第三章《環境與國家安全》第四節《環境保護與國家安全》課標要求舉例說明環境保護政策、措施與國家安全的關系教學目標：1

.結合實例，了解環境保護發展歷程。2.結合實例，了解環境保護在國際合作中的地位。3.結合實例，分析理解我國環境保護政策、措施與國家安全的關系。4.結合中國環境保護事業的發展和環境生態文明建設的推進，培養保護環境的可持續發展觀。庫布齊沙漠位于內蒙古鄂爾多斯高原北部，是中國第七大沙漠，總面積約為1.41萬平方千米，它位于京津地區冬季風上風向，是京津地區沙塵的主要來源。庫布齊沙漠位置庫布齊沙漠綠化景觀在內蒙古杭錦旗庫布齊沙漠2000多畝的荒漠上，重慶交通大學“沙漠土壤化”團隊正忙碌著，項目負責人趙朝華博士正帶領團隊進行“沙變土”改造，改造后這里將種植土豆、大豆、葵花等經濟農作物。經過多年的不懈努力，庫布齊沙漠治理取得了顯著成效，沙漠植被覆蓋率達到53%，其輸入黃河的泥沙也減少八成，生態環境明顯改善。課本104頁探索參考答案：庫布齊沙漠治理措施是增加地表植被，對自然環境影響：調節氣候，增加降水；抑制了沙塵天氣，防治沙漠擴張；增加生物多樣性。庫布齊沙漠的治理改善了當地惡劣的自然環境，同時也給京津地區增加了天然屏障，利于當地和京津地區人居環境的改善，即利于國家安全。（1）庫布齊沙漠治理對我國環境有什么影響？（2）庫布齊沙漠治理對我國國家安全有什么意義？2．環境問題人類活動產生的廢棄物排入自然界中，如果超過了自然界本身及人工的凈化能力，就會產生環境問題，進而危害人體的健康與生物的正常生長。(1)環境問題的產生：(2)環境問題的本質：環境問題是不合理的資源利用方式和經濟增長模式的產物，從根本上反映了人與自然的矛盾，其本質是經濟結構、生產方式和消費模式問題。一、環境保護發展歷程1．環境保護概念：環境保護就是遵循生態系統的內在規律，防治環境污染與生態破壞，保護和改善人類賴以生存的環境。3．人類對環境問題認識的三個階段(1)第一階段：工業革命（

18世紀60年代，人類開始進入蒸汽時代）以來，人類生產力水平顯著提高，但傳統工業過度消耗自然資源，大量排放污染物，生態環境大范圍遭受破壞，人類為此付出了沉痛代價。20世紀30年代至60年代，西方發達國家相繼發生多次公害事件。如1952年倫敦煤煙導致的煙霧事件，1943年美國洛杉磯汽車尾氣導致的光化學煙霧事件等。第二階段：日趨嚴重的環境問題引發了國際上的環境保護運動，對西方社會乃至世界造成了巨大的、多方面的沖擊。西方各國開始重視環境保護工作，建立環境保護的政府間機構。(2)第二階段：下面是標志人類環境意識覺醒的三本書，任選一本閱讀，思考：這三本書中各自反映了人類在環境問題方面有哪些認識？《寂靜的春天》揭露了為了追求利潤而濫用農藥的事實，揭示了當代地球污染對生態影響的深度和廣度。《增長的極限》向人們展示了在一個有限的星球上無止境地追求增長所帶來的后果。《只有一個地球》從整個地球的發展前景出發，評述了經濟發展和環境污染對不同國家產生的影響，呼吁各國人民重視維護人類賴以生存的地球。(3)第三階段：第三階段：隨著人類對環境問題的認識逐步深入，人類開始對社會發展與環境保護的關系進行深刻反思。以1972年至2012年間的四次世界性環境與發展會議為標志，人類對環境問題的認識發生了歷史性轉變。四次國際會議重要性第一次：1972年6月5日至16日，瑞典的斯德哥爾摩，通過了《聯合國人類環境會議宣言》確立了人類對環境問題的共同看法和原則，并將會議開始日即每年6月5日，定為世界環境日。第二次：1992年6月3日至14日，巴西的里約熱內盧，提出可持續發展戰略，我國等發展中國家倡導的“共同但有區別的責任”原則，成為國際環境與發展合作的基本原則。第三次：2002年8月26日至9月4日，南非的約翰內斯堡，提出經濟增長、社會進步和環境保護是可持續發展的三大支柱，經濟增長和社會進步必須同環境保護、生態平衡相協調。第四次：2012年6月20日至22日，巴西里約熱內盧，提出綠色經濟是實現可持續發展的重要手段，正式通過《我們憧憬的未來》這一成果文件。二、國際環境保護1．目前，各國政府都非常重視環境保護。許多國家成立了環境保護部門，制定了一系列環境保護政策和措施，并通過立法手段保證這些政策和措施的順利執行。2．環境保護是當今國際合作的重要內容。世界各國在環境保護領域展開了積極合作。聯合國環境規劃署是聯合國環境保護工作的主要機構。巴黎氣候協定是一項旨在降低全球溫室氣體排放的國際協議，旨在控制全球氣溫上升幅度在2攝氏度以內。該協議于2015年通過，已得到全球各國的普遍認可和支持，目前已有195各國家簽署并批準協議。例如：巴黎氣候協定例如：美國1970年通過《清潔空氣法案》限制工業和交通污染。三、我國環境保護政策、措施與國家安全1．我國環境保護立法(1)我國先后修改和制定了《憲法》《民法通則》《刑法》等基本法律，在這些基本法律中構建了一系列有關資源利用和生態環境保護的法律規范。(2)我國先后制定了《清潔生產促進法》《循環經濟促進法》和《城鄉規劃法》等有關推進產業、能源轉型和國土空間規劃的法律，為推進經濟綠色轉型與合理的國土空間規劃奠定了一定的法律基礎。例如：《中華人民共和國清潔生產促進法》由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議于2002年6月29日通過，自2003年1月1日起施行。新建、改建和擴建項目應當進行環境影響評價，對原料使用、資源消耗、資源綜合利用以及污染物產生與處置等進行分析論證，優先采用資源利用率高以及污染物產生量少的清潔生產技術、工藝和設備。該法律在第三章《清潔生產的實施》中規定：（3）我國先后制定了《環境保護法》《海洋環境保護法》《水污染防治法》《大氣污染防治法》《固體廢物污染環境防治法》等10多部生態環境保護與污染防治方面的法律，形成了比較完整的生態環境保護法律和制度體系。國家對在清潔生產工作中做出顯著成績的單位和個人，由人民政府給予表彰和獎勵，同時對違反法律規定造成后果的直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。2．我國環境保護政策與措施第一，改善大氣環境質量（制定了“大氣十條”措施）環保法律是在最高層面規范企業和個人的環境行為，減少環境污染和生態破壞，從而維護國家的生態安全。環境保護法律與國家安全的關系：減少污染物排放；嚴控高耗能；大力推行清潔生產；加快調整能源結構；強化節能環保指標約束；推行激勵與約束并舉的節能減排新機制；用法律標準“倒逼”產業轉型升級；加強人口密集地區和重點大城市PM2.5治理；將重污染天氣納入地方政府突發事件應急管理；樹立全社會“同呼吸、共奮斗”的行為準則。2023年12月13日，經濟日報刊登以下內容：近日，國務院印發《空氣質量持續改善行動計劃》，

《行動計劃》提出，到2025年，全國地級及以上城市PM2.5濃度比2020年下降10%，重度及以上污染天數比率控制在1%以內；氮氧化物和VOCs排放總量比2020年分別下降10%以上。重點工作任務包括：優化產業結構，促進產業產品綠色升級。優化能源結構，加速能源清潔低碳高效發展。優化交通結構，大力發展綠色運輸體系。強化面源污染治理，提升精細化管理水平。強化多污染物減排，切實降低排放強度等。《行動計劃》傳承延續了此前行之有效的經驗做法，繼續推進“減煤、汰后、控車、治污和抑塵”五大路徑，其中，“汰后”即為淘汰落后。一是突出工作重點，堅持PM2.5改善為主線，明確PM2.5的下降目標。二是堅持系統治污，大力推進產業、能源、交通結構的調整。三是強化聯防聯控。第二，保護水源（制定了“水十條”措施）

全面控制污染物排放；推動經濟結構轉型升級；著力節約保護水資源；強化科技支撐；充分發揮市場機制作用；嚴格環境執法監管；切實加強水環境管理；全力保障水生態環境安全；明確和落實各方責任；強化公眾參與和社會監督。例如：為保護河流和湖泊水環境安全，明確和落實責任，強化公眾參與和社會監督，各地設立了河長制度和湖長制度，并制作公示牌。第三，修復土壤污染（制定了“土十條”措施）第四，推動形成綠色發展方式(循環經濟、生態農業）和生活方式第五，加快生態保護與修復全面劃定并嚴守生態保護紅線，建立以國家公園為主體的自然保護地體系，堅持自然恢復為主。環境保護政策和措施與國家安全的關系：從政策層面上，我國的環保政策在法制軌道上規范公民和企業的行為，以利于實現我國的生態和國家安全。從措施層面上，國家采取了治理與保護、建設并舉的各種措施，從源頭到末端全過程防治和保護生態和國家安全。3．我國環境保護進展(1)我國生態環境綜合治理成效顯著。目前，已經完成了京津冀、長江三角洲、珠江三角洲的區域戰略環境評價，提出了《長江經濟帶生態環境保護規劃》，推進了區域環境綜合整治。(2)我國仍將繼續加強環境保護，堅持和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。堅持節約資源和保護環境的基本國策，形成綠色發展方式和生活方式，努力推進生態文明體系建設。京津冀生態協同專題工作組2024年度新聞發布會在石家莊召開。從會上獲悉，2024年京津冀生態環境聯建聯防聯治成果豐碩，污染防治攻堅持續深化，生態保護修復成效顯著，綠色發展步伐加速。經初步測算，2024年北京市細顆粒物（PM2.5）年均濃度為30.5微克/立方米，連續四年穩定達到國家空氣質量二級標準；天津市細顆粒物（PM2.5）年均濃度為38微克/立方米，同比下降7.3%；河北省細顆粒物（PM2.5）年均濃度為37.8微克/立方米，同比下降2.1%。本節知識體系圖2020年6月4日下午，四川雅江縣法院組織多名法官在縣廣場開展世界環境日法制宣傳活動，法官們圍繞“青山綠水就是金山銀山”主題，大力宣傳環境保護基本國策和法律法規，動員引導全縣群眾著力踐行人與自然和諧共生和綠色發展理念，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，從身邊小事做起，從我做起尊重自然，順應自然，增強節約意識、環境