XX市人民政府

中國農業銀行股份有限公司XX省分行

政銀戰略合作協議

甲方：_____________________________________

市長：

地址：

聯系人：______________________________________

乙方：中國農業銀行股份有限公司分行

法定代表人：

地址：_____________________________________

聯系人：________________________________________

為推動“十四五”期間XX省XX市新興產業快速發展，促進XX

市承接產業轉移示范區建設，加強xx市人民政府和中國農業銀行股

份有限公司xx分行之間的緊密合作，甲乙雙方經充分協商，本著自

愿、平等、互利、守信的原則，以共同發展和長期合作為目標，簽

訂本合作協議。

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雙方合作背景：

甲方

XX年全市地區生產總值4417.9億元，扣除價格因素，比去年

增長7.3%.分產業看，第一產業完成增加值107.6億元，增長3.2%,

對經濟增長的貢獻率為1.0%,拉動GDP增長0.1個百分點。笫二產業

完成增加值2461.4億元，增長7.5%,對經濟增長的貢獻率為57.7%,

拉動GDP增長4.2個百分點。第三產業完成增加值1848.9億元，

增長7.5%,對經濟增長的貢獻率為4L3%,拉動GDP增長3.0個百

分點。三次產業增加值比例調整為2.4:55.7:41.9。地方經濟在轉

型發展中取得了優異的成績，表現出強大的發展動力。

乙方：

中國農業銀行股份有限公司XX市分行（以下簡稱“XX農行”）

為中國農業銀行股份有限公司宜屬分行，從1979年成立以來的30多

年里，始終與特區共同成長，持續推進體制機制改革，不斷提高經營

管理水平，己經發展成為信譽卓著、管理規范、銳意創新、服務多元

的現代大型商業銀行，在XX地區擁有領先的市場地位、優質的客戶基

礎和卓越的品牌價值。截至2020年末，XX農行資產總額4267億元,

負債總額4183億元；本外幣各項存款余額3323億元，本外幣各項貸

款余額2489億元，有力支持了XX的經濟發展和社會繁榮。

XX農行始終致力于服務廣大客戶，支持區域經濟發展和社會進

步。與國內外知名大企業、世界500強企業、優質中小企業等建立了

緊密的合作關系，對交通、能源、通信、外貿、市政基礎設施建設和

高科技等行業給予全力支持，先后為XX地鐵、XX投控、華潤、中廣

核、萬科等眾多優秀企業提供授信融資、債券承銷、票據發行等綜合

服務。努力提升優質服務水平，為廣大金融消費者提供高效、便捷、

安全的全方位金融服務。

XX農行積極投身社會活動，努力履行企業公民責任，自主創立

“綠色銀行”計劃企業社會責任品牌，并正式取得商標注冊權及著作

權。2015年，XX分行榮獲中國企業文化研究會頒發的“十三五”企

業文化建設優秀單位稱號；榮獲《南方都市報》頒發的“年度最佳銀

行大獎”、“年度最佳金融創新大獎”、“年度營銷大獎”；榮獲《晶

報》頒發的金融業口碑榜“最具品牌價值獎”；在XX市銀行業協會

舉辦的首屆最具社會責任金融機構評選活動中，榮獲“最佳綠色金融

獎”等獎項。

第一章總則

第一條甲乙雙方以政府組織優勢和中國農業銀行金融服務優勢

的互利互惠為基礎，一致同意建立長期戰略合作關系。雙方將發揮各

自優勢，推進XX市經濟社會和中國農業銀行事業的共同發展，實現

XX市經濟和金融的可持續協調發展。

第二條甲方視乙方為重要的長期合作伙伴，結合甲方的實際情

況選擇乙方為金融業務的主要合作銀行之一，選擇并統籌安排使用乙

方提供的產品和服務，積極推薦乙方作為其新興產業客戶、政府招商

引資項目和政府重點建設項目的業務合作伙伴，并在立項審批、投資

計劃、配套資金和擔保等方面給予大力支持和配合。

關產業政策和產業結構調整指導目錄、區域發展政策和地方政府規劃,

在符合國家相關法律法規及乙方的信貸審批條件的前提下，以和快

XX市“十四五”期間經濟發展為重點，向XX市高端制造、機械加工、

家電電子、輕工紡織、化學化工、光伏能源等優勢產業、優質中小企

業提供授信支持。

授信品種包括但不限于流動資金貸款、中長期項目貸款、技術

改造貸款、票據融資、進出口貿易融資、外國政府轉貸款、保函等,

具體使用方式由資金使用方和乙方協商決定。

第七條資金結算和現金管理服務

甲方同意在同等條件下積極推薦乙方作為政府財政部門及其預

算單位、財政專項資金專戶的開戶銀行和結算銀行。

乙方將積極利用海內外網點優勢，充分運用網上銀行及蘊通賬

戶電子系統，為甲方地方財政及甲方重點支持的大型企業和重點頊目

提供一站式、高質量、個性化的資金結算和現金管理服務。

第八條代理地方財政國庫集中收付服務

甲方優先考慮乙方以高效安全的網絡系統、覆蓋全國的營業網

點和綜合性的服務功能為保障，為XX市地方財政提供代理國庫集中

支付和非稅收入收繳服務，包括代理工資支出、代理政府采購支出和

代理工程采購支出、財政專項資金支付及經財政部門批準的其他支出

等。

甲方優先考慮乙方將借助完善的服務網絡、先進的電子服務平

臺、安全快捷的實時清算系統以及專業化的服務團隊，為XX市國家

和地方稅務機關提供多元化稅款收繳服務。甲方將積極推薦使用乙方

的“繳稅通”系列產品。

第九條國際金融服務

乙方將充分利用稀缺牌照資源，充分發揮獨特的優勢和綜合經

營優勢，利用眾多的海外分支機構，支持甲方進出口企業的業務發展,

推進經濟建設。服務內容包括但不限于為客戶提供外匯存款、外匯貸

款、國際結算、同業拆借、外匯擔保、外匯買賣、咨詢顧問業務等國

際金融服務。

第十條政府財務顧問與投資銀行服務

乙方將充分利用在信息、知識、人才、產品、渠道等方面的綜

合優勢，為XX市重點支持的新興產業中優質企業和重點項目在資本

運作、項目融資、銀團貸款、企業改制、資產重組、收購兼并、發行

企業債、直接債務融資工具、資產托管等方面提供財務顧問與投資銀

行服務，有效支持甲方進行戰略調整、資產管理改革和產業結構升級。

服務內容包括但不限于資信調查、項目融資策劃、銀團貸款顧問、財

務制度顧問、財務重組顧問、收購兼并顧問、赴港及海外上市顧問、

信息咨詢、資信證明等。

乙方將協助甲方完善國有資產管理體制、優化產業結構、理順

政企關系、提高管理效率，促進國有資產的保值和增值，全面提升地

方經濟的發展后勁和競爭實力。

第■?一條理財服務

在符合財政政策的前提下，乙方借助強大的資金管理能力和廣

泛的資金運用渠道，協同基金、證券、保險、信托等

金融合作伙伴，為XX市地方財政國庫資金提供本外幣、長短期、低

風險、個性化金融產品理財方案，確保財政資金安全性、流動性，實

現財政資金的保值增值。

第十二條綜合金融服務

乙方將充分利用自身及交銀子公司的平臺資源，為甲方重點支

持的新興產業中優質企業和重點項目提供短期融資券承銷發行、中期

票據主承銷、金融債券主承銷、信托計劃、融資租賃等多種金融業務

支持。并根據XX市地方特色，加大創新力度，推出創新型金融產品

服務。

第十三條預算單位公務卡和個人業務

甲方將根據發展需要，積極與乙方合作開發和使用地方財政預

算單位公務卡等創新金融產品。

第十四條住房公積金業務

甲方在同等條件下，優先與乙方進行住房公積金相關業務合作，

包括住房公積金存款、理財服務、委托貸款等，充分發揮資金的使用

效率。

第三章服務與承諾

第十五條甲方承諾在雙方合作過程中本著誠實信用的原則全面

適當地履行如下義務：

（一）將乙方作為金融業務往來的主辦行之一。積極向乙方推

薦優質客戶和優秀融資項目，推薦和使用乙方的各項金融產品和服務。

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（二）發揮協調和組織優勢，不斷深化投融資體制改革，推

進和完善治理結構和信用體系建設，完善政策支持體系，進一步優化

金融生態環境。

（三）向乙方及時提供本地區國民經濟和社會發展、產業

政策、重大改革、政策法規等方面的信息。必要時，邀請乙方列席中

方及所屬有關職能部門召開的地方經濟發展、行業規劃、融資需求的

會議。

第十六條乙方承諾在雙方合作過程中本著誠實信用的原則全面

適當地履行如下義務：

（一）積極發揮金融業在現代經濟中的核心作用，促進金

融信用和政府信用更緊密地融合，依托中國農業銀行品牌、服務、產

品等綜合優勢，積極支持城市優勢產業及基礎設施項目，在同等條件

下優先審批和安排甲方推薦的優勢產業客戶和重點建設項目的融資

申請，在政策許可的前提下給予優惠的貸款利率或費率。

（二）充分發揮自身的網絡、網點和人員優勢，積極為甲

方財政、稅務、社俁等職能部門的資金收繳、支付、結算、代征等提

供優質便捷安全的金融服務，為各職能部門資金管理體制改革的不斷

完善提供銀行端的配套服務。

（三）大力推動金融產品創新，提供個性化、差異化的金

融服務和產品支持，促進甲方經濟社會的可持續發展。

（四）按照約定的業務合作范圍，為甲方提供優質高效的

金融服務，并對甲方就所提供服務的監督、質詢、批評和投訴，給予

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高度重視和迅速妥善處理。

（五）關心XX市國民經濟和社會發展，轉變經濟發展方式,

積極為XX市新興產'業發展、金融政策、重大改革等提供咨詢和建議。

笫四章聯合協調機制

第十七條為落實上述議定事項，甲乙雙方同意建立聯席會議制

度，原則上每年召開一次聯席會議，負責貫徹本合作協議項下的約定,

并加強信息溝通和交流。

第十八條雙方建立對口聯系制度，本著務實、高效、誠信的原

則，逐步落實上述、業務合作內容，保證雙方日常聯系和業務交流的順

利進行。甲方明確市政府金融辦、乙方指定中國農業銀行XX分行作

為合作的對口聯系單位。

雙方對口單位間應加強聯系、及時溝通，就項目開發、項目評

審、貸款管理、資產保全、招商引資以及金融服務等方面的問題進行

通報和研究，并對需要解決的重大問題確定工作方案，各自負責督促

和落實。

第五章附則

第十九條保密事項

甲乙雙方未經對方同意，不得向任何人透漏在合作過程中獲知

的政府秘密和商業秘密，但依據法律、法規、監管規定或應司法、行

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