交通事故現場救援設備使用應急預案一、總則

1.適用范圍

本預案適用于生產經營單位在發生交通事故現場，根據事故危害程度、影響范圍及單位自身控制事態的能力，指導現場救援設備的使用，確保救援行動的迅速、高效和有序。本預案適用于以下交通事故類型：

車輛相撞事故；

車輛與行人的碰撞事故；

車輛與固定物體的碰撞事故；

特種車輛事故；

其他可能導致人員傷亡或財產損失的交通事故。

2.響應分級

依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，本預案將交通事故現場救援設備使用應急響應分為四個等級，分別為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。具體分級原則如下：

a.一級響應

危害程度極高，影響范圍廣泛，可能對周邊環境造成嚴重污染或對公共安全構成重大威脅；

生產經營單位無法單獨控制事態，需要上級單位或專業救援隊伍介入；

響應原則：立即啟動應急預案，全面調動所有可用資源，確保救援行動的全面性和協調性。

b.二級響應

危害程度高，影響范圍較大，可能對周邊環境造成一定污染或對公共安全構成較大威脅；

生產經營單位能夠基本控制事態，但需要上級單位或專業救援隊伍的支持；

響應原則：啟動應急預案，組織內部救援力量，同時向上級單位或專業救援隊伍請求支援。

c.三級響應

危害程度中等，影響范圍有限，可能對周邊環境造成輕微污染或對公共安全構成一定威脅；

生產經營單位能夠有效控制事態，無需上級單位或專業救援隊伍介入；

響應原則：啟動應急預案，組織內部救援力量，確保救援行動的及時性和有效性。

d.四級響應

危害程度低，影響范圍較小，對周邊環境和公共安全影響有限；

生產經營單位能夠迅速處理事故，無需啟動應急預案；

響應原則：根據事故情況，采取相應措施，確保現場安全，防止事故擴大。

本預案響應分級應根據實際情況靈活調整，確保救援行動的科學性和合理性。

二、應急組織機構及職責

1.應急組織形式及構成單位（部門）

本預案采用多層次、模塊化的應急組織形式，確保事故發生時能夠迅速、有序地展開救援工作。應急組織機構由以下單位（部門）構成：

a.應急指揮中心

b.技術支持與物資保障部

c.現場救援小組

d.醫療救護小組

e.通訊聯絡與信息管理小組

f.交通管制與疏散小組

g.環境監測與防護小組

h.事故調查與評估小組

2.各單位（部門）應急處置職責

a.應急指揮中心

負責應急預案的啟動與終止；

指揮協調各小組的救援行動；

監督檢查救援過程中的資源調配與信息反饋；

負責向上級單位或專業救援隊伍匯報救援進展。

b.技術支持與物資保障部

提供現場救援所需的各類設備、物資；

維護救援設備的正常運行；

確保救援設備的技術支持與維護。

c.現場救援小組

評估事故現場，制定救援方案；

組織現場救援行動，確保人員安全；

對被困人員實施救援；

指導其他小組的救援工作。

d.醫療救護小組

對傷員進行現場急救；

安排傷員轉送至醫療機構；

提供必要的醫療物資和藥品。

e.通訊聯絡與信息管理小組

確保現場通訊暢通；

及時收集、整理、上報救援信息；

發布事故信息與救援進展。

f.交通管制與疏散小組

負責現場交通管制；

組織事故區域周邊居民的疏散；

恢復交通秩序。

g.環境監測與防護小組

監測事故現場及周邊環境；

提供環境防護措施；

防止環境污染和次生事故。

h.事故調查與評估小組

對事故原因進行調查；

分析事故原因，提出改進措施；

評估事故影響，提出應對建議。

3.工作小組具體構成、職責分工及行動任務

a.應急指揮中心

由生產經營單位主要負責人擔任總指揮，下設副總指揮和各小組組長；

總指揮負責全面決策，副總指揮協助總指揮工作；

各小組組長負責本小組的日常工作。

b.其他小組

各小組由相關領域的專業人員組成，具體構成根據實際情況進行調整；

職責分工明確，確保救援行動的順利進行；

行動任務根據救援需求實時調整，確保救援效率。

三、信息接報

1.應急值守電話

應急值守電話：02812345678

24小時值班電話：02812345679

本電話由應急指揮中心專人值守，確保事故信息及時接收和處理。

2.事故信息接收

事故信息接收采用多渠道并行模式，包括電話、網絡、短信、現場報告等。

接收責任人：應急指揮中心信息接收員，具備緊急信息處理能力。

3.內部通報程序

內部通報程序遵循“及時、準確、有序”的原則。

通報方式：通過內部通訊系統、即時通訊軟件、電子郵件等方式進行。

通報責任人：應急指揮中心信息通報員，負責內部通報工作的組織與實施。

4.向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人

報告流程：

1.事故發生后，立即啟動應急預案，同時向上級主管部門和上級單位報告初步信息。

2.在事故調查過程中，根據需要及時更新報告內容。

3.事故處理后，提交總結報告。

報告內容：

1.事故發生的時間、地點、原因、經過；

2.人員傷亡和財產損失情況；

3.已采取的救援措施和效果；

4.事故處理進展情況。

報告時限：

1.初步信息報告：事故發生后30分鐘內；

2.更新報告：根據事故處理進展情況，及時更新報告內容；

3.總結報告：事故處理后7日內提交。

報告責任人：應急指揮中心報告員，負責事故信息上報工作的具體執行。

5.向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人

方法：

1.通過官方渠道，如新聞發布、政府網站等；

2.向相關行業監管部門、安全生產監督管理部門等通報；

3.向受影響的社會公眾通報。

程序：

1.事故發生后，根據事故影響范圍和程度，確定通報對象；

2.由應急指揮中心負責組織通報工作；

3.按照規定程序，提交通報材料。

責任人：應急指揮中心通報員，負責對外通報工作的策劃與實施。

四、信息處置與研判

1.響應啟動的程序和方式

啟動程序：

1.信息收集：應急指揮中心負責收集事故現場救援設備使用過程中產生的各類信息，包括事故發生的時間、地點、原因、現場狀況、人員傷亡、財產損失等。

2.初步研判：信息收集后，應急指揮中心組織專業人員對信息進行初步研判，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。

3.響應決策：根據初步研判結果，結合響應分級明確的條件，應急領導小組可作出響應啟動的決策。

啟動方式：

1.人工啟動：當事故信息達到響應啟動條件時，應急領導小組可由主要負責人或其授權代表人工啟動應急預案。

2.自動啟動：若事故信息監測系統配置合理，可依據預設的響應啟動條件自動啟動應急預案，無需人工干預。

2.響應分級決策

應急領導小組根據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合以下條件作出響應分級決策：

1.事故危害程度：評估事故對人員生命、財產安全及環境的影響。

2.事故影響范圍：評估事故對周邊區域的影響程度。

3.可控性：評估生產經營單位自身控制事態的能力。

響應分級決策宜采用以下流程：

1.評估事故信息；

2.確定響應級別；

3.通知相關小組和人員；

4.宣布響應啟動。

3.預警啟動與響應準備

若事故信息未達到響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。

預警啟動后，應做好以下準備工作：

1.提醒相關單位注意潛在風險；

2.加強監控，實時跟蹤事態發展；

3.準備應急物資和設備；

4.組織應急演練，提高應對能力。

4.響應調整與事態跟蹤

響應啟動后，應急指揮中心應持續跟蹤事態發展，科學分析處置需求。

根據事態變化，及時調整響應級別，避免響應不足或過度響應。

調整響應級別應遵循以下原則：

1.實時性：根據最新信息及時調整；

2.科學性：基于數據分析，確保調整的合理性；

3.可控性：確保調整后的響應級別能夠有效控制事態。

五、預警

1.預警啟動

預警信息發布渠道：

a.內部公告系統：通過單位內部廣播、顯示屏、公告欄等渠道發布預警信息。

b.電子通訊網絡：利用電子郵件、即時通訊軟件、短信平臺等電子通訊手段發布預警。

c.公共信息平臺：在政府官方平臺、行業協會網站、社交媒體等公共信息平臺上發布預警。

預警信息發布方式：

a.即時發布：一旦接到預警信息，立即通過上述渠道同步發布。

b.定期發布：對于長期潛在風險，定期通過上述渠道發布預警。

c.個性化推送：針對特定風險，對相關責任部門或人員實施個性化預警推送。

預警信息內容：

a.預警級別：明確預警的緊急程度。

b.預警原因：詳細說明預警啟動的原因。

c.預警影響：預測預警可能帶來的影響和后果。

d.預警措施：提出預防性措施和建議。

e.聯系方式：提供應急聯系人及聯系方式。

2.響應準備

預警啟動后，應立即開展以下響應準備工作：

a.隊伍準備：組織應急救援隊伍，明確隊伍組成、職責分工和集結地點。

b.物資準備：盤點救援所需物資，確保儲備充足，如醫療急救包、防護服、救援設備等。

c.裝備準備：檢查救援裝備的性能和狀態，確保其處于可用狀態。

d.后勤準備：保障救援過程中的飲食、住宿等后勤需求。

e.通信準備：確保應急通信設備的正常運行，保障信息傳遞的及時性和準確性。

3.預警解除

預警解除的基本條件：

a.預警原因消失或風險得到有效控制。

b.應急響應準備工作已完成，恢復正常生產生活秩序的條件具備。

預警解除的要求：

a.應急指揮中心負責發布預警解除通知。

b.各相關單位、部門收到解除通知后，立即停止響應準備工作。

c.各級人員恢復正常工作狀態，繼續執行日常任務。

預警解除的責任人：

a.應急指揮中心負責人負責預警解除的決策和通知發布。

b.各相關單位負責人負責本單位預警解除后的恢復正常工作。

六、應急響應

1.響應啟動

確定響應級別：根據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，應急指揮中心根據響應分級標準確定響應級別。

響應啟動后的程序性工作：

a.應急會議召開：立即召開應急會議，由應急指揮中心負責人主持，討論確定救援方案和應急措施。

b.信息上報：按照規定時限，向上級主管部門和上級單位報告事故信息，包括事故發生的時間、地點、原因、影響范圍等。

c.資源協調：協調內部及外部資源，包括人力、物資、設備等，確保救援工作的順利進行。

d.信息公開：根據需要，通過官方渠道向公眾發布事故信息，確保信息透明度。

e.后勤及財力保障工作：保障救援過程中的后勤需求，包括人員食宿、交通、通訊等，確保財力支持。

2.應急處置

事故現場的警戒疏散：

a.建立現場警戒線，隔離事故區域。

b.疏散周邊無關人員，確保救援通道暢通。

人員搜救：

a.利用生命探測儀、無人機等設備進行搜索。

b.嚴格按照搜救程序進行，確保人員安全。

醫療救治：

a.對傷員進行現場急救，分類轉送至醫療機構。

b.提供必要的醫療物資和藥品。

現場監測：

a.對事故現場進行環境監測，評估污染情況。

b.監測事故現場氣象條件，為救援提供數據支持。

技術支持：

a.提供必要的工程技術支持，如起重、切割、挖掘等。

b.利用遠程監控技術，實時掌握救援現場情況。

工程搶險：

a.對事故現場進行工程搶險，如道路疏通、建筑物加固等。

b.防止次生事故發生。

環境保護：

a.對事故現場進行環境清理，防止污染擴散。

b.對受影響區域進行環境監測，確保環境安全。

人員防護要求：

a.提供必要的個人防護裝備，如防毒面具、防護服等。

b.對救援人員進行安全教育和培訓。

3.應急支援

向外部（救援）力量請求支援的程序及要求：

a.確定支援需求，包括救援隊伍、物資、設備等。

b.通過正規渠道向相關救援機構或部門提出支援請求。

聯動程序及要求：

a.明確聯動機制，確保救援行動的協調一致。

b.建立信息共享平臺，實現救援資源的有效整合。

外部（救援）力量到達后的指揮關系：

a.明確外部救援力量的指揮官，與應急指揮中心建立聯系。

b.指揮官負責協調本單位的救援行動，服從應急指揮中心的統一調度。

4.響應終止

響應終止的基本條件：

a.事故得到有效控制，不再對人員生命、財產安全及環境構成威脅。

b.應急響應工作已完成，恢復正常生產生活秩序的條件具備。

響應終止的要求：

a.應急指揮中心負責人宣布響應終止。

b.各相關單位、部門接到終止通知后，立即停止應急響應工作。

責任人：

a.應急指揮中心負責人負責響應終止的決策和宣布。

b.各相關單位負責人負責本單位響應終止后的恢復正常工作。

七、后期處置

1.污染物處理

污染物識別與評估：對事故現場及受影響區域進行環境監測，識別和評估污染物的種類、濃度及潛在危害。

污染物收集與轉移：根據污染物特性，采用適當的收集方法和設備，將污染物安全轉移至指定處理場所。

污染物無害化處理：依據國家相關法律法規和標準，對污染物進行無害化處理，確保不對環境造成二次污染。

污染物處理記錄：詳細記錄污染物處理過程，包括處理方法、處理效果、處理時間等，以備后續監管和審計。

2.生產秩序恢復

生產設施檢查與修復：對事故現場的生產設施進行全面檢查，評估損壞程度，制定修復計劃。

生產流程調整：根據事故影響，調整生產流程，確保生產安全與效率。

供應鏈恢復：評估事故對供應鏈的影響，采取措施恢復原材料供應和產品分銷。

生產恢復評估：定期對生產恢復情況進行評估，確保生產秩序穩定。

3.人員安置

受傷人員康復與賠償：對事故受傷人員進行醫療救治，提供必要的康復服務，并按照法律法規進行賠償。

職工心理疏導：針對事故造成的心理創傷，提供心理疏導服務，幫助職工恢復正常心理狀態。

受影響人員安置：對受事故影響的人員提供臨時安置，如提供臨時住所、生活保障等。

人員信息管理：建立事故影響人員信息數據庫，記錄人員安置情況，確保信息準確、完整。

4.后期處置協調與監督

后期處置協調小組：成立后期處置協調小組，負責協調各部門的后期處置工作。

監督檢查：由應急管理部門或第三方機構對后期處置工作進行監督檢查，確保各項措施落實到位。

信息公開與報告：定期向公眾和相關部門報告后期處置進展情況，確保信息透明。

教訓總結與改進：對事故及后期處置工作進行總結，分析原因，提出改進措施，防止類似事故再次發生。

八、應急保障

1.通信與信息保障

相關單位及人員通信聯系方式和方法：

a.應急指揮中心：設置專用應急通信座機及便攜式通信設備，確保24小時暢通。

b.專家團隊：建立專家數據庫，包含每位專家的專業領域、聯系方式及接入方式。

c.專兼職應急救援隊伍：制定應急隊伍聯系名單，明確每支隊伍的隊長、隊員聯系方式及集合點。

d.協議應急救援隊伍：簽訂合作協議，約定應急響應時的溝通機制和聯絡方式。

備用方案和保障責任人：

a.備用通信系統：在主通信系統失效時，啟動備用通信系統，如衛星電話、無線網絡等。

b.數據備份與恢復：定期備份重要信息，確保在災難發生后能夠快速恢復。

c.保障責任人：由應急指揮中心指定專人負責通信與信息保障的日常維護和應急響應。

2.應急隊伍保障

相關的應急人力資源：

a.專家團隊：包括事故調查、風險評估、醫療救治等方面的專家。

b.專兼職應急救援隊伍：由本單位員工組成，具備一定救援技能和裝備。

c.協議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協議，一旦發生事故可迅速調動。

隊伍培訓與演練：

a.定期組織應急隊伍進行專業技能培訓和實戰演練。

b.對新成員進行入隊培訓和考核，確保其具備基本的救援能力。

3.物資裝備保障

應急物資和裝備：

a.類型：包括急救包、防護服、救援工具、生命探測設備等。

b.數量：根據事故規模和類型，配備足夠的物資和裝備。

c.性能：確保物資和裝備性能符合國家標準，具備可靠性。

d.存放位置：指定專門的應急物資庫房，并實施嚴格的安全管理。

e.運輸及使用條件：制定物資和裝備的運輸、儲存和使用規范。

f.更新及補充時限：定期檢查物資和裝備，及時更新和補充。

管理責任人及其聯系方式：

a.物資裝備管理人員：負責物資和裝備的日常管理和維護。

b.聯系方式：公布物資裝備管理人員的姓名、職務和聯系方式。

賬冊建立：建立詳細的物資和裝備臺賬，記錄所有物資和裝備的出入庫信息。

九、其他保障

1.能源保障

能源供應：確保應急響應期間，應急指揮中心、救援現場及醫療救治點等關鍵區域的電力、水源和燃料供應。

備用能源：配備備用發電機、蓄電裝置等，以應對主能源供應中斷的情況。

能源管理：設立能源管理小組，負責能源的合理分配和使用，避免浪費。

2.經費保障

預算編制：根據應急預案的要求，編制年度應急經費預算，并確保預算的充足性。

經費撥付：設立專門的應急經費撥付流程，確保在緊急情況下能夠迅速撥付所需資金。

經費監管：由財務部門負責對應急經費的使用進行監管，確保資金使用的透明度和有效性。

3.交通運輸保障

交通管制：在事故現場及周邊區域實施交通管制，確保救援車輛和人員能夠快速到達現場。

交通協調：與交通管理部門協調，優先保障救援車輛的通行。

運輸工具：配備足夠數量的應急車輛，包括救護車、工程車、指揮車等。

4.治安保障

治安維護：與公安部門合作，維護事故現場及周邊區域的治安秩序。

警戒線設置：在事故現場設置警戒線，防止無關人員進入。

安全巡邏：安排安保人員對事故現場進行巡邏，確保救援安全。

5.技術保障

技術支持：提供必要的技術支持和咨詢服務，如通信技術、數據分析等。

設備維護：定期對救援設備進行維護和保養，確保其處于最佳工作狀態。

技術培訓：對救援人員進行技術培訓，提高其操作救援設備的能力。

6.醫療保障

醫療資源：確保事故現場有足夠的醫療資源，包括醫護人員、藥品和醫療器械。

醫療轉運：建立傷員轉運機制，確保傷員能夠及時得到救治。

醫療預案：制定針對不同類型事故的醫療預案，確保救援行動的針對性。

7.后勤保障

食宿保障：為救援人員提供必要的食宿條件，確保其身體健康和精神狀態。

休息區設置：在救援現場設置休息區，供救援人員