第二節產業轉型地區的結構優化—以美國休斯敦為例教學目標和要求⑴能夠通過美國休斯敦產業結構轉型優化升級的成功實踐案例，了解地區(城市)產業轉利的一般路徑選擇，說明不同城市(地區)在產業結構轉型問題上可采取的具體措施和可持續發展方向。⑵學會搭建地區(城市)產業結構轉型升級措施和途徑的思維框架，能解決現實中的其他同類問題。產業轉型的含義⒈發展背景⑴發展背景：隨著經濟全球化的加速推進，世界逐步進入創新發展時代，新興產業不斷崛起，城市的發展提升，更加依靠科技創新和現代管理；國際競爭的影響不斷強化，傳統產業的原有優勢逐漸淡化。產業轉型的含義⒈發展背景⑵具體表現：石油工業促使美國休斯敦迅速崛起，帶來了該市經濟的空前繁榮；但隨著市場的波動變化，該市單一經濟結構的缺陷凸顯出來；經過結構調整、產業延伸和多元化發展，休斯敦由單純的能源工業城市，轉型為高新技術發達、經濟持續增長的新型大都市。產業轉型的含義⒉產業轉型的概念⑴產業轉型的概念：產業轉型是指在一個國家或地區的國民經濟主要構成中，產業結構、產業規模、產業組織、產業技術裝備等發生顯著變動的狀態或過程。⑵核心內容：地區+國民經濟+產業結構、規模、組織、技術→變動。產業轉型的含義⒉產業轉型的概念⑶產業轉型內涵：產業結構產業規模國民經濟產業科技產業組織產業轉型的含義⒊傳統產業的利弊⑴有利影響：促進經濟增長、解決社會就業、增加財政收入、改善人民生活、推進城市化等方面，發揮著重要作用。產業轉型的含義⒊傳統產業的利弊⑵不利影響：技術層次不高、創新能力不強、產品附加值低、原材料和能源消耗量大、環境污染嚴重等問題顯著，具有不可持續性。⑶發展方向：基于新一輪發展和市場競爭，傳統產業只有進行技術改造和整體提升，才能適應轉型發展的市場環境。產業轉型的含義⒋產業轉型的具體方式和意義⑴產業轉型的具體方式：①產業延伸：依托產業基礎，延長產業鏈，降低生產成本，實現經濟多元化；②產業更新：把原先的產業資源轉移到新興產業，傳統加工提升為智能制造；產業轉型的含義⒋產業轉型的具體方式和意義⑴產業轉型的具體方式：③綜合發展：產業多種模式的綜合[傳統產業+新興產業]；④技術突破：技術積累，技術突破，實現產業轉型升級；⑤企業收購：通過國內外企業收購，獲取技術或品牌，實現跨越式升級；產業轉型的含義⒋產業轉型的具體方式和意義⑵產業轉型的意義：在增加稅收、增加就業、促進經濟增長、改善民生、加快工業化進程、促進基礎設施完善、提升城鎮化水平、促進社會和諧穩定、促進產業優化升級、轉變經濟發展方式、推動經濟社會持續健康發展等方面具有重要的戰略意義。經濟效益社會效益生態效益經濟增長、技術創新、推進城鎮化建設等完善基礎設施、增加就業、改善生活等提高資源利用率、降低對生態環境的不利影響產業轉移意義良性循環產業轉型的含義⒌影響產業轉型的因素⑴影響產業轉型的因素：影響產業轉型的因素，包括資源稟賦、產業基礎、發展階段、市場環境、經濟政策、科技創新等方面。產業轉型的含義⒌影響產業轉型的因素⑵具體表現：以經濟政策為例，其實質是政府采取專門措施對各種經濟資源進行再分配，出于產業轉型的需要，政府往往會鼓勵或限制某一產業的發展。區域經濟政策直接影響到產業轉型路徑的選擇。產業轉型的含義⒍產業結構優化和產業結構轉型升級的區別⑴產業結構優化：指推動產業結構合理化和產業結構高級化發展的過程；實現產業結構與資源供給結構、技術結構、需求結構相適應的狀態；指產業與產業之間協調能力的加強和關聯水平的提高。產業轉型的含義⒍產業結構優化和產業結構轉型升級的區別⑵產業結構轉型升級：產業結構轉型升級中的"轉型"，其核心是轉變經濟增長的"類型"，即把高投入、高消耗、高污染、低產出、低質量、低效益轉為低投入、低消耗、低污染、高產出、高質量、高效益，把粗放型轉為集約型，而不是單純的轉行業。休斯敦的產業轉型⒈休斯敦的概況⑴位置：休斯敦現為美國第四大城市，位于得克薩斯州東南部，距墨西哥灣80千米；其經濟支柱是農牧業，棉花是當地主要的經濟作物，直到19世紀末，休斯敦還是一個木材與棉花集散地。休斯敦及周邊地區地形分布休斯敦的產業轉型⒈休斯敦的概況⑵區位條件：①地形：墨西哥灣平原；②氣候：亞熱帶季風性濕潤氣候；③水源：臨近河流，水資源豐富；④礦產資源：石油資源、礦產資源；⑤交通：休斯敦靠近加爾維斯頓市，19世紀后期，休斯敦是得克薩斯州的陸運樞紐，加爾維斯頓是該州的水運樞紐；⑥產業：支柱產業是農牧業[19世紀以前]。區位條件分析休斯敦的產業轉型休斯敦石油鉆探成功第一次經濟發展高潮吸引石油相關產業集聚、發展1901年1930年20世紀70年代休斯敦東部發現大油田第二次經濟發展高潮二戰對于資源的需求增加世界石油價格暴漲石油、石化工業進入全盛期世界能源之都⒉休斯敦的發展階段休斯敦的產業轉型休斯敦石油鉆探成功第一次經濟發展高潮吸引石油相關產業集聚、發展1901年1930年20世紀70年代休斯敦東部發現大油田第二次經濟發展高潮二戰對于資源的需求增加世界石油價格暴漲石油、石化工業進入全盛期世界能源之都石油開發與休斯敦的發展

20世紀30年代，得克薩斯州石油工業迅速發展，總長度達6000多千米的輸油管將休斯敦與數百個油田連為一體。與此同時，采油工業帶動了下游的煉油工業，1940年前后墨西哥灣一帶的煉油能力占到全美1/3左右。在聯邦政府的大力扶持下，休斯敦的石化工業猛然崛起，航空燃油、人造橡膠、輪胎、炸藥等部門形成較大規模。聯邦政府投資修建了兩條重要的輸油管道，將得克薩斯州的石油運往東海岸。得益于石油、石化工業的強勁支撐，休斯敦的交通運輸、鋼鐵、機械、建筑等行業也蓬勃發展起來。⒉休斯敦的發展階段休斯敦的產業轉型⒊休斯敦單一經濟結構的弊端⑴產業結構單一：1980年，休斯敦產業繁榮達到巔峰，但嚴重依賴石油經濟，產業結構存在嚴重缺陷。工廠倒閉工人失業OAOB休斯敦的產業轉型⒊休斯敦單一經濟結構的弊端⑵弊端的具體表現：20世紀80年代中期，世界油價暴跌和石化行業蕭條，休斯敦的經濟遭受沉重打擊，大批工廠倒閉，大量工人失業，科技人才外流。工廠倒閉工人失業OAOB休斯敦的產業轉型課堂活動：閱讀下列材料，完成相關任務。

20世紀70年代，休斯敦曾表現出經濟多元化發展的勢頭，但石油巨頭更醉心于高額石油利潤，石油工業產值占比長期居高不下。隨著石油危機的來臨，得克薩斯州經濟陷入困境。若世界油價每桶下降1美元，意味著得克薩斯州經濟損失30億美元。這場危機使休斯敦經濟結構上的缺陷充分暴露出來。休斯敦的產業轉型課堂活動：閱讀下列材料，完成相關任務。⑴為什么一些企業在高利潤發展時期不愿意拓展產業鏈或者使用新技術?拓展產業鏈或使用新技術在短時間內往往會提高運營成本，減少企業獲取高額利潤。⑵簡析休斯敦經濟嚴重依賴石油工業的弊病。當石油及石化產品價格暴跌時，收入就嚴重萎縮，導致石油及石化產業部門大量企業倒閉、工人失業、人才外流、制約經濟發展。休斯敦的產業轉型⒋休斯敦產業結構優化調整⑴調整過程：面對嚴峻的經濟形勢，休斯敦從優化調整產業結構入手，改變單一的石油工業模式，大力發展航天、醫療等高科技產業，促進城市經濟多元化。休斯敦的產業轉型⒋休斯敦產業結構優化調整⑵具體措施：休斯敦立足于發達的石油工業，積極拓展石油工業產業鏈，帶動機械、電子、電力、交通運輸等部門的發展。依托阿波羅宇航計劃和休斯敦大學，大力推進高科技研發、新能源利用和人力資源培訓，休斯敦成為航空航天基地、全美醫療中心和太陽能城市，金融服務業等高層次第三產業也迅速成長起來。途徑表現產業延伸拓展石油產業鏈，帶動機械、電子、電力、交通運輸等部門的發展產業更新大力發展航天、醫藥等高科技產業，促進經濟多元化綜合發展既是美國的石油工業和石化工業中心、航天中心和醫藥中心，也是美國重要的國際金融中心和貿易中心，被稱為“全球城市”休斯敦的產業轉型課堂活動：閱讀下列材料，完成相關任務。

休斯敦實現產業轉型，主要依托自身優勢條件，即地理區位、自然資源、人力資源、科學技術和市場條件。休斯敦石化工業向海外轉移，多采取與所在國合資的方式，盡量多使用所在國的廉價原料。休斯敦的產業轉型

課堂活動：閱讀下列材料，完成相關任務。⑴說明休斯敦產業轉型的優勢條件。地理位置優越，交通便利；石油資源豐富，在此基礎上形成了大量相關產業集群，切實發揮市場作用，促進經濟向多元化發展；依托高校和科研機構推進高科技研發和人力資源培訓。休斯敦的產業轉型課堂活動：閱讀下列材料，完成相關任務。⑵休斯敦石化工業為什么要向海外轉移？利用所在國的廉價資源，降低成本，同時在轉移過程中通過提供資金和技術獲取項目