XX污水處理廠新建項目工程

監理規劃

總工程師:

總監理工程師:

編制人:

XX工程監理有限企業

年月日

目錄

1.工程項目概況..........................................2

2.監理工作范圍..........................................2

3.監理工作內容..........................................2

4.監理工作目的..........................................8

5.監理工作根據..........................................9

6.項目監理機構的I組織形式................................12

7.項目監理機構的人員配置計劃............................12

8.項目監理機構的人員崗位職責............................12

9.監理工作程序..........................................20

1().監理工作措施及措施...................................22

11.監理工作制度.........................................45

12.監理設施50

-工程項目概況：

XX污水處理廠新建項目工程位于廣州市蘿崗區XX污水處理廠內，工程建

設規模為預處理系統設計規模7.5萬m3/d,擴建生化系統設計規模4.5萬m3/d,污

泥處理系統、廢氣出臭系統設計規模7.5萬田3/九項目占地面積7.86公頃。工程

投資規模18000萬元。監理范圍為工程設計、施工階段的I監理。

XX污水處理廠新建項目工程包括新建預處理系統、生物反應池、污泥泵房、

回用水系統、鼓風機房、脫水機房、廢水除臭間、綜合樓、配變電系統、自動控制

室等，道路綠化及附屬設施。

工程概算約人民幣18000萬元。

計劃工期為：監理服務期360日歷天，施工工期為業主下達動工令或動工匯報審批之日起按施

工進度規定控制，施工總工期約300日歷天。

二監理工作范圍：

XX污水處理廠新建項目工程全過程監理工作。

三監理工作內容：

本工程中區I監理范圍為日處理能力為7.5萬噸歐|水質凈化廠，可分

為三部分內容：

（1）土建工程：場區土石方工程；污水處理構造物基礎與主體構

造工程，室內外裝修工程、池槽防滲防水工程；場區道路、綠化及排水

工程、區內構筑物地砌筑工程。

（2）管道與機電設備安裝工程：機電設備安裝工程、場區的工藝

管道安裝、場區供配電系統、工程各單位工程的電氣、給排水、消防、

防壘接地保護工程、通訊系統工程。

（3）儀表與自動化控制系統工程：現場控制站，工藝設備，中央

控制系統。

監理部重點作好如下方面日勺工作：

(-)設計期的監理服務內容

1.對勘察設計進度進行控制；

2.在勘察設計階段對工程投資控制；

3.對勘察設計質量進行控制；

4.監督勘察設計協議的履行；

5.對勘察設計變更進行管理；

6.協助建設單位進行設計施T圖紙報審0

(二)工程報建的監理服務內容

1.負責報建工作的人員在工程申領設計要點時介入報建工作，會

同設計單位集齊各項報建資料，將案件報入各規劃、國土等業務部門，

并獲得案件號。

2.掌握每一項工程H勺報建狀況，在案件辦理KJ過程中，對案件進

行跟蹤，如遇問題，立即向有關負責人或部門反應狀況。

3.積極做好業主、設計、規劃、國土等各有關方面H勺信息溝通與

反饋。

4.如報建資料中存在與規劃等不相協調的問題，應及時會同業主

進行協商、調整和處理，以便使報建工作順利推進。

5.當報建過程中發生費用時，嚴格按有關規定和程序辦理各項請

款手續，并到對應部門繳費。

6.負責報建的工作人員及時整頓工程報建資料。

（三）施工準備期的監理服務內容

①協助建設單位作好施工招標工作

②制備監理所需的準則、查對單、表格等；

③建立監理程序和行政管理系統，制定監理工作細則；

④審查施工圖紙及施工圖預算，參與技術交底和施工圖會審；

⑤審查同意施工單位委派的管理、骨干人員、施工計劃、施工組織

設計與材料來源；

⑥編制施工準備工作計劃，組織建設方、施工單位做好場地交接工

作；

⑦協助業主做好動工前的一切準備工程；協調多種施工單位交叉作

業的銜接，審批動工報審表及有關資料；

⑧審查施工單位質量管理體系、技術管理體系、質量體系；

⑨審查施工測量成果報驗申請表：

⑩參與第一次工地會議，形成會議紀要。

（四）施工階段的監理服務內容

1.質量控制

（1）建立質量檢查制度；

（2）對工程材料、半成品和構件進行質量檢查；

（3）嚴格工程日勺事前、事中、事后日勺質量控制措施；

（4）參與所有隱蔽工程驗收并簽訂意見；參與所有協議工程驗收

并簽訂意見；

（5）嚴格檢查放線與施工測量；

（6）根據操作工藝與技術規范的規定檢查工程口勺施工質量；

（7）施工單位試驗條件的J審核；

（8）施工單位計量設備日勺技術狀況檢查；

（9）工程質量驗評資料日勺審核及質量評估；

（10）督促質量缺陷日勺整改、返工或加固補強，檢查和驗收處理成

果到達質量規定。

2.工期控制

（1）嚴格按協議控制關鍵工程的工期和總工期；

（2）提議、協助施工單位增長作業面，審查施工計劃，采用高效

施工設備和新工藝，縮短工藝過程間和工序間的技術間歇時間；

（3）及時協調各方面工序歐I進度，保證工期和總工期；

（4）編寫并保留月度進度匯報，及時提供有關材料，提報進度措

施執行狀況及提議；

（5）審批施工總進度計劃和月度施工進度計劃，檢查進度計劃實行狀

況及糾編措施口勺貫徹；

（6）制定進度控制方案，對進度目的進行風險分析并采用防備性措施。

3.投資控制

（1）協助業主審核施工組織設計和施工方案，按協議工期組織安排

施工，防止增長不必要日勺趕工費用；

（2）及時對工程計劃費用與實際工程開支費用進行分析比較，向業

主提出控制投資日勺合理化提議和措施;

(3)按協議和圖紙對工程進行嚴格精確地簽認工作量及計量，防止

過早、過量支付工程款和施工單位虛報工程量；

(4)減少施工單位提出索賠日勺條件和機會，對的處理索賠；執行現

場材料與工程量日勺計算，編寫有關記錄與匯報；

(5)簽發變更命令、評估變更，確定協議未標價工程Ef、J費率，審核

計日工，決定規定替代的材料；

(6)制備并簽發付款證書，簽認工程日勺完畢，保留付款記錄；

(7)審核施工單位日勺提報日勺費用計算根據資料；審查施工單位提交

13勺索賠資料和其他匯報并作出答復；

(8)在違約、索賠問題上的爭議與分歧等方面協助業主處理或在需

要時作出決定，假若需要仲裁，協助業主為任何法律行動制備支持文

獻；

(9)定期編寫進度和財務狀況匯報(季度、六個月與年度)以及

工程H勺竣工匯報，并協助進行工程結算；

(10)造價目日勺的風險分析，制定防備措施；審核保修期修復工程

的費用和簽訂工程款最終止算證書。

4.協議管理

(1)協助業主監督施工單位全面履行施工承包協議；

(2)協助業主制定實行工程協議管理制度，包括工程變更、延期、

費用索賠；

(3)協助.業主處理與工程有關日勺爭議違約的協議糾紛事宜；

(4)分析協議執行狀況和跟蹤管理;

（5）審查施工分包、轉讓與指定分包出J有關資料并進行有關協議

管理工作；

（6）檢查工程保險H勺辦理，貫徹保險事務日勺處理。

5.信息資料管理

（1）及時精確地搜集、傳遞、反饋各類工程信息；

（2）審核原始工程信息W、J真實性、可靠性、精確性和完整性；

（3）將信息反饋在工程實行中貫徹執行；

（4）保證業主、監理單位、施工單位之間的信息傳遞渠道的暢通,

重要信息傳遞內容如下：

①設計圖紙、設計變更聯絡單（或變更告知單）、投標文獻、施工

方案、施工組織設計、多種有關的會議紀要和指令等業主提供應監理單

位的信息資料；

②監理周報、監理月報、工程專題匯報、關鍵工程測試資料、監理

告知單、備忘錄等監理單位提供應業主日勺信息資料；

③工程原材料、半成品、構件日勺質量檢測資料、合格證書、各工種

人員上崗證書、隱蔽工程驗收告知書、乙方已核驗的驗收表格、分項分

部工程質量鑒證單、施工進度計劃等施工單位提供應監理單位日勺信息資

料；

④分項分部工程質量鑒證單、隱蔽工程驗收單、監理告知書、備忘

錄等監理單位提供應施工單位的信息資料。

（5）保留與協議計劃不符或更改日勺記錄，提供一套已標明修改處的

主圖作為竣工圖紙的基礎;

（6）督促審查施工單位各階段提交日勺竣工資料及全套竣工資料，簽

訂監理意見，按有關規定組織驗收；

（7）主持與施工單位日勺每周會議，審查圖紙、工程進度和其他有關事

務，保留經有關方簽字的會議記錄；

（8）建設監理業務完畢后，向業主提交完整的工程建設監理擋案資料

一式三份。

6.組織協調

（1）按協議所確定日勺權力與義務，處理好同業主及施工單位的關

系，并協調好與設計，質量監督部門的關系。

（2）協助業主協調沿線的征地拆遷、管線遷移的有關單位的關系;

（3）協助業主協調政府有關部門以及沿線有關單位的關系；

（4）協調施工單位之間日勺關系。

7.安全文明施工

（1）監督施工單位的安全施工，和施工人員的安全防護；

（2）監督施工單位工程保護狀況，督促施工單位對工程、周圍建

構筑物口勺安全監測與保護；

（3）檢查工程進度，督促施工單位做好文明施工，防止污染環境。

（五）竣工結算期的監理服務內容

根據完整日勺竣工資料（工程變更、現場簽證、竣工圖）、政府主管

部門口勺各時期有關規定、審核施工單位提交的結算，重要審核工程量計

算與否對的，單價套用與否合理，各項取費原則與否符合現行規定。

（六）質量保修期的監理服務內容

①檢查工程質量狀況，組織有關部門鑒定質量責任；

②督促施工單位進行質量維修。

四監理工作目的：

堅持工程質量第一、安全第一，抓住工程的重點和難點，采用強有力和

規范化日勺監理措施，實現如下目出J:

1.自監理人員進場之日起，按照業主與承包商簽訂的施工承包協議進

行工程監理，公平、公正、規范處理好工程變更、工程延期、費用

索賠、爭端等事件。

2.進度控制目於J:保證協議工期兌現。

3.質量控制目的：符合《工程施工質量驗收規范》H勺原則，到達合格

原則。

4.投資控制目的：根據施工協議造價和工程實際，切實行使業主予以

的計量權、簽認權、確認權和否認權。嚴格把好審核關，把工程造價控

制在施工協議預算范圍內。

5.安全生產文明施工目日勺：督促承包商建立安全生產、文明施工體系,

保證安全生產和文明施工。

五監理工作根據：

XX污水處理廠新建項目工程日勺特點和工程內容，我司將按如下

規范、規程、原則和國家及地方、行業部門的有關法律、法規開展監理

工作。

1.《建設工程監理規范》

2.《工程建設原則強制性條文》

3.《砌體工程施工及驗收規范》

4.《給水排水構筑物施工及驗收規范》

5.《混凝土構造工程施工及驗收規范》

6.《都市道路路基工程施工驗收規范》

7.《自動化儀表安裝工程質量檢查評估原則》

8.《安裝工程施工及驗收規范》

9.《地面與樓面工程施工及驗收規范》

10.《建筑裝飾工程施工及驗收規范》

11.《鋼筋焊接及驗收規程》

12.《鉆孔灌注樁施工規程》

13.《鋼構造工程施工及驗收規范》

14.《磚石工程施工及驗收規范》

15.《都市道路路基工程施工及驗收規范》

16.《壓縮機、泵安裝工程施工及驗收規范》

17.《瀝青混凝土路面施工及驗收規范》

18.《屋面工程施工及驗收規范》

19.《電氣照明裝置施工及驗收規范》

20.《工程測量規范》

21.《建筑構造荷載規范》

22.《都市行人與人行地道技術規范》

23.《國家行業原則-建筑基坑工程技術規范》

24.《廣州地區建筑基坑支護技術規范》

25.現行國家和部門（行業）有關日勺建筑、機電安裝、道路、排水、污

水處理廠等設計規范、施工規范以及施工驗收規范、試驗及檢查規則,

工程質量檢查評估原則等。

26.國家和建設部頒發的有關基本建設日勺政策和法規。

..27.建設部和廣東省、廣州市有關開展建設監理日勺告知及施工階

段建設監理區I規定（或規章）。

28.業主與監理單位簽訂的工程建設監理協議及其補充文獻,

監理服務協議是監理工程師進行監理服務的履約根據，重要內容

包括：

（1）在實行過程中雙方簽訂的補充與修正文獻；

（2）監理服務協議協議書；

（3）監理服務中標告知書；

（4）監理服務協議特殊條件；

（5）監理服務協議專用條件；

（6）監理服務協議原則條件；

（7）原則、規范及有關技術文獻、圖紙；

（8）招標文獻（包括補充、修改、澄清文獻、答疑紀要）；

（9）監理招投標文獻及其附件；

（10）監理服務協議附件。

29.業主與有關承包人簽訂的各類協議（勘探設計協議、施工承包

協議）及補充文獻。

建設單位和承包人依法簽訂的承包協議及雙方往來函件，是監理

工程師的工作根據，重要內容包括：

（1）協議協議書及其附件（含協議淡判中有關問題的澄清文獻）;

（2）中標告知書；

（3）投標書及其附件（含承包人在投標期間和協議談判過程中遞

交和確認并經建設單位同意H勺對有關問題出J補充資料和澄清文獻等）；

（4）協議專用條件；

（5）協議通用條件；

（6）技術規范；

（7）標價的工程量清單，以及補充資料。

?.30.經同意口勺有關本工程的設計文獻、施工組織設計。

31.業主、監理單位、承包單位等多方協商后形成日勺有關會議紀要、函

電和其他文字記載。

六項目監理機構的組織形式：

項目監理機構組織形式如下圖

總監理工程師

總監代表

機

械

土

構

電

建

造

氣

專

專

監

專

業

業

理

業

監

監

員

監

理

理

理

工

工

程

程

工

師

師

程

師

七項目監理機構的人員配置計劃:

根據項目進展狀況安排有關專業監理工程師進場

八項目監理機構的人員崗位職責；

（一）項目總監理工程師KJ職責

8.1.1確定項目監理機構人員的分工和崗位職責；

8.1.2主持編寫項目監理規劃、審批項目監理實行細則，并負責管

理項目監理機構的平常工作；

8.1.3審查分包單位W、J資質，并提出審查意見；

8.1.4檢查和監督監理人員歐I工作，根據工程項目的進展狀況可進

行人員調配，對不稱職日勺人員應調換其工作；

8.1.5主持監理工作會議，簽發項目監理機構的文獻和指令；

8.1.6審定承包單位提交的動工匯報、施工組織設計、技術方案、

進度計劃；

8.1.7審核簽訂承包單位日勺申請、支付證書和竣工貫徹；

8.1.8審查和處理工程變更；

8.1.9主持或參與工程質量事故的調查；

8.L10調解建設單位與承包單位的協議爭議、處理索賠、審批工程

延期；

8.1.11組織編寫并簽發監理月報、監理工作階段匯報、專題匯報和

項目監理工作總結；

8.1.12審核簽認分部工程和單位工程W、J質量檢查評估資料，審

查承包單位的竣工申請，組織監理人員看待驗收口勺工程項目進行質量檢

查，參與工程項目內竣工驗收。

（二）總監理工程師代表職責

8.2.1協助息監理工程師工作；

8.2.2組織編制現場監理工作計劃；

8.2.3檢查動工條件，簽訂起算工期的意見；

8.2.4負責現場各施工單位日勺協調工作；

8.2.5組織現場口勺質量控制工作；

8.2.6組織重要分項、分部工程和單位工程的檢查驗收；

8.2.7審查工程設計變更及技術核定單；

8.2.8檢查監督工程進度；

8.2.9協調現場施工平面管理；

8.2.10組織工程質量事故、安全事故的處理；

8.2.11檢查監督施工安全、防火和現場文明施工；

8.2.12審查工程竣工資料；

8.2.13定期向總監理工程師及業主提交反應工程動態的匯報；

8.2.14檢查監理工作日志；

8.2.15檢查監理工程師提供的“監理月報”、“監理總結”素材。

（三）構造、土建專業監理工程師的職責

8.3.1在項目總監領導下，負責所監理協議段日勺單位工程、分部、

分項工程的現場質量監理、檢查施工質量及施工進度；

8.3.2熟悉協議文獻、規范、圖紙和工程量清單，在施工過程中，對

工程質量進度進行全面控制，會同承包商共同進行工程計量；

8.3.3初審承包商提交的施工設計，督促承包商及時辦理竣工圖紙

和竣工資料；

8.3.4初審承包商的施工計劃、施工組織設計和施工方案，提出審查

意見，供項目總監審批時參照，并對計劃和方案的執行狀況

進行檢查與監督，隨時掌握現場工、料、機械動態和

工程進展狀況；

8.3.5按規定規定對工程質量進行抽檢，簽認工程質量檢查表，協

助總監審查中間交工證書和中間計量證書；

8.3.6審核承包商口勺多種監理報表，工程質量檢查報表；

8.3.7對有關索賠，延期及變更提出處理意見；

8.3.8參與所監理協議段的質量評估工作；

8.3.9完畢項目總監交辦的其他工作；

8.3.10組織指導、檢查和監督本專業監理員的工作，做好施工日志。

（四）機械電氣專業監理工程師職責

8.4.1在項目總監日勺領導下，負責本工程機械、電氣工程方面的監

理工作；

8.4.2熟悉協議文獻、規范、圖紙和工程量清單，詳細理解機械安

裝工程方面日勺有關資料、圖紙和數據；

8.4.3負責機械安裝工程方面所選用材料的質量控制，對進場的機

電設備、機械器具等元件以及其他輔助材料等驗證出廠合格

證，并按規定頻率進行抽檢；

8.4.4負責電氣工程方面所選用W、J材料質量出J控制，對進場H勺電

氣設備、元件、成構成套裝備、音響設備、電纜、燈具及其

他輔助材料等驗證出廠合格證，并按規定頻率進行抽檢；

8.4.5審查機械安裝工程、電氣工程方面的J動工匯報，檢查動工必

備條件，向項目總監提供批復參照意見；

8.4.6初審施工單位有關機械安裝、電氣施工方面的施工組織設計

和工程進度計戈（供項目總監審批時參照，負責機械安裝

工程和其他有關工程的技術、進度方面日勺協調；

8.4.7負貢對機械安裝工程、電氣施工質量H勺監理，按規范規定對

工程質量進行抽檢，簽認有關機械工程方面的質量檢查表

和質量評估表；

8.4.8參與組織和協調對機械安裝及電氣安裝日勺試機和試驗工作,

對試驗及試運行大綱提出審查意見，對試驗和試機全過程

進行旁站監理，對試驗成果提出結論性口勺監理意見；

8.4.9對機械施工、電氣施工工程中有關協議管理的索賠、工程延

期及設計變更提出處理意見，供總監參照決定；

8.4.10參與本監理工程的交工驗收，對機械安裝工程部分提出驗收意

見，并督促和協助施工單位準時完畢竣工檔案資料的匯編、整

頓和呈報工作；

（五）監理員崗位職責

8.5.1在項目總監領導下，負責所監理協議段日勺旁站監理工作，發

現問題及時向專業監理工程師和總監理工程師匯報。

8.5.2負責監理日志的填寫。

8.5.3完畢項目總監交辦的其他工作。

九監理工作程序：

監理工作主流程如下圖

竺打動ip廠攜

圖1監理工作主流程圖

9.1組建項目監理部。

9.2召開由業主代表、承包商和其他有關人員參與H勺第一次工地

會議，明確監理程序，使用報表告知，簡介各方互相認識。

9.3組織設計交底，結合設計交底進行圖紙會審。

9.4審核承包商提交的施工組織設計。

9.5經審批后日勺施工方案，專業監理工程師應監督工程承包商

認真執行。

9.6為了使工程質量、工期、投資目的能順利完畢，協助業主做

好與工程有關日勺關系協調工作。

9.7實行三控制有關措施，督促承包商嚴格按設計及施工

規范進

行施工，按規定程序報驗及進行有關簽證。

9.8工程承包商在自檢合格后，填寫“工程報驗單”及有關工程竣工

資料報項目監理部。

9.9組織工程質量評估工作，在接到承包商申請竣工驗收單

后，監理部應組織對工程質量評估工作并提出工程質量評估

匯報。

9.10根據評估成果，符合竣工驗收條件，在承包商中請竣

工驗收單上簽訂意見報業主，并協助業主組織竣工驗收。

9.11項目總監理工程師組織編寫監理總結，整頓監理資料，并根

據協議規定，向業主提交監理檔案。

9.12根據“三大”控制的規定，分別編制質量控制、進度控制和投

資控制程序流程圖，詳細內容見質量、進度、投資控制程序流程圖。

十監理工作措施及措施：

10.1工程質量控制

工程質量監理的一般程序

_______________J承包商提1分項工程動工申請

條件不具有---------------------------

__________________監理審查分項動工申請

合格

10.1.1審查施工質量保證資料。

10.1.2根據監理制度實行規范管理，對各項質量監理環節的報審

內容、監理程序和使用表格等，按規范化規定實行，以保

證監理效果。

10.1.3運用質量否決權，在進行工程計量和工程款支付日勺審批程

序時，質量具有否決權。

10.1.4加強施工中試驗、工地檢查加巡視、旁站監理以及工序管

理。

10.1.4.1試驗：監理工程師根據試驗數據來判斷多種材料、工程

部位內在質量，是工程質量監測H勺最基本手段。

10.1.4.2工地檢查和巡視：監理工程師通過有計劃地巡視、檢查

工地各部分，并每天巡視、檢查施工現實狀況，對發現工程質量明顯缺

陷日勺部位，規定承包商立即采用措施加以改善。

10.1.4.3旁站監理：監理工程師對工程H勺敏感部位或重要工程施

工時要進行旁站監理，盡早發現事故苗頭，杜絕或減少質量問題的產

生，消除質量隱患。

10.1.4.4工序管理：監理工程師通過對每一工序日勺管理，從而到

達對工程全過程、全方位日勺質量控制。

10.2質量控制措施

加強對質量事前日勺控制，保證質量事中的控制，進行質量事前事后控

制。

10.2.1質量事前控制

10.2.1.1查承包商口勺質量保證體系，考察其質量自控能力。

10.2.1.2監理工程師熟悉圖紙技術規范、原則，組織設計交底及圖

紙會審，力爭把施工圖中的疑點在會審階段澄清。

10.2.1.3審查施工單位提交的施工組織設計，重點審查質

量保證措施和重要部分、分項工程的施工技術措施。

10.2.1.4檢查承包商的測量資料，復合承包商施工放樣和

水準點。

10.2.1.5審查原材料、半成品、構配件和建筑設備H勺質量。

10.2.1.6審查承包商的試驗室及測量設備。

10.2.1.7審查各項原則試驗數據，對試驗材料日勺原樣、送樣

監理見證，審查混凝土、砌筑砂漿的配合比。

10.2.1.8檢查承包商的人員、設備進場狀況。

10.2.1.9檢查承包商擬采用的施工規范文獻，檢查擬采用的材

料，新技術、新工藝的推廣承認有效文獻，特殊工種必須持上崗證。

10.2.1.10每一分項工程施工前，檢查施工單位的技術和質量控

制的準備工作。

10.2.2質量事中控制

10.2.2.1對承包商的質量控制系統進行監督。

10.2.2.2審查設計變更和技術措施。

10.2.2.3對分項工程施工過程實行全過程控制，以保證單位工

程的分項工程質量。

10.2.2.4檢查施工單位各項施工記錄、自檢記錄等。

10.2.2.5檢查隱蔽工程，未經查驗承認，不得進行隱蔽施工。

10.2.2.6每周工地會議上指出質量狀況，明確改善規定c

10.2.2.7參與調查工程質量事故，審查事故的技術處理方案并

監督其實行，檢查針對事故原因整改措施的貫徹狀

況。

10.2.2.8有針對性地對本工程施工質量影響大H勺工序和部位進

行監控。

10.2.3質量事后控制

10.2.3.1每一分項工程完畢并由施工單位自行驗評后，經監理

方檢查合格后方可轉入下道工序施工，根據創優目H勺

規定的該分項工程必須優良，則應以到達優良原則作

為查驗承認的條件。對不符合規定的分項工程，施工

單位必須整改達標。

10.2.3.2分部工程完畢并由施工單位自行評估質量等級后，經

監理方檢查承認方為有效。構造性分部工程質量檢查符合規定后，方可

進行裝飾工程。

10.2.3.3單位工程完畢并由施工單位自行驗評后，經監理方組

織質量評估，經督促施工單位對發現日勺缺陷整改符合規定后，建設單

位組織正式竣工驗收。

10.3工程進度控制

10.3.1工程進度控制重要措施

10.3.1.1審核承包商施工組織設計；

10.3.1.2審核承包商施工進度網絡圖、橫道圖;

10.3.1.3編制施工形象進度圖;

10.3.1.4監督施工進度計劃出J實行；

10.3.1.5對關鍵線路及關鍵工序實行重點控制；

10.3.1.6規定承包約定期調整進度計劃；

10.3.1.7召開生產例會及專題協調會議，討論分析工程進

度中存在的問題，提出規定，采用措施，保證進度；

10.3.1.8分析詳細狀況，審批工程延期，向業主如實匯報；

10.3.1.9定期向業主匯報月、季、年工程進度計劃和實際執

行狀況；

10.3.1.10做好施工中各環節的協調工作，保證工程順利進

展；

10.3.1.11制止承包商不顧工程質量和生產安全盲目趕工期

的錯誤做法；

10.3.1.12支持、鼓勵承包商采用新工藝、新技術、新材料,

以提高工效，加緊工程進度；

10.3.1.13嚴格控制勞動力、機械設備、材料供應計劃，保

證工程進度計劃的順利實行。

工程進度控制程序圖

同意，下單位（分部、分項）工程

動T今c初.行

10.3.2工程進度控制口勺重要措施

10.3.2.1嚴格審查承包商日勺施工組織設計；

施工組織設計應包括下述內容：

a.工程項目概況；

b.工程難點分析及對策；

c.工程施工的組織機構與措施；

d.施工方案及新技術、新工藝、新材料口勺采用；

e.動工、竣工時間（網絡圖、橫道圖、形象進度圖、合計完畢

直方圖）;

f.機械臺班計劃；

g.材料、物資供應計劃；

h.投資計劃；

i.勞動力計劃；

j.技術培訓計劃；

k.產值指標、實物工程量指標、勞動力指標、機械設備指標

及材料物質指標；

10.3.2.2質量保證體系。

10.3.2.3施工組織設計編制時應遵照“嚴守合約、綜合平衡、積

極可靠、留有余地、保證關鍵、兼顧一般”的原則。

10.3.2.4在施工組織設計中，倡導采用網絡技術、方針目的管理,

全面質量管理，ABC法等現代化企業管理手段；

10.3.2.5在施工組織設計審查時，應尤其重視下述各

條：

工期安排日勺合理性；

施工準備工作的可靠性；

工序之間日勺合理銜接；

施工措施的可靠性以及與承包商施工經驗、施工實際水

平日勺適應性；

關鍵線路上勞力、設備安排與否妥當；

進度計劃與否留有余地，計劃調整日勺也許性；

人、機、料、法、環之間的協調性。

10.3.3完善工程進度計劃的J分解呈報制度

10.3.3.1規定承包商將總體計劃分解為月計劃、旬計劃、周計劃;

10.3.3.2督促承包商建立日進度計劃安排表制度；

10.3.3.3規定承包商在每周生產例會上向業主和監理呈報上一周

工程進度完畢狀況周報表和下一周工程進度計劃表；

10.3.3.4規定承包商在每月呈報計量月報表同步，呈報下一種月的

工程進度計劃;

10.3.3.5監理工程師應不定期的、常常向業主口頭匯報工程進度狀

況，并在每月《監理月報》中，書面匯報本工程的詳細進度狀況，作出

分析，提出問題，制定措施，與業主統一見解。

10.3.4完善工程進度計劃檢查貫徹制度

10.3.4.1監理工程師應常常性地檢查總計劃分解為月、旬、周計

劃H勺貫徹狀況，要關懷過問日進度安排H勺完畢狀況；

10.3.4.2監理工程師要督促承包約定期對周、旬、月進度計劃的

完畢狀況進行自查，如進度與計劃不符，要與承包商

一起分析原因，采用措施；

10.3.4.3對工程進度采用動態管理措施，在工程實際進度與計

劃進度出現偏差時，應及時督促承包商對進度計劃進

行合適的調整。并采用對應措施保證工期目的的實現,

調整后計劃應符合工程現場日勺實際，并應滿足協議工

期的規定。調整后日勺計劃和擬采用口勺措施應由監理工

程師審批;

10.3.4.4對工程進度計劃W、J檢查、調整可通過周生產例會、月

生產例會進行，也可召開專題協調會議，下達監理指

令等形式進行；

10.3.4.5工程進度計劃的調整重要是調整關鍵線路上的施工安排,

增長人力物力，對于非關鍵線路，假如其差距不致于影響整個合約工

期的，監理工程師可以不規定對整個工程進度計劃進行調整；

10.3.4.6對工程進度計劃檢查貫徹狀況，調整狀況，擬采用措施

狀況，都應及時通報業主。

10.3.5建立工程進度控制信息檔案

10.3.5.1監理企業設專人進行工程進度控制信息檔案口勺管理；

10.3.5.2除采用老式形象進度圖、直方圖等直觀圖表進行工程進

度管理外，應采用計算機技術對工程進度進行信息處

理分析。

10.3.5.3對于非承包商自身區J原因，致使工程進度

滯后，監理工程師應按下述規定處理：

如工程進度滯后是由第三方原因導致而可以通過協調處理處理的,

監理工程師應積極進行協調，排除干擾原因，增進工程

進度順利進展；

如工程進度滯后日勺原因，非協調可以處理日勺，且又符合協議規定的

工程延期條件的，可由承包商按規定提出工期延期匯報，由監理審查

屬實后，報業主同意后執行。

10.3.5.4工程進度控制切忌單純從進度上著眼、從計劃上修補、從趕

工上下手，進度問題實際上是一種綜合原因作用下的成果，因此在工

程進度控制上，尤其是在嚴格監理的同步，應熱情協助承包商改善施

工工藝和施工措施，從新技術上著眼，從提高勞動生產率上下手，才

能真正保證協議工期改（準期實現。

10.4工程投資控制

10.4.1工程投資控制重要措施

10.4.1.1熟悉設計圖紙、招標文獻、施工協議、工程量清單、

協議單價及總價；

10.4.1.2將投資控制目的分解到單位工程、分項工程，建立投

資控制網，進行分項動態管理；

10.4.1.3分析工程投資輕易突破部份，作為投資控制重點；

10.4.1.4分析和預測工程風險及也許誘發索賠的原因，制定事

前防備對策；

10.4.1.5定期向業主匯報工程投資控制狀況；

10.4.1.6嚴格按規定程序履行計量與支付手續；

10.4.1.7審查工程竣工結算;

10.4.1.8妥善做好索賠管理；

10.4.1.9嚴格審查工程變更和新增長工程的工程量；

10.4.1.10整頓工程投資有關監理資料、按規定規定存檔。

10.4.2計量與支付程序

見下框圖

10.4.3工程投資控制重要措施

10.4.3.1嚴格履行工程計量及工程索賠支付審核審批制度°

10.4.3.2先核算已竣工程的質量與否合格，工程與否通過監理驗

收，《中間合格證書》與否簽發，然后再核算工程數量;

10.4.3.3除變更工程和新增工程外，所有計量項目均應是工程

量清單中所列項目;

10.4.3.4認真復核計量月報表中的每一種數據，要做到縱橫一致,

前后一致，并與協議計量規定一致。

10.4.3.5對關鍵性的計量項目，駐地監理應到現場參與測量工

作，有必要時應會同業主一起組織計量工作。

10.4.4妥善處理好有關索賠出J管理，以防止為本，盡量防

止導致違約和承包商索賠歐I條件。

10.4.4.1認真分析投資風險原因，及時采用防備措施和對策，

減少因管理不善而導致日勺損失；

10.4.4.2認真審查施工圖紙及技術文獻，盡量把存在的問題處

理在施工之前，減少因設計變更引起的返工損失；

10.4.4.3認真做好施工中各部門之間的協調配合，及時答復承

包商提出的多種問題，使也許索賠日勺狀況消失在萌發

之前；

10.4.4.4認真做好施工資源配置、運送、預制等各個環節的協調，保

障持續施工，防止局部窩工，防止因施工組織引起的索賠；

10.4.4.5一旦發生了索賠與反索賠狀況時，應認真做好同期記錄，

調查取證，查清原因，精確計算工期及引起的實際損失，與業主和承

包商反復磋商，書面提出處理意見。

10.4.5做好工程竣工結算的審查工作。

10.4.5.1審核資料H勺完整性，重要包括：工程結算匯總量清單；

結算單價與總價；設計變更與新增工程量清單；索賠匯總單；已付工程

款狀況；工程質量評估表；質量監督站認證材料等。

10.4.5.2全面查對未付工程量部份日勺工程數量；

10.4.5.3對承包商的竣工結算提出精確合理日勺審查意見；協調業

主和承包商之間的結算糾紛。

10.4.6對工程投資控制中輕易忽視日勺輔助工程部份予以重視。

這一部份輕易出現弄虛作假，輕易出現不講施工方案的合理性和優

化而隨意施工，對這一部份的施工方案也應嚴格審查，擇

優實行，對其工程數量應認真核算。

10.4.7指派有較豐富經營管理經驗日勺監理工程師專職全過程負責工

程投資控制，計量審核和支付簽認。

10.4.8建立投資控制的計算機信息系統，做到投資信息管理的現代

化。

10.5協議管理

監理工程師在工程施工階段對協議日勺管理，重要是通過對工程質

量、工程進度、工程投資的有效控制，以到達工程建設項目按施工協議

規定的約束條件，優質、按期、高效益的建成投產。從而有效地維護業

主出J合法權益，同步也督促承包商認真地履行協議規定H勺責任和義務,

公正地維護承包商的合法權益。協議管理是監理工程師在工程建設全過

程、全方位中一項綜合性日勺管理工作。

10.5.1協議管理H勺重要內容：

10.5.1.1_1_程變更（包括新增工程）；

10.5.L2工程延期;

10.5.1.3工程索賠；

10.5.1.4工程分包；

10.5.L5違約;

10.5.1.6爭端與仲裁；

10.5.2協議管理程序

10.5.2.1工程設計變更

變更設計嚴格按照廣州市市政園林局制定的《市政園

林工程變更設計管理暫行規定》執行。《市政園林工程

變更設計管理暫行規定》未明確事宜按協議通用條款

第29條執行。

10.5.2.2工程延期申請與審批程序框圖；

10.5.2.3承包人申請索賠程序框圖。

10.5.3協議管理出J重要措施

10.5.3.1監理工程師應認真閱讀、熟悉協議文本，在施工全過

程中嚴格執行協議條件，對業主負責，并應采用預先

分析調查的措施，防止偏離協議約定事件日勺發生；

10.5.3.2工程變更應遵照建設部和國家計委公布的《工程師監

理規定》和施工承包協議中所明確的權限和審批程序

嚴格執行。

10.5.3.3下述變動無論由設計單位、建設單位還是

承包商提出，均應視為工程變更，并按有關規定中報和審批。

增長或減少協議中列舉的任何工程數量;

取消協議中包括日勺任何工程；

變化協議中規定的工程性質、種類和質量；

變化工程任何部位的標高、線形、位置和尺寸；

變化或取消完畢工程所必要日勺各類附加工程；

變化工程任何部份施工出J規定次序和時間安排。

10.5.3.4不僅以變更告知、變更圖紙為準，同步也要到現場計量，

實地檢測，來作為變更工程數量的最終根據；

10.5.3.5變更工程的單價，應獲得業主的承認，首先宜采用工程清

單的單價，或采用協議規定日勺單位計算措施。如采用其他參照價格和協

商價格時，監理工程師應妥善做好業主與承包商之間的協調工作，磋

商一致意見。

10.5.4必須嚴格把好工程延期關。

10.5.4.1一把好防止關。熟悉和掌握協議條款，認真分析影響進

度口勺諸多原因，親密監控工程實際進度，做好防止工作,

盡量地減少工程延期發生的也許性。為此，監理工程師

應做到：（防止延遲交付圖紙；不輕易下達停工令；盡量

防止不按協議程序處理工程變更引起的工程延期；認真

做好工程進度控制工作，及時調整施工進度計劃，保證

關鍵線路上的關鍵工序按計劃完畢；提出合理可行的措

施，支持采用新工藝、新措施，及時協調處理施工中出

現的問題，加緊工程進度。）

10.5.4.2二把好尺度關。對承包商提出的工程延期申請，應通過

調整分析，摸清原委，嚴格把好尺度關，只有下述狀況,

才能將工程延期：（異常惡劣W、J氣候條件，不可預見日勺災

害等特殊原因；由業主導致的延誤、阻礙；不是承包商

的過錯、違約或由其負責日勺特殊狀況。）

10.5.4.3三把審批關。規定承包商按協議和國家有關法規提交工

程延期申請，嚴格按規定審批。

10.5.4.4監理工程師應根據《建筑法》嚴格審查工程分

包狀況，并通過總承包商對分包工程進行有效管理，審

查H勺重要內容有：（分包單位的資質、業績、質量管理體

系；分包單位的人員、機構設備狀況；分包工程的內容、

工程數量和工程價款;分包工程日勺技術條件和施工組織設

計；分包工程日勺開、竣工日期；總承包商與分包商的協議

責任和協議。）

10.5.4.5承包商違約時，首先應分清是一般違約或是嚴重違約。

如是一般違約，監理工程師應書面告知承包商，責令短期內予以

改正彌補；如告知無效，則應書面告知總監代表和業主，確定因違約對

業主導致損失，辦理扣除對應費用的證明文獻；如是嚴重違約，業主已

部份或所有中斷協議后，監理工程師在認真調查并充足考慮業主為此

所受到的直接和間接損失后，辦理并簽發部分或所有中斷協議的支付

證明。業主與承包商之間發生爭端時，監理工程師在接到書面告知時,

應按協議規定的時限，以“公正、誠信、獨立”日勺原則對爭端調查取證,

做出決定書面告知爭端雙方，合理地維護業主的合法權益和承包商的

合法權益。如爭端雙方中有一方不服而提出仲裁規定時，監理工程師

應在協議規定期限內予以協調，同步督促雙方繼續履行協議條款。確實

需要在協議規定日勺仲裁機構進行仲裁時，監理工程師將以公正的態度

作證，并嚴格執行裁決。

10.6信息管理

信息管理是工程建設監理中的重要構成部份，是保證質量、進度、

投資控制有效進行的有力手段。

從信息加工、整頓、貯存形式上辨別，將采用老式的文獻檔案管理

和計算機信息管理同步并舉。

從信息搜集上來辨別，登記管理將由施工前期信息搜集，施工中

信息搜集和竣工交驗后信息搜集整頓三部分構成C

10.6.1建立計算機信息管理系統。要在總系統下，按監理目的提

成5個子系統。這些子系統包括：工程質量控制子系統、

工程進度控制子系統、工程投資控制子系統、協議管理

子系統、監理工作子系統。

10.6.1.1工程質量控制子系統重要包括下述內容：（質量政策與

質量原則；工程建設原則及質量目W、J;質量控制工作流

程和工作制度；質量保證體系；質量控制風險分析；施

工測量放樣記錄；工程材料匯報單及合格證；質量問題

匯報單和處理意見；質量自檢報驗表和試驗、檢測記錄;

質量檢查評估表。）

10.6.1.2工程進度控制子系統重要包括下述內容：（施工組織設

計；JL程項目總進度計劃；工程進度網絡圖、橫道圖、

直方圖；工程進度形象進度圖；進度目的JW、J分解及進度

計劃W、J調整；進度控制工作流程和工作制度；進度控制

風險分析；動工匯報；復工匯報；工、機、料動態月報;

工期審批表。）

10.6.1.3工程投資控制子系統重要包括下述內容：（工程量清單

與工程造價；物價指數；預、概算定額、設計預、概算;

工程項目投資結算；項目付款報審表（月計量報表）；

工程變更引用申請表；工程預、付款支付證書。）

10.6.1.4協議管理子系統重要包括下述內容：（總協議、分包協

議及協議、附件；分包單位資質審查資料；延長工期報

審表；索賠報審表；設計文獻、圖紙等資料；設計變更

資料；工程洽商記錄；交工、竣工驗收文獻。）

10.6.1.5監理工作子系統重要包括下述內容：（監理協議；監理大

綱、監理規劃、監理細則：監理告知I、備忘錄、監理指令；

監理日志、監理月報；各類結算分析匯報；質量事故調查及

處理匯報；監理工作總結。）

10.6.2建立完善日勺檔案管理制度。要設置專職資料檔案管理人員，

負責項目檔案資料日勺搜集、編目、分類、整頓、歸檔。資料

歸檔管理按國家檔案管理制度執行。

10.6.3建立完善的文獻傳遞程序。在文獻編制、編號、登記、收發

制度上，要有明確日勺規定，力爭做到體系化、規范化、原則

化。運用計算機進行文檔管理，基本實現信息管理自動化。

10.6.4建立完善的會議制度。要注意會議信息的搜集，會后經規范

的會議紀要要存檔。

10.6.5信息的搜集和整頓。信息搜集內容應包括必要附錄相、攝影、

音響等信息資料，重要部分并應刻盤保留。

10.6.6竣工文獻的編制。規定做到與施工基本同步進行，即每一種分

項工程完畢后很快，該部分檔案文獻應基本編制就緒。

10.7組織協調

組織協調是監理活動中最平常的，也是重點和難點工作之一，是監

理工程師質量、進度、投資控制中有效和必要日勺手段。監理工作在很大

程度上是一項工程管理工作，監理水平的高下常常是管理水平高下的

反應，常常通過組織協調工作反應出來。

10.7.1組織協調工作包括下面幾種部份：

10.7.1.1協調建設單位與施工單位的關系

10.7.1.2協調與設計單位的關系；

10.7.1.3協調與政府部門及地方口勺關系。

10.7.2協調建設單位與施工單位的關系

10.7.2.1協調雙方貫徹協議條款，明確雙方的責、權、利；

10.7.2.2協助雙方做好施工前日勺準備工作，“三通一平”工作,

施工報建工作，以及圖紙完善工作，使雙方在施工前

就開始有一種良好的合作循環體制；

10.7.2.3主持動工前第一次工地會議，和隨即的多種例會、專題會,

協調雙方貫徹實行協議的組織問題，采用會議傳遞雙方履

行協議的信息;

10.7.3協調處理因工程變更、設計修改所引起日勺簽證，施工組織

設計變動、費用等諸多問題，盡快地使業主、設計和施工

單位的意圖在承包商方面得以貫徹。

10.7.4協調處理因承包商工程延期、費用索賠等原因引起日勺雙方

爭端和仲裁。本著以工程建設大局為重，實事求是，互相

尊重，互相配合，互相支持的精神，公平合理地處理協議

糾紛和協議爭議，公正地維護業主口勺合法權益和承包商的

合法權益。

10.7.5及時向業主反應承包商H勺合法規定，促使問題盡早處理；

及時向承包商傳達業主的合理規定，使問題盡快貫徹。

10.7.6妥善處理施工單位與友鄰施工單位發生日勺工程聯絡、工程

銜接測量貫穿等多種爭執問題，保障施工順利有序地進行。

10.7.7協調業主與承包商的關系，重要采用會議和正規互換意見

形式。要注意依托業主的力量，采用靈活R勺措施和方略，不一樣對象用

不一樣措施、不一樣途徑處理，切忌激化矛盾，擴大差異，影響工程正

常進展。

10.7.8協調與設計單位的關系

10.7.8.1組織施工圖紙和技術文獻口勺會審，邀請設計代表參與

由監理方召開的技術交底會；

10.7.8.2對施工中發現的設計問題，及時向設計單位提出，并敦

促盡快答復處理；

10.7.8.3邀請設計代表參與監理主持的多種生產例會，專題技術

會議、協調會議及質量事故分析會議，認真聽取設計單

位的意見；

10.7.8.4及時將設計代表對工程質量、工程進度、施工程序等方面的

對日勺意見傳達給承包商，并督促盡快貫徹；

10.7.8.5對設計單位提出的合理化提議，包括新技術、新工藝、新材

料的提議，向施工單位積極推薦。

10.7.9協調與政府部門和地方口勺關系

10.7.9.1協助建設單位和施工單位辦理多種報建報批手續；

10.7.9.2協助建設單位辦理質監登記手續，接受質監部門的監督,

并積極配合做好各項監督驗收工作；

10.7.9.3若發生重大質量安全事故，應督促和協助承包商向政府

管理部門匯報，協助做好調查、取證、處理工作；

10.7.9.4堅持文明施工，按“施工不擾民，施工要利民”原則，做好與

地方日勺協調工作。尤其重視臨時排水、臨時便道，征地拆遷等方面的工

作；

10.7.9.5一旦承包商與政府有關部門、地方政府和地方居民發生爭端，

除積極積極進行協調外，還應及時如實向業主匯報，征詢業主意見，

穩妥處理多種糾紛。

10.8安全文明施工

10.8.1本著“管生產必須管安全”、“安全生產、人人有責”的原則，

監理人員應堅決貫徹執行黨利國家有關安全的各項法律法

規及方針政策，牢固樹立“安全第一，防止為主”的思想，

積極認真地做好所監工程的安全生產工作。

10.8.2監理人員應以對人民和國家財產高度負責W、J態度，把安全生

產納入監理工作的范圍，在做好“三控、兩管、一協調”的

同步，建立與安全生產相適應日勺監理程序和手段，對施工

現場的多種活動、行為及設施日勺安全進行有效地監控。監理

單位出J《監理大綱》和《監理細則》中，必須包具有安全生

產口勺內容，要在其中明確安全生產監理責任制、安全生產監

理目的以及R口勺的分解和貫徹措施。

10.8.3督促承包單位認真執行安全生產的各項法律法規及方針政

策，嚴格執行安全生產規章制度及操作規程，對施工現場日勺安全生產

“縱向究竟、橫向到邊”，實行全員、全過程、全方位、全天候的“四

全”動態管理。

10.8.4認真審查承包單位的施工組織設計，嚴格規定按同意的

施工組織設計進行安全生產。

10.8.4.1施組中無安全生產規章制度的不予同意；

10.8.4.2施組中無安全生產技術措施日勺不予同意；

10.8.4.3施組中未貫徹安全生產管理機構日勺不予同意；

10.8.4.4施組中未建立以安全生產責任制為關鍵的安全生產保證

體系的不予同意；

10.8.4.5施組中未將安全生產目日勺進行分解和貫徹到人時不予同

忠-ZdEa；

10.8.