2025年疾病預(yù)防控制工作計(jì)劃引言隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)的不斷變化，疾病預(yù)防控制工作面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。新發(fā)突發(fā)傳染病的不斷出現(xiàn)，慢性非傳染性疾病的持續(xù)高發(fā)，以及環(huán)境變化帶來(lái)的健康隱患，要求疾病預(yù)防控制體系不斷優(yōu)化升級(jí)。2025年，結(jié)合國(guó)家公共衛(wèi)生戰(zhàn)略部署和區(qū)域?qū)嶋H需求，制定科學(xué)合理、具有可操作性的疾病預(yù)防控制工作計(jì)劃，旨在提升公共衛(wèi)生應(yīng)急能力，減少疾病發(fā)生率，保障人民群眾的身體健康與生命安全。一、工作核心目標(biāo)2025年，疾病預(yù)防控制工作的核心目標(biāo)為：強(qiáng)化疾病監(jiān)測(cè)與預(yù)警體系建設(shè)，提升傳染病和慢性病的防控能力，推動(dòng)健康教育和健康促進(jìn)工作，完善公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新與信息化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)疾病防控體系的科學(xué)化、規(guī)范化、信息化和可持續(xù)發(fā)展，確保公共衛(wèi)生安全水平顯著提升，為人民群眾提供更加安全、優(yōu)質(zhì)的健康服務(wù)。二、背景分析與關(guān)鍵問(wèn)題當(dāng)前，我國(guó)疾病預(yù)防控制工作取得顯著成效，傳染病控制持續(xù)向好，慢性病防控逐步加強(qiáng)。然而，公共衛(wèi)生體系仍存在薄弱環(huán)節(jié)，包括疾病監(jiān)測(cè)能力不足、預(yù)警體系不夠完善、基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力有待提升、信息化建設(shè)滯后以及人才隊(duì)伍短缺等問(wèn)題。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的頻發(fā)，尤其是新冠疫情的影響，使得疾病預(yù)防控制的應(yīng)急響應(yīng)能力成為急需強(qiáng)化的重點(diǎn)。同時(shí)，慢性非傳染性疾病持續(xù)高發(fā)，給醫(yī)療資源和公共健康帶來(lái)巨大壓力。環(huán)境污染、生活方式變化也帶來(lái)新的健康風(fēng)險(xiǎn)，要求疾病預(yù)防控制工作不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新要求。提升全民健康素養(yǎng)、加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)科技創(chuàng)新成為當(dāng)前工作的關(guān)鍵方向。三、工作內(nèi)容與具體措施（一）疾病監(jiān)測(cè)與預(yù)警體系建設(shè)完善傳染病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提升信息化水平，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。在全國(guó)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一、互聯(lián)互通的疾病監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的快速采集、分析和反饋。加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的疾病報(bào)告能力培訓(xùn)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。推廣電子健康檔案，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+公共衛(wèi)生”模式，優(yōu)化數(shù)據(jù)共享與協(xié)同處理流程。建立多源信息融合預(yù)警模型，結(jié)合氣象、環(huán)境、社會(huì)等多個(gè)維度數(shù)據(jù)，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警能力。每季度組織演練，檢驗(yàn)預(yù)警體系的實(shí)戰(zhàn)效能。制定應(yīng)急預(yù)案，建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保突發(fā)事件能夠在第一時(shí)間得到控制。（二）傳染病防控能力提升持續(xù)加強(qiáng)傳染病防控體系建設(shè)，落實(shí)“四早”措施（早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療）。強(qiáng)化重點(diǎn)傳染病的疫苗接種工作，擴(kuò)大兒童、老年人及高危人群的免疫覆蓋率，爭(zhēng)取到2025年，全國(guó)疫苗接種率達(dá)到95%以上。推動(dòng)常規(guī)免疫疫苗的普及和新疫苗的研發(fā)應(yīng)用，尤其關(guān)注新興傳染病的疫苗研發(fā)。加強(qiáng)傳染病實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，提升檢測(cè)能力與速度，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)內(nèi)完成檢測(cè)任務(wù)。擴(kuò)展核酸檢測(cè)、血清學(xué)檢測(cè)等多重檢測(cè)手段，強(qiáng)化病毒基因測(cè)序能力，為疫情溯源提供科學(xué)依據(jù)。加大對(duì)突發(fā)傳染病疫情的控制措施，確保公共場(chǎng)所、學(xué)校、交通樞紐等重點(diǎn)場(chǎng)所的衛(wèi)生防控。（三）慢性非傳染性疾病防控推廣健康生活方式，落實(shí)全民健康素養(yǎng)提升行動(dòng)計(jì)劃。通過(guò)宣傳教育、健康咨詢(xún)、社區(qū)活動(dòng)等形式，普及合理膳食、規(guī)律作息、戒煙限酒、適度運(yùn)動(dòng)等健康知識(shí)。推動(dòng)建立慢性病健康管理信息平臺(tái)，為高危人群提供個(gè)性化干預(yù)方案。加大慢性病篩查力度，擴(kuò)大高血壓、糖尿病、高血脂等疾病的早期篩查覆蓋面，實(shí)現(xiàn)早診早治。推進(jìn)慢性病綜合干預(yù)項(xiàng)目，結(jié)合社區(qū)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的慢性病管理水平。強(qiáng)化慢性病健康檔案管理，跟蹤管理效果，降低慢性病相關(guān)并發(fā)癥發(fā)生率。（四）健康教育與健康促進(jìn)深化健康教育宣傳，利用傳統(tǒng)媒體、新媒體平臺(tái)、多渠道開(kāi)展宣傳活動(dòng)，提升全民健康素養(yǎng)。重點(diǎn)普及傳染病、慢性病的預(yù)防知識(shí)，塑造健康生活方式。推行學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)的健康促進(jìn)項(xiàng)目，建立多層次、多領(lǐng)域的健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)“健康城市”“健康社區(qū)”建設(shè)，優(yōu)化公共環(huán)境，改善居民生活條件。開(kāi)展職業(yè)健康與心理健康干預(yù)，關(guān)注特殊群體健康需求。建立全民健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)體系，定期評(píng)估宣傳教育效果，調(diào)整優(yōu)化工作策略。（五）公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)投入，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的硬件和軟件條件。推動(dòng)公共衛(wèi)生信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。加強(qiáng)疾控中心、檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、疫苗接種點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保應(yīng)急響應(yīng)和日常防控的需求。優(yōu)化公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，確保疫苗、藥品、檢測(cè)設(shè)備等應(yīng)急物資的充足供應(yīng)和快速調(diào)配能力。建立應(yīng)急演練制度，提升應(yīng)急處置能力。（六）人才隊(duì)伍建設(shè)與科技創(chuàng)新制定人才培養(yǎng)與引進(jìn)計(jì)劃，完善公共衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高專(zhuān)業(yè)技能水平。推動(dòng)公共衛(wèi)生科研項(xiàng)目，鼓勵(lì)創(chuàng)新研究，探索疾病預(yù)防控制新技術(shù)、新方法。引進(jìn)高層次科研人才，搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。利用人工智能、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)提升疾病監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析和決策支持能力。（七）信息化建設(shè)與數(shù)據(jù)共享推動(dòng)公共衛(wèi)生信息化全覆蓋，實(shí)現(xiàn)疾病監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處理等環(huán)節(jié)的數(shù)字化、智能化。建立全國(guó)疾病預(yù)警信息平臺(tái)，打通區(qū)域、部門(mén)之間的數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享。強(qiáng)化信息安全管理，保障數(shù)據(jù)隱私和信息安全。推廣移動(dòng)健康應(yīng)用，便利公眾獲取健康信息和服務(wù)。推動(dòng)電子健康檔案、電子處方、遠(yuǎn)程醫(yī)療等應(yīng)用，優(yōu)化公共衛(wèi)生服務(wù)流程。四、預(yù)期成果通過(guò)以上措施的落實(shí)，2025年疾病預(yù)防控制體系將實(shí)現(xiàn)顯著提升。傳染病監(jiān)測(cè)與預(yù)警能力增強(qiáng)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件的響應(yīng)時(shí)間縮短，疫情控制能力明顯提升。慢性病早篩早診率提高，慢性病管理水平持續(xù)改善。全民健康素養(yǎng)穩(wěn)步提升，健康生活方式廣泛普及。公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，為疾病預(yù)防控制提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。整體公共衛(wèi)生安全水平得到有效保障，人民群眾的健康獲得感和幸福感顯著增強(qiáng)。五、保障措施與實(shí)施路徑建立多部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力。制定年度工作計(jì)劃，明確責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，確保各項(xiàng)措施的落實(shí)。強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)，推動(dòng)工作落實(shí)到位。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升管理效率和科學(xué)決策能力。推動(dòng)公眾參與和社會(huì)支持，營(yíng)造良好的健康環(huán)境。在具體實(shí)施過(guò)程中，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)實(shí)際情況不斷優(yōu)化工作方案。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高公眾的參與意識(shí)和主動(dòng)性，形成全民共建共享的疾病預(yù)防控制格局。推動(dòng)區(qū)