第1篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對火災(zāi)擁擠踩踏事故的能力，確保人員生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于火災(zāi)擁擠踩踏事故的預(yù)防和應(yīng)急處置。二、組織機構(gòu)及職責(zé)2.1成立火災(zāi)擁擠踩踏事故應(yīng)急處置指揮部2.1.1指揮部組成（1）指揮長：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：公安、消防、衛(wèi)生、交通、應(yīng)急管理、住建、教育、文旅、市場監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)人。2.1.2指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)火災(zāi)擁擠踩踏事故的應(yīng)急處置工作。（2）制定應(yīng)急處置方案，并組織實施。（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作。（4）及時向上級政府和相關(guān)部門報告事故情況。2.2成立火災(zāi)擁擠踩踏事故應(yīng)急處置小組2.2.1小組組成（1）組長：由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副組長：由消防、公安、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：消防、公安、衛(wèi)生、交通、應(yīng)急管理、住建、教育、文旅、市場監(jiān)管等部門人員。2.2.2小組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)火災(zāi)擁擠踩踏事故的現(xiàn)場應(yīng)急處置。（2）協(xié)助指揮部開展應(yīng)急處置工作。（3）負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援、傷員救治、交通管制等工作。（4）及時向上級政府和相關(guān)部門報告事故情況。三、預(yù)防措施3.1事故預(yù)防（1）加強宣傳教育，提高公眾消防安全意識和自救互救能力。（2）加強重點場所、重點時段的消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患。（3）完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。（4）加強交通管理，確保交通秩序。3.2擁擠踩踏預(yù)防（1）加強公共場所、活動場所的客流監(jiān)控，防止發(fā)生擁擠踩踏。（2）加強安全設(shè)施建設(shè)，確保安全出口、疏散通道暢通。（3）制定擁擠踩踏應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。（4）加強人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。四、應(yīng)急處置4.1事故報告（1）發(fā)生火災(zāi)擁擠踩踏事故后，現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即向事故應(yīng)急處置指揮部報告。（2）事故應(yīng)急處置指揮部接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急處置工作。4.2現(xiàn)場處置4.2.1救援力量調(diào)度（1）消防部門負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和人員搜救。（2）公安部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序維護、交通管制。（3）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)傷員救治和衛(wèi)生防疫。4.2.2人員疏散（1）組織人員有序疏散，確保安全出口、疏散通道暢通。（2）引導(dǎo)被困人員向安全區(qū)域轉(zhuǎn)移。4.2.3傷員救治（1）對傷員進行現(xiàn)場救治，確保生命安全。（2）將傷員迅速送往醫(yī)院救治。4.2.4現(xiàn)場清理（1）對事故現(xiàn)場進行清理，消除安全隱患。（2）對事故原因進行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任。4.3后期處置4.3.1調(diào)查評估（1）對事故原因、損失情況進行調(diào)查評估。（2）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出改進措施。4.3.2責(zé)任追究（1）對事故責(zé)任人依法依規(guī)追究責(zé)任。（2）對事故暴露出的安全隱患進行整改。五、應(yīng)急保障5.1人員保障（1）加強應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）加強人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置技能。5.2資金保障（1）設(shè)立火災(zāi)擁擠踩踏事故應(yīng)急處置專項資金。（2）確保應(yīng)急處置資金及時到位。5.3物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要。（2）加強應(yīng)急物資管理，確保物資質(zhì)量。六、附則6.1本預(yù)案由事故應(yīng)急處置指揮部負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。6.3本預(yù)案如有未盡事宜，由事故應(yīng)急處置指揮部負(fù)責(zé)修訂。注：本預(yù)案為參考性文件，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。第2篇一、編制目的為提高應(yīng)對火災(zāi)和擁擠踩踏事件的能力，確保人員生命財產(chǎn)安全，降低事故損失，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國消防法》3.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》4.《中華人民共和國道路交通安全法》5.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》6.《公共場所消防安全管理規(guī)定》7.《人員密集場所消防安全管理規(guī)范》三、適用范圍本預(yù)案適用于本單位所有人員密集場所，包括但不限于：辦公樓、商場、電影院、體育館、學(xué)校、醫(yī)院等。四、組織機構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部（1）總指揮：由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)火災(zāi)擁擠踩踏事件的應(yīng)急處置工作。（2）副總指揮：由單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助總指揮開展工作。（3）成員：各部門負(fù)責(zé)人、安全管理人員、消防人員等。2.應(yīng)急救援小組（1）滅火救援組：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、滅火器材使用、被困人員救援等工作。（2）醫(yī)療救護組：負(fù)責(zé)受傷人員的救治、醫(yī)療救護設(shè)備的保障等工作。（3）疏散引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)人員疏散、秩序維護、交通管制等工作。（4）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、車輛等后勤保障工作。（5）信息宣傳組：負(fù)責(zé)信息收集、發(fā)布、輿論引導(dǎo)等工作。五、預(yù)防措施1.加強消防安全管理，定期開展消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患。2.定期組織消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高員工消防安全意識和應(yīng)急處置能力。3.設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志，確保疏散通道暢通。4.嚴(yán)格控制人員密度，避免人員擁擠。5.加強對易燃易爆物品的管理，防止火災(zāi)事故發(fā)生。六、應(yīng)急處置程序1.火災(zāi)發(fā)生（1）火災(zāi)報警：發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，立即撥打119報警，并通知應(yīng)急指揮部。（2）滅火救援：滅火救援組迅速趕到現(xiàn)場，進行火災(zāi)撲救和被困人員救援。（3）人員疏散：疏散引導(dǎo)組組織人員有序疏散，確保人員安全。（4）醫(yī)療救護：醫(yī)療救護組對受傷人員進行救治，并送往醫(yī)院。2.擁擠踩踏事件（1）事件發(fā)生：發(fā)現(xiàn)擁擠踩踏事件后，立即通知應(yīng)急指揮部。（2）現(xiàn)場處置：疏散引導(dǎo)組迅速組織人員疏散，避免擁擠踩踏事件擴大。（3）秩序維護：秩序維護組維護現(xiàn)場秩序，防止人員混亂。（4）醫(yī)療救護：醫(yī)療救護組對受傷人員進行救治，并送往醫(yī)院。七、后期處置1.事故調(diào)查：對火災(zāi)擁擠踩踏事件進行調(diào)查，查明原因，追究責(zé)任。2.賠償處理：對事故受害者進行賠償，妥善處理善后事宜。3.總結(jié)經(jīng)驗：總結(jié)火災(zāi)擁擠踩踏事件的應(yīng)急處置經(jīng)驗，完善應(yīng)急預(yù)案。八、應(yīng)急保障1.人員保障：加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障：儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利進行。3.資金保障：設(shè)立應(yīng)急基金，保障應(yīng)急處置工作經(jīng)費。4.技術(shù)保障：加強應(yīng)急技術(shù)裝備的研發(fā)和應(yīng)用，提高應(yīng)急處置水平。九、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。3.各部門、各單位應(yīng)結(jié)合實際情況，制定具體實施方案。4.本預(yù)案如與國家、地方有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不一致時，以國家、地方法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。5.本預(yù)案如有未盡事宜，由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)修訂。（注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第3篇一、預(yù)案背景火災(zāi)擁擠踩踏事故是指在火災(zāi)等緊急情況下，人員密集場所因恐慌、擁擠、混亂等原因?qū)е碌牟忍な鹿省４祟愂鹿释斐扇藛T傷亡和財產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。為有效預(yù)防和應(yīng)對火災(zāi)擁擠踩踏事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目的1.提高全社會對火災(zāi)擁擠踩踏事故的認(rèn)識，增強防范意識。2.建立健全火災(zāi)擁擠踩踏事故應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)急處置能力。3.最大程度減少火災(zāi)擁擠踩踏事故造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類人員密集場所，包括但不限于學(xué)校、商場、影院、體育館、車站、碼頭、旅游景點等。四、組織機構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部（1）總指揮：由當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)、指揮火災(zāi)擁擠踩踏事故應(yīng)急處置工作。（2）副總指揮：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助總指揮開展工作。（3）指揮部辦公室：設(shè)在當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。2.應(yīng)急救援隊伍（1）消防隊伍：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、現(xiàn)場救援和疏散等工作。（2）醫(yī)療救護隊伍：負(fù)責(zé)傷員救治、現(xiàn)場救護等工作。（3）公安隊伍：負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序維護、交通管制等工作。（4）志愿者隊伍：協(xié)助救援隊伍開展現(xiàn)場救援、疏散等工作。3.應(yīng)急保障部門（1）交通管理部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場交通管制、疏導(dǎo)等工作。（2）供電、供水、供氣等部門：負(fù)責(zé)保障現(xiàn)場應(yīng)急物資供應(yīng)。（3）通信部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場通信保障。五、預(yù)防措施1.加強宣傳教育，提高全民消防安全意識。2.定期開展消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患。3.制定和完善人員密集場所應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練。4.做好應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急救援工作順利開展。5.加強現(xiàn)場管理，嚴(yán)格控制人員密度。六、應(yīng)急處置程序1.火災(zāi)發(fā)生（1）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，報告應(yīng)急指揮部。（2）消防隊伍迅速趕赴現(xiàn)場，進行火災(zāi)撲救。（3）醫(yī)療救護隊伍趕赴現(xiàn)場，開展傷員救治。（4）公安隊伍維護現(xiàn)場秩序，疏導(dǎo)人員疏散。2.擁擠踩踏發(fā)生（1）發(fā)現(xiàn)擁擠踩踏情況后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，報告應(yīng)急指揮部。（2）公安隊伍迅速趕赴現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序，疏導(dǎo)人員疏散。（3）消防隊伍、醫(yī)療救護隊伍趕赴現(xiàn)場，開展救援工作。（4）志愿者隊伍協(xié)助救援隊伍開展現(xiàn)場救援、疏散等工作。3.應(yīng)急處置結(jié)束（1）確認(rèn)現(xiàn)場安全后，恢復(fù)正常秩序。（2）對事故原因進行調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。（3）對受傷人員進行救治，妥善處理善后事宜。七、應(yīng)急保障1.人員保障：確保應(yīng)急救援隊伍、醫(yī)療救護隊伍、公安隊伍等人員充足。2.物資保障：儲備足夠的應(yīng)急物資，如消防器材、醫(yī)療救護設(shè)備、防護用品等。3.資金保障：設(shè)立專項應(yīng)急資金，確保應(yīng)急處置工作順利開展。4.通信保障：確?，F(xiàn)場通信暢通，為應(yīng)急救援工作提供信息支持。八、預(yù)案演練1.定期開展火災(zāi)擁擠踩踏事故應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包