建筑安全生產系列制度建筑工程學院-李興懷建筑工程安全管理0102030405導學安全生產責任制系列制度其他制度小結目錄|

CONTENTS導學現階段正在執行的主要安全生產管理制度包括安全生產責任制度；安全生產許可證制度；政府安全生產監督檢查制度；安全生產教育培訓制度；安全措施計劃制度；特種作業人員持證上崗制度；專項施工方案專家論證制度；危及施工安全工藝、設備、材料淘汰制度；施工起重機械使用登記制度；安全檢查制度；生產安全事故報告和調查處理制度；“三同時”制度；安全預評價制度等。安全生產責任制01安全生產責任制安全生產責任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產管理制度的核心。安全生產責任制是按照安全生產管理方針和“管生產的同時必須管安全”的原則，將各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產工人在安全生產方面應做的事情及應負的責任加以明確規定的一種制度。具體來說，就是將安全生產責任分解到相關單位的主要負責人、項目負責人、班組長以及每個崗位的作業人員身上。安全生產責任制根據《建設工程安全生產管理條例》和《建筑施工安全檢查標準》的相關規定，安全生產責任制度的主要內容如下。1.安全生產責任制度主要包括企業主要負責人的安全責任，負責人或其他副職的安全責任，項目負責人(項目經理)的安全責任，生產、技術、材料等各職能管理負責人及其工作人員的安全責任，技術負責人(工程師)的安全責任、專職安全生產管理人員的安全責任、施工員的安全責任、班組長的安全責任和崗位人員的安全責任等。2.項目應對各級、各部門安全生產責任制規定檢查和考核辦法，并按規定期限進行考核，對考核結果及兌現情況應有記錄。安全生產責任制3.項目獨立承包的工程在簽訂承包合同中必須有安全生產工作的具體指標和要求。工程由多單位施工時，總分包單位在簽訂分包合同的同時要簽訂安全生產合同，簽訂合同前要檢查分包單位的營業執照、企業資質證、安全資格證等。分包隊伍的資質應于工程要求相符，在安全合同中應明確總分包單位各自的安全職責，原則上，實行總承包的由總承包單位負責，分包單位向總包單位負責，服從總包單位對施工現場的安全管理，分包單位在其分包范圍內建立施工現場安全生產管理制度，并組織實施。02安全生產的系列制度安全生產許可證制度《安全生產許可證條例》規定國家對建筑施工企業實施安全生產許可證制度。其目的是為了嚴格規范安全生產條件，進一步加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故。省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責建筑施工企業安全生產許可證的頒發和管理，并接受國務院建設主管部門的指導和監督。政府安全生產監督檢查制度政府安全監督檢查制度是指國家法律、法規授權的行政部門，代表政府對企業的安全生產過程實施監督管理。《建設工程安全生產管理條例》第五章“監督管理”對建設工程安全監督管理有具體的規定。安全生產教育培訓制度企業安全生產教育培訓一般包括對管理人員、特種作業人員和企業員工的安全教育。(一)管理人員的安全教育1.企業領導的安全教育（A證）2項目經理（B證）、技術負責人和技術干部的安全教育行政管理干部的安全教育3企業安全管理人員的安全教育4班組長和安全員（C證）的安全教育(二)特種作業人員的安全教育1.特種作業的定義根據《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》(國家安全生產監督管理總局令第30號)。特種作業，是指容易發生事故，對操作者本人，他人的安全健康及設備、設施的安全可能造成重大危害的作業。特種作業人員，是指直接從事特種作業的從業人員。(三)企業員工的安全教育企業員工的安全教育主要有新員工上崗前的三級安全教育、改變工藝和變換崗位安全教育、經常性安全教育三種形式。安全措施計劃制度安全措施計劃制度是指企業進行生產活動時，必須編制安全措施計劃，它是企業有計劃地改善勞動條件和安全衛生設施，防止工傷事故和職業病的重要措施之一，對企業加強勞動保護，改善勞動條件，保障職工的安全和健康，促進企業生產經營的發展都起著積極作用。特種作業人員持證上崗制度《建設工程安全生產管理條例》第二十五條規定：垂直運輸機械作業人員、起重機械安裝拆卸工、爆破作業人員、起重信號工、登高架設作業人員等特種作業人員，必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。專項施工方案專家論證制度依據《建設工程安全生產管理條例》第二十六條的規定:施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對下列達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督，包括基坑支護與降水工程；土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；拆除、爆破工程；國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規定的其他危險性較大的工程。危險施工安全工藝、設備、材料淘汰制度嚴重危及施工安全的工藝、設備、材料是指不符合生產安全要求，報有可能導致生產安全事故發生，致使人民生命和財產遭受重大損失的工藝、設備和材料。施工起重機械使用登記制度《建設工程安全生產管理條例》第三十五條規定:“施工單位應當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格之日起三十日內，向建設行政主管部門或者其他有關部門登記。登記標志應當置于或者附著于該設備的顯著位置。”安全檢查制度建筑工程施工安全檢查主要是以查安全思想、查安全責任、查安全制度、查安全措施、查安全防護、查設備設施、查教育培訓、查操作行為、查勞動防護用品使用和查傷亡事故處理等為主要內容。生產安全事故報告和調查處理制度關于生產安全事故報告和調查處理制度，《安全生產法》、《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《特種設備安全監察條例》等法律法規都對此作了相應的規定。“三同時”制度“三同時”制度是指凡是我國境內新建、改建、擴建的基本建設項目(工程)，技木改建項目(工程)和引進的建設項目，其安全生產設施必須符合國家規定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全生產設施主要是指安全技術方面的設施、職業衛生方面的設施、生產輔助性設施。安全預評價制度安全預評價是在建設工程項目前期，應用安全評價的原理和方法對工程項目的危險性、危害性進行預測性評價。開展安全預評價工作，是貫徹落實“安全第一，預防為主”方針的重要手段，是企業實施科學化、規范化安全管理的工作基礎。科學、系統地開展安全評價工作，不僅直接起到了消除危險有害因素、減少事故發生的作用，有利于全面提高企業的安全管理水平，而且有利于系統地、有針對性地加強對不安全狀況的治理、改造，最大限度地降低安全生產風險。02安全生產的其他制度其他制度《安全生產法》第十六條國家實行生產安全事故責任追究制度，依照本法和有關法律、法規的規定，追究生產安全事故責任單位和責任人員的法律責任。《安全生產法》第四十一條生產經營單位應當建立安全風險分級管控制度，按照安全風險分級采取相應的管控措施。縣級以上地方各級人民政府負有安全生產監督管理職責的部門應當將重大事故隱患納入相關信息系統，建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產經營單位消除重大事故隱患。其他制度《安全生產法》第七十二條承擔安全評價、認證、檢測、檢驗職責的機構應當具備國家規定的資質條件，并對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗結果的合法性、真實性負責。資質條件由國務院應急管理部門會同國務院有關部門制定。承擔安全評價、認證、檢測、檢驗職責的機構應當建立并實施服務公開和報告公開制度，不得租借資質、掛靠、出具虛假報告。第七十三條負有安全生產監督管理職責的部門應當建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址等網絡舉報平臺，受理有關安全生產的舉報；受理的舉報事項經調查核實后，應當形成書面材料；需要落實整改措施的，報經有關負責人簽字并督促落實。對不屬于本部門職責，需要由其他有關部門進行調查處理的，轉交其他有關部門處理。其他制度《安全生產法》推行注冊安全工程師制度。新法確立了注冊安全工程師制度，并從兩個方面加以推進：一是危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安