靖邊縣第十小學

學校學籍管理制度（1）

為了進一步加強義務教育階段學籍管理，確保普及九年義務教育

的實施，推進控輟保學工作，制定本制度。

一、凡由小學對口直升入初中的學生都要建立學籍。

二、有正當理由，有相關手續由外校轉入學生，必須建立學籍（轉

入學籍），并由學校統一管理。

三、學生需轉往外地的，應由學生家長或監護人向學校提交書面

申請，依據新民市教育局學籍管理辦法，辦理相應的學籍轉出手續。

四、在本校借讀的學生，不予建立學籍，本校學生在外校借讀，

由本校負責建立，保存學籍。

五、對休學、復學學生的學籍，依據靖邊教育局義務教育階段學

籍管理辦法執行。

六、學生學籍由教務處派專人負責。

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2017.3.7

靖邊縣第十小學

學籍管理實施辦法（2）

為增強班主任的責任意識和服務意識，確保學校嚴謹的教學秩序,

依據市教育局學籍管理的規定。結合我校實際，進一步完善學籍管理

的制約機制，學校制定班級學籍管理實施辦法。

一、學籍管理實施要點

1、學校根據教育局有關政策規定班級學生基本定額為56人。視

為班主任基本工作量。

2、學校實行班級學生超過基本額，增發班主任津貼制。

3、嚴格控制學生轉出。學校原則是不允許學生轉出。但因家遷外

地，因意外經濟困難，因學生主客觀因素無法就學者，由學生主動申

請，班主任證實后，可辦轉出手續。學校視為正常轉出。

嚴禁教師采取不正當手段迫使學生轉出。如多次難為學生或家長,

用言行暗示學生或家長，找理由勸導學生或家長等。學校視為非正常

轉出，對非正常轉出學生采取制約措施。

學生轉出由家長書面申請理由，班主任證實鑒字，主管領導調查

核實，報校長審批后到教育局辦理。

4、嚴格控制學生轉入。正常情況下學校不接收轉入學生。但因家

長擇校，校長同意，教育局批準的可接收轉入，在班級基本定額內或

學額基本等同情況下，可滿足家長擇班要求編班。

學校因各種因素無法拒收的轉入生，視為非正常轉入，按班級學

額少者為序編班。學校實行加倍增發班主任費和畢業貢獻獎勵制。

5、嚴格控制學生休學。學校嚴禁學生休學留級。但確因病無法上

學者，有市級醫院診斷書、班主任確認、主管領導核實、校委會批準。

視為正常休學。

嚴禁班主任采取不正當手段誘使學生休學。如此視排訴學生，勸

說學生或家長，以關心為名出主意等。學校視為非正常休學，班主任

要正面引導，努力勸阻，不要鑒字同意，否則視為非正常休學。對非

正常休學學校采取制約措施。學生休學由家長書面申請、寫明理由，

交驗相關材料。班主任證明簽字后，主管領導核查、校長同意后，到

教育局審批。

6、嚴格控制學生復學。學生休學到期，有復學手續者可辦復學。

復學學生編班同轉入。學校對非正常休學，復學學生實施加倍增發班

主任津貼獎。

二、學籍管理激勵要點

1、班級學生超基本定額，每生每月增發班主任費5元。對接納非

正常轉入或非正常復學學生，每生每月再增發班主任津貼費5元。

2、班級三年無轉出和休學學生、鞏固率為100%。畢業獎給該增

班主任獎額的50%。

3、班級接納非正常轉入或非正常復學者，畢業升入上級學校，給

教師發畢業生獎。

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入學執法保護制度（3）

為了進一步貫徹《義務教育法》第七章長五十六條之規定：“必

須使適齡兒童、少年入學得到法律保障。”特制定我鎮入學執法保護

制度。

一、凡年滿十二周歲的適齡兒童不分性別、民族、種族應當入學

接受規定年限（九年）的義務教育。

二、父母或者其他監護人不得使在校接受義務教育的未成年人輟

學。

三、父母或監護人不履行監護職責，經教育不改的應承擔法律責

任。

四、禁止任何組織和個人使用童工，對招用適齡兒童就業的組織

或者個人。由當地人民政府給予批評教育，責令停止招用，情節嚴重

的責令停止營業或者吊銷營業執照或罰款。

五、學校要尊重未成年學生的受教育權，不得隨意開除學生。

六、嚴禁對學生和兒童實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊

嚴的行為，后果嚴重，阻礙入學的追究其法律責任。

七、適齡兒童、少年不入學接受義務教育的，由當地人民政府對

其父母和監護人批評教育，并采取有效措施，責令子女或被監護人入

學。

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2017.3.7

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入學通知書制度（4）

為全面加強學校管理，保證教育教學秩序正常，做好控輟保學工

作，防止學額流失，經學校校務會研究決定，建立學生入學通知制度。

學生入學通知制度總負責人為校長，具體為學校教務處。

其具體內容如下：

一、每年暑假期間，新學年開始之前，教務處根據市教育局有關

指示精神及校長指令，確定新的學生初一學生入學時間，形成書面通

知，提前10天將通知書發至新生本人，并比入學提前5天向中學教務

處進行反饋。

新生入學日，各班主任統計本班實際入學人數名單，在第一時間

內報教務處，教務處進行核對后，報控輟保學工作管片領導，并報有

關責任人進行家訪，確定新生未入學原因，并要求其入學，對確有原

因不能馬上入學者，形成材料，確定其入學時間。

以上工作結束后，管片領導回校到教務處匯總，形成材料，報主

管校長，并報主管鎮長。

二、非新生入學通知制度

非新生入學通知工作主要發生在學生寒暑假及其它法定假日。學

生放假前，學校根據市教育局指令，確定學生返校時間，編入家長通

知書，或單獨形成書面材料，由班主任發至學生本人。

學生返校日各班主任統計本班未及時返校學生名單，報至教務處,

教務處匯總后，報至學校主管校長及管片領導，管片領導全同有關教

師，到學生家家訪，確定學生未按時返校原因，要求其返校，對確有

原因者，確定其返校日期。

三、其它類入學通知制度

對學生因病因事或其它原因造成的未能按時上學，且又未能向班

主任教師請假的，班主任教師應在晨檢結束后，把未上學學生姓名報

教務處備案，并向學生家長打電話，通報情況，問明原因，把結果報

教務處，對有輟學苗頭的，教務處把管片領導、年級主任形成工作組

織，進行家訪。對三天后仍未上學的，報主管鎮長及村委會，再做進

一步工作。

靖邊縣第十小學

2017.3.7

靖邊縣第十小學

控輟責任狀制度（5）

控制農村學生輟學一直是實施九年義務教育的難點，是學校當前

的緊迫任務，因此，學校緊緊依靠當地政府共同努力，齊抓共管，采

取行之有效的依法控輟、管理控輟、教改控輟、扶貧控輟等必要措施,

明確控輟目標，做到責任到人，為明確政府、學校、教師及司法部門

在控輟保學工作中的責任，特制定本制度：

一、立控輟保學規章制度，責任明確，任務落實。

二、控輟保學工作納入期未考核，對超出控輟指標的要追究相關

責任人（或部門）的責任。

三、學校開展豐富多彩的文體活動。建立興趣小組，發揮學生特

長，調動學生的積極性。

四、學校對學困生有補課措施。對貧困生實行減免學雜費。對臨

輟生實行家訪制度。保證學生在校的鞏固率。

五、學校分別與鎮政府、派出所、班主任簽定控輟保學責任狀，

以便分清職責，尋求司法保護。

六、對在控輟保學工作檢查考核中，完成預定指標的單位和個人,

進行必要的處罰。

七、各類責任狀，期限均為一年，由各部門直接責任人親自簽定,

并加蓋公章。

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2017.3.7

靖邊縣第十小學每年三月、九月

控輟保學宣傳活動月制度（6）

為切實做好控輟保學工作，加大控輟工作宣傳力度，學校校委會

決定，建議控輟保學宣傳活動月制度。

一、領導機構

學校控輟保學宣傳活動月活動由校控輟工作領導小組負責，具體

活動安排由德育處組織實施。

二、活動方式內容

確定每學期開學第一個月，即三月份、九月份為活動月。

1、在活動月充分利用班會，團活動時間，進行主題鮮明的宣傳教

育工作。

2、利用家長委員會進行宣傳。

3、利用廣播站進行宣傳

4、充分利用版報、櫥窗等方式進行宣傳。

5、組織大型家訪活動，把控輟保學宣傳工作，深入家庭,

6、組織學生手拉手活動，建立學生互幫體系。

三、工作目標

每學期開學為控輟工作關鍵點，控輟難度大，通過宣傳學習等活

動，把輟學的危害深入到全校每一位家長，使其充分懂得讓學生上學

求學的重要性，緊迫性，必須性，盡最大努力保證無學生輟學。

靖邊縣第十小學

2017.3.7

靖邊縣第十小學

輟學報告制度（7）

為加強學額管理，有效做好控輟保學工作，根據上級要求并結合

我校實際，制定學生輟學報告制度。

一、學生輟學報告制度總負責人為校長，動作機構為教務處，第

一報告人為班主任。

二、報告程序

1、晨檢過程中，班主任要認真清點本班人數，發現有未請假無理

由不到校的學生后，在晨檢結束后，向教務處報告。

2、教務處接報告后登記備案。

3、班主任向教務處報告后，到校長室打電話問該名學生未到校原

因，區分有無正當理由及是否有輟學苗頭。

4、班主任將電話詢問結果回報教務處。

5、對未聯系上或有輟學苗頭的情況，班主任要于當日去學生家家

訪，并把家訪結果報教務處。

6、如發現學生第二天仍未上學，班主任應在第一時間（晨檢后）

向教務處報告。

7、教務處接報告后進行登記，并通知年級主任。

8、年級主任于當日同班主任及有關教師進行家訪，并把家訪結果

報教務處。

9、如第三天仍未上學，班主任仍在晨檢后報教務處登記c

10、教務處通知年級主任、管片領導、主管校長，立刻研究，制

定控輟方案，并通知學生所在村村委會及主管鎮長，然后根據方案進

行有村委會成員參加的集體家訪，并把結果報主管鎮長，并報教育局。

11、如仍未返回校，則由主管鎮長牽頭重新制定方案再做工作。

三、責任落實

1、班主任：班主任為第一報告人，學生晨檢未請假不到校，班主

任必須在晨檢結束后向教務處報告。

2、教務處：設專人負責此項工作，如有學生輟學登記清楚，并及

時向有關領導報告，不得拖延。

3、年級主任：負責二日家訪組織工作。

4、管片領導：負責與村委會溝通及學生家境調查。

5、主管校長：負責第三日會議組織計劃落實，并負責向主管鎮長

通報情況。

靖邊縣第十小學

2017.3.7

靖邊縣第十小學

控輟保學月報制度（8）

為切實做好控輟保學工作，本著對學生負責，對家長負責，對社

會負責，對上級負責的宗旨，建立控輟保學月報制度。

一、領導機構

控輟保學月報制度，以學校控輟保學領導小組負責組織報告，并

具體負責。

二、報告程序

1、日常報告按輟學報告制度執行。

2、每月底由教務干事統計當月控輟工作各種情況，和班主任核對

后報副校長，由副校長重新核對后制定報告單，向校長報告。

3、校長審定后，報教育局。

三、報告內容

1、當月工作內容。

2、當月輟學名單。

3、當月轉入轉出名單。

4、當月借讀名單一

5、當月其它有關控輟情況。

靖邊縣第十小學

2017.3.7

靖邊縣第十小學

定期和隨機家訪（9）

為及時了解學生情況，發揮家長合理科學地教育孩子，調整對學

生的教育方法，提高教育教學效果，建立此制度。

一、定期家訪

1、學期初普訪一次。主要向家長提出學校和本班的要求，介紹科

任教師情況，征求家長對學校和老師的意見及建議。

2、期中考試后普訪一次，主要向家長匯報學生在校學習情況，研

究針對學生實際情況確定學習方法。

3、期末普訪一次。主要向家長介紹學生一學期在校總的情況，提

出假期要求。

二、以下情況要進行定期家訪

1、學期初要普訪一次，主要向家長提出學校和本班的要求，介紹

科任教師情況，征求家長對學校和老師的意見及建議。

2、期中考試后普訪一次，主要向家長匯報學生在校學習（包括學

習態度、上課聽講情況、完成作業情況、考試和測驗成績），研究針

對學生實際情況確定學習方法。

3、期末普訪一次。主要向家長介紹學生木學期總的情況，提出后

期要求。

三、隨機家訪

1、學生思想有波動家訪。及時了解思想波動根源，調解教育方法,

特別針對學生心理問題，研究出科學的教育方法。

2、有輟學苗頭家訪。學生缺席當天早檢后，班主任電話聯系，了

解情況確定是否有輟學趨勢，第二天仍缺席，到家進行家訪，直到學

生上學。

3、發生突發事件（學生）家訪。

4、特例學生觀察家訪。

四、以下情況要進行隨機家訪

1、學生思想有波動，及時了解思想根源，調整教育方法，特別針

對學生心理情況，研究科學的教育方法。

2、學生有輟學趨勢進行隨機家訪，學生缺席當天早檢后，班主任

電話聯系，了解情況確定是否有輟學趨勢，第二天仍缺席，要馬上到

學生家進行家訪，直到學生上學，對出現不想上學的學生要及時報告

給學校。

3、學生發生突發事件時進行隨機家訪。

4、特例學生進行跟蹤隨機家訪。

五、班主任家訪后填寫家訪登記表，如需報告學校的問題要及時

報告給學校，以便共同研究解決辦法。

六、德育處代表學校進行隨機家訪，一般問題處理后報告給學校,

特殊問題要通過校長同意后進行家訪，訪后及時向校長匯報。

七、任何家訪情況列入年終班主任工作評比項目之一。

靖邊縣第十小學

2017.3.7

靖邊縣第十小學

控輟保學獎懲制度(10)

認真貫徹落實各級政府、教委、教育局文件精神，認識到控制農

村中學生輟學是鞏固“兩基”成果，全面推進素質教育的重要舉措。

按照“依法治教，以防為主，防治結合，綜合治理”的工作方針，采

取“依法控輟，管理控輟，教改控輟，扶貧控輟”等必要措施，依靠

當地政府，堅持齊抓共管，控制輟學工作為學校生存之本，加大控輟

保學工作力度，努力實現控輟保學工作目標，特制定出我校控輟保學

獎懲辦法。

一、制度制約，形成緊迫感

控輟保學工作納入年度考核內容之一，它與學年末教學成績同等

重要，是評選優秀，評先，晉級的重要條件之一，是解決能否勝任班

主任工作的重要依據。

1、控輟工作達不到規定指標，每個年級鞏固率為最后的班主任，

免去其班主任資格，當年不能評優、評先，更不能晉級。

2、任課教師所教班級若鞏固率達不到規定指標，當年亦不能評優,

評先，更不能晉級。

3、全校教職工都應該對控輟保學工作提高認識，做出貢獻。如有

言語、行為傷害到學生自尊心，贊成學生輟學，學校堅決予以追究責

任，嚴肅處理，取消當年評優、評先、晉級資格。

二、實行重獎，形成良好的運行機制

年度無輟學的班級獎勵班主任100元，任本班科任教師獎20%o

三、建立家訪報告制度

實行領導包級，教師包學生，做到日清周結。即學生當天不上學,

班主任要當天打電話或帶書信溝通詢問；兩天不到校，班主任親自家

訪；三天不到校，包級領導與班主任共同家訪，并把家訪結果及時向

校長匯報。對包級領導、班主任、包學生教師此工作做得不到位，效

果不好追究其責任，給予處理。

四、做好“減負”工作

認真做好學校“減負”工作，按規定開科設節，成立各科興趣活

動小組。對不按照上級要求和學校規定而擅自給學生增加壓力，造成

學生負擔過重而導致輟學的，學校追究責任，視情節輕重給予嚴肅處

理。

五、加強師德師風建設，做好管理控輟

1、嚴禁體罰或變相體罰現象發生，如因體罰或言語不當造成學生

輟學的學校嚴加懲處。

2、對學困生要正確引導，因材施教，不能有任何歧視或放棄的現

象。以至學困生輟學，提倡因勢利導，發揮其特長，調動積極性，培

養一技之長。

3、堅決禁止“三亂”現象，減輕家長經濟負擔和學生壓力，如有

“三亂”現象發生，報教育局處理，取消評優、評先、晉級、入黨資

格。

4、開展教改控輟。在改革教學內容和方法上，提高教育質量。對

于質量解決學差生的厭學問題，做出貢獻的，學校給予獎勵和表揚。

5、加大向家庭經濟困難的學生支助錢、物，以真情挽回家長的良

知，做到曉之以理，動之以情。

在師德師風建設方面樹立典型，推廣經驗，以便在控輟保學工作

中發揮積極作用。

靖邊縣第十小學

2017.3.7

靖邊縣第十小學關愛學生

嚴禁體罰和變相體罰制度(11)

孩子是祖國的未來，學生是國家的希望，為使學生在義務教育階

段心靈不受傷害，擁有健康的心埋，特制定本制度。

一、依據《中華人民共和國義務教育法》、《未成年保護法》、

《教育法》等法律、法規及教育心理學原理制定本制度。

二、教師要關心愛護學生，嚴禁打罵、諷刺、挖苦學生，對犯錯

誤的學生要批評教育，正確引導，使其心理健康成長。

三、教師對任何學生不許體罰和變相體罰，如罰站、驅逐出課堂

等。

四、教師給學生留的作業量要適中，不許機械重復，帶有懲罰性

的作業。

五、對全體學生要一視同仁，不偏愛學習成績好的學生，也不歧

視學習成績差的學生。

六、對有體罰和變相體罰的教師，學校耍嚴肅處理，決不姑息。

情節嚴重的，要給予處分，造成嚴重后果和惡劣影響的，要追究其責

任。

七、對關愛學生方面，事跡突出的，學校要給予表彰，并報請上

級教育行政部門嘉獎。

靖邊縣第十小學

2017.3.7

靖邊縣第十小學

嚴格作息減負制度（12）

為認真貫徹落實教育部減輕學生過重負擔的《通知》精神，轉變

教育觀念，樹立全面實施素質教育的思想，切實把學生的過重負擔減

下來，控輟保學，特制定本制度如下：

一、嚴格遵守作息時間，學生在校活動時間按照規定每天在校集

中學習時間不超過6小時，每天體育鍛煉1小時。

二、嚴格按照課程計劃開設課節，學生的課外作業量按照規定標

準執行，做到不留機械重復和懲罰性作業。

三、禁止教師亂訂學習材料，有償補課，徹底減輕學生的課業負

擔，及家長的經濟負擔。

四、質量監測按照市教育局的統一安排，不搞班、校排榜，不經

市教育局批準不參加任何競賽活動。

五、學校開展趣味活動、組織文、體藝等比賽，如：籃球賽乒乓

球比賽、文藝演出、團體操比賽、詩歌朗誦會、書法繪畫比賽等等。

發揮學生特長，陶冶學生情操。

六、禁止教師占用自習課（包括休息時間），講課或安排練習題

（正常課后作業除外）。

七、任課教師要嚴格按照課表安排上裸，禁止擠占非升這科目課

節行為，如發現，視為該節教師缺課。如有事請假或公出必須由教務

處統一安排調課，任何教師不得私調課，如私自調課視為該節教師缺

課。

靖邊縣第十小學

2017.3.7

靖邊縣第十小學

救助貧困生制度(13)

為認真落實教育局會議精神，不讓經濟困難家庭子女因困難而低

頭，特定制度。

一、救助對象范圍

經濟困難家庭，殘疾學生。

二、救助標準

免收學雜費、課本費及校內服務性收費。

三、學校定期組織獻愛心活動，教職員工要與特困生結成幫扶對

子，盡可能解決學生的后顧之憂。

四、學校對貧困生每學期走訪一次，征求意見，提出改進措施。

五、班主任要對貧困生在學習、生活上給予關注。

六、上報撥付的救助津貼到位后，扶貧救助領導小組監督檢查資

金落實情況。

靖邊縣第十小學

2017.3.7

靖邊縣第十小學

扶貧救助工作主要措施(14)

1、提高認識，強化領導。

2、加強扶貧救助金的監督、管埋及落實。

3、學校要千方百計采取措施，包括扶貧救助和教育控輟，保證不

讓一名貧困生掉隊。

4、班主任及其他教師要對貧困生在學習、生活上給予照顧。

5、學期初學校對貧困學生視其家庭貧困程度減免灶費等,

6、年終對部分貧困學生進行走訪、慰問。

7、進一步加大宣傳工作力度，努力擴大學生及家長參與救助的范

圍。

靖邊縣第十小學

2017.3.7

學困生幫教制度(15)

為了全面貫徹黨的教育方針，深入落實新課標先進的教育理念，

真正實現“以人為本”。現代社會要求公民具備良好的人文素養和科

學素養，具備創新精神、合作意識和開放的視野。所以，學校教育應

該能夠為