第十六章成本控制的方案和措施第一節各項經濟技術指標序號工程指標控制數1質量標準合格2質量獎項結構長城杯獎3工期590日歷天4文明、安全施工按照“北京市安全文明施工工地標準”施工5消防杜絕火災事故的發生，無重大隱患，避免火警事故6環境質量管理提高環境意識，遵守環境法規，保護環境，愛護環境，使施工工地周圍環境達到持續凈化目標。無揚塵、無污染、無擾民、低噪音、無環保投訴；堅持預防污染，使用環保建材，營造花園工地，確保工程周邊環境質量；室內環境檢測一次達標，實現綠色施工7造價管理通過科學管理，節約造價，降低成本8團結合作提高服務意識，急業主之所急，想業主之所想。主動協調好與業主、設計、監理、各專業分包單位以及政府部門的關系，營造一種精誠協作、積極高效、和諧健康的工作氛圍，形成合力，創造精品工程9科技進步研究開發《綠色建筑工程綜合技術》，積極推廣應用建設部《建筑業10項新技術（2010）》，依靠科技進步，努力提高技術技術水平，力爭加快速度，提高工程質量，降低工程成本。10工程回訪及服務承諾對本工程質量終身負責、保修期內免費保修；做到隨時回訪保修；確保工程使用安全，設備和系統運轉正常第二節成本控制的依據、原則和方法成本是工程施工過程中各種耗費的總和，貫穿于工程管理活動的全過程和每個方面，從工程中標簽約開始到施工準備、現場施工、竣工驗收、直至缺陷保修，每個環節都離不開成本管理與控制。1成本控制的依據1.1合同報價書、施工預算；1.2施工組織設計及施工方案；1.3人、料、機市場價格；1.4本公司頒布的材料指導價格；1.5本公司內部機械臺班價格；1.6勞動力市場價及內部掛牌價格；1.7周轉設備租賃價格、攤銷損耗標準；1.8已簽訂的工程合同，分包合同（或估價書）；1.9結構件外加工計劃和合同；1.10財務成本核算制度；1.11其他相關資料。2成本控制目的確保工程質量、工期等滿足合同要求，合理地使用人力、物力、財力，合理降低建設過程中的成本，從而實現預定的成本目標，使有限的建設資金發揮出最大的優勢，確保工程順利進行。3成本控制的原則3.1全面控制原則建立全員參與全過程成本控制管理意識，每個部門及個人要按照成本計劃和成本控制流程進行工作。將工程建設前期準備工作、工程建設、竣工交付到缺陷保修所有階段的成本受控工程，對本滿足該工程的需要；對各分包單位和供應商進行統籌安排和全面控制，全過程全方位的為業主服務；建立以工程經理為核心的成本控制責任體系，明確任務、職能、權利和責任。1.2編制各階段施工成本控制工作計劃和詳細的工程流程，此工作計劃將作為業務系統檢查內容以及對工程經理部考評依據之一。對各分包單位、供應商進行嚴格的招投標制，確保招標文件與合約的嚴密性。以合約管理為核心，對各分包單位、供應商進行跟蹤管理、協調、監控、指導和幫助，充分發揮總承包綜合管理、協調能力和綜合配套能力。2技術措施2.1施工組織設計控制：本公司在工程中標后，結合施工現場的實際情況，合理利用計算機模擬施工的科學管理手段充分地比選論證，以成本控制目標為前提，制定技術先進、經濟合理、切實可行的施工組織設計、結合工程所在地的自然地理條件合理安排臨時設施、結合整體施工部署的要求合理安排大型機械的進出場和使用，這部分工作著眼于成本控制的事前先進性合理性計劃控制，以達到實施過程中的成本控制。2.2在設計、技術、計劃、設備和物資材料、勞動力、工程管理等方面大力推廣和采用計算機技術、綜合信息技術，大力進行技術創新、管理創新，制定專項降低成本措施，實現工程工程的降低成本目標。深化圖紙設計，向管理要效益。各工種施工前應設計出施工大樣詳圖，確定標高、截面尺寸，做好技術交底，以保證結構及各種埋設管線設備的準確性，最大限度地減少施工中交叉作業中的翻改工作量。合理劃分結構施工流水段，合理安排綜合進度計劃，縮短結構施工工期，從而減少大型機械租賃費、架料租賃費和其他相關費用。2.3過程控制措施2.3.1質量控制到位：通過嚴格的質量管理和控制，一次成優，減少返工，降低成本。在施工過程中嚴把工程質量關，各級質量自檢人員定點、定崗、定責、加強施工工序的質量自檢和管理工作，采取防范措施，消除質量通病，做到工程一次成型，杜絕返工現象的發生，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。2.3.2加強現場管理，合理組織材料進場，按現場平面布置圖的規劃堆放，減少二次搬運和損耗；施工生產中按圖下料，長材不短用，大材不小用，活完底清；鋼筋集中場外加工，減少中間環節，合理搭配長短鋼筋接頭，利用鋼筋下腳料制作鋼筋定位箍、拉結筋、馬凳等，提高鋼筋利用率；混凝土墊層表面一次施工到位，減少底板防水找平層工序；混凝土墻達到清水效果，減少裝飾前墻面處理；裝修期間，合理安排工序，避免返工、返修；施工前繪制出施工管線綜合布置圖和施工節點作法圖，合理布置各種管線的位置及標高，避免管線安裝位置沖突造成的返工及材料浪費。2.4三大因素控制2.4.1對材料用量的控制堅持按定額確定材料消耗量，實行限額領料制度，加強材料周轉管理，增加周轉次數。2.4.2對材料價格的控制對市場行情進行調查，在保證質量的前提下，盡量采用本土材料，貨比三家，擇優購料；合理組織運輸，就近購料，選用最經濟的運輸方式，以降低運輸成本；減少資金占用，合理確定進貨批量與批次，盡可能降低材料儲備。2.4.3對機械費的控制盡量減少施工中所消耗的機械臺班用量，通過合理的施工組織、機械調配，提高機械設備的利用率和完好率；加強現場設備的維修、保養工作，降低大修、經常性修理等各項費用的開支，避免不正當使用造成機械設備的閑置；加強租賃設備計劃的管理，充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械臺班費用。3經濟措施3.1編制資金使用計劃，確定、分解施工成本管理目標。3.2工程開工前，預算人員根據施工組織設計編制工程預算書，作為成本控制的依據；工程開工后，預算人員應根據生產報量按月填報《直接費動態控制表》和《其他直接費動態控制表》，對工程工程進行過程控制。3.3建立費用支出審核制度。工程經理按月主持召開成本分析會，計算脫離目標成本的偏差，找出產生偏差的原因，制定有針對性的糾偏措施。4合同措施合同管理是施工企業管理的重要內容，也是降低工程成本，提高經濟效益的有效途徑。在分項施工合同、勞務合同、材料、設備采購合同等合同管理中，要確保成本控制目標及成本實施計劃的落實，從而達到成本管理的預期目標。5實行“陽光”操作，降低勞務、分包工程費及設備材料采購成本5.1根據工程特點，在管理層面上對勞務、設備材料采購實行公開招標，通過公開、公平的競爭，按“貨比三家”的原則，選擇資信好、實力強的單位作為合作伙伴，杜絕暗箱操作、損公肥私，成本失控的現象。5.2按照本公司的統一要求，堅決拒付未執行招標采購的所有材料款及人工費。5.3通過勞務招標，選用質優價廉的合格分包隊伍，既可保證工程施工的順利進行，又合理地節約大量人工費。5.4設備材料通過投標采購，不僅保證質量和數量，而且價格都要低于同期市場價，同時約定按業主付款方式同步比例支付貨款，既可節約采購成本，也可緩解工程資金壓力。6采用新技術、新工藝，為節約材料、降低成本發揮作用在工程實施中加強科學管理，采取先進的工藝、技術和科學合理的施工方案，調動一切積極因素，挖掘各方面的潛力，推廣新技術、新材料、新工藝、新產品（機具設備）的應用，以達到在保證質量、工期目標的前提下降低成本的目的。7加強內部管理，努力從自身挖潛根據成本控制目標制定系列成本管理制度和辦法并嚴格執行，全方位對工程工程成本進行控制，如：加強勞務分包、外租機械的結算管理，對實際工程量有效的進行控制；杜絕多報、瞞報現象，加強材料管理，加強合約管理，做到對成本的事前控制和過程管理；加強內部管理費用的控制（辦公、通信等），加強資金控制和管理。根據實際工程進度，每月開列資金使用計劃并報上級審批，且嚴格按批準后的子項開支，使有限的資金用在刀刃上。8優質高速履行合同，實現創優創效雙贏8.1為保證合同的履行質量，在人員、物資、資金上進行最優化配置，通過資源的優化組合，把有限的資源形成最佳的資產結構、產業結構、技術經濟結構。8.2在本工程中建章立制，精心施工，加強過程管理，大膽采用新技術、新材料，嚴格執行各專業質量控制環節和控制點；同時注重施工質量，不能因未通過驗收而影響工序的延續性及因返工造成的成本加大。根據工程實際，制定多項預案和適當預留工期，以應對額外工作或附加工作所產生的工程量以及各種原因所造成的延誤原因。在實現質量目標的前提下，加快施工進度、節省資金，使工程提早交工。取得經濟效益與社會效益雙贏的結果。第四節節約能源、提高資源的利用率1水電消耗的控制措施1.1節水措施1.1.1建立現場用水、節水、回收與利用制度，實行區域劃分，堅持責任到人，并建立施工現場，形成日常監督管理，處罰獎勵融為一體。1.1.2出水龍頭直徑不大于15㎜，并使用節水閥門；供水支路要加設截止閥，減少跑水浪費；用水后及時關閉龍頭，防止長流水；沖洗機械車輛要控制用水量和使用循環水；經常對供水設施檢查維修防止跑、冒、滴、漏。1.1.3施工現場臨時給排水和衛生器具管件均使用節水型。1.2節電措施1.2.1施工中的管理節能（1）采用低能耗施工工藝；做好電機節能、余熱利用、能量系統優化（用電系統與設備容量要匹配，避免大馬拉小車）。（2）淘汰落后的高耗能設備優先使用節能、高效、環保的施工設備和機具。（3）充分利用可再生清潔能源。1.2.2做好節能監測安裝用能設備計量器具，做好能耗記錄臺帳。民工宿舍的建筑節能和綠色照明。室外照明宜采用高強度氣體放電燈，辦公室等場所宜采用細管熒光燈，生活區宜采用緊湊型熒光燈。在滿足照度的前提下，辦公室節能型照明器具功率密度值不得大于8w/㎡，宿舍不得大于6w/㎡，倉庫照明不得大于5w/㎡。1.2.3施工機械減少空轉時間；提高現場暫設設計的節能標準，利用先進的保溫、隔熱、外遮陽技術；除實驗室及電工刷錫外，其他禁止使用電爐；合理使用燈具數量和功率，使用節能燈具并控制使用時間；嚴控空調設備使用，保證夏季室溫不低于26℃，冬季室溫不高于181.2.4設立罰款制度，對于下班沒有關燈人員每次罰款10元，以示提醒。2節約辦公用品開支的控制措施2.1從嚴從緊配置辦公設備，規范辦公用品的配備、采購、領用。2.2結合本工程的建設，充分使用網絡辦公，減少紙質文件的印發；盡量在電子媒介上修改文稿，減少重復清印次數，提倡雙面用紙，注重信封、復印紙再利用。2.3提倡使用鋼筆書寫，減少圓珠筆或一次性簽字筆的使用量；做好復印用紙及打印機、復印機耗材的回收。3原材料消耗的控制措施3.1物資管理部做好限額領料，并定期對相關設備、物資進行盤點；3.2成本控制部應科學地核算原材料的消耗量，正確反映材料的消耗盈虧狀況，并對超耗、盤虧進行考核；3.3工程經理定期召開