城區(qū)至清風水利樞紐段河道保潔

采購項目

電子化公開采購文件

娛州市城區(qū)至清風水利樞紐段河道保潔采購項目SZZT-F200115WLX

泰宇建筑工程技術咨詢有限公/p>

錄

第一章招標公告.............................................................2

第二章編制和提交采購響應文件須知............................................5

一、總貝!J....................................................................................................................................10

二、采購文件...............................................................11

三、投標文件的編制.........................................................13

四、投標文件的遞交.........................................................15

五、開標...................................................................16

六、評標...................................................................17

八、合同簽訂及其他........................................................25

第三章技術規(guī)范和服務要求...................................................28

第四章合同格式及合同條款...................................................31

第五章投標文件格式........................................................45

第一章招標公告

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關規(guī)定，泰宇建筑工程技術咨詢有限

公司受竦州市城防堤管理中心委托，就竦州市城區(qū)至清風水利樞紐段河道保潔采購

項目進行公開招標，歡迎國內合格的供應商前來投標。

一、項目編號:TYSZ-20230512MWN

二、項目名稱：竦州市城區(qū)至清風水利樞糾段河道保潔采購項目

三、項目概況：(詳見采購文件采購內容及需求)

內容采購期限最高限價(元)備注

具體采購要求招

河道保潔項R1年1290384.00元

標文件

四、投標人資格要求：

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條和浙財采監(jiān)【2013】24號

《關于規(guī)范政府采購供應商資格設定及資格審杳的通知》第六條規(guī)定,且未被“信用

中國“(www.creditchina.gov.cn)>中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)列入失信

被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；

2、根據(jù)浙財采監(jiān)【2023】2號文件及《紹興市政務服務辦公室關于積極應對疫

情創(chuàng)新做好招投標工作保障經濟平穩(wěn)運行的指導意見》的相關要求，請潛在供應商

在開標前詳細閱知了解，否則會影響您參加投標。

3、本項目不接受聯(lián)合體投標。

4.0專門面向中小微企業(yè)

口貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

口貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

0服務全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接,提供中小企業(yè)聲明函；

口服務全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

五、采購文件的獲取：

1、本項目采購文件實行“政府采購云平臺”在線獲取，不提供采購文件紙質版。

供應商獲取采購文件前應先完成“政府采購云平臺”的賬號注冊；

2、地點:

(1)政采云平臺(http://zfcg.czt.zj.gov.cn)；

⑵供應商網上報名操作指南：“浙江政府采購網-辦事指南-省采中心-網上報

名w(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bs_other/2018-03-30/12002.html)。

3、方式：潛在供應商登陸政采云平臺，在線申請獲取采購文件(進入“項目采

購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件，本項目采購文件

不收取工本費；僅需瀏覽采購文件的供應商可點擊“游客，瀏覽采購文件”直接下

載采購文件瀏覽)；

4、供應商獲取采購文件時須提交的文件資料：無；

5、提示：招標公告附件內的采購文件(或采購需求)僅供閱覽使用，供應商只

有在“政府采購云平臺”完成獲取采購文件申請并下載了采購文件后才視作依法獲

取采購文件(法律法規(guī)所指的供應商獲取采購文件時間以供應商完成獲取采購文件

申請后下載采購文件的時間為準)。

注：請供應商按上述要求獲取采購文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內完成相關流

程，引起的投標無效責任自負。

六、投標截止時間：2023年6月13日，9時00分；

七、投標地點：通過"政府采購云平臺(ww\v.zcygov.cn)”實行在線投標響應

八、開標時間：2023年6月13日，9時00分；

九、開標地點：通過“政府采購云平臺()”實行在線投標響應;

十、投標保證金：無。

十一、在線投標響應(電子投標)說明：

1、本項目通過“政府采購云平臺()”實行在線投標響應［電子

投標)，供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采

購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。供應商

未按規(guī)定加密的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。

“政采云電子交易客戶端”請自行前往“浙江玫府采購網-下載專區(qū)-電子交易

客戶端”進行下載；通過“政府采購云平臺”參與在線投標時如遇平臺技術問題詳

詢。

2、為確保網上操作合法、有效和安全，供應商應當在投標截止時間前完成在“政

府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠對相關數(shù)據(jù)電文進行加密

和使用電子簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領CA數(shù)字證書，申領

流程請自行前往“浙江政府采購網-卜載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”

進行查閱；

3、供應商應當在投標截止時間前，將生成的“電子加密投標文件”上傳遞交至

“政府采購云平臺”。投標截止時間以后上傳遞交的投標文件將被“政府采購云平臺”

拒收。

4、供應商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，還

可以（EMS郵寄形式）在投標截止時間前遞交以介質（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的

“備份投標文件”，“備份投標文件”應當密封包裝并在包裝上標注投標項目名稱、

供應商名稱并加蓋公章。

5、通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，

供應商遞交了備份投標文件的，以備份投標文件為依據(jù)，否則視為投標文件撤回。

通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，”備份投

標文件”自動失效。供應商僅遞交備份投標文件的，投標無效。

十二、其他事項：

1、本項目公告期限；5個工作日。

2、供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自收到采購文件之日（獲

取截止日之后收到采購文件的，以獲取截止日為準）起7個工作日內，以書面形式

向采購人和招標代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不

滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后

十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。

3、本項目對符合財玫扶持政策的中小企業(yè)（小型、微型）、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人

福利性單位給予價格優(yōu)惠扶持，執(zhí)行節(jié)能產品政府強制采購和優(yōu)先采購政策，執(zhí)行

環(huán)境標志產品政府優(yōu)先采購政策。

4、書面質疑受理地點：。

5、供應商獲取采購文件后，需及時按《關于印發(fā)浙江省政府采購供應商注冊及

誠信管理暫行辦法的通知》（浙江省財政廳文件浙財采監(jiān)字[2009]28號）的要求注

冊并登記加入政府采購供應商庫。

十四、公告發(fā)布范圍：浙江省政府采購網。

十五、聯(lián)系方式

第二章編制和提交采購響應文件須知

序號內容說明與要求

1項目名稱竦州市城區(qū)至清風水利樞紐段河道保潔采購項目

2項目地點竦州市

3項目規(guī)模1290384.00元

4承包方式固定總價。

5質量要求合格

6招標范圍具體詳見采購文件“第三章項目技術規(guī)范和服務要求”。

7采購期限合同簽訂之日起30天內完成。

8資金落實情況己落實

9資格要求供應商資格要求：見招標公告

10投標有效期90日歷天（從投標截止之日算起）

11投標保證金無。

現(xiàn)場踏勘：采購人不組織踏勘，供應商自行前往現(xiàn)場踏勘，踏勘現(xiàn)場所

發(fā)生的費用由供應商自己承擔；但供應商及其人員不得因此使采購人及

12現(xiàn)場踏勘其人員承擔有關的責任和蒙受損失。供應商并應對由此次踏勘現(xiàn)場而造

成的死亡、人身傷害、財產損失、損害以及任何其它損失、損害和引起

的費用和開支承擔責任。

答疑與澄清：

1、供應商如認為采購文件表述入清晰、存在歧視性、排他性或者其他

違法內容的，自收到采購文件之日（發(fā)售截止日之后收到采購文件的，

以發(fā)售截止日為準）或者采購文件公告期限屆滿之日（采購公告為公告

13答疑與澄清發(fā)布后的第6個工作日）起7個工作日內，以書面形式向甲方和采購代理

機構提出質疑。代理公司按法規(guī)規(guī)定的時間內進行回復。

2、可以對已發(fā)出的采購文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改

應當在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改的內容為采購文

件的組成部分。

141、投標文件組成：資格文件、報價文件（含開標一覽表）、資信技術文

件。

投標文件組成、2、投標文件編制：供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照

投標文件的編本采購文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶

制及在線投標端”編制并加密投標文件。

響應（電子投3、投標文件的形式：0電子投標文件（包括“電子加密投標文件”和

標）說明“備份投標文件”，在投標文件編制完成后同時生成）；

（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投

標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。

（2）“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電

文形式的電子文件（備份標書），其他方式編制的備份投標文件視為無

效備份投標文件。

4、投標文件份數(shù)：（1）“電子加密投標文件”：在線上傳遞交、一?份。

（2）“備份投標文件”：密封包裝后（EMS郵寄形式）投標截止時間前遞

交、一份（郵寄地址：，按接收簽收時間為準）。

5、投標文件的上傳和遞交：

（1）“電子加密投標文件”的上傳、遞交：

a.供應商應在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至

“政府采購云平臺”，否則投標無效。

b.“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應商可自行打印投標文件

接收回執(zhí)。

（2）"備份投標文件”的密封包裝、遞交：

a.供應商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交

后，還可以（EMS郵寄形式）在投標截止時間前遞交以介質（U盤）存儲

的“備份投標文件”（一份）；

b.“備份投標文件”應當密封包裝，并在包裝上標注投標項目名稱、投

標單位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達至投標地點的

“備份投標文件”將不予接收；

C.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”已按

時解密的，”備份投標文件”自動失效。投標截止時間前，供應商僅遞

交了“備份投標文件”而未將“電子加密投標文件”成功上傳至“政府

采購云平臺”的，投標無效。

6、電子加密投標文件的解密和異常情況處理：

（1）開標后，采購組織機構將向各供應商發(fā)出“電子加密投標文件”

的解密通知，各供應商代表應當在接到解密通知后30分鐘內自行完成

“電子加密投標文件”的在線解密。

（2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”

無法按時解密，供應商如按規(guī)定遞交了“備份投標文件”的，以“備份

投標文件”為依據(jù)（由采購組織或構按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將

“備份投標文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密

投標文件”自動失效），否則視為投標文件撤回。

（3）投標截止時間前，供應商僅遞交了“備份投標文件”而未將電子

加密投標文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。

7、投標截止后，在投標有效期內，供應商不能撤銷投標文件。供應商

強行撤銷投標文件的，應按預算金額的2%賠償對招標代理機構造成的損

失。

8、中標后，供應商拒絕簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的

中標候選人名單排序，確定下一候選人為中標供應商，也可以重新開展

政府采購活動。供應商中標后拒絕簽訂合同的，應按預算金額的2%對采

購人進行賠償；婚償金額不足以彌補采購人損失的，供應商應繼續(xù)承擔

超過部分的損失。

9、存在下列行為的，招標代理機構將其失信行為上報政府采購主管部

門，由主管部門按有關規(guī)定對其違法失信行為記錄進行公開：

（1）中標或者成交后，拒絕簽訂政府采購合同的；

（2）投標有效期內撤銷投標文件的。

10、中標供應商中標后五個工作日內須提供一正兩副的紙質投標文件。

投標文件遞交地點：通過“政府米購云平臺G）實行在線投標響應

15

地點及時間截止時間：2023年6月13日09時00分

地點：通過“政府米購區(qū)平臺()”實行在線投標響應

16開標會

時間：2023年6月13日09時00分

17投標文件簽章電子簽章

18評標方法綜合評分法

中標通知書發(fā)出后10個工作日內中標人向采購人遞交履約保證金。履約

19履約保證金

保證金為中標價的1虬服務期滿后無違約問題10個T作F1內無息退還八

20投標限價超過最高限價的投標無效。

1、本項目投標應以人民幣報價；

2、不論投標結果如何，供應商均應自行承擔所有與投標有關的全部費

用；

投標報價及費

213、采購代理費等費用由中標單位付款，公示結束后由中標供應商在領

用

取中標通知書時支付。代理服務費為元，匯入以下賬戶：

開戶名稱：

中標公告及中評標結束后5個工作日內，中標公告發(fā)布于浙江省政府采購網

22

標通知書(http:〃www.zjzfcg.gov.cn),中標公示期1個工作日。

23簽訂合同中標通知書發(fā)出后30日內。

供應商應當提交的資格證明文件：

(1)營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料)復印件；

(2)最近3個月中任意1個月的稅務繳納證明材料復印件；

(3)最近3個月中任意1個月的社保繳納證明材料復印件；

(4)最近3個月中任意1個月的財務報表資料文件(新成立的公司請?zhí)峁?/p>

24資格文件情況說明);

(5)具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的承諾函；

(6)參加政府米購活動前二年內在經營活動中沒有重大違法記錄的聲

明；

(7)單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，

不得參加同一合同項下的政府采購活動承諾函；

（8）供應商沒有失信記錄承諾函；

（9）符合特定資格條件（如果項目要求）的有關證明材料（復印件）。

信用記錄查詢：依據(jù)財庫[2016]125號文件執(zhí)行

查詢渠道：信用中國（）、中國政府采購網

（www.ccgp.gov.cn）；

供應商信用信截止時點：截止提交首次響應文件截止時間前3年內；

25

息事項查詢記錄和證據(jù)的留存：網站查詢，打印留存。

使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府

采購嚴重違法失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和國政府采

購法》第二十二條規(guī)定條件的，其投標將被拒絕。

綜合得分排名第一的供應商即為第一中標候選人……其他供應商中標

27中標候選人

候選資格依此類推。

本項目現(xiàn)場組織按照《浙江省政府采購活動現(xiàn)場組織管理辦法》浙財采

28現(xiàn)場組織

監(jiān)（2015）13號文件執(zhí)行。

本項目不采購進口產品，供應商所提供的貨物和服務須遵守國家法律法

29進口產品

規(guī)政策規(guī)定。

根據(jù)財政部、國家發(fā)改委最新一期“節(jié)能產品政府采購清單的通知”（以

下簡稱“節(jié)能清單”），本項目如需采購節(jié)能清單中的政府強制采購的節(jié)

能產品，供應商所投的相應產品須為列入最新一期節(jié)能產品政府采購清

單的產品，并且提供該產品所在的節(jié)能產品政府采購清單頁,注明頁碼，

否則投標無效。（注：在最新一期節(jié)能清單發(fā)布之后開展的政府采購活

30節(jié)能環(huán)保要求動，執(zhí)行最新一期節(jié)能清單。在此之前已經開展但尚未進入評審環(huán)節(jié)的

政府采購活動，執(zhí)行上期或最新一期節(jié)能清單。）

供應商提供產品如是環(huán)境標志產品，應列入財政部、環(huán)保部聯(lián)合印發(fā)的

《關于調整環(huán)境標志產品政府采購清單的通知》中公布的清單。注：施

行優(yōu)先采購的產品按照優(yōu)先采購執(zhí)行。（需提供該產品所在的環(huán)保或節(jié)

能產品政府采購清單頁及有關部門的證明文件）

31特別說明特別說明：本表與采購文件其他部分內容不一致的，以本表為準。

32解釋權本采購文件的解釋權屬于采購人和采購代理機構。

一、總則

1.項目說明

1.1項目說明見前附表第1項所述。

1.2供應商一旦參與本次招標活動，即被視為接受了本采購文件的所有內容，

如有任何異議，均已在提疑截止時間前提出.

1.3供應商須對所投方案、技術、服務等擁有合法的占有和處置權，并對涉及

項目的所有內容可能侵權行為指控負責，保證不傷害甲方的利益。在法律范圍內，

如果出現(xiàn)文字、圖片、商標和技術等侵權行為而造成的糾紛和產生的一切費用，甲

方概不負責，由此給甲方造成損失的，供應商應承擔相應后果，并負責賠償。供應

商為執(zhí)行本項目合同而提供的技術資料等歸甲方所m

2.合格供應商

2.1詳見編制和提交投標文件須知前附表的“供應商資格要求”。

3.定義

3.1“甲方”系指采購人。

3.2“招標代理”系指泰宇建筑工程技術咨詢有限公司。

3.3“供應商”系指向甲方提供采購文件所敘述的貨物及服務的獨立法人。

3.4“服務”系指合同規(guī)定賣方須承擔的安裝、調試、技術協(xié)助、校準、培訓、

售后服務及其他義務。

3.5“貨物”系指賣方按合同要求，須向買方提供的一切材料、設備、機械、儀

器、備件、配件、工具、手冊及其他技術資料和文字資料。

3.6“中小企業(yè)（含中型、小型、微型）"：是指符合中小企業(yè)劃分標準（工信部

聯(lián)企業(yè)[2011]300號）的企業(yè);

3.7“監(jiān)獄企業(yè)”：是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產項目和勞動

對象，且全部產權屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、

自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設區(qū)的市）監(jiān)獄、強制隔離戒毒

所、戒毒康復所，以及新疆生產建設兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)；

3.8”殘疾人福利性單位”：是指符合《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關于

促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）的規(guī)定單位；

3.9“項目”：是指投標人按采購文件規(guī)定向采購人提供的貨物或服務或工程；

4.采購方式

公開招標。

5.投標費用

供應商應承擔其編制投標文件與遞交投標文件所涉及的一切費用。無論投標過

程和結果如何，供應商需自行承擔涉及投標的一切費用。

6.聯(lián)合體投標

不接受聯(lián)合體投標。

7.轉包與分包

本項目不允許轉包、分包。

8.特別說明：

8.1所稱關聯(lián)供應商，是指存在“關聯(lián)關系”的企業(yè)；“關聯(lián)關系”的界定適用

《中華人民共和國公司法》217條之規(guī)定。▲關聯(lián)企業(yè)中，法定代表人為同一個的

兩個及以上的供應商，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得同時投標，一經

發(fā)現(xiàn)，將導致投標同時被拒絕。

8.2供應商投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所

擁有。供應商投標所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（或必須為本法人

或其控股公司的工作人員）。

8.3供應商在投標活動中提供任何虛假材料或從事其他違法活動的，其投標無

效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現(xiàn)的，中標供應商須依照《中華人民共和國消費者

權益保護法》第49條之規(guī)定雙倍賠償甲方。且民事賠償并不免除違法供應商的行政

與刑事責任。

8.4供應商應仔細閱讀采購文件的所有內容，按照采購文件的要求提交投標文

件。投標文件應對采購文件的要求作出實質性響應，并對所提供的全部資料的真實

性承擔法律責任。

8.5多家供應商同一品牌參加投標，評審時，取其中通過資格審查后的報價最低

一家為有效供應商；當報價相同時，則以技術標最優(yōu)為有效供應商；均相同時，由

比選評審小組集體決定。

二、采購文件

9.采購文件的構成

9.1采購文件包括下列文件及附件

?第一章招標公告

?第二章編制和提交采購響應文件須知

?第三章項目技術規(guī)范和服務要求

?第四章合同主要條款

?第五章投標文件格式

9.2供應商應認真審閱采購文件中所有的內容，包括編制和提交采購響應文件

須知、項目技術規(guī)范和服務要求、采購合同的一般和特殊條款、應提交的有關格式

范例等。如果供應商編制的投標文件沒有.從實質上響應采購文件的要求，具投標文

件將被采購人拒絕。

10.采購文件的解釋

10.1供應商如認為采購文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或者其他違法內

容的，自收到采購文件之日（發(fā)售截止日之后收到采購文件的，以發(fā)售截止日為準）

或者采購文件公告期限屆滿之日（采購公告為公告發(fā)布后的第6個工作日）起7個

工作日內，以書面形式向甲方和采購代理機構提出質疑。代理公司按法規(guī)規(guī)定的時

間內進行回復。

10.2可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改應當在

原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

10.3不論采購人向供應商發(fā)送的資料文件，還是供應商提出的問題，均采用書

面形式，任何口頭提問及答復一律無效。

1L采購文件的修改

11.1從采購文件發(fā)出至投標截止日期，采購人可能會以補充通知的方式修改采

購文件。補充通知作為采購文件的組成部分，以書面形式同時發(fā)給所有采購文件的

收受人。

11.2若有必要，采購人將酌情延長遞交投標文件的截止日期。

12.投標報價

12.1費用

投標報價是履行合同的最終價格，即完成本項目服務內容和要求所產生的所有

費用。

12.2投標貨幣

投標文件中價格全部采用人民幣報價。報價應是唯一的，采購人將不接受有選

擇的報價。

12.3供應商對在合同執(zhí)行中，除有關費用及采購文件規(guī)定的由中標人負責的工

作范圍以外需要采購人協(xié)調或提供便利的工作應當在投標文件中說明。

12.4投標人應充分考慮因各種原因可能發(fā)生的費用。對沒有填報的費用，招標

人認為所有費用已包含在總價中，除合同條款另有規(guī)定外，不得進行調整。

三、投標文件的編制

13.投標文件的語言

投標文件及供應商與采購有關的來往通知、函件和文件均應使用中文。

14.投標文件的組成

投標文件由資格文件、資信技術文件、報價文件三部份組成。以下列出的為投

標文件的詳細組成部分，請供應商按照以下要求制作投標文件。

14.1資格文件應包括以下內容（均需加蓋公章）：

（1）營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）復印件；

（2）最近3個月中任意1個月的稅務繳納證明材料復印件?；

（3）最近3個月中任意1個月的社保繳納證明材料復印件?；

（4）最近3個月中任意1個月的財務報表資料文件（（新成立的公司請?zhí)峁┣闆r說

明）；

（5）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的承諾函；

（6）參加政府采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的聲明；

（7）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參

加同一合同項下的政府采購活動承諾函；

（8）供應商沒有失信記錄承諾函；

（9）符合特定資格條件（如果項目要求）的有關證明材料（復印件）。

14.2資信技術文件應至少包括（包括但不限于）

（1）營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

（2）投標資格證明書［格式見附件）；

（3）投標文件簽署授權委托書（格式見附件）；

（4）資信及商務響應表（格式見附件）：

（5）投標人基本情況表（格式見附件）；

（6）類似項目業(yè)績一覽表（格式見附件）；

（7）技術響應表（格式見附件）；

（8）項目現(xiàn)狀分析（格式自擬）；

（9）服務方案（格式自擬）;

（10）項目管理措施（格式自擬）；

（11）安全管理制度（格式自擬）；

（12）文明作業(yè)，環(huán)境保護措施（格式自擬）；

（13）應急措施（格式自擬）；

（14）擬投入本項目設備（格式自擬）；

（15）項目負責人情況表（格式見附件）；

（16）項目技術人員一覽表（格式見附件）；

（17）投標人需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。

（18）投標人根據(jù)評標細則內容提供其余的相關評分所需資料（如有）

14.3報價文件

（1）投標報價一覽表；

（2）小企業(yè)聲明函（如有）；

（3）供應商認為需要的其他文件資料。

供應商提供以上資料復印件（加蓋單位公章）。供應商應保證以上資料真實有效,

必要時須提供原件進行核驗，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，將取消投標資格，己中標的取消中

標資格，并按有關規(guī)定處罰。

15.投標保證金

無。

16.投標文件編制

16.1本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應（電

子投標）。供應商應通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采

購云平臺”的要求編制并加密投標文件。

16.2供應商應當按照本章節(jié)“投標文件組成”規(guī)定的內容及順序在“政采云

電子交易客戶端”編制投標文件。其中《資格文件》和《資信、技術文件》中不得

出現(xiàn)本項目投標報價，如因供應商原因提前泄露投標報價，是供應商的責任。

16.3本采購文件中有提供格式的，供應商須參照格式進行編制（格式中要求提

供相關證明材料的還需后附相關證明材料），并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進行

簽章，未提供格式的，請各供應商自行擬定格式，并加蓋單位公章并由法定代表人

或其授權代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供。

16.4《投標文件》內容不完整、編排混亂導致《投標文件》被誤讀、漏讀或者

查找不到相關內容的，是供應商的責任。

16.5《投標文件》因字跡潦草或表達不清所引起的后果由供應商負責。

16.6供應商沒有按照本采購文件內“投標文件組成”要求提供全部資料，或

者沒有仔細閱讀采購文件，或者沒有對采購文件在各方面的要求作出實質性響應是

供應商的風險，由此造成的一切后果由供應商自行承擔。

17.投標文件的簽章

17.1《投標文件》的簽章：見《前附表》；

17.2《投標文件》應由供應商法定代表人或其授權代表簽字（或蓋章），并時

加蓋供應商公章。

17.3參與在線投標時如遇平臺技術問題詳詢。

18.投標文件的形式

18.1投標文件的形式：見《前附表》；

18.2“電子加密投標文件?"：“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易

客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。

18.3”備份投標文件”：“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生

成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標書），其他方式編制的“備份投標文件”視為

無效的“備份投標文件

19.投標文件的份數(shù)

19.1投標文件的份數(shù)：見《前附表》。

四、投標文件的遞交

20.投標文件的上傳、遞交

20.1投標文件”的上傳、遞交：見《前附表》。

21.“電子加密投標文件”解密和異常情況處理

21.1“電子加密投標文件”解密：見《前附表》。

22.投標文件的補充、修改或撤回

22.1供應商應當在投標截止時間前完成投標文件的上傳、遞交，并可以補充、

修改或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、

修改后重新上傳、遞交。投標截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標文件。

投標截止時間后遞交的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。

22.2投標截止時間后，供應商不得撤回、修改《投標文件》。

23.投標文件的備選方案

23.1供應商不得遞交任何的投標備選（替代）方案，否則其投標文件將作無效

標處理。與“電子加密投標文件”同時生成的“備份投標文件”不是投標備選（替

代）方案。

24.投標截止期

24.1供應商應按前附表第16、17兩項規(guī)定的時間、地點將投標文件遞交給采

購人，采購人將拒絕接受逾期送達的投標文件。

24.2采購人可以按本須知規(guī)定以補充通知的方式，酌情延長遞交投標文件的截

止日期。在上述情況下，采購人與供應商以前在投標截止期方面的全部權利、責任

和義務，將適用于延長至新的投標截止期。

五、開標

25.開標

（-）開標形式

1.1采購組織機構將按照采購文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開

標、開啟投標文件，所有供應商均應當準時在線參加。

（二）開標準備

2.1開標的準備工作由采購組織機構負責落實；

2.2采購組織機構將按照采購文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開

標、開啟投標文件，所有供應商均應當準時在線參加。供應商如不參加開標大會的,

視同認可開標結果，事后不得對采購相關人員、開標過程和開標結果提出異議，同

時供應商因未在線參加開標而導致投標文件無法按時解密等一切后果由供應商自己

承擔。

（三）開標流程（兩階段）

3.1開標第一階段

（1）向各供應商發(fā)出電子加密投標文件【開始解密】通知，由供應商按采購文

件規(guī)定的時間內自行進行投標文件解密。供應商在規(guī)定的時間內無法完成已遞交的

“電子加密投標文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標文件的，將由采購組織

機構按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將備份投標文件上傳至“政府采購云平臺”，

上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效：

（2）投標文件解密結束，通過郵件形式發(fā)送各供應商組織簽署《政府采購活動

現(xiàn)場確認聲明書》；

（3）開啟投標文件，進入資格審查；

（4）開啟資格審查通過的供應商的商務技術文件進入符合性審查、商務技術評

審；

（5）第一階段開標結束。

備注：開標大會的第一階段結束后，采購人或采購代理機構將對依法對供應商

的資格進行審查，資格審查結束后進入符合性審查和資信技術的評審工作。

3.2開標大會第二階段

（1）符合性審查、資信技術評審結束后，舉行開標大會第二階段會議。首先通

過發(fā)送郵件形式公布符合性審查、資信技術評審無效供應商名稱及理由；公布經資

信技術評審后有效供應商的名單，同時公布其資信技術得分情況。

（2）開啟符合性審查、資信技術評審有效供反商的《報價文件》，通過發(fā)送郵

件形式公布開標一覽表有關內容，同時當場制作開標記錄表，供應商通過發(fā)送郵件

形式簽字確認（不予確認的應說明理由，否則視為無異議）。唱標結束后，由評標

委員會對報價的合理性、準確性等進行審查核實。

（3）評審結束后，通過發(fā)送郵件形式公布中標（成交）候選供應商名單，及采

購人最終確定中標或成交供應商名單的時間和公告方式等。

特別說明：如遇“政府采購云平臺”電子化開標或評審程序調整的，按調整后

程序執(zhí)行。

（四）供應商資格審查

4.1開標大會第一階段結束后，采購人或采購代理機構首先依法對各供應商的

資格進行審查，審查各供應商的資格是否滿足采購文件的要求。采購人或采購代理

機構對供應商所提交的資格證明材料僅負審核的責任。如發(fā)現(xiàn)供應商所提交的資格

證明材料不合法或與事實不符，采購人可取消其中標資格并追究供應商的法律責任。

4.2供應商提交的資格證明材料無法證明其符合采購文件規(guī)定的“供應商資格

要求”的，采購人或采購代理機構將對其作資格審查不通過處理（無效投標），并

不再將其投標提交評標委員會進行后續(xù)評審。

4.3單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商參加同一

合同項下的政府采購活動的，相關供應商均作資格無效處理。

六、評標

26.評標會議

（一）評審工作的組織

1.1采購人或采購代理機構負責組織本項目的評審工作，并依據(jù)《政府采購貨

物和服務招標投標管理辦法（財政部第87號令）》第四十五條的相關規(guī)定履行職責。

（二）評標委員會的組建

2.1評標委員會由采購人或采購代理機構依法組建，成員包括采購人代表和評

審專家，成員人數(shù)為五人或以上單數(shù)，其中評審專家不少于成員總數(shù)的三分之二。

2.2評標委員會成員名單在評審結果（采購結果）公告前保密。

（三）評標委員會的職責

3.1評標委員會負責具體評審事務，并獨立履行下列職責：

（1）審查、評價投標文件是否符合采購文件的資信、技術等實質性要求；

（2）要求供應商對投標文件有關事項作出澄清或者說明；

（3）對投標文件進行比較和評價；

（4）確定中標候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標人：

（1）向采購人、采購代理機構或者有關部門報告評審中發(fā)現(xiàn)的違法行為，

（四）評審原則

4.1評審原則：評標委員會按照客觀、公正、審慎、擇優(yōu)的原則，根據(jù)采購文

件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。

4.2評審工作將依據(jù)采購文件、投標文件及采購文件中事先己列明的內容進行。

（五）評審意見的爭議處理

5.1評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的

原則作出結論。持不同意見的評標委員會成員應當在評審報告上簽署不同意見及理

由，否則視為同意評審報告。

（六）評委紀律

6.1評標委員會成員必須嚴格遵守保密規(guī)定，不得泄露評審的有關情況，任何

單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行，評標委員會成員不得私下與供應商接

觸，不得出現(xiàn)浙江省政府采購活動現(xiàn)場組織管理辦法中規(guī)定的其他禁止行為。

（七）評審流程及內容

本項目具體的評審事務由評標委員會負責，評審流程及內容如下：

7.1評審前準備

7.1.1由評審專家推選評審小組組長，采購人代表不得擔任評審小組組長。

7.1.2由評審小組組長（評標委員會主任委員）召集所有評委成員閱讀采購文

件及相關補充、質疑、答復文件、項目書面說明等材料?，熟悉采購項目基本情況、

采購需求、合同主要條款、投標文件無效情形、評審辦法、評審標準，以及其他與

評審有關的內容。

7.2投標文件的初步審查、符合性審查

對所有通過資格審查的供應商的投標文件進行初步審查，審查、評價投標文件

是否符合采購文件的資信、技術、服務等實質性要求。

7.2.1評標委員會首先對所有通過資格審查的供應商的投標文件進行符合性審

查，審查每份投標文件是否實質上響應了采購文件的要求（實質性響應的投標文件

是指投標文件符合采購文件規(guī)定的實質性內容、條件和規(guī)定）。

7.3投標文件的澄清、說明或補正

7.3.1對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計

算錯誤的內容，評標委員會將以書面形式（或通過“政府采購云平臺”在線詢標）

的形式要求供應商在規(guī)定的時間內作出必要的澄清、說明或者補正，供應商澄清、

說明或補正時間為30分鐘。

7.3.2評標過程中評標委員會對供應商提出質詢或要求供應商竹面確認的（或通

過“政府采購云平臺”在線答復），采用書面形式提交并加蓋公章，或者由法定代

表人或其授權的代表簽字，30分鐘內予以書面回復或確認，否則視為不予回復或確

認，評標委員會有權拒絕該投標文件，澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范

圍或者改變投標文件的實質性內容。

7.4投標文件的錯誤修正

7.4.1《投標文件》如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

（1）投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，

以開標一覽表（報價表）為準。

（2）《投標文件》的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，應以開標一覽表（報價表）的

總價為準，并修改單價；

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

7.4.2對不同文字文本《投標文件》的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。

（八）投標文件有下列情況之一者將視為無效：

8.1資信、技術文件符合性審查中，存在下列情形之一的，經評標委員會認定

后作無效標處理：

（1）投標文件未有效授權，法定代表人授權委托書等填寫不完整或有涂改的；

（2）投標文件沒有對本采購文件作出實質性響應的，或不滿足（不響應）本采

購文件中標注“▲”的實質性要求條款的，或存在采購文件中明確規(guī)定的其他無效

標情形的；

（3）投標文件存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；

（4）僅提交“備份投標文件”的；

（5）文件組成內容不齊全，本采購文件規(guī)定必須提供而未提供的（屬于資格審

查范圍的除外）；

（6）投標文件標注的響應或偏離情況與事實不符，或提供了虛假材料的；

（7）不響應或擅自改變本采購文件要求或投標文件有采購人不能接受的附加條

件的；

（8）參加同一合同項下政府采購活動的不同供應商之間存在利害關系并且存在

影響政府采購公平競爭行為的；

（9）采購人擬采購的產品如屬于品目清單范圍內的強制采購品目的，供應商未

能在響應文件中提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的該產品節(jié)

能產品、環(huán)境標志產品認證證書；

（10）違反國家或政府部門相關法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。

8.2報價文件符合性審查中，存在下列情形之一的，經評標委員會認定后作無

效標處理：

（1）投標文件沒有對木采購文件作出實質性響應的，或不滿足（不響應）木采

購文件中標注的實質性要求條款的，或存在采購文件中明確規(guī)定的其他無效

標情形的；

（2）投標文件存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；

（3）未按照采購文件標明的幣種報價的，或者投標報價涵蓋的內容不符合采購

文件要求的；

（4）《開標一覽表》內容與《投標報價明細表》內容不一致且拒不接受修正的;

（5）投標報價具有選擇性，唱標價格與《投標文件》承諾的優(yōu)惠（折扣）后價

格不一致的；

（6）投標報價超過采購預算（或最高限價）的；

（7）僅提交“備份投標文件”的；

（8）投標文件組成內容不齊全，本采購文件規(guī)定必須提供而未提供的（屬于資

格審查范圍的除外）；

（9）投標文件標注的響應或偏離情況與事實不符，或提供了虛假材料的；

（10）不響應或擅自改變本采購文件要求或投標文件有采購人不能接受的附加

條件的；

（11）評審委員會認為供應商報價明顯低于其他合格供應商的報價，有可能影

響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在合理時間內提供書面說明，必要時

提供相關證明材料；供應商不能證明其報價合理性的，評審委員會應當將其作為無

效投標或者無效響應處理；

（12）違反國家或政府部門相關法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。

（九）投標文件的評估、比較、評分

9.1評標委員會應當按照采購文件中規(guī)定的評審方法和標準，對符合性審查合

格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。評標時，評標委員會各成員

將獨立對每個供應商的投標文件進行評價，并匯總每個供應商的得分。評審細則詳

見“評標辦法”。

9.2對采購組織機構工作人員匯總的評審結果進行確認。如發(fā)現(xiàn)分值匯總計算

錯誤、分項評分超出評分標準范圍、客觀評分不一致以及存在畸高、畸低（其總評

分偏離平均分30%以上的）情形的，評審小組組長（評標委員會主任委員）應提醒

相關評審人員當場改正或書面說明理由，拒不改正又不作書面說明的，由現(xiàn)場監(jiān)督

員如實記載后存入項目檔案資料。

（+）修改評審結果

10.1評標結果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評標結果：

（1）分值匯總計算錯誤的；

（2）分項評分超出評分標準范圍的；

（3）評標委員會成員對客觀評審因素評分不一致的；

（4）經評標委員會認定評分畸高、畸低的。

10.2評標報告簽署前，經復核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，評標委員會將當場修

改評標結果，并在評標報告中記載。

（十一）供應商排序及推薦中標（成交）候選供應商

評標委員會根據(jù)以下規(guī)定確定供應商排名并推薦中標（成交）候選供應商。

11.1評標委員會根據(jù)各供應商的綜合得分（商務技術分與報價得分之和）從高

到低依次進行排名排序。特殊情形按以下原則處理：

（1）綜合得分相同的，按投標報價低的優(yōu)先原則確定排名；

（2）綜合得分和投標報價均相同的，按技術資信得分從高到低確定排名；

（3）綜合得分、投標報價和技術資信得分均相同的由評標委員會全體成員記名

投票按少數(shù)服從多數(shù)的原則確定排名。

M.2根據(jù)最終得分排序，通過書面評審報告的形式，向采購人推薦排名第一的

供應商為中標（成交）候選供應商。

（十二）起草、簽署評審報告

評審結束后，評標委員會將通過“政府采購云平臺”起草評審報告，評標委員

會成員應當在評審報告_1簽字，對自己的評審意見承擔法律貢任。對評審報告有異

議的，應當在評審報告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評審報告。

27.評標細則：

（一）總則

本次評標采用綜合評分法，總分為100分。合格投標人的評標得分為各項目匯

總得分，中標候選資格按評標得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標報價由

低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按商務得分由高到低順序排列。評分過

程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。

（二）分值的計算

技術分按照評標委員會成員的獨立評分結果匯總后的算術平均分計算，計算公

式為：

商務資信、技術分二〔評標委員會所有成員評分合計數(shù)/評標委員會組成人員數(shù)）

投標人評標綜合得分工價格分+商務資信、技術分

（三）評分細則

3.1資信技術分（80分）

項目評審分項分值評分標準

投標人具有水域（河道）清潔治理服務企業(yè)資質證書的得2

資質2

分（證書須在有效期內）。

供應商具有I供9001質量管理體系證書的得1分JS014001

環(huán)境質量認證證書的得1分,0HSAS18001職業(yè)健康安全管

認證證書3

理體系認證證書的得1分。（證書須在有效期內，認證范

圍須與本項目服務內容相關）。

投標單位為本投標單位的從業(yè)人員購買雇主責任險（個人

相關保險4保額250萬），得2分；購買團體意外險得2分（個人保

額250萬）。（標書內提供保單掃描件）

1.投標人2019年至今的類似業(yè)績情況:每提供一個得1分；

資信

最高得3分。（提供中標通知書、合同、網站中標結果公告

類似業(yè)績3

下載地址和網絡截圖復印件，上述復印件均加蓋公章，原

件備查）

1）保潔船只操作人員：具有海事局頒發(fā)的船員服務簿或船

員適任證書的，每提供1人得1分，此小項最高得5分；

項目人員2）相關技術人員：具備技術員職稱的，每提供1人得1分，

13最高得2分；具備助理工程師或以上職稱的，每提供1人

配備得1分，最高得2分；此小項最高得4分；

3）安全員：安全員需具備政府部門頒發(fā)的安全資格證書或

培訓合格證書，每提供1人得2分，此小項最高得2分；

4）具有水域（河道）清潔治理項目經理證書的得2分。

（以投標人社保人員名單為準，提供社保繳納證明資料）

投標人應具備較先進的保潔船只設備：

1）具備50日以.上發(fā)動機的全自動保潔船（具備輸送帶）

的，每艘得1分，最高得2分；

企業(yè)實力52）具備lOOkw以上發(fā)動機的全自動保潔船（具備輸送帶）

的，每艘得L5分，最高得3分；

（保潔船只均需提供船檢部門頒發(fā)的船檢證書復印件加蓋

公章，船檢證書的船舶照片需船檢蓋章，原件備查）

針對歷年區(qū)域范圍內河道保潔工作進行梳理，分析項目現(xiàn)

項目現(xiàn)狀狀、存在的問題及針對服務期限內河道保潔服務進行規(guī)劃，

12運作流程、質量保證措施，剖析深入且細致的得9T2分，

分析方案剖析準確符合實際情況的得5-8分，方案剖析粗略的

得1-4分。

因水域情況復雜，針對本項目提出合理可行的解決方案（或

提供相應設備進行處理），河道保潔服務方案貼合實際，

服務方案10措施全面具有針對性完全符合本項目需求得7T0分；措施

比較全面基本符合項目需求得4-7分，措施針對性不強得

1-3分。

制定完整的管理方案和措施，提供全面完善有釬對性的項

項目管理目管理措施，做好日常保潔工作、管理等工作，措施全面

7

措施具有針對性完全符合本項目需求得5-7分；措施比較全面

技術基本符合項目需求得3-4分，措施針對性不強得1-2分。

制定嚴格的安全管理制度，加強對員工的安全知識培訓，

安全管理作業(yè)時必須配備安全措施，提高安全意識，措施全面具有

7

制度針對性完全