招標采購實施細則

目錄

一、總則......................................................2

1.1招標采購管理原則.........................................2

1.2招標采購流程概述.......................................3

二、招標公告與報名...........................................4

2.1公告發布渠道.............................................5

2.2報名條件及要求.........................................6

2.3報名材料準備.............................................6

三、資格預審.................................................7

3.1資格預審標準.............................................8

3.2評審委員會組成...........................................9

3.3資格預審結果通知........................................10

四、開標與評標..............................................11

4.1開標程序.................................................12

4.2評標方法與標準........................................13

4.3評標過程中的注意事項....................................15

五、中標通知書..............................................16

5.1中標通知內容............................................17

5.2中標通知書的法律效力....................................18

六、合同簽訂與履行..........................................19

6.1合同談判................................................20

6.2合同簽訂................................................22

6.3合同履行與變更..........................................23

七、履約保證金..............................................25

7.1履約保證金設定..........................................26

7.2履約保證金退還..........................................27

八、投訴與處理.............................................28

8.1投訴受理................................................29

8.2投訴處理程序............................................30

九、附則.....................................................31

9.1解釋權..................................................32

9.2修訂與補充..............................................33

一、總則

1.目的與依據：本細則旨在規范招標采購行為，提高采購效率，確保采購過程的公

開、公平、公正和透明，依據國家相關法律法規及行業標準制定。

2.適用范圍：本細則適用于公司范圍內所有涉及招標采購活動的部門和個人。

3.定義與術語：本細則中所稱“招標”是指以招標的方式選擇供應商的行為；“采

購人”是指依法進行招標采購的部門或單位；“投標人”是指響應招標、參加投

標競爭的供應商；“評標委員會”是指由招標人依法組建的評標委員會。

4.原則：招標采購應遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，維護國家利益、社

會公共利益和招標發標活動當事人的合法權益。

5.責任與分工：明確采購人在招標采購中的主體責任，各相關部門和人員應嚴格遵

守本細則的規定，確保招標采購活動的順利進行。

6.保密與紀律：參與招標采購活動的人員應嚴格遵守保密紀律，不得泄露與招標采

購活動有關的信息，違反者將依法追究責任。

7.解釋與修訂：木細則由公司招標采購管理部門負責解釋，并根據實際情況進行修

訂和完善。

1.1招標采購管理原則

當然可以，以下是一個關于“招標采購實施細則”中"1.1招標采購管理原則”的

段落示例：

招標采購是確保資源高效利用、提高采購透明度和降低采購成本的重要手段。為此,

本細則明確了一系列管理原則，以確保招標采購過程的公正性、透明性和合規性。

1.依法依規原則：所有招標采購活動均需遵守國家法律法規及行業標準，確保招標

采購行為合法合規。

2.公正公開原則：招標采購信息應全面、準確地公開發布，保證所有潛在供應商或

投標者都有平等參與的機會，避免任何形式的歧視或偏見。

3.誠實守信原則：參與招標采購的各方必須誠信守法，不得有虛假陳述、隱瞞事實

等不誠信行為，保障交易雙方的利益。

4.嚴格保密原則；涉及招標采購的敏感信息應嚴格保密，非相關人員不得接觸，以

防止商業秘密泄露。

5.公平競爭原則：為確保公平競爭環境，應制定合理的評標標準和程序，對所有投

標方一視同仁，不得設置不合理門檻或條件。

6.綜合評估原則：在進行綜合評估時，不僅要考慮價格因素，還要考量產品質量、

服務響應能力、企業信譽等多方面因素，確保最終選擇最優方案。

1.2招標采購流程概述

招標采購流程是企業或組織在采購商品、服務或工程時，依據既定的規則和程序進

行的一系列活動。其主要目的是確保采購過程的公開、公平、公正，并從中選攔最合適

的供應商。以下是招標采購的主要流程：

1.編制招標文件

招標文件是招標采購的核心，它詳細描述了采購的需求、技術規格、商務條款以及

評標標準等。招標文件應明確招標的范圍、條件、時間、地點以及參與投標的方式和要

求。

2.發布招標公告

招標人通過適當的媒體或渠道發布招標公告，向公眾征集潛在投標人。公告中應包

含招標項目的詳細信息，如項目名稱、數量、預算、交貨期等，以吸引足夠的投標者參

與。

3.投標

投標截止日期到達后，所有符合條件的投標者可以提交投標文件。投標文件應包括

技術方案、商務報價、企業資質證明等內容，并對文件的真實性和完整性負責，

4.開標

開標是在公開場合按照招標文件規定的時間、地點進行，由招標人主持并邀請所有

投標者參加。開標過程中，投標者可以查驗其他投標者的投標文件，確保其真實性。

5.評標

評標由招標人依法組建的評標委員會負責，評標委員會根據招標文件確定的評標標

準和程序，對投標者的技術方案、商務報價、企業資質等進行綜合評價，確保選出最符

合要求的供應商。

6.中標

評標結束后，招標人將確定中標者并發出中標通知書。中標者需按照招標文件的要

求簽訂書面合同，履行合同約定的義務。

7.合同履行與監督

合同簽訂后，雙方應按照合同約定履行各自的權利和義務。同時，招標人和相關監

管部門應對合同的履行過程進行監督，確保采購活動的合法性和有效性。

二、招標公告與報名

1.招標公告發布

?阿里云將通過官方渠道（包括但不限于官網、社交媒體平臺、電子郵件等）發布

招標公告，明確招標項目的基本信息、投標條件及截止時間等關鍵細節。

?公告內容應包括但不限于：招標項目的名稱、編號、預算金額、項目范圍、投標

文件提交方式、截止日期和地點等。

2.投標者資格審查

?投標者需在規定時間內提交符合要求的資格證明文件，以證明其具有投標資格。

?同時，招標方可能還會對投標者的財務狀況、信譽記錄、過往業績等方面進行審

查，確保投標者具備相應的履約能力。

3.報名流程

?潛在投標者需按照招標公告中指定的方式進行報名，通常包括填寫報名表、提交

相關證明材料等步驟。

?報名截止日期前，招標方將對收到的報名資料進行審核，并通知符合條作的投標

者參加后續的招標活動。

?對于特定類型的項目，可能還會有額外的報名要求或限制條件，投標者應仔細閱

讀并遵守相關規定。

4.報名注意事項

?投標者須確保提供的所有信息真實有效，一旦發現虛假申報，將取消其投標資格,

并承擔相應法律責任。

?投標者需關注招標公告中的其他重要提示，如保證金繳納方式、開標時間地點等

信息。

2.1公告發布渠道

本招標采購實施細則的公告發布.渠道如下：

1.官方網站：本次招標采購的相關信息將在我單位官方網站上發布。官方網站地址

為：［具體網址］。

2.官方微信公眾號：我單位還會通過官方微信公眾號推送相關招標信息。請關注我

們的微信公眾號，以獲取最新動態。

3.紙質公告：在特定情況下，如官方網站訪問量過大或微信公眾號發布受限時，我

們將提供紙質版招標公告。紙質版公告將放置在指定地點供公眾查閱。

4.其他媒體：如有需要，我們還將通過其他相關媒體平臺發布招標信息，以擴大公

告覆蓋面。

2.2報名條件及要求

（1）報名資格

參與本項目的投標商必須具備合法的企業法人資格，持有有效的營業執照、稅務登

記證和組織機構代碼證（或三證合一后的營業執照）。同時，投標商還需提供近一年內

無重大違法記錄的聲明函.

(2)報名材料

?填寫完整的《投標申請表》并加蓋公章；

?提供法定代表人授雙書原件，明確授權代表信息；

?提交公司簡介及主要業務范圍說明；

?準備近三年財務報表及銀行出具的資信證明；

?提供類似項目的成功案例及業績證明材料；

?按照招標文件要求準備其他必要的證明文件。

(3)報名時間與地點

報名開始時間為：［具體日期］,截止時間為：［具體日期］。報名地點為：［具體地

址］。請將上述所有材料一并提交至指定報名地點，逾期送達或不符合規定的投標申請

將不予受理。

(4)其他注意事項

?請確保提供的所有文件真實有效，若發現有任何虛假行為，將取消其參加本次招

標活動的資格，并承擔相應的法律貢任。

?投標商應保證所提供的聯系方式暢通，以便于招標方及時聯系相關事宜。

?招標方有權對報名材料進行審核，并保留最終解釋權。

2.3報名材料準備

(1)一般要求

參與招標采購活動的投標方需準備以下報名材料：

?投標函；

?營業執照復印件；

?法人授權委托書(如代理);

?投標報價單;

?技術方案或服務方案（針對技術招標項目）；

?質量保證體系及售后服務承諾書（針對工程或服務招標項目）；

?其他相關文件和資料（根據招標文件的具體要求而定）。

（2）紙質材料提交

所有紙質報名材料需加蓋公章，并在規定的時間內送達指定地點。如需郵寄，應確

保在截止時間前送達，否則將視為無效。

（3）數字材料提交

對于電子版報名材料，需確保其可正常打開和閱讀，并符合招標文件中關于格式和

數據存儲的要求。電子版材料在開標時需提供原件供查驗。

（4）材料修改與補充

投標方在報名過程中，如發現已提交的報名材料存在遺漏、錯誤或不完整的情況，

應及時修改或補充。修改后的材料應以書面形式通知招標方，并重新提交。

（5）材料審核

招標方將對收到的報名材料進行審核，確認其是否符合招標文件的要求。如發現材

料不符合要求，將通知投標方在規定的時間內修改或補充。如未能在規定時間內完成修

改或補充，將視為放棄投標資格。

請各投標方仔細閱讀并遵守本細則中關于報名材料準備的規定，以確保順利完成招

標采購活動。

三、資格預審

當然，以下是一個關于“招標采購實施細則”中“三、資格預審”的段落示例：

在進行招標采購的過程中，為了確保只有符合特定標準和條件的潛在供應商能夠參

與競爭，通常會設置資格預審程序。資格預審是整個招標流程中的關鍵步驟之一，旨在

篩選出具有合格資質和能力的投標者，以保證最終選定的供應商能夠滿足項目需求。

1.資格預審文件的準備

招標方應當根據項目的具體要求和特點，制定詳細的資格預審文件。該文件應包括

但不限于以下內容：

?項目背景與需求說明：詳細介紹項目的目的、范圍、規模以及對供應商的要求。

?資格要求：明確列出供應商必須滿足的技術、財務、經驗等方面的具體條件。

?申請表格：供潛在供應商填寫并提交的信息表單。

?市查標準：詳細說明如何評估供應商是否符合資格要求的標準。

?評審方法：規定資格預審將采用何種方式進行評審（如專家評審、公開投票等）。

2.資格預審公告發布

完成資格預審文件后，招標方需通過官方渠道發布資格預審公告，告知所有符合條

件的潛在供應商有關資格預審的相關信息，包括申請截止時間、地點及方式等細節。同

時，還應確保公告內容準確無誤，并給予足夠的時間讓潛在供應商準備申請材料。

3.申請與評審

收到申請后，招標方將組織專業團隊對所有提交的資格預審文件進行審核。評審過

程應當公平公正，嚴格按照既定的標準和程序進行。對于不符合資格預審文件要求的申

請，招標方有權拒絕其參與后續環節。

4.結果公布

資格預審結束后，招標方需及時公布資格預審結果，包括哪些供應商通過了資格預

審，以及未通過的原因。這一過程透明度高，有助于增強公眾信任。

5.后續措施

對于已通過資格預審的供應商，招標方可以進一步開展技術評估或談判等后續工作;

而對于未能通過資格預審的供應商，則不再繼續考慮其作為潛在供應商的可能性。

3.1資格預審標準

在編制招標采購實施細則中的“3.1資格預審標準”時，需要詳細列出所有必要的

條件和要求，以確保只有符合特定標準的潛在供應商才能參與招標過程。以下是一個示

例段落，您可以根據具體需求進行調整：

為確保招標采購過程的公平、公正與透明，以及提升采購項目的質量和效率，本細

則規定了詳細的資格預審標準。所有潛在供應商需滿足以下條件才能通過資格預審并獲

得參與后續招標活動的機會：

1.公司資質與認證：申請人必須具有合法有效的營業執照、稅務登記證等企業資質

證明文件，并旦相關行業資質證書需符合招標項目的要求。

2.財務狀況：申請人在最近三個會計年度內沒有發生重大虧損或財務狀況嚴重惡化

的情況；對于私營企業，還需提供近一年的資產負債表及損益表。

3.業績要求：申請人需提供過去三年內至少一-項類似項目（包括但不限于合同金額、

項目規模等關鍵指標）的業績證明材料

4.技術能力：具備完成招標項目所需的技術能力和經驗。具體技術參數和技術規格

將依據招標文件中所列明的要求制定。

5.信譽情況：申請人及其主要管理人員需無不良信用記錄，未因違反相關法律法規

而被處罰或列入黑名單。

6.其他要求：根據具體情況，可能還包括但不限于環境保護、安全生產、知識產權

等方面的合規性證明。

請各潛在供應商仔細閱讀上述要求，并準備相應的證明文件。不符合任何一條規定

的供應商將被視為不滿足資格預審標準，無法繼續參與后續環節。

3.2評審委員會組成

為確保招標采購過程的專業性和公正性，評審委員會的組成至關重要。評審委員會

由招標方、供應商代表及第三方獨立專家共同組成，其成員總數應不少于5人。具體而

言：

1.招標方代表：負責解釋招標文件，監督評標過程，并對最終結果進行確認。

2.供應商代表：由招標方邀請的至少一名供應商代表組成，他們將代表各自公司的

利益參與評審過程。

3.第三方獨立專家：包括但不限于法律專家、財務專家和行'也專家等，他們的職責

是提供技術與法律上的支持，以及對投標文件的技術參數和商務條款進行審查。

評審委員會的成員應當具備相關領域的專業知識和豐富的經驗，同時也要確保所有

成員都是公正無私的，以保證評審工作的公平性。此外，評審委員會還應遵循一定的工

作程序，例如會議記錄、發票決策等，以確保整個評審過程的透明度和可追溯性。

3.3資格預審結果通知

在“招標采購實施細則”的“3.3資格預審結果通知”中，應當明確以下內容：

(1)通知方式：應規定資格預審結果的通知方式，例如是否通過電子郵件、紙質

文件或在線平臺等渠道進行通知。確保所有潛在投標人能夠及時且方便地獲取信息。

(2)通知時間：明確告知所有參與資格預審的潛在投標人何時可以查看到資格預

審的結果。通常建議在提交資格預審申請后的一定時間內通知。

(3)通知內容：詳細列出資格預審結果的具體內容，包括但不限于是否通過了資

格預審、未通過的原因以及任何需要澄清的問題等。確保所有信息透明公開，以避免潛

在投標人對結果產生誤解或質疑。

（4）復議機會：如果潛在投標人認為其資格預審結果不合理，應當提供復議的機

會和程序。這可能包括要求重新審查、申訴途徑等，以保障所有參與者的合法權益。

（5）保密條款：對于涉及商業機密或其他敏感信息的內容，在通知過程中應當遵

守相關保密協議，保護各方的隱私權。

四、開標與評標

在“四、開標與評標”部分，詳細闡述了招標采購過程中開標和評標的流程與規則,

確保整個過程公正透明。

4.1開標程序

開標是招標采購過程中的關鍵環節，其目的是公開所有投標文件，并按照規定的時

間和地點進行。具體步驟如下：

1.時間安排：確定開標的具體時間和地點，通常應在投標截止日期之后的一定時間

內進行。

2.邀請參加：提前通知所有已通過資格審查的投標人出席開標儀式，必要時可提供

在線參與方式。

3.公布信息：由主持人宣布開標開始，并公布招標項目的詳細信息，包括但不限于

招標公告、投標文件的密封情況等。

4.拆封投標文件：工作人員將投標文件逐一拆封，確保每份投標文件的完整性和密

封性。

5.宣讀投標信息：對各投標文件的基本信息（如投標單位名稱、報價、技術方案等）

進行宣讀，但不涉及任何商業秘密或敏感信息。

6.監督與記錄：邀請公證人員到場監督，并詳細記錄開標過程，確保公平公正。

4.2評標程序

評標是決定中標候選人的關鍵步驟，主要基于投標文件的技術、商務及價格等因素

進行綜合評估。評標委員會成員需保持獨立性和專業性，遵循客觀公正的原則。

1.組建評標委員會：根據相關規定，由招標方或第三方機構負責組建評標委員會，

確保其具備相應的資質和經驗。

2.評審標準制定：明確各項評審指標及其權重，確保評審標準的一致性和合理性。

3.詳細評審：按照事先確定的評審標準對投標文件進行全面細致地評審，重點關注

投標單位的技術實力、服務能力、報價合理性等方面。

4.澄清與答辯：對于存在疑問或需要進一步解釋的情況，允許投標單位進行澄清或

答辯，以補充和完善其投標文件。

5.綜合評價：結合技術、商務、價格等因素，對所有投標文件進行綜合評分，并形

成評標報告。

6.推薦中標候選人：根據評標結果，提出至少三家合格的中標候選人名單，并說明

理由。

7.公示與質疑處理：將評標結果在指定媒體上進行公示，接受社會公眾的質疑和投

訴。對有效質疑進行核查并及時回應。

通過上述詳細的開標與評標程序，旨在確保招標采購活動的公平、公正、公開，提

高工作效率，保障各方利益。

4.1開標程序

開標是招標采購過程中的重要環節，旨在公開透殂地確定投標文件的有效性和有效

性，確保所有參與方都能公正公平地競爭。具體操作如下：

1.準備階段：在開標前，應準備好開標所需的場地、設備及必要的文件資料，并提

前通知所有投標人參加開標會議。

2.時間與地點確認：明確開標的具體時間和地點，通常應在招標公告中預先公布，

確保每位投標人能夠準時到達并參加。

3.身份驗證：在開標現場進行身份驗證，確認到場投標人的身份信息，確保其具有

合法投標資格。

4.宣讀招標文件：由招標人或其委托的代理機構宣讀招標文件中的關鍵條款和條件,

包括但不限于招標項目概述、評標標準、評標方法等。

5.開啟投標文件：在公證人員的監督下，按照招標文件規定的順序依次開啟投標文

件。開啟時需詳細記錄每一項投標文件的編號及其密封情況，確保整個過程的透

明度和公正性。

6.投標文件檢查：對己開啟的投標文件進行初步檢查，核實其是否符合招標文件的

要求，如密封完好、簽署齊全等。如有疑問，可要求投標人提供補充材料。

7.唱標與記錄：由專人負責在所有投標人面前唱標，確保每個投標人都能清晰地聽

到自己投標文件的名稱和內容。同時，記錄下每一份投標文件的基本信息和主要

內容。

8.開標結果公示：開標結束后，立即向所有參與者公布開標結果，并將中標候選人

名單及相關信息予以公示，接受社會監督。

9.后續處理：根據招標文件規定，及時與中標人聯系，進一步商討合同細節，并準

備簽訂正式合同等后續工作。

4.2評標方法與標準

本項目的評標方法遵循公平、公正、公開的原則，結合行業特點和項目需求，采用

綜合評估法。評標標準包括投標人的技術方案、質量保障能力、交貨期保障能力、價格

水平、售后服務能力等各方面。具體內容如下:

評標方法：

本次招標采用綜合評估法，即按照招標文件中規定的各項評價指標對投標人的投標

文件進行綜合評價，以評價結果的優劣確定中標候選人名單。綜合評估法包括定性評估

和定量評估兩種方式，定性評估主要考察投標人的技術方案、質量保證措施等定性指標,

定量評估主要考察投標人的價格水平、交貨期等定量指標。

評標標準：

本次招標的評標標準包括以下幾個方面：

（一）技術方案：投標人的技術方案應滿足項目需求，具有先進性、可靠性和創新

性。同時，投標人應提供充分的技術支持材料和成功案例等證明材料。

（二）質量保障能力：投標人應具有良好的質量保障能力，確保產品質量的可靠性

和穩定性。應提供質量認證等相關證明材料。

（三）交貨期保障能力：投標人應具有合理的生產計劃安排和物流安排能力，確保

按期交貨。如有違約情況，應按規定承擔相應的違約責任。

（四）價格水平：投標人的價格水平應合理，符合市場行情和行業規律。同時，投

標人應明確報價明細，包括產品價格、運費等所有費用。

（五）售后服務能力：投標人應具有完善的售后服務體系和服務保障能力，提供有

效的技術支持和售后服務。在投標文件中應詳細說明售后服務承諾和服務方案等。

4.3評標過程中的注意事項

在招標采購過程中，評標是一個至關重要的環節,它直接關系到采購結果的公正性、

公平性和有效性。為確保評標過程的嚴謹性和科學性，以下是一些必須特別注意的事項:

一、遵守法律法規

評標活動必須嚴格遵守國家和地方的相關法律法規，如《中華人民共和國招標投標

法》、《政府采購法》等。在評標過程中，任何違反法律法規的行為都將受到法律的制裁。

二、組建專業的評標委員會

評標委員會是評標活動的核心組織，其成員的專業素質和組成結構直接影響到評標

結果。評標委員會應由招標人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數一般

為5人以上單數。

三、公正無私

評標委員會成員在評標過程中應保持公正無私的態度，不受任何外部因素的影響。

他們應嚴格按照招標文件規定的評標標準和方法進行評標，并如實記錄評標過程中的重

要信息和數據。

四、保密義務

在評標過程中，評標委員會成員必須嚴格保守投標人的商業秘密和技術秘密。未經

招標人同意，任何評標委員會成員都不得泄露評標過程中知悉的秘密信息。

五、避免利益沖突

評標委員會成員在評標過程中應避免與投標人存在任何可能影響公正評標的利益

關系。如果存在潛在的利益沖突，應及時主動回避評標活動。

六、記錄和報告

評標委員會應對評標過程進行詳細的記錄，并形成書面報告。書面報告應包括評標

委員會的基本情況、評標方法、評標過程、評標結果及其依據等內容。評標報告應當由

評標委員會全體成員簽字確認。

七、質疑和投訴處理

在評標過程中，如有任何單位或個人對評標結果提出質疑或投訴，評標委員會應負

責解釋和答復。如遇無法達成一致意見的情況，應提交招標人或有關主管部門進行處理。

八、遵守評標紀律

評標委員會成員在評標過程中應嚴格遵守評標紀律，不得徇私舞弊、玩忽職守。對

于違反評標紀律的行為，將依法依規進行處理。

確保評標過程的公正性、公平性和有效性是招標采購工作的重中之重。只有嚴格遵

守相關法律法規、組建專業的評標委員會、保持公正無私的態度、履行保密義務、避免

利益沖突、詳細記錄和報告評標過程、及時處理質疑和投訴以及嚴格遵守評標紀律等措

施，才能真正實現招標采購活動的規范化和透明化。

五、中標通知書

木招標項目已按照招標文件規定的程序，經過評標委員會的評審，現已確定中標單

位。現將中標結果予以公示，請各投標人關注。

一、中標單位名稱：XX公司

二、中標金額：人民幣XXXX萬元

三、主要中標內容：

I.設備采購：XX公司將負責本項目所需的所有設備采購工作，包括但不限于XX型

號的生產設備、XX型號的檢測設備等。

2.服務提供：XX公司將提供為期X個月的技術支持和服務保障，確保項目的順利

實施和運行。

3.人員培訓：XX公司將負貢對本項目相關人員進行專業培訓，提高其業務能力和

工作效率。

四、中標單位需在接到中標通知書后X個工作E內與招標人簽訂《中標合同》，并

按合同約定履行各項義務。

五、本次招標項目自中標通知書發出之日起進入履約階段，中標單位應嚴格按照招

標文件的要求和合同約定，確保項目的順利完成和交付。

六、本中標通知書一經發出，即具有法律效力，任何單位和個人不得擅自變更或解

除。如有異議，可向招標人提出書面申訴。

七、本中標通知書有效期為X年，自發出之日起計算。在此期間內，如有任何變動

或調整，以招標人和中標單位雙方簽署的補充協議為準。

八、本中標通知書作為本次招標項目的最終文件，所有與本通知書相關的事宜應以

本通知書為準。

九、本中標通知書一式兩份，招標人執一份，中標人執一份。

特此通知！

招標人（蓋章）：

法定代表人（簽字）：

日期：XXXX年XX月XX日

5.1中標通知內容

本細則中的中標通知內容應包括但不限于以下要素：

1.項目名稱與編號：明確指出所涉及的招標項目的全稱及其對應的唯一編號，以便

于識別和追蹤。

2.中標人信息：提供中標單位的全稱、統一社會信用代碼或組織機構代碼、法定代

表人姓名等基本信息，以及投標代表的聯系信息（如電話、電子郵箱）。

3.中標價格：詳細列出中標單位提供的項目報價總額及相關明細，如分項價格、付

款條件等。

4.合同條款：概述合同的主要條款，包括但不限于合同雙方的權利與義務、履行期

限、支付方式、違約責任等。

5.資格證書要求：確認中標單位是否滿足招標文件中規定的各項資質要求，如有不

符合的情況，需明確告知原因及補正措施。

6.其他重要事項：提及任何可能影響中標結果的重要事項，例如未接受的投標、質

疑處理情況等。

7.通知方式：指定中標通知的送達方式，確保所有相關方都能及時接收到通知。

8.有效期：說明中標通知的有效期限，超過該期限將視為自動放棄中標資格。

9.招標文件：附上完整的招標文件副本或電子版鏈接，方便各方查閱相關信息。

中標通知的內容應簡潔明了，避免冗長和不必要的細節描述，以提高信息傳遞效率。

5.2中標通知書的法律效力

一、中標通知書是招標人與中標供應商之間的正式約定。一旦中標通知書發出，即

表示中標供應商已經被選定，招標人與中標供應商之間的合同關系開始形成。雙方應當

嚴格遵守中標通知書中的各項約定。

二、中標通知書具有法律約束力。一旦發出中標通知書，招標人不得擅自更改中標

結果，中標供應商也不得至絕或消極履行中標義務。任何違反中標通知竹約定的行為，

都將承擔相應的法律責任。

三、中標通知書的內容具有確定性。中標通知書應當明確中標供應商、中標項目、

中標金額、履約期限等關鍵信息。這些內容的確定性和準確性是保障雙方權益的基礎，

也是后續合同履行的重要依據飛

四、中標通知書的法律效力可以受到法律保護。如果因招標人的原因導致中標通知

書無法發出或發出后無效，將對招標人產生法律責任。同樣，如果中標供應商不履行中

標義務，也將承擔相應的法律責任。在爭議解決過程中，中標通知巾可以作為重要的證

據之一。

五、為了確保中標通知書的法律效力，招標人應當在發出中標通知書前進行充分的

審查和確認。一旦發現中標通知書存在錯誤或不明確的地方，應當及時更正或澄清。同

時，雙方應當在收到中標通知書后盡快簽訂正式合同，以確保雙方權益得到保障。

中標通知書在招標采購過程中具有重要的法律效力，招標人和中標供應商應當嚴格

遵守其中各項約定，確保招標采購過程的順利進行。

六、合同簽訂與履行

（一）合同簽訂

1.合同談判與起草：在招標結束后，中標人應與招標人進行合同談判，根據招標文

件和中標人的投標文件，共同起草合同文木。談判過程中，雙方應充分協商，明

確各自的權利和義務。

2.合同簽訂程序：

?中標人在收到中標通知書后，應在規定時間內與招標人簽訂書面合同。

?合同簽訂前，中標人應向招標人提交以下文件：企業營業執照、資質證書、法定

代表人身份證明或授權委托書等。

?合同簽訂時，雙方應在合同文本上簽字（或蓋章），并加蓋單位公章。

（二）合同履行

1.履行期限與地點：合同應明確約定履行的期限和地點。對于分階段履行或分期履

行的合同，應明確各階段或各期次的履行期限和地點。

2.交貨與驗收：合同應明確雙方的交貨義務、交貨時間、交貨地點以及驗收標準和

方法。中標人應按合同約定交付貨物，并承擔因交付不符合約定而產生的違約責

任。

3.付款與結算：合同應明確雙方的付款方式、付款時間、付款金額及結算條件。中

標人應按合同約定及時足額收取款項，并提供相應的發票等憑證。

4.質量保證與售后服務：合同應明確產品的質量保證期、售后服務內容及方式。中

標人應保證所提供的產品在質量保證期內符合約定要求，并提供必要的售后服務。

5.違約責任與爭議解決：合同應明確雙方的違約責任承擔方式和爭議解決途徑。如

發生違約行為，應承擔相應的違約責任。合同雙方如發生爭議，應友好協商解決；

協商不成的，可依法向有管轄權的人民法院提起訴訟。

6.合同的變更與解除：在合同履行過程中，如需變更或解除合同，雙方應按照合同

約定的程序進行，并簽訂書面變更或解除協議。

7.合同的備案與登記：根據相關法律法規要求，合同雙方應將簽訂的合同報有關主

管部門備案或登記，以確保合同的合法性和有效性。

通過以上措施，確保招標采購活動的順利進行和合同的順利履行，維護雙方的合法

權益。

6.1合同談判

（一）談判原則

1.公開、公平、公正：在合同談判過程中，所有參與方應遵循公開、公平、公正的

原則，確保談判的透明度和公正性。

2.誠實信用：所有參與方應本著誠實信用的原則進行談判，不得有欺詐、誤導等行

為。

3.互利共贏：談判雙方應在平等的基礎上，尋求互利共贏的解決方案，實現共同發

展。

4.尊重知識產權：對于涉及知識產權的談判，各方應尊重對方的知識產權，不得侵

犯對方的知識產權。

5.保密：談判過程中產生的商業秘密和其他敏感信息，各方應予以保密，未經對方

同意，不得泄露給第三方。

（二）談判組織

1.談判團隊：由招標采購方和中標方組成談判團隊，負責談判工作的具體實施。

2.談判地點：談判地點應選擇在公開、中立的場所進行，以保證談判的順利進行。

3.談判時間：談判時間應根據項目進度和雙方協商確定，一般應在投標截止日期后

一周內完成。

（三）談判內容

1.價格：談判的主要內容包括中標方的價格報價，雙方應就價格進行充分的溝通和

協商。

2.質量：雙方應就產品或服務的質量標準進行充分溝通，明確質量要求。

3.交貨期：雙方應就產品的交貨期進行充分的溝通，明確交貨期限。

4.付款條件：雙方應就付款方式、付款條件等進行充分的溝通，明確付款條款。

5.售后服務：雙方應就售后服務的內容、期限、貢任等進行充分的溝通，明確售后

服務的要求。

（四）談判程序

1.提出談判請求：招標采購方應在投標截止日期前向中標方發出談判請求，明確談

判的時間、地點和人員。

2.準備談判材料：中標方應在收到談判請求后，準備相關的商務和技術文件，以便

在談判中提供充分的依據。

3.談判會議：談判會議由招標采購方主持，雙方代表參加。談判過程中，雙方應就

上述各項內容進行充分的討論和協商。

4.簽署合同：談判結束后，雙方應就談判結果進行簽署，形成書面合同。

5.合同備案：雙方應將簽訂的合同報相關部門備案，確保合同的合法性和有效性。

6.2合同簽訂

在“招標采購實施細則”的“6.2合同簽訂”部分，可以這樣撰寫：

（1）合同簽署前的準備

在進行合同簽訂之前，需確保所有必要的準備工作已經完成。這包括但不限于對供

應商提供的投標文件進行詳細的審查和評估，確認其符合招標文件的要求；對中標供應

商進行資格審查，確保其具備履行合同的能力；與中標供應商就合同條款進行協商，以

確保合同條款合理、公平，并且雙方都理解并同意這些條款。

（2）合同條款的確定

合同條款應詳細列出，確保涵蓋所有必要的細節。這包括但不限于合同金額、支付

方式、交貨時間、質量標準、違約責任等。所有條款應清晰明了，避免歧義。

（3）合同的審批

合同文本完成后，應提交給相關部門或人員進行審批。審批過程應當確保合同條款

符合公司的政策和規定，同時也要考慮潛在的風險和挑戰。如果需要，還可以邀請法律

顧問參與合同的審核和修改過程，以確保合同的合法性和有效性。

（4）合同的簽署

經過審批后，合同可以正式簽署。簽署時，雙方代表需在合同上簽字蓋章，并注明

日期。在簽署前，雙方還應確保已經了解并同意合同的所有條款，以及合同中的任何附

加條件或協議。

（5）合同的備案

合同簽署后，應將副本提交給公司法務部門或其他相關管理部門進行備案。備案有

助于防止未來可能出現的法律糾紛，并保證合同的有效執行。

6.3合同履行與變更

一、合同履行原則和要求

招標采購活動結束后，成功中標的供應商或承包商應與采購單位簽訂采購合同。合

同內容需嚴格遵循招標文件規定，雙方應本著誠實守信的原則履行合同義務。采購合同

一旦簽訂，即具有法律效應，雙方都必須嚴格遵守。合同履行的質量和及時性對于整個

采購項目的成功至關重要。

二、合同履行細節

1.貨物交付與驗收：供應商應按照合同規定的時間節點完成貨物的交付，采購單位

則需及時進行驗收，并對貨物的數量、質量和規格進行核對。如出現不符合合同

規定的情況，應及時通知供應商進行更正或替換。

2.服務履行：對于提供的服務類項目，供應商應按照合同約定提供服務內容，并確

保服務質量。采購單位應提供必要的支持和配合，確保服務的順利進行。

3.款項支付：款項支付應遵循招標文件規定的支付方式和支付比例。合同雙方應按

照約定時間完成支勺操作，避免出現逾期支付或不支付的情況。

三、合同變更管理

在實際合同履行過程中，如出現因不可抗力因素或其他特殊情況需要變更合同的情

況，雙方應及時進行溝通并達成共識。合同變更應遵循以下原則；

1.變更申請：合同任何一方如需變更合同內容，應書面提出變更申請，明確變更內

容和理由。

2.協商與審批：雙方應就變更內容進行充分協商，達成一致意見后，需經過上級主

管部門審批。

3.變更實施：經審批同意后，雙方應簽訂書面變更協議，明確變更內容和生效時間,

并嚴格按照變更后的合同履行義務。

4.變更記錄與存檔：所有合同變更文件應妥善保存，并做好記錄，以便日后查閱和

審計。

四、違約責任與處理

如合同一方未能按照合同約定履行義務，視為違約行為。違約方應承擔相應的違約

責任，包括但不限于賠償損失、支付違約金等。對于嚴重違約行為，采購單位有權解除

合同并追究法律責任。

五、監督和考核機制

為確保合同履行質量和及時性，采購單位應建立監督和考核機制，對供應商或承包

商的合同履行情況進行定期檢查和評估。對于表現優秀的供應商或承包商，可給予表彰

和獎勵；對于表現不佳的，可要求其進行整改或采取相應的懲罰措施。

七、履約保證金

1.定義與目的：

履約保證金是招標人在招標文件中明確規定的，要求中標人在簽訂合同后，按照合

同約定的方式和時間向招標人提交一定金額的貨幣資金或其他形式的擔保。其目的在于

保證中標人在合同履行過程中能夠按約履行義務，若中標人違約，則招標人有權扣除相

應的履約保證金作為違約金。

2.金額與比例：

履約保證金的金額應根據項目的規模、復雜程度以及中標人的資質條件等因素綜合

確定，并在招標文件中明確規定。一般不得超過合同金額的10%,具體比例可根據實際

情況調整。

3.提交時間與方式：

中標人應在簽訂合同后一定期限內（通常為合同簽訂后的10個工作日內）向招標

人提交履約保證金。提交方式可以是現金、銀行保函、保兌支票等多種形式，具體方式

應在招標文件中明確。

4.退還規則：

若中標人在合同履行過程中無違約行為，且在項目竣工驗收合格后，招標人應在合

同約定的時間內退還履約保證金。退還時應無息，并根據退還時的匯率或銀行同期活期

存款利率計算利息。

5.違約處理：

若中標人未能按合同約定履行義務，或在項目竣工驗收時發現存在質量問題，招標

人有權扣除相應的履約保證金作為違約金。扣除后的履約保證金不足以彌補損失的，中

標人還應承擔相應的賠償責任。

6.管理與監督：

招標人應建立健全履約保證金管理制度，明確保證金的收取、保管、使用等流程，

并接受審計、監察等部門的監督。同時，招標人應定期對履約保證金的收支情況進行匯

總分析，確保資金安全和使用合規。

7.附則：

本細則自發布之日起施行，由招標人負責解釋。如有未盡事宜，可依據相關法律法

規和行業規定進行補充。

7.1履約保證金設定

為確保招標項目的順利實施和供應商的誠信履行，根據相關法律法規及招標文件的

要求，本采購項目的履約保證金設定如下:

1.保證金金額：供應商應根據合同總價的一定比例向采購人繳納履約保證金。具體

金額由雙方在簽訂合同前協商確定，并在合同中明確約定。

2.保證金形式：履約保證金可以采用現金、銀行保函、擔保公司擔保等形式。供應

商應選擇一種符合法律法規、安全可靠、易于操作的方式提交履約保證金。

3.保證金有效期：履約保證金應在合同規定的履約期間內有效。一旦合同履行完畢,

采購人應及時退還履約保證金給供應商。

4.保證金退還條件：在以下情況下，采購人有權從履約保證金中扣除相應費用后退

還給供應商：

?供應商未按照合同約定的期限、質量、數量等要求完成項目任務；

?供應商違反合同約定，存在嚴重違約行為；

?其他經采購人認定需要扣除保證金的情形。

5.保證金管理：采購人應設立專門賬戶接收履約保證金，并確保賬戶安全。供應商

需將履約保證金打入該賬戶，采購人收到履約保證金后應及時出具收據。

6.保證金退還流程：采購人在發現供應商有違約行為或合同履行完畢時，應通知供

應商辦理保證金退還手續。供應商應在收到通知后及時與采購人聯系，按照合同

約定辦理退還手續。

7.保證金爭議處理：如供應商與采購人對履約保證金的處理方式有異議，可依法申

請仲裁或訴訟解決。在爭議解決過程中，雙方應繼續按合同約定履行各自的義務。

8.其他約定：雙方可根據具體情況對履約保證金的設定、退還等相關事宜進行補充

約定。補充約定應以書面形式作出，并作為本合同不可分割的一部分。

7.2履約保證金退還

在“招標采購實施細則”中，“7.2履約保證金退還”的相關內容應詳細說明履約

保證金的退還條件、流程以及相關注意事項，以確保公平公正地處理供應商的保證金退

還事宜。以下是一個可能的段落示例：

(1)退還條件

供應商按照合同約定履行了全部或部分合同義務，并且沒有發生任何違約行為或未

按合同規定執行的情況。此外，若出現合同中規定的特殊情形(如合同提前終上等)，

也應符合相應的退還條件。

(2)退還流程

1.提交申請：供應商應在合同履行完畢后的一個合理時間內向采購方提交履約保證

金退還申請。

2.審核確認：采購方收到申請后，應盡快進行審核，確認供應商是否滿足退還條件。

3.確認退還：審核通過后，采購方應立即通知供應商，并告知具體的退還方式和時

問。

4.執行退還：采購方根據雙方約定的方式將保證金退還給供應商。如果保匯金是以

銀行賬戶形式支付，則應直接轉賬至供應商指定的賬戶；如果是現金形式支付，

則需開具正式的退款收據。

(3)注意事項

?在退還保證金時，應確保所有相關文件和記錄完整無缺，以備日后查詢。

?采購方有責任確保退還程序的透明度和公正性，避免因個人或利益相關方的影響

而影響到保證金的正常退還。

?對于違反合同規定的行為，即使滿足退還條件，保證金也可能不予退還，或者需

扣除相應違約金后再行退還。

?如有任何疑問或爭議，應及時與供應商溝通協商解決。

八、投訴與處理

為了保障招標采購過程的公正、透明和合法，本實施細則設立投訴機制并明確處理

流程。以下是關于投訴與處理的詳細內容：

1.投訴渠道：

（1）參與招標的供應商或潛在供應商可通過書面、電子郵件或電話等方式向招標

人提出投訴。

（2）投訴渠道應暢通無阻，招標人應在招標文件中明確投訴途徑，并在相關網站

上公布投訴方式。

2.投訴內容：

投訴內容應包括投訴人信息、被投訴人信息、投訴事項及理由、相關證據材料等。

投訴人應確保投訴內容的真實性和準確性。

3.投訴處理原則：

（1）招標人應依法依規處理投訴，保護投訴人的合法權益。

（2）投訴處理應公正、公平、及時，不得無故拖延。

（3）對于惡意投訴或虛假投訴，招標人有權予以駁回并追究相關責任。

4.處理流程：

（1）招標人收到投訴后，應在規定時間內進行登記并核實投訴內容。

（2）根據投訴事項的性質和嚴重程度，招標人應在一定期限內進行調查并取證。

（3）調查結束后，招標人應出具處理意見并通知投訴人。若存在違規行為，應依

法依規進行處理

（4）若投訴人對處理結果不滿意，可按照法律法規的規定申請行政復議或提起訴

訟。

5.保密要求：

（1）招標人應保護投訴人的身份信息及投訴內容不被泄露。

（2）涉及商業秘密的投訴，招標人應采取相應措施確保商業秘密不被泄露。

6.監督與追責：

（1）招標采購過程的投訴處理應接受相關部門和社會公眾的監督。

（2）對于在投訴處理過程中存在違規行為的人員或單位，應依法依規追究其責任。

本段落的詳細內容明確了招標采購過程中的投訴渠道、內容、處理原則、流程、保

密要求以及監督與追責機制，旨在保障招標采購的公正、透明和合法，維護供應商的合

法權益。

8.1投訴受理

在招標采購過程中，為確保采購活動的公開、公平、公正，并維護各方的合法權益,

特設立投訴受理機制。以下是投訴受理的主要內容和流程：

一、投訴受理范圍

1.對招標文件、招標公告、中標結果等公開信息的異議。

2.對招標過程不公正、不透明或存在歧視性條款的投訴。

3.對供應商資質、業績、信譽等方面的質疑。

4.對評標專家不公正履職或存在利益沖突的投訴。

5.其他涉及招標采購活動違法違規行為的投訴。

二、投訴方式

1.書面投訴：供應商或其他利害關系人應通過書面形式向招標人或有關行政監督部

門提出投訴，并提供相關證據材料。

2.電子郵件投訴:在符合保密要求的前提F,供應商可通過電子郵件方式提出投訴。

3.現場投訴：供應商或其他利害關系人可直接向招標人或有關行政監督部門進行口

頭或書面投訴。

三、投訴受理流程

1.受理登記：對收到的投訴書進行統一登記，編號并記錄投訴事項、投訴人信息、

聯系方式等。

2.初步審查：對投訴書的內容進行初步審查，判斷投訴事項是否屬于木細則的受理

范圍。

3.通知補正：如投訴書內容不符合要求，向投訴人發出補正通知，明確需要補正的

事項和要求。

4.受理決定：對符合受理條件的投訴進行受理，并書面告知投訴人受理決定及投訴

處理的相關事項。

5.調查核實：對投訴事項進行調查核實，收集相關證據材料，必要時可組織質證。

6.處理決定：根據調查核實情況，作出處理決定，包括維持原決定、撤銷原決定或

變更原決定等。

7.書面答復：將處理決定以書面形式通知投訴人，告知其享有的權利和救濟途徑。

8.跟蹤復查：對已作出處理決定的投訴進行跟蹤復查，確保處理決定的執行和落實。

四、投訴處理時限

1.投訴書內容補正的時間