ICS27.01

CCSF10DB50

重慶市地方標準

DB50/T1080—2021

公共機構能源消耗定額

2021-01-20發布2021-04-20實施

重慶市市場監督管理局發布

DB50/T1080—2021

公共機構能源消耗定額

1范圍

本文件規定了公共機構能源消耗定額的術語和定義、基本要求、統計范圍、能源消耗指標和計算

方法。

本文件適用于國家機關類、教育類、醫療衛生類、場館類等公共機構運行階段的能耗定額及用能

管理，其他機構可參照執行。

2規范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文

件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用

于本文件。

GB/T2589綜合能耗計算通則

GB17167用能單位能源計量器具配備和管理通則

GB/T23331能源管理體系要求

GB/T29149公共機構能源資源計量器具配備和管理要求

GB/T32019公共機構能源管理體系實施指南

GB/T50353建筑工程建筑面積計算規范

GB/T51151民用建筑能耗標準

JG/T358建筑能耗數據分類及表示方法

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

公共機構publicinstitutions

全部或者部分使用財政性質資金的國家機關、事業單位和團體組織。

[來源：GB/T29149—2012，3.1]

3.2

綜合能耗comprehensiveenergyconsumption

公共機構運行過程中，一個自然年內，實際消耗的各種能源實物量按規定的計算方法和單位

分別折算后的總和。

[來源：GB/T2589—2008，3.5，有修改]

3.3

用能人數amountofenergyconsumer

一個自然年內，公共機構的日平均用能人數，包括在崗在編（注冊）人員和各類編外工作人員。

3.4

人均綜合能耗comprehensiveenergyconsumptionperperson

綜合能耗（3.3）與用能人數的比值。

1

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3.5

單位建筑面積能耗comprehensiveenergyconsumptionperconstructionarea

公共機構運行過程中，一個自然年內，除交通工具用能之外所消耗的各種能源實物量折算為

標準煤的總和與建筑面積的比值。

3.6

約束值constraintvalue

保障公共機構正常運行的前提下，所允許的相關能耗指標上限值。

3.7

基準值benchmarkvalue

保障公共機構正常運行的前提下，采取一定的節能管理和技術措施后所能達到的相關能耗指

標基礎水平。

3.8

引導值leadingvalue

保障公共機構正常運行的前提下，采取更加有效的節能管理措施后所能達到的相關能耗指標

期望目標值。

4基本要求

4.1公共機構能耗定額指標類型包括單位建筑面積能耗和人均綜合能耗。

4.2公共機構能耗定額指標設定為約束值、基準值和引導值。

4.3依據公共機構能源資源消耗狀況，綜合考量各地節能責任、節能潛力、節能能力、氣候區域等因

素，將國家機關按照地區劃分為三個區域，分類如下：

a)Ⅰ區：渝中區、江北區、南岸區、九龍坡區、沙坪壩區、大渡口區、北碚區、渝北區、巴南

區、璧山區、江津區、長壽區、南川區、合川區、永川區、綦江區、萬盛經濟開發區、涪陵

區、銅梁區、榮昌區、大足區、潼南區。

b)Ⅱ區：黔江區、武隆區、石柱土家族自治縣、秀山土家族苗族自治縣、酉陽土家族苗族自治

縣、彭水苗族土家族自治縣。

c)Ⅲ區：萬州區、豐都縣、墊江縣、忠縣、云陽縣、奉節縣、梁平區、巫山縣、巫溪縣、開州

區、城口縣。

4.4國家機關類公共機構辦公建筑應按照下列規定分為A類或B類：

a)A類辦公建筑：可通過開啟外窗方式利用自然通風達到室內溫度舒適要求，從而減少空調系

統運行時間，減少能源消耗的機關辦公建筑；

b)B類辦公建筑：因建筑功能、規模等限制或受建筑物所在周邊環境的制約，不能通過開啟外

窗方式利用自然通風，而需常年依靠機械通風和空調系統維持室內溫濕度舒適要求的機關辦

公建筑。

5統計范圍

5.1公共機構綜合能耗的各種能源折算系數以實測低位熱值為準。若無條件實測，計量單位為千瓦時

（kWh），可參照JG/T358中電熱當量法的折算系數，折算為千瓦時（kWh）；計量單位為標煤（kgce）

時，可參照GB/T2589中的折算系數，折算為標煤（kgce）。常用能源折算系數應按照附錄A的規定

進行折算。

2

DB50/T1080—2021

5.2公共機構綜合能耗統計種類應包括GB/T29149規定的能源計量種類，統計范圍應包括煤炭、石

油、天然氣、生物質能、電力、熱力等公共機構所消耗的所有能源。下列情況的能耗，在可以實現單

獨計量時，可不計入公共機構綜合能耗中，否則計入。

a)應市政部門要求用于建筑外景照明用電；

b)通過公共機構的配電系統向各類電動交通工具提供的電力；

c)備案項目的基建用能及轉供用能；

d)公共機構內對外出租區域等非自用部分用能；

e)國家機關類公共機構內集中設置的高能耗密度的信息機房、大型實驗室等特定功能區域用能，

印刷廠、職工住宅等非辦公區域用能；

f)教育類公共機構內的對外營業的賓館、校辦工廠、游泳池、健身中心、校辦工廠等非教學、

科研、辦公和學生生活區域用能；

g)醫療衛生類公共機構內職工住宅等非醫療功能區域用能；

5.3安裝在公共機構內的太陽能光電、光熱裝置和風電裝置等可再生能源提供的能源，不計入公共機

構綜合能耗。

5.4公共機構建筑面積的統計范圍應與能源使用量的統計范圍一致，沒有計入能源統計范疇的區域，

該區域的建筑面積也相應的從建筑面積的統計范圍中去除。建筑面積的統計范圍是公共機構所使用的

全部建筑的建筑面積，按照GB/T50353的規定進行計算。

6能源消耗定額指標

6.1國家機關類公共機構能源消耗定額指標

統計期為一個自然年，國家機關類公共機構的單位建筑面積能耗指標、人均綜合能耗指標見表1。

3

DB50/T1080—2021

表1國家機關類公共機構的能耗指標

約束值基準值引導值

單位建筑面積人均綜合能單位建筑面積人均綜合能單位建筑面積人均綜合能

辦公

地區能耗耗能耗耗能耗耗

形式

kWh/(㎡·a)kWh/(p·a)kWh/(㎡·a)kWh/(p·a)kWh/(㎡·a)kWh/(p·a)

kgce/(㎡·a)kgce/(p·a)kgce/(㎡·a)kgce/(p·a)kgce/(㎡·a)kgce/(p·a)

1265110592580312420

Ⅰ區

1562873174297

884735512310292165

A類Ⅱ區

1158262844266

854570472245252060

Ⅲ區

1056262763253

1296680715250392570

Ⅰ區

1682196455316

956260575120332170

B類Ⅱ區

1276976294267

926075544480312030

Ⅲ區

1174775514249

注1：上行能耗計量單位為千瓦時（kWh），下行能耗計量單位為標準煤（kgce）。

4

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6.2教育類公共機構能源消耗定額指標

統計期為一個自然年，教育類公共機構的單位建筑面積能耗指標、人均綜合能耗指標見表2。

表2教育類公共機構的能耗指標

約束值基準值引導值

單位建筑面積人均綜合能單位建筑面積人均綜合能單位建筑面積人均綜合能

教育類公共機構能耗耗能耗耗能耗耗

kWh/(㎡·a)kWh/(p·a)kWh/(㎡·a)kWh/(p·a)kWh/(㎡·a)kWh/(p·a)

kgce/(㎡·a)kgce/(p·a)kgce/(㎡·a)kgce/(p·a)kgce/(㎡·a)kgce/(p·a)

6011895082437638

高等學校

71466101478

455192534515215

中等學校

664342226

333402020011121

小學

442225115

464723126714151

幼兒園

658433219

3812512869315230

其它

5154385228

注1：上行能耗計量單位為千瓦時（kWh），下行能耗計量單位為標煤（kgce）。

注2：其它指除高等學校、職業學校、中學、小學和幼兒園之外的教育類公共機構，包括特殊教育學校、殘疾

人學校、黨校、老年大學、教師進修學校等。

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6.3醫療衛生類公共機構能源消耗定額指標

統計期為一個自然年，一級醫院、二級醫院、三級醫院按照《醫院分級管理辦法》的分級確定，

醫療衛生類公共機構的單位建筑面積能耗指標見表3。

表3醫療衛生類公共機構的能耗指標

約束值基準值引導值

單位建筑面積單位建筑面積單位建筑面積

醫療衛人均綜合能耗人均綜合能耗人均綜合能耗

生類公能耗能耗能耗

共機構kWh/(㎡·a)kWh/(p·a)kWh/(㎡·a)kWh/(p·a)kWh/(㎡·a)kWh/(p·a)

kgce/(㎡·a)kgce/(p·a)kgce/(㎡·a)kgce/(p·a)kgce/(㎡·a)kgce/(p·a)

三級醫306568515935701112160

院甲等

386992043914265

三級其13346251132180611905

它

16568142687234

二級醫20052501193215762125

院甲等

25645153959261

二級醫12133751051850541085

院其它

15415132277133

一級醫632845481740241030

院835062143127

105286270163435808

其它

133529201499

注1：上行能耗計量單位為千瓦時（kWh），下行能耗計量單位為標煤（kgce）。

注2：其它指除一級醫院、二級醫院、三級醫院之外的醫療衛生類公共機構，包括疾病預防控制中心、婦幼保健

計劃生育中心、社會福利中心（養老院、康復中心、兒童福利院等）等。

6

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6.4場館類公共機構能源資源消耗限額指標

統計期為一個自然年，場館類公共機構的單位建筑面積能耗指標、人均綜合能耗指標見表4。

表4場館類公共機構的能耗指標

約束值基準值引導值

場館單位建筑面積能單位建筑面積能單位建筑面積人均綜合能

人均綜合能耗人均綜合能耗

類公耗耗能耗耗

共機

kWh/(㎡·a)kWh/(p·a)kWh/(㎡·a)kWh/(p·a)kWh/(㎡·a)kWh/(p·a)

構

kgce/(㎡·a)kgce/(p·a)kgce/(㎡·a)kgce/(p·a)kgce/(㎡·a)kgce/(p·a)

博物733703662599571288

館

945583197158

圖書90476053197339990

館

1158572435121

體育1358110555139343190

館

1799776324392

1124003682598461596

其它

1449283196196

注1：上行能耗計量單位為千瓦時（kWh），下行能耗計量單位為標煤（kgce）。

注2：其它指除博物館、圖書館、體育館之外的場館類公共機構，包括科技館、文化館、紀念館、檔案館等。

7計算方法

7.1綜合能耗按公式（1）計算

?

?=∑1(??×??)……………（1）

式中：

E——綜合能耗，單位為千克標準煤（kgce）；

n——消耗的能源品種數；

ki——消耗的第i種能源的折算系數，折算系數應符合公共機構能源資源消費統計調查制度；

ei——消耗的第i種能源實物量。

7.2用能人數按公式（2）計算：

d

P=∑1（p??d）………（2）

式中：

?——公共機構能耗統計范圍內的總用能人數，單位為人（p）；

?——統計周期的天數，單位為天（d）；

??——統計周期內，第i天的用能人數，單位為人（p），按《公共機構能源資源消費統計工作手

冊》計算。

7.3人均綜合能耗按公式（3）計算：

?

?=……………（3）

??

式中：

7

DB50/T1080—2021

??——人均綜合能耗，單位為千克標準煤每人（kgce/p）；

E——綜合能耗，單位為千克標準煤（kgce）；

P——用能人數，單位為人（p）。

7.4單位建筑面積能耗按公式（4）計算：

???

?=??……………（4）

??

式中：

2

??——單位建筑面積能耗，單位為千克標準煤每平方米（kgce/m）；

?——綜合能耗，單位為千克標準煤（kgce）；

???——通工具能耗，單位為千克標準煤（kgce）；

A——建筑面積，單位為平方米（m2）。

7.5當能耗指標需要修正時，應按照第7.5條的規定進行。

7.5.1國家機關類公共機構能源消耗指標實際值的修正應按下列公式計算：

???=????1??2…………………（5）

?

?=0.3+0.7?……………………（6）

1?

?

?2=0.7+0.3……………………（7）

?0

式中：

???——國家機關類公共機構能源消耗指標的修正值，單位為千克標準煤（kgce）；

??——國家機關類公共機構能源消耗指標的實際值，單位為千克標準煤（kgce）；

?1——國家機關類公共機構的運行使用時間修正系數；

?2——國家機關類公共機構的人均建筑面積修正系數；

??——標準規定的國家機關類公共機構年運行時間為2500小時每自然年（h/a）；

?——國家機關類公共機構年實際運行時間，單位為小時每自然年（h/a）；

2

??——標準規定的國家機關類公共機構的人均建筑面積為10平方米每人（m/人）；

?——國家機關類公共機構的實際人均建筑面積，單位為平方米每人（m2/人）。

7.5.2當醫療衛生類公共機構的實際病床使用率超出標準規定值90%時，可對能源消耗指標的實際

值進行修正，能源消耗指標實際值的修正值應按公式（8）計算：

???=????…………（8）

式中：

???——醫療衛生類公共機構的能源消耗指標的修正值；

??——醫療衛生類公共機構的能源消耗指標的實際值；

?——醫療衛生類公共機構的病床使用率修正系數，當醫療衛生類公共機構的年平均病床使用率

為9