農(nóng)業(yè)部相關(guān)印發(fā)《農(nóng)民專業(yè)合作社教導(dǎo)職員作規(guī)程》通知為規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社教導(dǎo)職員作,根據(jù)《中國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）》及相關(guān)職責(zé)要求,我部制訂了《農(nóng)民專業(yè)合作社教導(dǎo)職員作規(guī)程》。現(xiàn)給予印發(fā),請(qǐng)遵照實(shí)施。一月二十七日農(nóng)民專業(yè)合作社教導(dǎo)職員作規(guī)程第一章總則第二章配置與組織機(jī)構(gòu)第三章條件與工作職責(zé)第四章選聘、培訓(xùn)與考評(píng)第五章支持方法第六章附則第一章總則第一條為落實(shí)落實(shí)《中國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》,促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社教導(dǎo)職員作規(guī)范化,建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)民專業(yè)合作社教導(dǎo)員隊(duì)伍,制訂本規(guī)程。第二條農(nóng)民專業(yè)合作社教導(dǎo)員是經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管（農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理）部門指定或聘用,專職或兼職對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策咨詢、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教導(dǎo)和服務(wù)人員。農(nóng)民專業(yè)合作社教導(dǎo)員關(guān)鍵由下列人員組成:（一）農(nóng)業(yè)行政主管部門和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門中從事農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)工作專職員作人員;（二）從事農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)域研究教授和學(xué)者;（三）相關(guān)部門及相關(guān)組織中從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)相關(guān)工作人員;（四）到農(nóng)村任職高校畢業(yè)生;（五）其她為農(nóng)民專業(yè)合作社提供服務(wù)相關(guān)人員。第三條農(nóng)業(yè)部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理總站是農(nóng)民專業(yè)合作社教導(dǎo)職員作主管機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)農(nóng)民專業(yè)合作社教導(dǎo)員業(yè)務(wù)指導(dǎo)、隊(duì)伍體系建設(shè)、信息宣傳及其她相關(guān)工作。第四條各省區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管（農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理）部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社教導(dǎo)員指定、聘用、考評(píng)、培訓(xùn)、信息報(bào)送等相關(guān)工作。第二章配置與組織機(jī)構(gòu)第五條縣級(jí)以上各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管（農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理）部門應(yīng)該依據(jù)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況合適配置農(nóng)民專業(yè)合作社專職教導(dǎo)員。農(nóng)民專業(yè)合作社專職教導(dǎo)員應(yīng)該保持相對(duì)穩(wěn)定,如有調(diào)整應(yīng)妥善做好交接工作,確保對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)服務(wù)連續(xù)性。第六條有條件地域能夠成立農(nóng)民專業(yè)合作社教導(dǎo)服務(wù)專門機(jī)構(gòu),負(fù)擔(dān)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展教導(dǎo)服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)、政策咨詢、培訓(xùn)等工作。農(nóng)民專業(yè)合作社教導(dǎo)服務(wù)專門機(jī)構(gòu)接收同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。第三章條件與工作職責(zé)第七條農(nóng)民專業(yè)合作社教導(dǎo)員應(yīng)該含有下列條件:（一）果斷實(shí)施黨基礎(chǔ)路線和各項(xiàng)方針、政策,能夠正確了解、把握和宣傳黨和國(guó)家農(nóng)村政策及農(nóng)民專業(yè)合作社相關(guān)法律法規(guī)政策;（二）含有推行職責(zé)所需合作經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),熟悉農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行規(guī)律;（三）含有一定語(yǔ)言表示、文字寫作能力和組織協(xié)調(diào)能力,能開拓性地完成本職員作;（四）含有一定計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力;（五）含有一定農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí);（六）行為規(guī)范,忠于職守,盡職盡責(zé),遵紀(jì)遵法,愛崗敬業(yè),公道正派,廉潔自律。第八條農(nóng)民專業(yè)合作社教導(dǎo)員應(yīng)該遵照“引導(dǎo)不強(qiáng)迫、支持不包辦、服務(wù)不干預(yù)”標(biāo)準(zhǔn),推行下列工作職責(zé):（一）宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社相關(guān)法律、法規(guī)和政策;（二）指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社提議籌備和設(shè)置工作,幫助指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社明確業(yè)務(wù)范圍,編寫農(nóng)民專業(yè)合作社組員名冊(cè);（三）幫助指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社起草章程,設(shè)置組織機(jī)構(gòu),召開設(shè)置大會(huì);（四）為農(nóng)民專業(yè)合作社申請(qǐng)工商登記提供咨詢服務(wù);（五）指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社依據(jù)生產(chǎn)發(fā)展需要確定經(jīng)營(yíng)服務(wù)內(nèi)容,設(shè)置必需工作機(jī)構(gòu),選配工作人員,制訂工作計(jì)劃;（六）指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社開展規(guī)范化建設(shè),幫助建立健全民主管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、收益分配制度、崗位責(zé)任等內(nèi)部管理制度;（七）教導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作、組員賬戶設(shè)置和年度會(huì)計(jì)報(bào)表匯總上報(bào)工作;（八）指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),規(guī)范生產(chǎn)檔案統(tǒng)計(jì),推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼制度,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和自律性檢驗(yàn)檢測(cè)制度,幫助農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志等認(rèn)證認(rèn)定;（九）指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社開拓產(chǎn)品市場(chǎng),提升市場(chǎng)談判和營(yíng)銷能力,開展品牌化經(jīng)營(yíng),注冊(cè)商標(biāo),組織農(nóng)民專業(yè)合作社參與名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)評(píng)選認(rèn)定,推薦農(nóng)民專業(yè)合作社參與宣傳推介活動(dòng),指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行產(chǎn)品展示及公布供求信息;（十）幫助指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)負(fù)擔(dān)國(guó)家相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目,制訂項(xiàng)目實(shí)施方案,依據(jù)相關(guān)授權(quán)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用監(jiān)督;（十一）做好對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社日常運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)分析工作,立刻上報(bào)統(tǒng)計(jì)信息;（十二）總結(jié)上報(bào)農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)典案例和成功經(jīng)驗(yàn);（十三）參與主管部門舉行業(yè)務(wù)培訓(xùn);（十四）完成主管部門交辦其她工作任務(wù)。第九條農(nóng)民專業(yè)合作社教導(dǎo)員應(yīng)該利用組織培訓(xùn)和上門指導(dǎo)相結(jié)合工作方法為農(nóng)民專業(yè)合作社提供服務(wù)。農(nóng)民專業(yè)合作社教導(dǎo)員應(yīng)該依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)律合理安排培訓(xùn)時(shí)間,每六個(gè)月最少組織一次農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)或組員培訓(xùn),形成培訓(xùn)工作筆記;每季度對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社上門指導(dǎo)服務(wù)不得少于三次。第十條農(nóng)民專業(yè)合作社教導(dǎo)員應(yīng)該遵守工作紀(jì)律,恪守職業(yè)道德,不得有下列行為:（一）違反法定程序、超越權(quán)限行使職權(quán);（二）利用職權(quán)向農(nóng)民專業(yè)合作社索取財(cái)物,為自己或者她人謀取利益;（三）玩忽職守,不推行工作職責(zé);（四）泄露國(guó)家秘密、工作秘密或者農(nóng)民專業(yè)合作社商業(yè)秘密;（五）直接或間接承包農(nóng)民專業(yè)合作社工程或向其推銷物品;（六）其她違反法律法規(guī)行為。第四章選聘、培訓(xùn)與考評(píng)第十一條各省區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管（農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理）部門應(yīng)該依據(jù)本轄區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況,合理確定選聘農(nóng)民專業(yè)合作社教導(dǎo)員總體規(guī)模和年度計(jì)劃,依據(jù)本措施細(xì)化選聘措施和選聘條件。第十二條各省區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管（農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理）部門應(yīng)該制訂農(nóng)民專業(yè)合作社教導(dǎo)員培訓(xùn)計(jì)劃,建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社教導(dǎo)員崗位培訓(xùn)制度,制訂年度培訓(xùn)計(jì)劃,每年最少舉行一期崗位培訓(xùn)班。各省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管（農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理）部門應(yīng)該在農(nóng)民專業(yè)合作社教導(dǎo)員任職前,安排任前培訓(xùn)。參與培訓(xùn)情況作為農(nóng)民專業(yè)合作社教導(dǎo)員考評(píng)、推優(yōu)依據(jù)。農(nóng)民專業(yè)合作社教導(dǎo)員培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該突出特色,針對(duì)職責(zé)特點(diǎn),堅(jiān)持以黨路線方針政策、涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷、協(xié)議談判技巧與管理、合作金融、合作保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)民專業(yè)合作社文化、調(diào)研方法與寫作等知識(shí)為關(guān)鍵,著力提升農(nóng)民專業(yè)合作社教導(dǎo)員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。第十三條各省區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管（農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理）部門應(yīng)該建立農(nóng)民專業(yè)合作社教導(dǎo)員考評(píng)制度,考評(píng)內(nèi)容關(guān)鍵包含農(nóng)民專業(yè)合作社教導(dǎo)員聯(lián)絡(luò)農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量、教導(dǎo)服務(wù)工作質(zhì)量等方面。每年由接收教導(dǎo)服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社教導(dǎo)職員作情況進(jìn)行信任度測(cè)評(píng),考評(píng)結(jié)果作為對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社教導(dǎo)員動(dòng)態(tài)管理關(guān)鍵參考。第十四條農(nóng)民專業(yè)合作社教導(dǎo)員不按要求行使職責(zé),對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成不良影響,經(jīng)批評(píng)教育不予更正,由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管（農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理）部門撤銷其農(nóng)民專業(yè)合作社教導(dǎo)員資格。第五章支持方法第十五條各省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管（農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理）部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社教導(dǎo)職員作,立刻處理工作中出現(xiàn)困難和問(wèn)題,創(chuàng)新工作機(jī)制,確保農(nóng)民專業(yè)合作社教導(dǎo)員制度發(fā)揮作用。第十六條各省區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管（農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理）部門應(yīng)該建立農(nóng)民專業(yè)合作社教導(dǎo)員電子檔案,統(tǒng)計(jì)農(nóng)民專業(yè)合作社教導(dǎo)員基礎(chǔ)信息、工作業(yè)績(jī)、考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)等情況。第十七條各省區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管（農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理）部門能夠建立農(nóng)民專業(yè)合作社教導(dǎo)員獎(jiǎng)勵(lì)制度,定時(shí)組織開展本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社教導(dǎo)員推優(yōu)活動(dòng),對(duì)工作業(yè)績(jī)突出農(nóng)民專業(yè)合作社教導(dǎo)員進(jìn)行表彰。第十八條農(nóng)業(yè)部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理總站負(fù)責(zé)加強(qiáng)與中央、部屬及其她媒體合作,采取多個(gè)形式,宣傳報(bào)道各地優(yōu)異農(nóng)民專業(yè)合作社教導(dǎo)員優(yōu)異事跡。第十九條農(nóng)業(yè)部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理總站每年安排一定資金,開展對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社教導(dǎo)員培訓(xùn),組織相關(guān)業(yè)務(wù)