膠濟線動車組列車撞人重大事故廣州鐵路職業技術學院?城市軌道交通運營管理專業資源庫一、案例概況

2008年1月23日15時50分，北京開往青島的D59次列車從北京南站正點開出。（安丘站外景）20時20分，中鐵16局駐站聯絡員李富平來到信號樓進行施工登記，施工隊計劃于22點至24點在安丘站至昌邑站間下行正線K131公里515米至K131公里200米處進行線路撥接施工。20時30分，中鐵16局膠濟客運專線指揮部第11工區線路隊隊長帶領作業人員來到防護柵欄外等候施工命令。〈案例01-06膠濟線動車組列車撞人重大事故案例概況案例分析相關知識≡因施工任務量大，怕完不成任務，20時40分左右，施工小隊負責人在施工命令未下達、施工時間未到的情況下，違章、野蠻地將防護柵欄門鎖砸開，擅自帶領施工作業人員進入作業區，并在營運線上活動。20時47分，D59次列車通過安丘站。20時48分運行至安丘至昌邑間K131公里200米曲線處，司機發現列車運行前方約200米處的線路上有燈光和人影，立即鳴笛并采取緊急制動措施。但為時已晚。這次事故，造成18人死亡，9人重傷，直接經濟損失450萬元，構成重大鐵路交通事故。〈案例01-06膠濟線動車組列車撞人重大事故案例概況案例分析相關知識≡二、案例分析“1·23”膠濟線相撞重大事故是一起典型的因違法、違章造成的責任事故，事故暴露出在現場作業安全管理等方面的一系列問題。尤其是個別部門和管理人員普遍存在的安全觀念淡薄，僥幸心理嚴重，在施工生產、運輸效率和安全問題的平衡上心態存在問題。〈案例01-06膠濟線動車組列車撞人重大事故案例概況案例分析相關知識≡嵌套序列參數

〈案例01-06膠濟線動車組列車撞人重大事故案例概況案例分析相關知識≡

2008年是我國高鐵開行元年，動車組、高鐵列車逐漸走入人們視野，人們對高速列車還不太熟悉，普遍還存在“聽見聲音還有幾公里的固有印象”，不了解動車組和高鐵列車噪聲小速度高、“聲到車到”的特點。文字板位置參數

〈案例01-06膠濟線動車組列車撞人重大事故案例概況案例分析相關知識≡人為因素不按批準的規定時間施工，施工人員在計劃時間前強行砸開安全防護柵欄門鎖進入運營線路，被正常運行的D59次列車相撞，違反了《中華人民共和國鐵路法》第六條和《鐵路運輸安全保護條例》第59條第十項的有關規定。

〈案例01-06膠濟線動車組列車撞人重大事故案例概況案例分析相關知識≡

《中華人民共和國鐵路法》第六條規定：“公民有愛護鐵路設施的義務，禁止任何人破壞鐵路設施，擾亂鐵路運輸正常秩序。”

《鐵路運輸安全保護條例》第59條規定：“任何單位或個人不得實施下列危害鐵路運輸安全的行為。其中第十項為翻越損毀移動鐵路線路兩側

〈案例01-06膠濟線動車組列車撞人重大事故案例概況案例分析相關知識≡防護圍墻柵欄或者其他防護設施和標樁。”管理因素違法使用沒有資質的包工隊。中鐵16局膠濟客運專線指揮部第11工區違法使用包工隊，以包代管，安全意識淡漠，且沒有進行施工前安全教育，致使現場作業人員在施工時間未到，

〈案例01-06膠濟線動車組列車撞人重大事故案例概況案例分析相關知識≡施工慢行命令未下達和施工負責人及監理設備管理部門、建設單位現場監控人員沒有到位的情況下，野蠻砸鎖，強行進入作業區在營業線上活動，違反了《鐵路營業線施工及安全管理辦法》第67條和《濟南鐵路局營業線施工及安全管理實施細則》第47條的有關規定。

〈案例01-06膠濟線動車組列車撞人重大事故案例概況案例分析相關知識≡

《鐵路營業線施工及安全管理辦法》第67條規定：“參加營業線施工的勞務工必須由具有帶班資格的正式職工帶領，不準勞務工單獨上道作業。”

《濟南鐵路局營業線施工及安全管理實施細則》第47條規定：“在我局營業線上施工實行“八不準”制度。

〈案例01-06膠濟線動車組列車撞人重大事故案例概況案例分析相關知識≡不登記要點不準施工；領導不到位不準施工；監理人員不到位不準施工；設備管理單位配合人員不到位不準施工。”

三、相關知識〈案例01-06膠濟線動車組列車撞人重大事故案例概況案例分析相關知識≡1.營業線施工運統46登記“運統46”是營業線施工、維修、行車設備故障處理和恢復時辦理有關登記的原始記錄，是確認設備使用條件的重要依據，同時也是加強行車設備養護，提高設備質量，明確劃分責任，確保行車安全的一項重要內容。在鐵路建設中,涉及營業線施工的項目，相應內容必須由施工單位的駐站員填寫，并經車務(車站)部門檢查確認。〈案例01-06膠濟線動車組列車撞人重大事故案例概況案例分析相關知識≡2.營業線施工防護辦法

《鐵路營業線施工安全管理辦法》(鐵運[2012]280號)。3.營業線施工“八不準”制度①施工計劃未經審批不準施工。②未按規定簽訂安全協議書不準施工。③沒有合格的施工負責人不準施工。〈案例01-06膠濟線動車組列車撞人重大事故案例概況