智慧安全園區(qū)一體化應急平臺

建設的實踐與探索

一、我國化工園區(qū)安全發(fā)展概況二、智慧安全園區(qū)一體化應急平臺解決方案三、實踐經(jīng)驗分享及探索目錄化工園區(qū)安全發(fā)展現(xiàn)狀及背景?

根據(jù)中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會化工園區(qū)工作委員會所做的全國性調研統(tǒng)計，截至2017年底，全國重點化工園區(qū)或以石油和化工為主導產業(yè)的工業(yè)園區(qū)共有601家，其中國家級化工園區(qū)(包括經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新區(qū))61家，省級化工園區(qū)315家，地市級化工園區(qū)225家。園區(qū)內危化企業(yè)眾多，生產、儲存的危險化學品種類多、數(shù)量大，加之區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不協(xié)調，重招商輕安全的現(xiàn)象仍時有存在。安全問題依然是化工園區(qū)發(fā)展的大患!2015.8.12

天津瑞海物流爆炸事故2018.11.28爆炸事故2019.3.31江蘇昆山綜保區(qū)爆炸事故2019.3.21江蘇響水化工廠爆炸事故?

習近平總書記對園區(qū)安全發(fā)展高度重視?2013年6月，習近平總書記對安全生產工作作出重

要指示：開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、設計和建設都

要遵循“安全第一”的方針。?2016年1月，習近平總書記在中共中央政治局常委

會會議上強調，對重特大事故的行業(yè)領域，

對風險逐一建檔入賬，把新情況和想不到的問題想

到，采取風險等級管控、隱患排查治理雙重預防工

作機制，推動安全生產工作“關口前移”。國家及各部門相關政策及規(guī)范國家及各部門相關政策及規(guī)范?

2005年，應急管理部研究中心主辦“第一屆化工園區(qū)安全發(fā)展高級研討會（北京）”。?

2008年，應急管理部研究中心首次提出“化工園區(qū)1131建設模式框架”（一規(guī)一案三制一平臺：一個產業(yè)及安全風險防范規(guī)劃、一個應急預案體系、應急體制、應急機制、應急法制等三個保障制度、一個一體化應急平臺）。?

2012年，國務院安委會辦公室發(fā)布《關于進一步加強化工園區(qū)安全管理的指導意見（安委辦〔2012〕37號）》，化工園區(qū)及

安全管理首次提到了國家層面。?

2014年，國務院安委會辦公室發(fā)布《關于印發(fā)60個危險化學品重點縣（市、區(qū)）安全生產攻堅工作方案的通知（安委辦函〔2014〕8號）》，提出了化工園區(qū)安全管理的具體要求并下達工作目標，對于江蘇、山東等化工園區(qū)高密集地區(qū)更是明確提出在2015年底前，建成集日常管理、監(jiān)測監(jiān)控、預測預警、應急聯(lián)動等功能為一體的應急指揮和信息平臺。?

2015年，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關于促進化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展的指導意見（工信部原〔2015〕433號）》，鼓勵有條件的園區(qū)采用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、地理信息系統(tǒng)等信息技術，全面整合園區(qū)信息化資源，以提升園區(qū)本質安全和環(huán)境保護水平為目的建設智慧園區(qū)，建立安全、環(huán)保、應急救援和公共服務一體化信息管理平臺。?

2016年，《國務院辦公廳關于石化產業(yè)調結構促轉型增效益的指導意見〔2016〕

57號》全面啟動城鎮(zhèn)人口密集區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)域危險化學品生產企業(yè)搬遷入園或轉產關閉工作。新建煉化項目全部進入石化基地，新建化工項目全部進入化工園區(qū)，形成一批具有國際競爭力的大型企業(yè)集團和化工園區(qū)。國家及各部門相關政策及規(guī)范?

2018年8月，中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會《關于開展“中國智慧化工園區(qū)試點示范單位”申報的通知（中石化聯(lián)園發(fā)〔2018〕244號）》中指出為落實《中國制造2025》，推進智能制造試點示范，提升化工園區(qū)的規(guī)范建設與管理水平，按照《工業(yè)和信息化部關于促進化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展的指導意見》（工信部原〔2015〕433號）要求，中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會2018年8月在全國范圍內開展“中國智慧化工園區(qū)試點示范單位”的創(chuàng)建工作，17家園區(qū)成為試點創(chuàng)建單位。?

2018年10月，工業(yè)和信息化部、應急管理部關于印發(fā)《國家安全產業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建指南（試行）》的通知（工信部聯(lián)安全

〔2018〕213號），指導國家安全產業(yè)示范園區(qū)建設工作，促進安全產業(yè)集聚發(fā)展。?

2018年11月，中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會化工園區(qū)工作委員會牽頭在北京召開《智慧化工園區(qū)建設指南》國家標準啟動會，

正式啟動《智慧化工園區(qū)建設指南》國家標準編制工作。?

2019年5月，中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會化工園區(qū)工作委員會牽頭成立“智慧化工園區(qū)工作組”，加快推動我國化工園區(qū)智能

化建設進程。?

2019年5月，應急管理部、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《安全生產行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》

，著力構建安全生產行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作常態(tài)化協(xié)作機制，依法懲治安全生產違法行為，保障人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定。一、我國化工園區(qū)安全發(fā)展概況b二、智慧安全園區(qū)一體化應急平臺解決方案三、實踐經(jīng)驗分享及探索目錄化應急平臺”推廣階段2013年，揚州化學工業(yè)園2014年，古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2015

，支撐#古雷騰龍芳烴二甲苯塔漏油著火事故#應急救區(qū)863課題2009年，南京化學工業(yè)

園區(qū)863課題2009年，惠州大亞灣2016-2018，重慶長壽、衡陽松木、大亞灣石化

園區(qū)、泰州濱江、東營港開發(fā)區(qū)、荊門園區(qū)。

物聯(lián)網(wǎng)感知、

一、大數(shù)據(jù)分析、智慧決策試點階段2007年，天津臨港

經(jīng)濟區(qū)試點高空瞭望第一次應

用到化工園區(qū)無人機第一次應用

到化工園區(qū)設計階段2005年，在總局研究

中心的帶領下，啟動一

體化應急平臺的設計工

作研發(fā)階段2006年，在總局研

究中心的指導下，完

成一體化應急平臺的

研發(fā)高空熱成像技術第一次

應用到化工園區(qū)應急平

臺；一體化應急平臺第一次

應用到真實事故中完善階段2008年，天津臨港經(jīng)濟無線WIFI

Mesh應急通信第一次

應用到化工園區(qū)《智慧化工園區(qū)

建設指南》

國標

起草編寫2007年，廣州南沙

經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)試點援。形成“智慧安全園區(qū)一體應用階段全面應用。?以安全和生態(tài)理念為核心，

針對園區(qū)安全風險防控和事

故應急處置，利用物聯(lián)網(wǎng)、

云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、

某著名企業(yè)互聯(lián)等新一代信息化技術，結合安全風險防控指標

體系和安全分析模型，開展安全風險和隱患的主動感知

及預警預測預防，實現(xiàn)園區(qū)安全管理“關口前移”；?

通過構建園區(qū)安全風險大數(shù)據(jù)畫像，呈現(xiàn)園區(qū)整體安全運行情況，實現(xiàn)數(shù)據(jù)空間化、應用可視化、管理精細化、

決策科學化和服務高效化，為園區(qū)領導及安全、環(huán)保、應急、消防、治安等部門提供完善的運營指標和一體化的應急體系，提高園區(qū)環(huán)境質量水平、安全體系保障和綜合監(jiān)管能力，建成“安全、創(chuàng)新、綠色、智能、協(xié)調”

的智慧型化工園區(qū)，

最終實現(xiàn)園區(qū)安全、

高效、

可持續(xù)發(fā)展。管理精細

化決策科學

化應用可視

化數(shù)據(jù)空間

化服務高效

化框架結構?

智慧安全園區(qū)采用“五+X”的頂層設計模式，“五”包括：一網(wǎng)、一個防控中心、一個大數(shù)據(jù)中心、一

圖、一個統(tǒng)一應急平臺。“X”為智慧專項應用，包括安全、環(huán)保、應急、管網(wǎng)、消防、安防、能源、交通8大專項應用。?

企業(yè)安全檔案管理?

重大危險源監(jiān)管?

危化品監(jiān)管?

安全風險管控?

安全管理?

行政執(zhí)法監(jiān)管?

安全培訓管理?

大數(shù)據(jù)畫像分析核心系統(tǒng)介紹--氣體周界安全監(jiān)測預警?

重點企業(yè)氣體周界監(jiān)測及園區(qū)氣體周界監(jiān)測預警?

支持多氣體監(jiān)測預警，園區(qū)重點區(qū)域周界安全監(jiān)測預警，輔助溯源?

污染源（廢水、煙氣）監(jiān)控?

水質（地表、地下和飲用水）監(jiān)控?

空氣（空氣站、灰霾）監(jiān)控?

噪聲（城市、工業(yè)）監(jiān)控?

危險廢物監(jiān)控?

智能視頻監(jiān)控?

工況（生產、治污設施）監(jiān)控

置應急指揮/綜合運管中心園區(qū)管控中心核心系統(tǒng)介紹--智慧應急緩沖區(qū)分析?

應急值守管理?

應急預案管理?

應急演練管理?

輔助決策支持?

智能化應急物資庫?

多元化融合通信?

智慧化應急調度態(tài)勢分析沙盤推演核心系統(tǒng)介紹--融合通信指揮調度?

實現(xiàn)多業(yè)務、多終端融合通信，

為領導提供一個立體式可視化綜合協(xié)調指揮作戰(zhàn)平臺多個分會場的獨立高清信號或

混合會場的高清信號送到拼接大屏幕上無人機控制終端也可以直接加入指揮系統(tǒng)的視頻會議中其他各級人員還可以使用PC、

平板、手機等設備加入指揮視頻調度會議中PSTN或SIP終端也可以通過SIP服務器接入指揮系統(tǒng)?支持設備：手機、固話、對講、無人機、視頻會議、電腦、大屏等終端核心系統(tǒng)介紹--智能應急物資庫?

通過精準、立體、動態(tài)的應急物資智能化管理，實現(xiàn)應急物資的快速調配，為救援指

揮提供高效支撐物資動

態(tài)管理基礎信

息管理倉庫空

間管理智能應急物資庫核心系統(tǒng)介紹--智慧管網(wǎng)?1.普查工程2.地下管線

3.管廊瞭望點瞭望點瞭望點?

可見光+激光+熱成像的三視窗構建立

體化高空監(jiān)控網(wǎng)，智能預警。?

2-5公里遠程瞭望距離，既可以實現(xiàn)園

區(qū)內無死角監(jiān)控，又可以實現(xiàn)園區(qū)周邊

區(qū)域的瞭望監(jiān)控。核心系統(tǒng)介紹--高空瞭望監(jiān)控覆蓋?--40-80米制高點視頻監(jiān)控瞭望點爬升速率：7.5m/s巡航速度：15.0m/s最大功率：1000W任務載荷：2000g遙控距離：5000m飛行時間

：50分鐘/塊電池抗風能力

：12m/s抗雨能力：暴雨、大雪飛行半徑：5000m飛行高度：1000m支持GPS定位和自動巡航飛行路線可在GIS平臺顯示?核心系統(tǒng)介紹--無人機某著名企業(yè)高空監(jiān)控覆蓋?--100-1000米高空大范圍某著名企業(yè)監(jiān)控??

?

?

?

???????

傳輸速率：下行100M/上行50M?

小區(qū)覆蓋：3-5公里?

WiFi覆蓋：300-1000米?

可有效解決某著名企業(yè)指揮車高速某著名企業(yè)（時速80-

100公里）狀態(tài)下接入指揮中心掉線問題。?

某著名企業(yè)指揮車到達事故現(xiàn)場后，擴展WiFi網(wǎng)絡

快速組網(wǎng)，解決各類單兵設備接入指揮中心。?國家工信部統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)定公安網(wǎng)TD-LTE

主流頻段為2.3G/2.6G，專網(wǎng)市場TD-LTE主

流頻段是1.4G（1447-1467）和1.8G（1785-1805），其中，國家無委將1.4G分

配給政府部門使用。?

4G(LTE)基站-接入光纖主干網(wǎng)?4G(LTE)網(wǎng)關-CPE擴展WiFi

為

中國

的化

工園

區(qū)提供智慧

安全

園區(qū)整體解決方案核心系統(tǒng)介紹--4G（LTE）無線網(wǎng)絡覆蓋?--某著名企業(yè)指揮車高速某著名企業(yè)聯(lián)網(wǎng)、事故現(xiàn)場快速組網(wǎng)通過隔離網(wǎng)、門禁閘通過對園區(qū)的掌握園區(qū)海、陸、發(fā)生事故時，可以口、碼頭船只管控、人員、車輛、船只、空全方位的人流、第一時間監(jiān)測并預防控雷達等，將外部管線、重點裝置、車流、船流、貨流警，并能夠持續(xù)為風險隔離在園區(qū)之外，罐區(qū)等做好風險管等安全信息，做好應急救援提供全方減少園區(qū)安全隱患和控，做到“風險最安全規(guī)劃。規(guī)避和位的支撐數(shù)據(jù)，最風險，同時也降低園區(qū)管理成本。小、風險可控”。減少安全隱患，降

低安全風險。終實現(xiàn)快速、精準、

高效的應急處置。打造“智慧安全園區(qū)”隔離外部風險

管控風險掌控安全信息快速應急處置核心系統(tǒng)介紹--封閉園區(qū)管理核心系統(tǒng)介紹--封閉園區(qū)管理針對進出園區(qū)的車輛，根據(jù)車輛類型做好總量控制、危化品運輸車輛路線規(guī)劃，并對可疑車輛進行定位和跟蹤，一旦定位/跟蹤防恐檢查歷史軌跡模擬超速違章預警異常停車預警限定區(qū)域預警全過程監(jiān)管

出現(xiàn)偏離、超速、違法，離開限定區(qū)域、異常停車等及時預警。車輛管控（日常）控制總量規(guī)定路線違

停

超

速運

超

界報警信息應急處置任務指令核心系統(tǒng)介紹--封閉園區(qū)管理當進入園區(qū)車輛出現(xiàn)違規(guī)或發(fā)生事故時，系統(tǒng)第一時間發(fā)出報警信息，并自動聯(lián)動調出事故周邊視頻、廣播、高空瞭

望等信息，經(jīng)核實后，啟動專項應急處置預案，下發(fā)任務指令快速應急處置。違進出監(jiān)管

視頻跟蹤

軌跡回放

流量監(jiān)控

錄像抓拍車輛管控（應急）廣播喊話

現(xiàn)場核查短信預警電話詢因特色亮點--構建園區(qū)全方位立體感知網(wǎng)?

根據(jù)智慧安全園區(qū)監(jiān)管需求，建設重點裝置監(jiān)控、道路視頻、高空瞭望、智慧卡口、安全監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測、管線監(jiān)測、泵房監(jiān)控、河道水位信息、應急監(jiān)測、應急廣播等園區(qū)信息感知點，并實現(xiàn)各感知點之間智能聯(lián)動，最終

構建全方位、立體化的園區(qū)萬物互聯(lián)智能感知網(wǎng)。特色亮點--搭建智能化數(shù)據(jù)服務平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)應用智慧化?

以前期基礎數(shù)據(jù)搜集及智能分析處理為基礎，搭建智能化數(shù)據(jù)服務平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中共享、智能匹配、預警

趨勢分析、風險趨勢分析、資源預警與調配、應急聯(lián)動調度、產業(yè)規(guī)劃布局等全方位數(shù)據(jù)服務，從而實現(xiàn)數(shù)據(jù)應用智慧化，為建設智慧化工園區(qū)打下堅實基礎。大數(shù)據(jù)

平臺?

通過前期扎實的基礎工作，充分建立一企業(yè)一檔、一裝置一檔、一罐區(qū)一檔、一車間一檔，科學完整搜集企業(yè)原材料、生產工藝、應急預案等各項內容。在事故發(fā)生前后，第一時間匹配所需救援物資種類、數(shù)量、

致死半徑、施救方式、人群疏散范圍。突發(fā)事件發(fā)生后，應急物資智能精準調度到事故現(xiàn)場指定位置，并第一時間通知安全、環(huán)保、公安、交警、消防、醫(yī)院等部門，并告知各部門應開展工作的相關內容。?

基于物聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)4.0系統(tǒng)框架，建設園區(qū)應急物資智能化倉庫和應急物資管理與調用平臺，實現(xiàn)園區(qū)應急物資的統(tǒng)籌管理以及突發(fā)事件初期時區(qū)內應急物資的

快速協(xié)調與調度。?

基于融合通信技術構建園區(qū)多元化指揮調度體系，實

現(xiàn)快速、精準、高效的調度指揮。特色亮點--建立智能化快速響應的應急指揮調度體系一、我國化工園區(qū)安全發(fā)展概況二、智慧安全園區(qū)一體化應急平臺解決方案

三、實踐經(jīng)驗分享及探索目錄平臺在“4·6”事故中的應用情況4月8日#609被引燃10:45通過應急中心建設

的高空瞭望熱成像儀發(fā)現(xiàn)

609號罐體“疑似”被引燃，及時通知現(xiàn)場指揮部；11:05現(xiàn)場指揮部確認609

號罐體被引燃，出現(xiàn)流淌

火，迅速撤離；有效幫助

現(xiàn)場消防官兵的生命安全；4月6日事故

發(fā)生18:56通過應急

中心建設的有毒

可燃氣體泄漏監(jiān)

測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)泄漏，

并引發(fā)著火爆炸

事件，及時通知

各有關部門；4月8日第二

次復燃02:09通過應急

中心建設的高空

瞭望熱成像儀發(fā)

現(xiàn)第二次復燃，

及時通知現(xiàn)場指

揮部；4月7日第一次

復燃19:43通過應急

中心建設的高空

瞭望熱成像儀發(fā)

現(xiàn)第一次復燃，

及時通知現(xiàn)場指

揮部；平臺在“4·6”事故中的應用情況4月9日救援結束02:57四個罐體全

部燃盡，未見明火。2345

應急物資存放點、消防設施兩重點一重大：重點危險工藝、

重點監(jiān)管危化品、重大危險源三廢：廢水、廢氣、固廢臨

時堆放點企業(yè)竣工驗收平面圖平臺在“4·6”事故中的應用情況?

平臺發(fā)揮作用：詳實的基礎數(shù)據(jù)是應急救援的基礎1

園區(qū)內企業(yè)資料全部集齊接入企業(yè)40路重大危險源有毒可燃氣體

泄漏監(jiān)測點23平臺在“4·6”事故中的應用情況?

重大危險源有毒可燃氣體泄漏監(jiān)測第一時間發(fā)現(xiàn)事故針對重點裝置及重點工藝，盡可能多的接入監(jiān)測預警信號到監(jiān)控中心或指揮中心通過下風向海順德的監(jiān)測點數(shù)據(jù)，為撤離群眾及消防官兵的生命安全提供依據(jù)通過騰龍芳烴的監(jiān)測點在第一時

間監(jiān)測到危化泄漏事故14平臺在“4·6”事故中的應用情況?

帶熱成像及熱點報警功能的高空瞭望視頻監(jiān)控功不可沒通過高空瞭望（含熱成像），第一時間發(fā)現(xiàn)事故爆炸著火、第一次復燃、第二次復燃及#609罐被引燃234分別部署在事故點北側及南側，監(jiān)測PX、

PTA、海順德；以及古雷頭，監(jiān)測一德石化、海騰碼頭平臺共部署3個自帶熱成像功能的高空瞭

望視頻監(jiān)控點熱成像，不論在白天和夜晚都能夠有效幫助觀察事故裝置的狀態(tài)1平臺在“4·6”事故中的應用情況?

應急值守（接處警）穩(wěn)定可靠—接警2000多人次234事發(fā)企業(yè)及周邊企業(yè)接警量達20多次，人民群眾接警量達300多人次

（包括疏散撤離求救）平臺共部署7個應急值守（接處警）坐席，

7＊24小時不間斷運行事故應急救援過程中，接警及處警話務量達到2000多人次智能電話錄音為事故調查提供佐證1事故后果模擬分析能夠粗略計算影響范圍，為應急救援及居民疏散提供決策依據(jù)平臺在“4·6”事故中的應用情況指揮中心可以通過企業(yè)固定監(jiān)測點及視頻監(jiān)控掌握事故現(xiàn)場情況?

利用熱成像、無人機、應急監(jiān)測對事故現(xiàn)場進行勘察通過高空瞭望熱成像實時掌握事故現(xiàn)

場周邊情況MSDS（化學品安全說明書）幫助了

解危化品的理化特性通過GIS平臺及態(tài)勢分析功能進行

作戰(zhàn)部署23415平臺在“4·6”事故中的應用情況?

應急救援中的不足之處應急預案中涉及的應急資源不足應急資源數(shù)據(jù)收錄的范圍太小