（技術(shù)實(shí)施及售后服務(wù)方案）...............錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

第一章技術(shù)方案綜述.......................................8

1.1技術(shù)方案要點(diǎn)概述...................................8

1.2項(xiàng)目背景認(rèn)識(shí).......................................9

1.3投標(biāo)公司承建優(yōu)勢(shì)..................................10

第二章現(xiàn)狀分析..........................................12

2.1成都市節(jié)約用水辦公室職能分析.....................12

2.1.1機(jī)構(gòu)職責(zé).....................................12

2.1.2組織機(jī)構(gòu).....................................13

2.2成都市節(jié)約用水現(xiàn)狀..............................18

2.2.1成都市水資源現(xiàn)狀..........................18

2.2.2成都市節(jié)水管理現(xiàn)狀..........................18

2.2.3成都市節(jié)水管理面臨問(wèn)題.....................22

2.2.4成都市節(jié)水管理信息化現(xiàn)狀...................23

2.3成都市電子政務(wù)信息化現(xiàn)狀.........................23

2.3.1成都市電子政務(wù)網(wǎng)............................23

2.3.2成都市云計(jì)算中心..........................25

2.3.3成都市電子政務(wù)地理信息公共服務(wù)平臺(tái).......27

第三章需求分析............................................30

3.1系統(tǒng)用戶(hù)分析.......................................30

3.1.1市節(jié)水辦....................................30

3.1.2成都市計(jì)劃用水單位及地下水取水戶(hù).........30

3.2業(yè)務(wù)需求...........................................30

3.2.1遠(yuǎn)程監(jiān)控需求................................30

3.2.2計(jì)劃用水管理需求............................31

3.2.3地下水管理需求............................31

3.2.4節(jié)水技術(shù)管理需求..........................31

3.2.5協(xié)同辦公需求..............................31

3.3管理需求........................................32

3.4基礎(chǔ)設(shè)施需求....................................32

3.5總體技術(shù)要求....................................33

3.6系統(tǒng)要求........................................33

3.7技術(shù)要求........................................34

3.8系統(tǒng)集成要求....................................35

3.9項(xiàng)目管理要求....................................36

第四章建設(shè)目標(biāo)與原則....................................37

4.1建設(shè)目標(biāo)........................................37

4.2建設(shè)內(nèi)容........................................37

4.3建設(shè)原則........................................38

第五章系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)......................................39

5.1設(shè)計(jì)原則........................................39

5.2設(shè)計(jì)依據(jù)及建設(shè)遵循規(guī)范..........................40

5.3總體框架........................................41

5.4網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浼軜?gòu)....................................45

5.5總體技術(shù)路線(xiàn)....................................46

5.5.1遵循J2EE規(guī)范和SOA架構(gòu)..................46

5.5.2基于B/S三層體系構(gòu)建.....................46

5.5.3企業(yè)服務(wù)總線(xiàn)..............................47

5.5.4工作流引擎................................48

5.6關(guān)鍵特性設(shè)計(jì)....................................48

5.6.1系統(tǒng)集成能力設(shè)計(jì)..........................48

5.6.2系統(tǒng)可靠性設(shè)計(jì)............................48

5.6.3系統(tǒng)可測(cè)試性設(shè)計(jì)..........................52

5.6.4系統(tǒng)可擴(kuò)展性設(shè)計(jì)..........................54

5.6.5系統(tǒng)兼容性設(shè)計(jì)............................55

5.6.6系統(tǒng)運(yùn)行性能設(shè)計(jì)........................55

5.6.7系統(tǒng)穩(wěn)定性設(shè)計(jì)............................56

5.6.8部署靈活性設(shè)計(jì)............................58

5.7系統(tǒng)界面與可操作性設(shè)計(jì)..........................58

5.7.1界面設(shè)計(jì)原則..............................58

5.7.2界面一致性................................60

5.7.3向?qū)褂?.................................61

5.7.4系統(tǒng)響應(yīng)時(shí)間..............................61

5.7.5用戶(hù)幫助設(shè)施..............................62

5.7.6出錯(cuò)信息和警告............................62

5.7.7一般交互原則..............................62

5.7.8信息顯示..................................63

5.7.9數(shù)據(jù)輸入..................................63

第六章應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)方案..................................65

6.1城市節(jié)水服務(wù)管理平臺(tái)............................65

6.1.1計(jì)劃用水管理系統(tǒng)..........................65

6.1.2地下水管理系統(tǒng)............................73

6.1.3節(jié)水技術(shù)管理系統(tǒng)..........................80

6.1.4GIS地圖展示系統(tǒng)............................83

6.1.5協(xié)同辦公系統(tǒng)..............................86

6.1.6系統(tǒng)管理...................................92

6.1.7系統(tǒng)接口..................................95

6.2應(yīng)用支撐層建設(shè)....................................96

6.2.1報(bào)表工具....................................96

6.2.2日志服務(wù).....................................97

6.2.3地理信息系統(tǒng)................................98

6.3數(shù)據(jù)層建設(shè)........................................101

6.3.1數(shù)據(jù)層功能.................................102

6.3.2數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè).................................102

6.3.3數(shù)據(jù)量估算.................................110

6.4基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)建設(shè)...............................111

6.4.1成都市電子政務(wù)云平臺(tái)介紹.................111

6.4.2成都市電子政務(wù)云平臺(tái)服務(wù)目錄..............112

6.5安全保障體系......................................115

6.5.1成都市電子政云平臺(tái)的安全保障措施........115

6.5.2本項(xiàng)目的安全保障措施.......................117

1）數(shù)據(jù)訪(fǎng)問(wèn)安全....................................118

2）數(shù)據(jù)傳輸安全....................................118

3）數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全..................................118

第七章項(xiàng)目實(shí)施管理.......................................120

7.1項(xiàng)目實(shí)施管理方法論...............................120

7.2項(xiàng)目管理各要素分析...............................121

7.3組織保障措施.....................................123

7.3.1項(xiàng)目組織架構(gòu)...............................124

7.3.2項(xiàng)目組人員構(gòu)成.............................125

7.3.3項(xiàng)目經(jīng)理簡(jiǎn)歷...............................127

7.4項(xiàng)目協(xié)調(diào)溝通平臺(tái)管理.............................128

7.4.1協(xié)調(diào)溝通工作的劃分原則....................128

7.4.2協(xié)調(diào)溝通工作的策略........................128

7.5項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度保障.................................130

7.5.1計(jì)劃體系概述...............................130

7.5.2本項(xiàng)目工期...............................131

7.5.3項(xiàng)目里程碑計(jì)劃.............................131

7.5.4項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃...............................133

7.5.5報(bào)表制度...................................135

7.6質(zhì)量保障措施.....................................136

7.6.1質(zhì)量管理體系...............................136

7.6.2質(zhì)量保證...................................138

7.6.3質(zhì)量控制...................................139

7.7測(cè)試、評(píng)審與驗(yàn)收.................................141

7.7.1測(cè)試評(píng)審與驗(yàn)收的關(guān)系......................141

7.7.2測(cè)試管理...................................141

7.7.3評(píng)審管理...................................146

7.7.4驗(yàn)收管理...................................148

7.7.5付款方式承諾...............................150

7.8項(xiàng)目文檔管理.....................................150

7.8.1文檔管理策略...............................151

7.8.2文檔科學(xué)分類(lèi)...............................151

7.8.3文檔保密制度...............................152

7.8.4文檔管理原則...............................154

7.8.5本項(xiàng)目提交文檔.............................161

7.9項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理.....................................163

7.9.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別...................................163

7.9.2風(fēng)險(xiǎn)分析...................................165

7.9.3風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃編制...........................165

7.9.4風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)控制...............................167

7.9.5本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施分析..................168

第八章培訓(xùn)方案.........................................171

8.1我們教育培訓(xùn)體系介紹.............................171

8.1.1原廠(chǎng)商培訓(xùn).................................172

8.1.2現(xiàn)場(chǎng)集中培訓(xùn)...............................172

8.2針對(duì)本項(xiàng)目培訓(xùn)承諾.............................173

8.3培訓(xùn)的需求及目標(biāo).................................173

8.3.1培訓(xùn)在項(xiàng)目實(shí)施中的重要地位................173

8.3.2客戶(hù)培訓(xùn)對(duì)象范圍...........................174

8.3.3培訓(xùn)目標(biāo)...................................174

8.4培訓(xùn)計(jì)劃..........................................175

8.5培訓(xùn)質(zhì)量控制.....................................177

8.5.1針對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目的質(zhì)量管理隊(duì)伍................177

8.5.2質(zhì)量管理方法...............................178

8.5.3面向IS09001標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)業(yè)務(wù)流程..........179

8.6考評(píng)方法培訓(xùn).....................................183

8.6.1容易出現(xiàn)的問(wèn)題.............................183

8.6.2解決方法...................................183

第九章售后服務(wù)方案.......................................184

9.1技術(shù)支持與服務(wù)體系...............................184

9.1.1技術(shù)支持與服務(wù)原則........................184

9.1.2技術(shù)支持與服務(wù)體系結(jié)構(gòu)....................186

9.2技術(shù)支持和服務(wù)承諾...............................188

9.2.1技術(shù)支持和售后服務(wù)承諾....................188

9.2.2故障響應(yīng)時(shí)間...............................190

9.2.3故障解決時(shí)間...............................190

第一章技術(shù)方案綜述

1.1技術(shù)方案要點(diǎn)概述

本方案通過(guò)對(duì)項(xiàng)目理解、現(xiàn)狀及需求分析，進(jìn)行總體設(shè)計(jì)和詳細(xì)

設(shè)計(jì)，全面響應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及要求。

（一）需求分析以項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)為指引，以成都市節(jié)約用水管理工

作為基礎(chǔ)，對(duì)節(jié)約用水管理業(yè)務(wù)新的需求、面臨的新的技術(shù)環(huán)境進(jìn)行

全面的分析梳理，滿(mǎn)足需求主導(dǎo)、講求實(shí)用的要求，對(duì)建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行

了詳細(xì)的分析，為系統(tǒng)設(shè)計(jì)提供可靠的支撐。

（二）系統(tǒng)設(shè)計(jì)嚴(yán)格遵循節(jié)約用水管理政策法規(guī)、成都市節(jié)約用水

管理規(guī)劃、節(jié)約用水信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及相關(guān)信息化政策法規(guī)、技

術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。

（三）總體設(shè)計(jì)響應(yīng)招標(biāo)文件要求，整體架構(gòu)設(shè)計(jì)依據(jù)城市節(jié)水服

務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容的需求，采用了標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，具有開(kāi)放性和可擴(kuò)

展性。保證未來(lái)信息系統(tǒng)升級(jí)和擴(kuò)展的需求。

（四）系統(tǒng)設(shè)計(jì)完全響應(yīng)招標(biāo)文件要求，采用先進(jìn)成熟的技術(shù)，提

供豐富成熟產(chǎn)品或案例支撐，保證系統(tǒng)的先進(jìn)性、可靠性、可用性、

靈活性以及可擴(kuò)展性。系統(tǒng)設(shè)計(jì)采用構(gòu)建合理、先進(jìn)的技術(shù)架構(gòu)，充

分保證系統(tǒng)的可擴(kuò)展性，這些技術(shù)都是n業(yè)界目前最流行和成熟的

軟件技術(shù)，具有良好的可擴(kuò)展性，已經(jīng)非常成熟，可以保證項(xiàng)目的順

利開(kāi)展，對(duì)后續(xù)的項(xiàng)目也提供了良好的擴(kuò)展性。

（五）系統(tǒng)設(shè)計(jì)在滿(mǎn)足功能需求的同時(shí)，還兼顧系統(tǒng)的性能、易用

性等方面的非功能性設(shè)計(jì)。在本項(xiàng)目中，系統(tǒng)的用戶(hù)涉及到市節(jié)水力、、

成都市計(jì)劃用水單位、成都市地下水取水戶(hù)等，項(xiàng)目設(shè)計(jì)中充分考慮

8

乎讀萬(wàn)卷書(shū)行萬(wàn)里路

不同的用戶(hù)應(yīng)用需求，支持個(gè)性化門(mén)戶(hù)定制，對(duì)系統(tǒng)平臺(tái)的人機(jī)交互、

操作邏輯、界面美觀進(jìn)行整體UI設(shè)計(jì)。

（六）系統(tǒng)數(shù)據(jù)隹設(shè)計(jì)充分考慮了對(duì)數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)使用的需要、

以及實(shí)時(shí)性、安全性等方面的需求，做出了全面的設(shè)計(jì)響應(yīng)。數(shù)據(jù)庫(kù)

設(shè)計(jì)了規(guī)范化、結(jié)構(gòu)化、主題化的數(shù)據(jù)庫(kù)分類(lèi)；設(shè)計(jì)了完善的數(shù)據(jù)收

集、整合、應(yīng)用功能。

借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展建設(shè)工作，注重系統(tǒng)設(shè)備的可靠性、實(shí)

用性、擴(kuò)展性和先進(jìn)性，采用符合當(dāng)前發(fā)展趨勢(shì)的先進(jìn)技術(shù)，并充分

考慮技術(shù)的成熟性。關(guān)鍵設(shè)備建立安全防護(hù)機(jī)制，保障系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行。

1.2項(xiàng)目背景認(rèn)識(shí)

隨著城市規(guī)模的迅速擴(kuò)大，非生活用水戶(hù)也迅速增加，對(duì)成都市

的節(jié)水管理工作不斷地在增加難度和工作量。為提高成都市城市節(jié)水

管理水平和效率，加強(qiáng)對(duì)用水戶(hù)的監(jiān)控，有必要建設(shè)起適應(yīng)成都市發(fā)

展的成都市中心城區(qū)非生活用水戶(hù)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)（一期）。每個(gè)城市

的非生活用水戶(hù)是自來(lái)水和地下水的主要客戶(hù)，一般都占城市用水量

的70%以上，因此片量管理尤為重要。應(yīng)用這個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)能完善

城市非生活用水戶(hù)自來(lái)水和地下水計(jì)量的科學(xué)監(jiān)控，能建立起各豐生

活用水戶(hù)的水量數(shù)據(jù)庫(kù)，能對(duì)非生活用水戶(hù)合理用水，科學(xué)用水。總

之成都市中心城區(qū)非生活用水戶(hù)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)（一期）和城市節(jié)水

服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不僅將成為成都市未來(lái)節(jié)水管理的平臺(tái)，也將成為智能

城市中重要的組成部分。

9

&七讀萬(wàn)卷書(shū)行萬(wàn)里路

1.3投標(biāo)公司承建優(yōu)勢(shì)

北明軟件股份有限公司（“北明軟件“）于1998年在中國(guó)廣州成

立，注冊(cè)資本金2.1億元人民幣，始終致力于為金融、電力、能源、

政府、互聯(lián)網(wǎng)/運(yùn)營(yíng)商、公共事業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)提供綜合性IT解決

方案和云計(jì)算服務(wù)。

北明軟件運(yùn)營(yíng)中心設(shè)于北京，在全國(guó)設(shè)4個(gè)大區(qū)，12家分公司，

4家全資子公司，4家參、控股公司，建立了覆蓋全國(guó)的業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)

絡(luò)和服務(wù)支持體系，擁有員工近千人。

作為一家極富創(chuàng)新性的高新技術(shù)企業(yè)，北明軟件始終追求為

客戶(hù)創(chuàng)造價(jià)值，致力于向市場(chǎng)推出技術(shù)領(lǐng)先的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。公司在北京、

廣州、上海、杭州、武漢、深圳建立了六人研發(fā)基地，擁有優(yōu)秀的技

術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用專(zhuān)家。經(jīng)過(guò)十多年的技術(shù)積累，公司已形成了“咨詢(xún)?yōu)?/p>

先導(dǎo)，產(chǎn)品為依托，服務(wù)為核心”的業(yè)務(wù)模式，為客戶(hù)提供整體化、

專(zhuān)業(yè)化的信息系統(tǒng)服務(wù)。

北明軟件提供以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)等技術(shù)為核心

的綜合IT服務(wù)，業(yè)務(wù)范圍包括：云計(jì)算平臺(tái)設(shè)計(jì)與構(gòu)建、IT系統(tǒng)建

設(shè)規(guī)劃與咨詢(xún)、產(chǎn)品增值服務(wù)、應(yīng)用軟件及行業(yè)解決方案的開(kāi)發(fā)、系

統(tǒng)集成、系統(tǒng)運(yùn)維與運(yùn)營(yíng)服務(wù)等。目前，北明軟件擁有近百項(xiàng)國(guó)內(nèi)領(lǐng)

先的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品，并成功服務(wù)于金融、電力、能源、政

府、互聯(lián)網(wǎng)/運(yùn)營(yíng)商、公共事業(yè)、制造業(yè)等眾多行業(yè)客戶(hù)，擁有眾多

高品質(zhì)的解決方案和成功案例。

北明軟件捱有高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)

等多項(xiàng)認(rèn)定；通過(guò)了IS09001認(rèn)證、CMMI3級(jí)認(rèn)證、IS020000認(rèn)證；

具有計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)（一級(jí)）、國(guó)家信息安全服務(wù)（一級(jí)）

（＜'10

草壟

”讀萬(wàn)卷書(shū)行萬(wàn)里路

資質(zhì)、涉及國(guó)家秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)、建筑智能化工程設(shè)

計(jì)與施工資質(zhì)；擁有中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府集中采購(gòu)供應(yīng)商資格。同時(shí)，

北明軟件還與華為、IBM、CISCO、EMC、H3C、Oracle.Symantec.Vmware.

F5、微軟、宇視、迪普、宏杉等國(guó)內(nèi)外著名廠(chǎng)商合作，建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略

聯(lián)盟關(guān)系，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)作共贏，全力為客戶(hù)打造具有優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力的

解決方案。

在水務(wù)管理及政務(wù)信息化領(lǐng)域部分相關(guān)案例：

《廣東省中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)2012-2013年實(shí)施方案水情報(bào)

汛I標(biāo)》

《國(guó)家水資源監(jiān)控能力四川省省級(jí)管理平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目》

《青海省衛(wèi)生廳基層醫(yī)療衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)建設(shè)》

《廣東省地震安全創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)設(shè)備及相關(guān)服務(wù)采購(gòu)》

《江蘇省高級(jí)人民法院數(shù)據(jù)分析平臺(tái)項(xiàng)目》

《成都市政府文檔信息資源服務(wù)平臺(tái)及地方志信息資源管理系統(tǒng)》

《浙江省高級(jí)人民法院數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)智能分析項(xiàng)目》

11

式讀萬(wàn)卷書(shū)行萬(wàn)里路

第二章現(xiàn)狀分析

2.1成都市節(jié)約用水辦公室職能分析

2.1.1機(jī)構(gòu)職責(zé)

1981年11月，成都市人民政府批準(zhǔn)成立了成都市節(jié)約用水辦公

室，1994年，成都市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)以成機(jī)編（1994）字67號(hào)文明

確了市節(jié)水辦為行政事業(yè)單位。2004年4月，市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)以

成機(jī)編辦（2004）54號(hào)文將節(jié)水辦更名為成都市城市節(jié)約用水辦公

室。2005年11月，隨政府機(jī)構(gòu)職能調(diào)整劃入市水務(wù)局。

成都市節(jié)約用水辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市節(jié)水辦）其主要職責(zé)是：綜

合管理全市及區(qū)（市）縣城市計(jì)劃用水、節(jié)約用水和城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)地下

水資源的開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)工作。

主要具體工作有：成都市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)除居民外所有用水戶(hù)的計(jì)

劃用水編制、下達(dá)、執(zhí)行及考核管理，超計(jì)劃用水加價(jià)收費(fèi)的收繳；

征收城市地下水污水處理費(fèi)；宣傳貫徹國(guó)家和省市有關(guān)計(jì)劃用水、節(jié)

約用水的法規(guī)、政策；組織開(kāi)發(fā)推廣節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、

新器具，審批節(jié)水技措項(xiàng)目；監(jiān)督各企業(yè)、單位進(jìn)行水量平衡測(cè)試和

合理用水評(píng)價(jià)工作；城市新改擴(kuò)建工程項(xiàng)目的用水審批和節(jié)水設(shè)施驗(yàn)

收；創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）工作；城市節(jié)水統(tǒng)計(jì)工作等。

12

式讀萬(wàn)卷書(shū)行萬(wàn)里路

2.L2組織機(jī)構(gòu)

幣節(jié)水辦內(nèi)設(shè)7個(gè)職能科室，具體如下圖所示。

技

行

用

用

用

計(jì)

術(shù)

政

戶(hù)

戶(hù)

戶(hù)

劃

管

科

管

管

辦

統(tǒng)

理

理

理

公

計(jì)

二

一

三

室

科

科

科

科

各科室主要工作職責(zé)如下：

?行政辦公室

A負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦公室黨務(wù)、政務(wù)工作。

?負(fù)責(zé)辦公室的文秘、會(huì)務(wù)、法規(guī)、宣傳教育、政務(wù)信息、目標(biāo)

管理、檔案、保密、安全保衛(wèi)、議（提）案辦理、信訪(fǎng)接待、

對(duì)外聯(lián)系等工作。

A負(fù)責(zé)起草、審核辦公室的綜合性文件及相關(guān)文字工作。

A負(fù)責(zé)辦公室行政后勤及車(chē)輛、職工住房等管理工作。

A負(fù)責(zé)辦公室承擔(dān)的社會(huì)治安綜合治理、城市環(huán)境綜合整治工

作。

?用戶(hù)管理一、三科（自來(lái)水計(jì)劃用水、節(jié)約用水管理）

A認(rèn)真宣傳、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市政府有關(guān)城市計(jì)劃用水、節(jié)

約用水的方針、政策和法律、法規(guī)，正確處理對(duì)內(nèi)、對(duì)外的

工作關(guān)系，認(rèn)真熱情為用戶(hù)服務(wù)。

＞負(fù)責(zé)各計(jì)劃用水單位的用水計(jì)劃管理和業(yè)務(wù)咨詢(xún)，幫助用水單

位不斷提高合理用水、科學(xué)用水水平。

A負(fù)責(zé)各計(jì)劃用水單位用水情況的調(diào)查、核實(shí)，及時(shí)建立完善的

用戶(hù)用水情況檔案，不斷提高服務(wù)管理水平。

13

&上讀萬(wàn)卷書(shū)行萬(wàn)里路

A負(fù)責(zé)辦理計(jì)劃用水單位年度、季度用水計(jì)劃的調(diào)整、增加和核

實(shí)（包括基建用水、臨時(shí)性用水）工作。

A負(fù)責(zé)對(duì)新計(jì)劃用水戶(hù)（包括自來(lái)水、基建用水）納入用水計(jì)劃

管理的工作。

＞負(fù)責(zé)計(jì)劃用水單位超計(jì)劃加價(jià)費(fèi)的征收工作。

A督促節(jié)水新技術(shù)、新工藝和節(jié)水設(shè)施、設(shè)備、器具等的推廣應(yīng)

用，參加對(duì)新、改、擴(kuò)建工程節(jié)水設(shè)施的竣工驗(yàn)收。

＞督促各計(jì)劃用水單位搞好水平衡測(cè)城工作。

A督促各計(jì)劃用水單位搞好創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）工作。

＞督促各計(jì)劃用水單位做好節(jié)水統(tǒng)計(jì)工作。

A參與節(jié)水行政執(zhí)法工作，負(fù)責(zé)處理執(zhí)法有關(guān)工作

注：用戶(hù)管理一科和三科的工作職能是一樣的，只是管轄范圍不

同。用戶(hù)三科管理成都市區(qū)西北區(qū)域的用水戶(hù)，用戶(hù)一科管理其余的

區(qū)域。

?用戶(hù)管理二科（地下水審核和污水處理費(fèi)征收）工作職能

A認(rèn)真宣傳、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市政府有關(guān)城市計(jì)劃用水、節(jié)

約用水、城市規(guī)劃區(qū)地下水資源管理的方針、政策和法律、

法規(guī)，正確處理各種工作關(guān)系，認(rèn)真熱情為用戶(hù)服務(wù)。

》負(fù)責(zé)各用水單位的自來(lái)水用水計(jì)劃管理和各項(xiàng)用水業(yè)務(wù)咨詢(xún)，

幫助用水單位不斷提高合理用水、科學(xué)用水水平。

A負(fù)責(zé)各用水單位用水情況的調(diào)查、核實(shí)，及時(shí)建立完善的用戶(hù)

用水情況檔案，不斷提高服務(wù)管理水平。

A負(fù)責(zé)辦理各用水單位的自來(lái)水年度、季度用水計(jì)劃的調(diào)整、增

加和核實(shí)（包括基建用水、臨時(shí)性用水）工作。

月14

&二讀萬(wàn).卷書(shū)行萬(wàn)里路

A負(fù)責(zé)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)自備水源的審核工作，并納入用水管理。負(fù)

責(zé)各用水單位新增用水（包括新增使用自來(lái)水、基建用水）

計(jì)劃管理工作。

＞負(fù)責(zé)各用水單位的自來(lái)水超計(jì)劃加價(jià)費(fèi)的征收工作。

A負(fù)責(zé)各自備水源單位的地下水的水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)的征

收工作。

A督促節(jié)水新技術(shù)、新工藝和節(jié)水設(shè)施、設(shè)備、器具等的推廣應(yīng)

用，參加對(duì)新、改、擴(kuò)建工程節(jié)水設(shè)施的竣工驗(yàn)收。

A督促各自備水源單位搞好水平衡測(cè)狀工作。

A督促各自備水源單位搞好創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）工作。

A督促各自備水源單位做好節(jié)水統(tǒng)計(jì)、報(bào)表工作。

A參與節(jié)水行政執(zhí)法工作，負(fù)責(zé)處理執(zhí)法有關(guān)工作。

?計(jì)劃統(tǒng)計(jì)科工作職能

A認(rèn)真宣傳、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市政府的政策和法規(guī)，貫徹落

實(shí)城市計(jì)劃用水、節(jié)約用水及計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作的政策和規(guī)定，

正確處理對(duì)內(nèi)、對(duì)外的業(yè)務(wù)關(guān)系，做好為用戶(hù)服務(wù)工作。

＞認(rèn)真執(zhí)行節(jié)水辦的各項(xiàng)規(guī)章制度，按時(shí)完成上級(jí)和節(jié)水辦領(lǐng)導(dǎo)

交辦的任務(wù)。

A負(fù)責(zé)組織城市計(jì)劃用水、節(jié)約用水及城市節(jié)水發(fā)展規(guī)劃的起

草。

A負(fù)責(zé)草擬節(jié)水辦內(nèi)部有關(guān)計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)管理工作的制度、規(guī)定和

辦法。

A負(fù)責(zé)區(qū)（市）縣節(jié)水辦計(jì)劃管理、統(tǒng)計(jì)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)。

A負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)管理與開(kāi)發(fā)。

15

乎讀萬(wàn)卷書(shū)行萬(wàn)里路

A負(fù)責(zé)用水計(jì)劃管理:

1、負(fù)責(zé)全市計(jì)劃用水工作、工作計(jì)劃的編寫(xiě)，經(jīng)節(jié)水辦決

定后組織實(shí)施。

2、負(fù)責(zé)擬定年度、季度用水計(jì)劃編制方案，并根據(jù)用水計(jì)

劃編制原列，編制計(jì)劃用水單位的年度、季度用水計(jì)劃和進(jìn)

行用水計(jì)劃的修改，經(jīng)節(jié)水辦研究決定、上級(jí)批準(zhǔn)后組織實(shí)

施，并對(duì)計(jì)劃用水單位進(jìn)行考核管理（超、節(jié)水量），認(rèn)真執(zhí)

行節(jié)獎(jiǎng)超罰規(guī)定，充分發(fā)揮計(jì)劃綜合管理的作用，不斷提高

水資源的合理利用水平。

3、負(fù)責(zé)對(duì)新、改、擴(kuò)建工程基建用水量和轉(zhuǎn)供水水量的審

核，經(jīng)批準(zhǔn)后按計(jì)劃用水的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核管理。

4、每季對(duì)用水計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行分析，提出分析報(bào)告和改

進(jìn)意見(jiàn)及措施。

》負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)管理工作：

1、負(fù)責(zé)各類(lèi)報(bào)表的編制、修改、報(bào)批工作，并認(rèn)真組織實(shí)

施。

2、準(zhǔn)確及時(shí)完成各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，按季開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析，提出

建議和改進(jìn)措施。

3、負(fù)責(zé)建立和推行科學(xué)的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和控制程序。

?負(fù)責(zé)用水計(jì)劃管理和統(tǒng)計(jì)管理工作業(yè)務(wù)的培訓(xùn)、計(jì)劃的編制和

組織實(shí)施。

》負(fù)責(zé)起草用水計(jì)劃管理和統(tǒng)計(jì)工作管理法規(guī)的制定、修改；

A參與辦公室有關(guān)文件、規(guī)定、報(bào)告、總結(jié)的起草工作。

A負(fù)責(zé)有關(guān)節(jié)水計(jì)劃管理、統(tǒng)計(jì)管理資料、信息的收集、建檔工

J16

4t讀萬(wàn)卷書(shū)行萬(wàn)里路

作，提高管理水平。

＞參與節(jié)水宣傳活動(dòng)以及行政執(zhí)法工作。

?技術(shù)管理科工作職能

A認(rèn)真宣傳、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家省、市政府的政策法令、城市節(jié)約用

水有關(guān)科技管理規(guī)章，督促指導(dǎo)城市節(jié)水技術(shù)行業(yè)執(zhí)行國(guó)家、

行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范。

A負(fù)責(zé)城市節(jié)水項(xiàng)目的技術(shù)咨詢(xún)、立項(xiàng)審查和使用監(jiān)督及新、改、

擴(kuò)建工程節(jié)水項(xiàng)目的技術(shù)審查。

A負(fù)責(zé)推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù)，節(jié)水工藝、節(jié)水設(shè)備和器具。

A負(fù)責(zé)水平衡測(cè)試工作計(jì)劃編制，并組織實(shí)施和驗(yàn)收。

》負(fù)責(zé)用水定額和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修改。

A負(fù)責(zé)節(jié)水科技成果的管理（包括：評(píng)議、鑒定、申報(bào)、登記、

應(yīng)用、考核評(píng)價(jià)、成果獎(jiǎng)勵(lì)）

＞負(fù)責(zé)有關(guān)節(jié)水技術(shù)信息的收集、交流并及時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn)和措

施。

A負(fù)責(zé)節(jié)水辦內(nèi)部有關(guān)技術(shù)管理制度、規(guī)定和辦法的起草。

A負(fù)責(zé)節(jié)水技術(shù)、設(shè)備和器具的開(kāi)發(fā)、研制、監(jiān)督。

A負(fù)責(zé)節(jié)水技改工程、水平衡測(cè)試、節(jié)水器具的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)。

＞負(fù)責(zé)管網(wǎng)測(cè)漏技術(shù)工作的培訓(xùn)并組織實(shí)施和推廣工作。

A負(fù)責(zé)地下水開(kāi)發(fā)工程項(xiàng)目的技術(shù)咨詢(xún)和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)°

A參與有關(guān)法規(guī)的制定、修改和有關(guān)文件、報(bào)告、總結(jié)的起草。

?財(cái)務(wù)科

＞負(fù)責(zé)辦公室財(cái)務(wù)工作。

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乎讀萬(wàn)卷書(shū)行萬(wàn)里路

A負(fù)責(zé)辦公室財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金的收費(fèi)工作。

＞負(fù)責(zé)起草辦公室的財(cái)務(wù)性文件。

＞負(fù)責(zé)辦公室常年經(jīng)費(fèi)的計(jì)劃編制和資金組織工作。

負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)活動(dòng)及國(guó)有資產(chǎn)管理等財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。

2.2成都市節(jié)約用水現(xiàn)狀

2.2.1成都市水資源現(xiàn)狀

成都市本地水資源總量93.16億立方米，人均水資源量?jī)H為

897立方米，約占全國(guó)人均水資源量2200立方米的40%,不足世

界人均10%,低于國(guó)際公認(rèn)的嚴(yán)重缺水警戒線(xiàn)1700立方米/人，

水資源不足是不可逆轉(zhuǎn)的客觀事實(shí)。目前，成都市已被列入全國(guó)

400多個(gè)缺水城市之一。

為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，市委、市政府多年來(lái)高度重

視節(jié)水管理工作，200年成都市正式被建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革

委員會(huì)命名為“全國(guó)節(jié)水型城市”，成為西南地區(qū)獲此殊榮的首

座城市。

2.2.2成都市節(jié)水管理現(xiàn)狀

成都市已開(kāi)展包建節(jié)水型城市活動(dòng)，使成都市有限的水資源得到

合理利用、合理配置，并進(jìn)一步使節(jié)約用水工作向更深層次發(fā)展。緩

解成都市用水的供需矛盾，提高節(jié)水管理的水平、建立節(jié)水型城市經(jīng)

濟(jì)。

1、完善法規(guī)、依法管水

G?:18

”讀萬(wàn)卷書(shū)行萬(wàn)里路

加強(qiáng)立法工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院《供水條例》和《城市節(jié)約用水管理

規(guī)定》，制定了成都市節(jié)水法規(guī)和相應(yīng)的實(shí)施辦法，出臺(tái)與創(chuàng)建節(jié)水

型城市相關(guān)的規(guī)章、規(guī)范性文件，確保創(chuàng)建工作有法可依。

認(rèn)真貫徹落實(shí)成都市己頒布的《成都市地下水井管理暫行辦法》、

《成都市城鎮(zhèn)計(jì)劃用水、節(jié)約用水管理辦法》和《成都市水資源管理

條例》等法規(guī)、規(guī)章，加大監(jiān)督管理力度，依法對(duì)用水單位進(jìn)行全面

的檢查，對(duì)違法行為依法查處，保證創(chuàng)建工作的順利實(shí)施。

2、健全體制、完善機(jī)構(gòu)

市屬各委、力、、局、各用水單位必須建立健全管理體制，完善內(nèi)

部節(jié)水管理機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)管理范圍和職責(zé)。建立規(guī)章制度，合理配

置管理人員，并將管理責(zé)任落實(shí)到人，保證節(jié)水管理機(jī)構(gòu)能有效地開(kāi)

展工作。

各區(qū)（市）縣政府要盡快建立健全城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)，明確創(chuàng)建

任務(wù)，并能有效地開(kāi)展工作。沒(méi)有城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)盡快組建,

并將機(jī)構(gòu)設(shè)置情況及時(shí)報(bào)成都市創(chuàng)建節(jié)水型城市領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

3、編制節(jié)水規(guī)劃

根據(jù)成都市的總體發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家對(duì)城市節(jié)水工作的要求，《成

都市2010年城市節(jié)水發(fā)展規(guī)劃》的編寫(xiě)、報(bào)批工作在1999年底前完

成。經(jīng)省建設(shè)委員會(huì)審核批準(zhǔn)后，發(fā)布實(shí)施。

各區(qū)（市）縣要依據(jù)《成都市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第九個(gè)五年計(jì)

劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》以及《中國(guó)城市節(jié)水2010年技術(shù)進(jìn)步發(fā)

展規(guī)劃》編寫(xiě)出本地區(qū)城市的2010年節(jié)水發(fā)展規(guī)劃，并及時(shí)完成報(bào)

批工作。

4、提高水資源利用水平

進(jìn)一步摸清水資源的分布狀況，合理規(guī)劃用水量大的建設(shè)項(xiàng)目，

19

H讀萬(wàn)卷書(shū)行萬(wàn)里路

結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，做好用水計(jì)劃安排，合理配置現(xiàn)有的資源；

根據(jù)各行業(yè)的用水現(xiàn)狀，運(yùn)用法制、行政和經(jīng)濟(jì)手段，限制不合理用

水，并要求其進(jìn)行節(jié)水技術(shù)改造，充分挖掘節(jié)水潛能。

各主管部門(mén)要制定切實(shí)可行的辦法鼓勵(lì)各用水單位更新設(shè)備，改

造耗水量大的生產(chǎn)工藝，開(kāi)展污水處理回用設(shè)施和中水設(shè)施建設(shè)。為

緩解供需矛盾，要加快市自來(lái)水六廠(chǎng)四期工程和市污水處理廠(chǎng)二期工

程的建設(shè)。

5、加強(qiáng)城市地下水管理

嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院119號(hào)令《取水許可制度實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，

加強(qiáng)城市地下水的管理，認(rèn)真做好城市地下水的合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)利用

和嚴(yán)格保護(hù)工作。依據(jù)水資源的中長(zhǎng)期規(guī)劃，對(duì)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取用

地下水的，實(shí)施取用城市規(guī)劃區(qū)地下水審核書(shū)制度和取水計(jì)劃管理，

運(yùn)用有效手段，嚴(yán)格限制地下水的開(kāi)采，控制地面下沉，保證城市建

設(shè)安全。

6、建立科學(xué)的城市節(jié)水指標(biāo)體系

按照《導(dǎo)則》的要求，修改、完善成都市的現(xiàn)有指標(biāo)體系，建立

起一套科學(xué)合理的城市節(jié)水指標(biāo)體系，規(guī)范成都市的節(jié)水管理方法，

逐步提高指標(biāo)水平，最終達(dá)到《導(dǎo)則》要求。

進(jìn)一步完善工業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、商業(yè)、醫(yī)院、部隊(duì)、學(xué)校等單

位用水情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，使用按《導(dǎo)則》要求而設(shè)計(jì)的規(guī)范性報(bào)表，

運(yùn)用先進(jìn)的管理軟件，提高管理水平；各用水單位要按報(bào)表要求建立

起科學(xué)合理的內(nèi)部數(shù)據(jù)采集方法和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，按時(shí)報(bào)表，做到準(zhǔn)確無(wú)

誤。

7、加大資金投入、開(kāi)展節(jié)水科研、搞好設(shè)施建設(shè)

有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行節(jié)水科研工作，加強(qiáng)科研隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展

—石20

H讀萬(wàn)卷書(shū)行萬(wàn)里路

節(jié)水技術(shù)攻關(guān)，減少不合理的用水。要建立固定的節(jié)水資金渠道，用

于扶持用水單位，推動(dòng)節(jié)水設(shè)施建設(shè)、節(jié)水設(shè)備（工藝）的推廣和節(jié)

水技術(shù)的運(yùn)用，實(shí)行有償使用、滾動(dòng)發(fā)展。

新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目中，應(yīng)采用節(jié)水型工藝和設(shè)備，節(jié)水

設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，節(jié)水管理

機(jī)構(gòu)要參與工程的檢查驗(yàn)收工作。

8、大力推廣節(jié)水器具

嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有用水器具的監(jiān)督檢查和

更新改造工作，凡屬?lài)?guó)家明令淘汰的衛(wèi)生潔具和其它浪費(fèi)水的器具，

應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)改造完成。要優(yōu)先采用國(guó)家推薦的定點(diǎn)產(chǎn)品，重點(diǎn)

抓好器具的漏水問(wèn)題。新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目，一律不允許再

采用國(guó)家明令淘汰的衛(wèi)生潔具和無(wú)質(zhì)量保證、不合格的用水器具。

大方培育節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)節(jié)水產(chǎn)品的監(jiān)督、管理，幫

助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，搞好節(jié)水產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)和推廣°制定《成

都市節(jié)水設(shè)備、器具推薦管理辦法》，向社會(huì)推薦先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)產(chǎn)

品。

9、主要產(chǎn)品單耗實(shí)行定額管理

成都市曾編制過(guò)《企業(yè)主要工業(yè)產(chǎn)品耗水定額》，現(xiàn)要組織有關(guān)

人員，對(duì)此認(rèn)真研究，結(jié)合成都市各行業(yè)現(xiàn)階段的用水水平，參照先

進(jìn)用水定額，進(jìn)行修訂、完善。各級(jí)節(jié)水管理部門(mén)要指導(dǎo)、監(jiān)督單位

開(kāi)展定額管理工作。

制定《企業(yè)主要工業(yè)產(chǎn)品耗水定額管理辦法》，精選一批企業(yè)的

主要產(chǎn)品施行定額管理，各企業(yè)的節(jié)水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本企業(yè)進(jìn)行

定額考核，考核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)掛鉤，實(shí)行節(jié)獎(jiǎng)超罰。

10、提高節(jié)水科學(xué)管理水平

21

H讀萬(wàn)卷書(shū)行萬(wàn)里路

加強(qiáng)各級(jí)節(jié)水管理機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)

化基礎(chǔ)管理工作，及時(shí)傳遞信息，指導(dǎo)單位節(jié)約用水。制定節(jié)水管

理人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期舉辦節(jié)水管理工作培訓(xùn)I班，實(shí)行持證上崗制度，

提高節(jié)水管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

運(yùn)用科學(xué)管理手段和先進(jìn)的管理方法，發(fā)揮微機(jī)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，提

高管理效能，積極幫助用水單位開(kāi)展水平衡測(cè)試工作，促進(jìn)節(jié)水科

學(xué)管理水平的提高。

2.2.3成都市節(jié)水管理面臨問(wèn)題

節(jié)約用水工作涉及到的信息量是十分巨大的，但在目前節(jié)水信息

管理工作中存在諸多問(wèn)題：

一是原始數(shù)據(jù)錯(cuò)綜復(fù)雜，水資源節(jié)水管理工作的重要環(huán)節(jié)便是從

原始資料及報(bào)表中，采用一定的數(shù)學(xué)方法進(jìn)行分析提煉，找出存在問(wèn)

題及解決問(wèn)題的措施，為決策提供信息。但由于缺乏分析手段、工具

和時(shí)間等原因，致使大量有用信息埋沒(méi)在原始數(shù)據(jù)中，決策者也只能

根據(jù)估計(jì)的信息，憑著經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行各種決策。

二是水資源與節(jié)水業(yè)務(wù)處理在時(shí)間上是非均勻的。數(shù)據(jù)往往集中

在月末、季末和年終未進(jìn)行處理，數(shù)據(jù)未收集齊全之前工作無(wú)法開(kāi)展。

在短時(shí)間內(nèi)處理大量的業(yè)務(wù)，水資源節(jié)水管理人員不得不額外增加工

作時(shí)間來(lái)保證任務(wù)完成。即使這樣，很多業(yè)務(wù)往往也要延遲到下月初

才能處理，特別是季末、年終更為突出。水資源與節(jié)水信息的滯后現(xiàn)

象影響了決策工作的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

三是水資源與節(jié)水管理工作要求在短時(shí)間內(nèi)處理大量業(yè)務(wù)，這就

很難避免數(shù)據(jù)在轉(zhuǎn)抄，計(jì)算過(guò)程中產(chǎn)生失誤，部分?jǐn)?shù)據(jù)失誤會(huì)產(chǎn)生一

系列的失誤，這種連續(xù)性的反映，影響了水資源與節(jié)水信息的精度。

草上壟22

”讀萬(wàn).卷書(shū)行萬(wàn)里路

因此，為全面、真實(shí)和及時(shí)地反映水資源利用狀況，實(shí)現(xiàn)用水總

量控制和定額管理，引入現(xiàn)代信息管理技術(shù)、開(kāi)發(fā)節(jié)約用水管理信息

系統(tǒng)十分必要。

2.2.4成都市節(jié)水管理信息化現(xiàn)狀

目前市節(jié)水辦對(duì)非生活用水戶(hù)和地下水水量的計(jì)劃統(tǒng)計(jì)都是使

用VisualFox6.0軟件進(jìn)行簡(jiǎn)單的計(jì)算統(tǒng)計(jì)，功能比較零散，無(wú)操

作界面，單機(jī)版操作無(wú)法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難以在本地集

中存儲(chǔ)與管理，大量的數(shù)據(jù)資源難以有效的利用。

2.3成都市電子政務(wù)信息化現(xiàn)狀

2.3.1成都市電子政務(wù)網(wǎng)

成都市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)（黨政網(wǎng)、機(jī)要網(wǎng)）已經(jīng)鋪設(shè)到市級(jí)部門(mén)、

區(qū)（市）縣，提供涉密數(shù)據(jù)、語(yǔ)音、視頻傳輸和交換的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

和應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各黨政機(jī)關(guān)間涉密信息知敏感信息傳遞、交換、處

理的電子化以及涉密信息的條件共享和使用，全面滿(mǎn)足政府處理涉密

信息需要。

成都市電子政務(wù)外網(wǎng)是成都市政府的業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)，屬于非涉密網(wǎng)

絡(luò)，通過(guò)多重安全設(shè)備與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離。網(wǎng)絡(luò)覆蓋城區(qū)及所有

區(qū)（市）縣，同時(shí)在滿(mǎn)足安全可控的前提下，已延伸至大部分街道、

鄉(xiāng)鎮(zhèn)。網(wǎng)絡(luò)分為核心層、匯聚層、接入層。核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備之間以環(huán)型

方式組網(wǎng)，具備自愈能力，城區(qū)核心節(jié)點(diǎn)設(shè)備之間傳輸帶寬為

2.5GBPS；14個(gè)郊縣分為3個(gè)自愈環(huán)，每個(gè)環(huán)上的骨干網(wǎng)絡(luò)設(shè)備互聯(lián)

接口帶寬為1GBPS；南區(qū)行政辦公中心與骨干網(wǎng)絡(luò)形成另一個(gè)自愈環(huán)，

>*：-23

”讀萬(wàn)卷書(shū)行萬(wàn)里路

網(wǎng)絡(luò)設(shè)備互聯(lián)接口帶寬為10GBPS；接入層交換機(jī)至匯聚層鏈路帶寬

為1GBPS,各市級(jí)部門(mén)接入帶寬為100MBPS。與省電子政務(wù)外網(wǎng)互聯(lián)

接口帶寬100MBPS,互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬650M。全網(wǎng)段提供基于MPLS的

VPN功能。截至2009年10月，共接入96個(gè)市級(jí)部門(mén)、21個(gè)政務(wù)服

務(wù)中心、終端15000T8000臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)提供業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)應(yīng)用、跨部門(mén)應(yīng)用

以及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)應(yīng)用。

市電子政務(wù)外網(wǎng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D如下圖所示：

成都市電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架圖

圖I：成都市電子政務(wù)外網(wǎng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D

IDC機(jī)房設(shè)在南區(qū)行政辦公中心，面積2600平方米，近600個(gè)

機(jī)柜，機(jī)房按網(wǎng)絡(luò)、傳輸、數(shù)據(jù)、災(zāi)備、應(yīng)用等功能劃分，并為重點(diǎn)

應(yīng)用設(shè)置了VIP專(zhuān)用機(jī)房。2路市電輸入、2小時(shí)UPS供電、專(zhuān)上發(fā)

電機(jī)組、精密空調(diào)、機(jī)房環(huán)境監(jiān)控、安全防范、獨(dú)立消防等專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)

保障機(jī)房穩(wěn)定運(yùn)行。目前已托管39個(gè)部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用系統(tǒng)。

24

H讀萬(wàn)卷書(shū)行萬(wàn)里路

由于市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)已覆蓋城區(qū)及所有區(qū)（市）縣，并與省電子

政務(wù)網(wǎng)連通，因此，廣域網(wǎng)可直接利用電子政務(wù)網(wǎng)，市電子政務(wù)網(wǎng)提

供業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)應(yīng)用、跨部門(mén)應(yīng)用以及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)應(yīng)用，且各市級(jí)部門(mén)、

區(qū)縣各部門(mén)均接入了該網(wǎng)絡(luò)，局域網(wǎng)也不需要再投資建設(shè)。

2.3.2成都市云計(jì)算中心

成都市云計(jì)算中心情況如下：

1、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

成都云計(jì)算中心出口配置2臺(tái)路由器和1臺(tái)鏈路負(fù)載均衡設(shè)備，

通過(guò)租用1條聯(lián)通光纖、1條電信光纖鏈路接入互聯(lián)網(wǎng)，使得云計(jì)算

中心能夠接入教育網(wǎng)、科研網(wǎng)以及互聯(lián)網(wǎng)，傳輸帶寬最高IGbps,目

前開(kāi)通100Mbps；鏈路負(fù)載均衡器能夠消除鏈路單點(diǎn)故障。同時(shí)租用

1條裸光纖鏈路接入電子政務(wù)外網(wǎng)，傳輸帶寬IGbps。

成都云計(jì)算中心網(wǎng)絡(luò)接入?yún)^(qū)配置完善的網(wǎng)絡(luò)安全方案，通過(guò)防火

墻、反病毒以及入侵防護(hù)等多種手段構(gòu)建“立體安全”解決方案，確

保云計(jì)算中心具備提供安全、可信的數(shù)據(jù)服務(wù)能力。

25

乎讀萬(wàn)卷書(shū)行萬(wàn)里路

2、機(jī)房環(huán)境

成都云計(jì)算中心具有一流的機(jī)房環(huán)境。

機(jī)柜采用先進(jìn)、高效的水冷系統(tǒng)，常年保持20度左右，達(dá)到A

級(jí)機(jī)房的標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)機(jī)房配備氣體滅火系統(tǒng)、備用空調(diào)系統(tǒng)等。

?

上1

機(jī)?

區(qū)?

示

域

區(qū)

為了保障成都云計(jì)算中心基礎(chǔ)設(shè)施的高可用性，中心采用LPS+

柴油發(fā)電機(jī)的兩級(jí)電力保障系統(tǒng)，當(dāng)電力短時(shí)間中斷時(shí)采用UPS備用

電源，當(dāng)面臨長(zhǎng)時(shí)間停電時(shí)，啟用柴油發(fā)電機(jī)，續(xù)航能力可達(dá)數(shù)天。

成都云計(jì)算中心配備值班人員，提供7X24小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。

3、現(xiàn)有資源情況

目前，成都云計(jì)算中心為成都多個(gè)電子政務(wù)系統(tǒng)提供服務(wù)支撐。

根據(jù)相關(guān)要求，成都云計(jì)算中心為政務(wù)系統(tǒng)提供的主要基礎(chǔ)資源為：

?提供符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)要求的機(jī)房、電力、消防、安防

等基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境；

?提供電子政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)接入訪(fǎng)問(wèn)能力；

,提供滿(mǎn)足應(yīng)用需求的Windows和Linux操作系統(tǒng)環(huán)境；

?為每操作系統(tǒng)配置滿(mǎn)足需要的本地硬盤(pán)和內(nèi)存，并提供一定容

量的外部存儲(chǔ)空間；

?提供MicrosoftSQLSERVER企業(yè)版數(shù)據(jù)庫(kù)，CPULisences數(shù)

26

,力

&二讀萬(wàn)卷書(shū)行萬(wàn)里路

量不限；

,提供網(wǎng)絡(luò)防火墻、入侵檢測(cè)、殺毒軟件等系統(tǒng)，和具備可操作

性的安全應(yīng)急預(yù)案；

?提供滿(mǎn)足基本運(yùn)維管理需求的專(zhuān)業(yè)運(yùn)維管理團(tuán)隊(duì)人數(shù)，日常運(yùn)

維制度健全，管理規(guī)范;

具體如下表所示：

計(jì)算能力采用64位主流處理器，提供200TFLOPS的峰值計(jì)算能力；

IGbps光纖接入方式提供電子政務(wù)外網(wǎng)接入訪(fǎng)問(wèn)服務(wù)，且供使

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境用的IP地址空間3X255個(gè)；電信和網(wǎng)通雙外網(wǎng)接入，帶寬

100Mbps

操作系統(tǒng)SUSELinux企業(yè)版操作系統(tǒng)及Windows主流企業(yè)版操作系統(tǒng)

數(shù)據(jù)庫(kù)SQLServer企業(yè)版（其他數(shù)據(jù)庫(kù)管理軟件不提供）

為每操作系統(tǒng)配置100GB的本地硬盤(pán)存儲(chǔ)空間

存儲(chǔ)系統(tǒng)為每操作系統(tǒng)配置4GB的本地內(nèi)存

為所有電子政務(wù)系統(tǒng)提供20TB的存儲(chǔ)空間

2.3.3成都市電子政務(wù)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)

一、平臺(tái)概述

成都市電子政務(wù)地埋信息公共服務(wù)平臺(tái)（以P簡(jiǎn)稱(chēng)“G1S公共平

臺(tái)”）按照“統(tǒng)規(guī)、統(tǒng)建、統(tǒng)維、共享、夫用、共生”的原則建設(shè)，

是成都市信息化基礎(chǔ)設(shè)施之一。該平臺(tái)通過(guò)電子政務(wù)外網(wǎng)和其它形式

為各政府部門(mén)提供多種地理信息系統(tǒng)（GIS）應(yīng)用支撐服務(wù)和數(shù)據(jù)服

務(wù)。

上27

”讀萬(wàn)卷書(shū)行萬(wàn)里路

二、平臺(tái)架構(gòu)

部門(mén)應(yīng)用系統(tǒng)

防汛指揮系垸安全生產(chǎn)監(jiān)營(yíng)管慳系統(tǒng)三農(nóng)熱線(xiàn)數(shù)字環(huán)保系統(tǒng)

地圖定制、二次開(kāi)發(fā)框架、數(shù)據(jù)訪(fǎng)問(wèn)、數(shù)據(jù)提供

地理信息門(mén)戶(hù)平臺(tái)管理系統(tǒng)地址匹配系統(tǒng)元數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)

?國(guó)道、得道.a通等城標(biāo)

通路成都市電子政務(wù)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)

?主干遁.次干道.街道等城?r6?

市道路?區(qū)級(jí)

?多匐街海

?標(biāo)繪?水文站

雨空苗辦/工業(yè)園區(qū)

?主要河流?

?村/社區(qū)

?主要建筑物?水位站

街道/組

?主要興趣點(diǎn)?危險(xiǎn)堤壩?

?行政?加油站?nieee

?危險(xiǎn)海

兀數(shù)兆庫(kù)標(biāo)灌地址庫(kù)

矢超基fit地理數(shù)用庫(kù)

業(yè)務(wù)鼓據(jù)庫(kù)

成都市電子政務(wù)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)架構(gòu)圖

平臺(tái)提供地圖定制服務(wù)、二次開(kāi)發(fā)接口服務(wù)、地址匹配服務(wù)等多

種服務(wù)手段，提供放大、縮小、漫游、路徑分析、周邊查找、查找最

近等多種GTS應(yīng)用功能.通過(guò)簡(jiǎn)單配置即可快速構(gòu)建部門(mén)GTS應(yīng)用，

利用部門(mén)提供的帶有地址、名稱(chēng)等屬性信息的碼表數(shù)據(jù)便可快速生成

部門(mén)專(zhuān)題地圖。

三、平臺(tái)服務(wù)方式

根據(jù)各市級(jí)部門(mén)GIS應(yīng)用的復(fù)雜程度和安全要求不同，平臺(tái)可提

供地圖定制、二次開(kāi)發(fā)框架、數(shù)據(jù)訪(fǎng)問(wèn)以及數(shù)據(jù)提供等四種應(yīng)用支撐

服務(wù)，應(yīng)用場(chǎng)景如下所示：

28