采購人、投標人、財政部門和有關監督部

門代表參加，財政部門和有關監督部門可視情況派員現場監督。

主持人在規定的時間內，通過網上開評標系統，按下列程序進行報價：

①等待開標；

②公布投標人；

③投標人解密：請需要解密的投標人進行解密，解密頁面將自動彈出，如果解密失

敗，請聯系技術支8770063；

④批量導入；

⑤電聲唱標，宣讀供應商名稱、報價等內容；

⑥打印開標記錄；

⑦報價結束。

(5)應用網絡電子報價的，采購人通過電子視頻進行公開報價，供應商在規定的時

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間自行解密，招標代理機構輔助解密，解密成功后進入管理網絡。由于供應商的自身原

因，在規定時間內解密不成功的，作為無效響應處理。

（6）招標代理機構將做開標記錄。

21.投標文件的有效性

（1）開標時，投標文件出現下列情形之一的，應當作為無效投標文件，不得進入評

審：

①逾期送達或者未送達指定地點的。

②投標文件未按要求密封的。

③要求加蓋公章處未加蓋公章的。

④不具備采購文件中規定的資格要求的。

⑤未經財政部門核準，提供進口產品的。

⑥法律、法規及招標文件規定的其它情況。

（2）招標代理機構將有效投標文件送評標委員會評審、比較。

22.電子招投標的應急措施

電子開標、評標如出現下列原因，導致系統無法正常運行或無法正常評標時，應采

取應急措施。

①系統服務港發生故障，無法訪問或無法使用系統；

②系統的軟件或數據走出現錯誤，不能進行正常操作；

③系統發現有安全漏洞，有潛在的泄密危險；

④病毒發作或受到外來病毒的攻擊；

⑤出現其他不可抗拒的客觀原因造成開評標系統無法正常使用。

出現上述情況時，應對未開標的暫停開標，己在系統內開標、評標的，立即停止，

經招標監督部門確認后，可改用光盤進行評審。采取應急措施時，必須對原有資料及信

息作出妥善保密處理。

系統原因導致投標人無法解密電子投標文件的，可延期開標，也可由招標代理機構

在開標現場直接導入投標人在投標截止時間前遞交的電子投標光盤開標。

23.評標委員會

1）開標后，評標委員會進行評標。

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2）根據本項目的特點依法組建評標委員會，其成員由招標人和有關技術、經濟等

方面的專家組成，成員人數為5人單數；其中，技術、經濟等方面的專家不得

少于成員總數的三分之二。

3）評標委員會獨立開展工作，負責審議所有投標文件，并推薦中標候選人或直接

確定中標人。

4）評標委員會將對投標人的商業、技術秘密予以保密。

24.評標過程的保密性

1）公開開標后，直至向中標的投標人授予合同時止，凡是與審查、澄清、評價和

比較投標的有關資料以及授標建議等，均不得向投標人及與評標無關的其他人

員透露。

2）在評標過程中，如果投標人試圖向招標代理機構和參與評標的人員施加任何影

響，都將會導致其投標被拒絕。

25.投標文件的初審

（1）在詳細評標之前，評標委員會將依據招標文件的規定，從投標文件的有效性、

完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求做出響

應。實質性響應的投標應該是與招標文件要求的全部條款、條件和規格相符，沒有重大

偏離或保留的投標。所謂重大偏離或保留是指影響到招標文件規定的合同內容、服務質

量，或者在實質上與招標文件不一致，而且限制了采購人的權利或投標人的義務，糾正

這些偏離或保留將會對其他實質性響應要求的投標人的競爭地位產生不公正的影響。評

標委員會決定投標文件的響應性是根據投標文件本身的內容，而不尋求外部證據。

（2）如果投標文件實質上沒有響應招標文件的要求，評標委員會有權拒絕其投標，

投標人不得通過修改或撤銷不符合要求的偏離或保留而使其報價成為實質性響應的投

標。

（3）投標文件中未做詳細描述導致評標委員會無法確認或理解的內容，評標委員

會將向對于投標人不利的方向確認或理解。

（4）在商務評議時，如出現政府采購法36條情形下列情況之一的，評標委員會有

權利拒絕該投標人的投標或作廢標處理：

①投標函、法定代表人授權委托書中未加蓋投標人公章；投標函、法定代表人授

權委托書中法定代表人未簽字/印章（或簽字/印章人無法定代表人有效授權書的）。

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②投標文件未按招標文件規定編制或字跡模糊不清，難以辨認的。

③投標人的投標文件或資格、資質證明文件未提供或不符合招標文件要求的。

④投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標

項目有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效（按招標文件規定提交備選投標方案的或

招標文件有其它說明的除外）。

⑤投標有效期不足的。

⑥公開唱標后，投標人撤回投標、退出評標的C

⑦投標人相互串通投標的。

⑧妨礙采購人、招標代理機構或其他投標人的合法權益。

⑨投標人向采購人、招標代理機構、評標委員會提供不正當利益的。

⑩投標文件符合招標文件中規定廢標的其它商務條款。

??自改變給定采購清單的。

?投標文件符合招標文件中規定廢標的其它商務條款。

?法律、法規規定的其它情況。

對投標人將通過“信用中國”網站（sdf.lkjcreditchina.gov.cn）渠道查詢其

相關主體信用記錄，并對信用信息查詢記錄和證據進行網頁頁面留存。對于列入失信被

執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不

符合《中華人民共和國政府采購法》笫二I二條規定條件的投標人，將拒絕其參與政府

采購活動。

（4）在技術評議時，如發現下列情況之一的，評標委員會有權利拒絕該投標人的

投標或做廢標處理：

①投標文件技術規格中一般參數超出允許偏離的最大范圍或最高項數的。

②投標文件技術規格中的響應與事實不符或虛假投標的。

③投標人復制招標義件的技術規格相關部分內容作為其投標義件的一部分，而沒真

實描述投標項目實際技術指標的。

④投標文件符合招標文件中規定廢標的其它技術條款。

26.投標文件的澄清

（1）評標期間，為有助于對投標文件的審查、評價和比較，評標委員會有權要求投

標人對其投標文件進行澄清，但并非對每個投標人都做澄清要求。

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（2）接到評標委員會澄清要求的投標人應派人按評標委員會通知的時間和地點做出

書面澄清，書面澄清的內容須由投標人法定代表人或授權代表簽署，并作為投標文件的

組成部分，但投標的實質性內容不得做任何更改。

（3）接到評標委員會澄清要求的投標人如未按本須知第28.2）款的規定做出澄清,

其風險由投標人自行承擔C

（4）投標人對澄清的答復以書面材料為準，但不得對投標內容進行實質性修改，投

標人澄清和答復的內容構成投標文件的組成部分。

27.評標原則

“公平、公正、擇優、效益”為本次評標的基本原則，評標委員會按照這一原則的

要求，公正、平等地對待各投標人。同時，在評標過程中恪守以下原則：

（1）客觀性原則：評標委員會將嚴格按照采購文件要求的內容，對投標人的投標

文件進行認真評審；評標委員會對投標文件的評審僅依據投標文件本身，而不依靠投標

文件以外的任何因素。

（2）統一性原則：評標委員會將按照統一的原則和方法，對各投標人的投標文件

進行評審。

（3）獨立性原則：評審工作在評標委員會內部獨立進行，不受外界任何因素的干

擾和影響，評標委員會成員對出具的專家意見承擔個人責任。

（4）保密性原則：評標委員會成員及有關工作人員將保守投標人的商業秘密。

（5）綜合性原則：評標委員會將綜合分析評審投標人的各項指標，而不以單項指標的

優劣評定出中標人。

28.投標文件的評價和比較

（1）評標委員會將按照本須知第28條的規定，僅對初審合格的投標文件按招標文

件中規定的評標方法、標準進行評價和比較。

（2）評定的標準和方法

①本次評標的標準和方法采用綜合評分法。在最大限度地滿足招標文件實質性要

求前提下，按照招標文件中規定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標

人作為中標候選人。

②采購人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人，

也可以授權評標委員會依據上述原則直接確定中標人。總得分相同的，按投標報價由低

到高順序排列。得分且投標報價相同的，按技術指標優劣順序排列。如果得分、投標報

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價、技術都相同的，投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指

標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。同時將中標結果通知所有參加投標

的投標人，只宣布結果，不解釋未中標原因。

（3）相關政策及措旅

①對于節能、環保產品，依據《山東省節能環保產品政府采購評審辦法》的規定,

在價格和技術評審時可以對節能、環保產品分別給予6%的加分。凡投標人投報的產晶

屬于國家規定的節能環保的，須在投標文件中填寫說明表（格式見附件）并附節字標志

認證證書和產品在最新一期《節能產品政府采購品目清單》所在清單頁截圖復印件（并

標明在清單中的頁碼）加蓋公章、附中國環境標志認證證書和產品在最新《環境標志產

品政府采購品目清單》所在清單頁截圖復印件（并標明在清單中的頁碼）加蓋公章。

②對參加本次投標的小型和微型企業產予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。

開標時，投標人須提供《中小企業聲明函》原件（代理商投標的，還須提供生產廠家的

《中小企業聲明函》原件，下同），否則不給予價格扣除。

③監獄企業視同為小型和微型企業，享受相關優惠政策。監獄企'也參加政府采購

活動時?，應當提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的

屬于監獄企業的證明文件.

④據財政部財庫（2017）141號文“關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知”中

的規定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，享受預留份額、

評審中價格扣除等促進中小企業發展的政府采購政策。向殘疾人福利性單位采購的金

額，計入面向中小企業采購的統計數據。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業的，不

重復享受政策。開標時投標人須提供《殘疾人福利性單位聲明函》。

4）具體評標辦法：

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評分內容評分細則分值

滿足招標文件要求旦投標價珞最低的投標報價為評

標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統

報價部分（30分）30分

一按照下列公式計算：投標報價得分二（評標基準價/

投標報價）X30%X100

企業資信等級、財務信譽、榮譽認證、市場知名

投標人綜度，整體優越者得高分，投標人綜合實力強大得15-11

15分

合實力分，投標人綜合實力一般得10-6分，投標人綜合實

力較弱得57分。

投標人近三年來（2018年至今）具有同類項目的業績，

（20分）業績每提供一個得1分；最高5分。（提供相應的中標通5分

知書和合同證明材料復印件，不提供不得分。）

根據投標人所提供貨物的型號檔次、技術性能、配置

產品技術豐富度、工藝前沿性、獨有或特色技術、技術的可升

10分

性能級件等，進行綜合比較：優10-7分，良6-4分，一般

3-1分。

投標實施方案，包括備貨、設備安裝、系統調試、全

項目實施面培訓等要素，方案完全具冬合理性、科學性、先進

20分

方案性、全面性等進行綜合排序評審，優20T4分，良13-7

分，一般6-1分。

根據提供的質量保證措施等情況進行綜合比較，由評

委酌情打分。提供的質量保證措施等內容詳盡、合理、

科學、完全符合項目實際需求的得10-7分；提供的質

質量保證

量保證措施等內容基本詳盡、合理、基本符合項目實10分

措施

（50分）際需求的得6-4分；提供的供貨承諾、質量保證措施

等內容不詳盡、不合理、不能符合項目實際需求的

得3T分。

根據供應商提供的供貨方案、進度、管理措施，全面、

長期、優質服務措施，售后服務期限、貨物質保期限、

售后服務故障響應時間等要素，進行評分，方案合理可行、符

10分

合度高的得10-7分；方案基本合理、描述較為完整得

6-4分；方案描述與采購要求不完全符合、整體欠佳

的得37分。

總計100分

說明：L本評標辦法只針對有效投標文件予以評分，不能實質性響應采購文件的投

標文件為無效投標文件。

2.評分如出現小數點，則保留到小數點后兩位。

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3.評委根據對投標文件的響應情況依據評分標準及分值酌情打分；合格投標人技術

標的有效得分按下列公式計算：F=（T1+T2+-+TN）/N,其中：F-為合格投標人技術標

的匯總得分，T-為評委所給的分值，N-為評標委員會成員人數。

4.評標過程中若出現其他異常情況，評標委員會有權集體決策定標或廢止本次招

標，經監管部門同意，招標單位可另行組織招標。

5.評委打分超出評分標準的為無效打分。

29.關于投標人瑕疵滯后發現的處理規則

1）、無論基于何種原因，本應作無效、廢標處理的情形即便未被及時發現而使該投

標人進入初審、詳細評審或者其它后續程序，包括已經簽約的情形，一旦在任何時間被

發現存在上述情形，評標委員會均有權隨時視情形決定是否取消該投標人的此前評議結

果，或者隨時視情形決定該投標無效，并有權決定采取相應的補救、糾正措施；若通過

補救、糾正措施能夠滿足招標文件或者招標人要求，評標委員會可以維持既定結果

并要求中標供應商出具補救、糾正措施等承諾，由此產生的一切費用由中標供應商

承擔；若通過補救、糾正措施仍不能夠滿足招標文件或者招標人要求，評標委員會

應出具取消該投標人的此前評議結果的復審結論，并予以廢標，由此產生的一切損

失均由中標供應商承擔。

評標委員會認定中標供應商投標無效、廢標或者中標供應商的此前評議結果被

取消的，招標文件規定由評標委員會直接確定中標供應商的，應予以廢標，由招標

人依法重新組織招標。出現上述情形的一切損失均由取消入圍資格的投標人承擔。

2）、若已經超過質疑期限而沒有被發現，簽署了相關的合同之后才發現存在上述情

形，經評標委員會再行審查認為其在技術、必要資質等方面并不存在問題而僅屬于商務

方面存在瑕疵的問題，若取消該投標人的此前評議結果或者采取類似的處理措施將對本

次招標采購更為不利的情形（包括：予以無效投標、廢標或者采取類似的處理措施將使

本次招標采購成本大幅上升、延誤期限以至可能給招標人造成較大損失的），維持中標

結果的，招標人必須出具維持中標結果以及是否要求提供特別擔保金的書面意見，評標

委員會可以維持既定結果并要求中標供應商出具提供特別擔保金承諾，以承擔可能產生

的賠償責任；若中標供應商拒絕提供特別擔保金、實際提供的擔保金額不足或者招標人

不同意維持中標結果的，評標委員會應當決定取消中標供應商的此前評議結果或者采取

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類似的處理措施，由此產生的一切損失均由中標供應商承擔。

六、合同的授予

30.合同授予標準

1、本項目的招標合同將授予按本須知第28條規定確定的中標人。

2、招標人在授予合同前，根據實際需求有權在法定范圍內對貨物進行適當調整并

按供貨數量據實結算。

31.中標通知書

1）在投標有效期期滿之前，招標代理機構將以書面形式通知中標人，確認其投標

已被接受。

2）中標通知書將是合同的一個組成部分。

32.簽訂合同

中標人應按中標通知書指定的時間、地點與招標人簽訂合同。招標文件、中標

人的投標文件及澄清文件等，均為簽訂合同的依據。

33.付款方式

詳見投標人須知前附表。

34.中標服務費

1）嚴格按照國家計委《招標代理服務收費管理暫行辦法》（計價格［2002］1980

號）和國家發展改革委辦公廳《關于招標代理服務收費有關問題的通知》（發改辦價

格［20031857號）等有關規定執行，由中標供應商支付。在簽訂供貨合同前支付給

招標代理機構（按中標額計算）。

2）如果中標人沒有按照本須知第34.1款的規定去做，招標人將取消該中標決

定。在此情況下，招標人可將標授予下一個中標候選人，或重新招標。

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第三章項目說明及要求

一、項目說明：

1、項目名稱：臨沐縣畜牧發展促進中心玉山鎮畜禽糞污處理中心設備采購項目

2、項目地點：臨沐縣。

3、供貨周期：30天

4、付款方式：供貨完畢并驗收合格后付至合同價款的80隨在首次付款日一年后付

合同價款的20%（以上付款為無息付款）。

一一、工或攵備法清曲早

序號設備名稱數量規格總價（萬元）

1履帶式翻拋機1FDJ-L2600型，翻

配置倒車影像、空調、噴堆高度0.8-1.3

水、菌種裝置米馬力

88Kw-120,2400r/

min,處理量

900-1100ms/h

2不銹鋼污水泵2液下深度1.0米，

流量10-15m3/h,

揚程30m

3裝載機