餐飲服務許可管理辦法演講人：日期:CATALOGUE目錄01總則與適用范圍02許可申請條件03許可辦理流程04監督管理機制05法律責任規定06附則與配套措施01總則與適用范圍立法依據根據《食品安全法》等相關法律法規，制定本辦法。目的規范餐飲服務許可管理，提高餐飲服務食品安全水平，保障消費者身體健康。立法依據與目的適用主體在中華人民共和國境內從事餐飲服務的單位和個人。業務范疇包括餐館、快餐店、小吃店、飲品店等提供的餐飲服務，以及集體用餐配送單位、中央廚房等。適用主體與業務范疇監管職責劃分負責餐飲服務許可的審批和監管工作。食品藥品監督管理部門01負責餐飲服務的衛生監督和管理工作。衛生行政部門02在各自職責范圍內配合做好餐飲服務許可相關工作。其他相關部門0302許可申請條件食品安全管理制度餐飲服務提供者必須建立健全食品安全管理制度，包括從業人員健康管理制度、食品安全自查制度等。餐飲服務許可證餐飲服務提供者必須取得有效的餐飲服務許可證，并按照許可證要求開展經營活動。食品安全責任人員餐飲服務提供者應當設置食品安全責任人員，負責食品安全管理和監督。合法經營資格餐飲服務提供者必須具備合法經營資格，包括營業執照、稅務登記證等。基本資質要求餐飲服務提供者應當選擇地勢干燥、通風良好、環境清潔的場所，遠離污染源。食品加工區域應當合理布局，生熟分開，防止交叉污染。同時，要設置獨立的餐具洗消區域和原料儲存區域。餐飲服務提供者應當配置符合食品安全標準的設施設備，如冷藏設備、消毒設備、防塵設備等。餐飲服務提供者應當建立完善的衛生管理制度，定期對場所進行清潔消毒，保持場所的整潔衛生。經營場所規范場所選址布局與分隔設施設備衛生管理健康檢查個人衛生培訓教育監督管理餐飲服務從業人員必須經過健康檢查，取得健康證明后方可上崗。從業人員應當保持良好的個人衛生習慣，如勤洗手、穿戴清潔的工作衣帽等。餐飲服務提供者應當對從業人員進行食品安全知識培訓，提高其食品安全意識和操作技能。餐飲服務提供者應當加強對從業人員的監督管理，確保其遵守食品安全規章制度和操作流程。人員健康管理標準03許可辦理流程申請材料清單餐飲服務許可證申請表填寫完整、準確的信息，包括申請人基本信息、經營場所、設施設備、食品安全管理人員等。營業執照提供有效的營業執照副本，證明企業的合法經營資格。餐飲服務經營場所和設備布局、工藝流程、衛生設施等示意圖反映餐飲服務場所的實際情況，包括布局、設備、衛生設施等。食品安全管理制度包括食品安全責任制度、從業人員健康管理制度、進貨查驗記錄制度等。許可機關對申請材料進行形式審查，確認申請材料齊全、符合法定形式。材料接收許可機關將許可決定進行公示，無異議后頒發餐飲服務許可證。公示與發證許可機關組織現場核查組，對餐飲服務經營場所進行現場核查，核實申請材料與實際情況是否一致。現場核查許可機關根據申請材料和現場核查情況，作出是否準予許可的決定。審查決定受理審查程序審批時限與發證規則許可機關在規定的時限內完成審批工作，包括材料審查、現場核查和審批決定等。審批時限符合規定的條件，包括食品安全管理制度健全、場所環境整潔、設備設施符合要求等。發證條件餐飲服務許可證的有效期一般為幾年，到期后需重新辦理許可手續。證書有效期在有效期內，如企業名稱、法定代表人等事項發生變化，需辦理換證或變更手續。換證與變更04監督管理機制日常監督檢查內容餐飲服務流程的合規性對餐飲服務中的采購、加工、制作、供應等環節進行全程監督，確保食品來源可追溯，操作規范。03檢查從業人員的健康證、培訓合格證等，確保無傳染病和其他有礙食品安全的疾病。02餐飲服務人員的健康狀況餐飲服務場所的衛生條件包括廚房、餐廳、儲藏室等場所的環境衛生，以及食品、食品添加劑等相關產品的儲存和使用衛生。01風險評估定期對餐飲服務提供者進行食品安全風險評估，及時發現和消除潛在風險。風險預警根據風險評估結果和食品安全風險監測信息，對可能出現的問題進行預警，采取相應措施加以防范。風險分級根據餐飲服務提供者的規模、業態、食品安全風險等因素，將其分為不同的風險等級，實施差異化管理。風險分級管理措施違規行為公示制度違規行為記錄對餐飲服務提供者的違規行為進行記錄和分類，包括但不限于食品安全事故、違規行為被查處等。01公示方式通過政府網站、媒體、餐飲服務場所等渠道，及時向社會公示違規行為和處罰結果。02公示效果加強社會監督，提高公眾對食品安全的認識和重視程度，對餐飲服務提供者形成有效的威懾和約束。0305法律責任規定責令停止經營未取得餐飲服務許可證擅自從事餐飲服務的，將被責令停止經營。罰款根據不同情況，將被處以罰款，罰款數額一般為違法所得的五倍以上十倍以下。沒收違法所得相關違法所得將被沒收，無法計算違法所得數額的，將被處以一定數額的罰款。無證經營處罰條款申請人提交虛假材料或者隱瞞真實情況的，不予受理或者不予許可。提交虛假材料虛假材料處理辦法已取得餐飲服務許可證的，將被處以警告和罰款，罰款數額一般為違法所得的一倍以上五倍以下。警告和罰款情節嚴重的，將被吊銷餐飲服務許可證，并在三年內不得再次申請。吊銷許可證違法違規行為餐飲服務提供者存在違法違規行為，嚴重危害公眾健康或造成重大影響的，將被撤銷許可證。許可證撤銷情形許可證過期餐飲服務許可證有效期屆滿未延續的，將被撤銷許可證。其他原因因不可抗力或其他原因，已不具備餐飲服務條件的，許可證將被撤銷。06附則與配套措施本辦法的解釋權歸國家食品藥品監督管理部門所有。法規解釋權條款解釋范圍疑難問題解答對管理辦法中的條款進行解釋，包括含義、適用范圍及實施要求等。對管理辦法執行過程中的疑難問題，由國家食品藥品監督管理部門進行解答。解釋權限歸屬地方實施細則銜接地方實施細則需報國家食品藥品監督管理部門備案。細則報備要求各省、自治區、直轄市可根據本辦法，結合本地實際情況制定實施細則。地方細則制定地方實施細則