第一章導論

1土地——由地球陸地及其水面的土壤、巖石、礦藏、水文、大氣和植被等要

素構成的自然綜合體。

2土地的自然特性——位置固定性、面積有限性、質量差異性、功能永久性。

3土地的經濟特性——供給的稀缺性、利用方向變更的相對困難性、利用方式的相

對分散性、報酬遞減的可能性、利用后果的社會性。

4土地經濟學的研究領域——土地資源利用、土地財產制度、土地資產流轉。

5土地的功能——承載功能、生育功能、資源功能、生態功能、財產和資產功

能。6土地的分類一地貌特征（山地、高原、平原、盆地、丘陵土攘質地（黏土、

壤土、沙土生產能力（高產田、中產田、低產田土地權屬（國有、集體所有、私有利

用現狀（分為多種類別

第二章土地資源利用概論

1土地利用一人類勞動與土地結合獲得物質產品和服務的經濟活動過程。2

土地利用的基本內容——土地資源的調查、分類和統計,土地利用現狀分析,編制土

地利用規劃，土地開發，土地保護。

3土地利用現狀分析——土地利用程度分析（農業:墾殖系數、森林覆蓋率、水

面利用率

（建設:建筑密度、容積率、土地利用系數

土地利用結構分析

土地利用效益分析。

4影響土地利用的因素——自然因素（地形、地質、地貌、坡度、海拔、土壤

酸堿度、有機質含量、水分含量、氣候條件、生態環境等，經濟因素（經濟發展水

平及速度、人口數量及密度、居民收入水平、土地市場價格等，行政因素（土地

管理體制、土地政策、土地利用規劃等，社會因素（人文景觀、社會環境、傳統風

俗習慣等。

5土地利用的目標——從土地所提供的產品劃分:取得物質產品、取得服務。最

終發揮的作用:經濟目標、社會目標、生態目標。

6實現土地利用目標的手段——制定相關法律法規、編制土地利用規劃、改革

和完善土地制度、由政府嚴格控制農地向非農用地的轉移、稅收手段、土地科技

與教育手段。

7土地利用的基本原則——農業優先與統籌安排用地結構相結合,堅持集約利

用與保持適量耕地相結合,專業化利用與綜合利用相結合,經濟效益、生態效益和

社會效益相統一,合理開發利用與科學保護相結合。

第三章土地分區利用

1區位一客觀物體分布的地區和地點。

2區位理論——是關于自然物體和人類活動的空間分布及其在空間中的相互關

系的學說,是知道土地分區利用的基本原理。

3土地區位效益實質是級差地租。

4土地區位配置原則——地域分異原則、區位利用原則、生態系統平衡原則、

系統綜合原則。

5農業布局理論核心一一以趣味地租作為分析手段，探求農業生產合理布局問

題。

6區位地租——經營不同區位的土地所獲得的收益差額。

7城市土地利用特性——位置的特殊重要性、利用途徑的多樣性、面積的限制

作用較小、交通運輸的重要性、用途改變的艱難性。

8土地利用在城建中的經濟地位和作用——土地是城市各種經濟活動的運行載

體、土地是城市居民生活的基本空間、土地使城市能夠發揮承接及轉運功能、土

地是城市生態經濟運行的基礎。

9土地分區利用原理一農業區位論、工業區位論、城市區位論、市場區位

論。第四章土地集約利用

1土地集約利用——在單位土地面積上合理增加物資和勞動投入、以提高土地

收益的經營方式。

2土地利用集約度——在生產過程中，單位土地面積投放的資本和勞動的數量。

3土地集約利用形式一資本集約型、勞動集約型,

4土地肥力——（土地的經濟肥力土地生產某種農產品的潛在能力。

5土地肥力的構成——自然肥力、人工肥力、經濟肥力。（土地肥力的變化取

決于人工肥力的變化

6報酬——生產中某項變動要素的生產率。

7平均產量——表示平均每單位生產要素多產生出來的產量。

8土地報酬遞減規律——相對于其他不變投入量而言，在定技術水平下，增加

某些投入量將使總產量增加，但是在某一總量之后,由于增加相同的投入量而增加

的產量，多半會變得越來越少。

9土地報酬變化的階段分析

（1假定條件

①假定技術條件不變，有人稱為技術停滯情況；

②假定其他生產要素不變，即生產規模不變情況下,一種生產要素變動引起的產

量變化。

(2三量

①總產量TP

一定的生產要素所生出來的全部產量。

變化是先由少量漸升——至最高點——后轉為遞減——直至零點

②平均產量AP

平均每單位生產要素所生產的產量。

這項產量沒有負值，但變化很和緩且簡單。起初隨著變量因素的增加而漸增,

達到最大值，之后就逐漸減少至E點零止。

③邊際產量MP

最后增加的一單位生產要素帶來的總產量的增量。

邊際產量起初遞增迅速，直到最高點M。此后，遞減直至零點后,邊際產量轉為

負值，這說明變量因素過此點的增加，無益而有害，致使總產量減少。

(3三量間的關系式

令Q為某生產要素的量.△Q為該生產要素的增量，那么，可將三量間的關系用

公式表示：

TP=APxQ=平均產量x要素投入量

AP=TP/Q=總產量/要素投入量

MP=TP/△Q=總產量增量/要素投入量增量

10中國城鎮土地利用的集約度一人口密度、投資強度、容積率。

第五章土地規模利用

1土地利用規模——經濟活動中相對獨立的經營實體所占用土地面積的大小，

是反映土地生產要素集中程度的一個指標。

2土地規模報酬的變動類型——當土地規模擴大的幅度小于規模報酬的增長幅

度時，稱為遞增土地規模報酬;等于時，固定:大于時,遞減。

3擴大農業土地經營規模的經濟動因——小規模農業經營與非農業產業之間的

勞動生產率差距越來越大;農產品的商品率大大提高,農產品的市場競爭變得越來

越激烈;農業剩余勞動力轉移到非農業產業，勞動力工資開始上漲。

4擴大規模的優勢——提高了農業生產力的積極性、適應了農業生產固有的分

散性,地區差異性、有利于勞動力的投入。

5擴大規模的劣勢——耕地面積狹小、分散，不利于農作物結構的調整，機械化

使用;善于農業經營者,得不到足夠的土地;非農產業經營者，對土地粗放利用

或拋荒。

6擴大農業土地經營規模的條件一非農業發達,農業勞動力已大量轉移到非

農產業就業;農機化水平提高;農業社會化服務的加強;農業經營者素質的提高。7

農業土地適度經營規模的特性——地區性、動態性、層次性、適應性。

8農業土地適度規模經營的組織形式——家庭經營型、合作經營型、企業經

營型、規模服務型。

9實現農業土地適度規模經營的途徑——擴大農業土地經營規模,重點是完善

±地集體所有制得前提下,建立合理有效的土地使用權流轉制度,通過農戶之間的

土地轉包，實現土地使用權的轉移和集中。

農地承包經營權流轉制度、農地承包經營權流轉市場。

第六章土地可持續利用

1可持續發展一既滿足當代人的需求,又不對后代人滿足其自身需求的能力

構成危害的發展。

2基本特點——以經濟增長為前提、以保護自然為基礎、以改善和提高人類的

生活質量為目的。（公平性、持續性、共同性

3土地人口承載力——一定面積土地的食物生產潛力所能供養的一定消費水平

的人口數量。（土地人口承載力是動態的、相對的

4土地人口承載力研究基本內容——

（一土地資源生產潛力的研究內容

農作物的單產潛力研究、農作物的適宜性評價、種植業生產潛力評定、畜禽

業生產潛力的估算。

（二土地的人口承載力研究內容

人口發展趨勢預測、人口營養水平探討、食物總需求量估算、土地的供給量與

人口需求量的匹配。

5土地人口承載力的研究方法：

（一、農業生態區——是按氣候、土壤、地形、水文等土地自然特征的異同原

則而劃定的一個區域（亦可稱為農業生態單元、土地評價單元、制圖單元等。

（二、農業生態區法的內容——土地資源清查、農作物最大單產潛力估算、作物

適宜性分析、土地生產潛力的估算。

5土地可持續利用的基本目標——土地資源配置與總量稀缺性高度一致;質量

組合與稟賦相適應;利用的時間安排與供給的時序性相協調;配置應當考慮各地區

的差異與特點，誘發各地區的發展活力。

總之,土地可持續利用要求土地資源配置在數量上具有均衡性，在質量上具有級

差性,在時間上具有長期性，在空間上具有全局性,從而實現自然持續性、經濟持續

性和社會持續性的統一。

6耕地總量動態平衡內容——耕地總量動態平衡應以人口對食物的持續供求平

衡為目標;應建立在區域平衡的基礎上;要有長遠性;要考慮環境的適宜性;特別要追

求質量的平衡。

7中國土地可持續利用的對策：——直接提高糧食單產;改善生態環境;解決脫

貧問題;從總體上緩解土地短缺壓力，促進經濟全面發展。

第七章土地規劃利用

1土地規劃利用——按照事先確定的土地利用規劃對土地加以利用。

2土地利用規劃一一個國家或地區根據經濟社會發展需要和土地資源的實際

狀況,從長遠和全局出發,對一定時期內城鄉各類土地的利用所作的綜合協調和

統籌安排，以實現土地資源的永續利用,促進經濟社會全面、協調、可持續發

展。3土地規劃利用的必要性——土地利用的特性的要求、貫徹落實科學發展觀

的要求、市場經濟體制下的要求、國家法律法規規定要求實行土地規劃利用。

4中國土地利用規劃體系的基本構成——P160

5實施管理;監督檢查保障管理。6

7土地利用計劃管理——是指通過一定的管理程序和方法,實現土地資源的計

劃利用，達到土地資源合理利用的根本目的。

第八章土地財產制度概論

1土地制度——由土地所有、使用、管理的土地經濟制度及相應的法權制度構

成的土地財產制度。

2土地財產制度的構成——土地經濟制度（土地所有制、土地使用制、土地國

家管理制度、土地法權制度。

3土地財產制度的特點——地位的基礎性、國度的差異性、構成的復雜性。4

是整個

5土地所有權——土地所有者所擁有的、受到國家法律保護的排他性專有權

利。（占有權、使用權、收益權、處分權等—權利束

6土地使用制—人們在一定的土地所有制下，對土地使用條件、形式和程序的

制度規定,是土地財產制度的另一個重要組成部分。

7土地使用制的分類——兩權合一，兩權分離:有償使用制、無償使用制8土地

使用權——依法對一定土地進行占有、使用并取得部分土地收益的權利,是土地使

用制得法律體現。

9土地國家管理的基本內容——土地權屬管理、土地利用管理。

10土地管理機構設置及職能分工一分級分類管理、垂直統一管理

11

12土地產權——存在于土地之上的排他性完全權利，包括土地所有權、使用

權、租賃權、抵押權、繼承權、地役權等多項權利。

13土地產權體系構成土地產權

14土地所有權的基本屬性——完全性、排他性、恒久性、歸一性、社會性。

第九章中國現行土地所有制

1中國現行土地所有制是社會主義公有制。

2全面、準確理解中國現行土地所有制——土地所有制的性質為社會主義公有

制、土地的社會主義公有制有兩種形式（全民所有制、勞動群眾集體所有制、土地

的全民所有制具體采取的是國家所有制形式。

3農村土地農民集體所有制的建立和發展

（-）開展土地改革運動，沒收、征收地主、富農的土地，無償分配給無地少

地的農民，把封建半封建的土地所有制變成為農民個人土地所有制。（二）開展

農業合作化運動，對個體農民經濟進行社會主義改造，逐步把農民個人土地所有

制改變為農業生產合作社集體所有制。建立農業生產互助組（社會主義萌芽）建

立初級農業生產合作社（半社會主義性質）建立高級農業生產合作社（完全社會

主義性質）（三）開展人民公社化運動，把土地的農業生產合作社集體所有制變

更為人民公社所有制，后又變為“三級所有、隊為基礎”的制度◎（四）通過《憲

法》《土地管理法》和《物權法》、，進一步從法律上明確農村土地的農民集體

所有制。4土地管理機構設置的演變：統一管理階段（1949年地政局）、多頭分

散管理階段、城鄉土地統一管理階段、國土資源相對集中統一管理階段。5現行

土地管理體制的某些缺陷：當前我國的土地管理體制還難以保證實施符合中國國

情的土地供應政策。從橫向關系看，在各級政府的各相關部門之間尚未形成嚴格

土地管理的合力，從而大大降低了土地管理的權威性和有效性從縱向關系看，難

以形成統一的、有權威的土地管理的制度和政策的順暢實施，也不會有嚴格公正

的土地違法事件的監督和檢查對于在我國經濟發展中長期形成的粗放式增長方

式，人們已經習以為常，司空見慣6現行土地管理體制深化改革的方向和原則：

堅持從中國國情出發的原則、適應社會主義市場經濟體制要求的原則、堅持依法

治國、依法行政的原則、堅持政企嚴格分開的原則、協調“條塊關系”、保證政令

暢通的原則。7現行土地管理體制的建立：1998年國務院機構改革中組建國土資

源部①機構設置上形成集中統一的管理體制②事權和職能劃分上確立了雙重領導

體制③耕地保護問題作為依法行政的重點④賦予了國土資源規劃的責權⑤進一步

加強了執法監督⑥實行政企分開、政事分開、依法行政。8國土資源部管理機構

設置：國土資源部：規劃司，耕地保護司，土地利用管理司。財務司、辦公室、

地籍管理司、執法監察司、政策法規司、政策法規司、國際合作與科技司。第十

四章土地市場概論1土地市場——土地這種特殊商品交易的場所或接觸點，是土

地交易過程中發生的經濟關系的總和。2土地市場的特點——地域性、競爭不充

分性、供給滯后性、供給彈性較小、低效率性、政府管制較嚴。3土地市場的功

能——優化土地資源配置、促進土地資源節約集約利用、有利于保護土地權利人

的利益。4土地市場運行的基本條件——良好的市場經濟環境、明晰的土地產權、

發達的土地金融市場、優質的中介服務。5土地市場模式——以土地私有制為基

礎的完全市場模式（美國、日本、法國）、以土地國家所有制為基礎的市場競爭

模式（英國、英聯邦國家或地區）。共同點——土地市場的基礎是資本主義市場

經濟、有形市場和無形市場相結合、土地市場價格主要由土地供給與需求決定、

土地市場的進出是自由的、政府都對

土地市場進行干預。不同點——土地所有制不同、市場客體不同、市場競爭

程度不同。6土地市場的運行機制一供求機制、價格形成機制、競爭機制。7中

國土地市場的特點中國土地市場是政府驅動型市場、中國土地市場以社會主

義土地公有制為基礎、中國城鎮國有土地使用權市場是壟斷競爭型市場、中國目

前尚未建立起城鄉統一的土地市場。8中國土地市場的構成——地域劃分，城鎮國

有土地使用權市場、農村集體土地使用權市場。第十五章土地的供需I土地供

給一可利用土地的供給（地球所能提供給人類利用的各種生產和生活用地的數

量）。2土地的自然供給——自然形成的可供人類利用的土地。3土地自然供給

的影響因素——具有適宜人類生產生活的氣候條件、具有適宜植物生長的土壤質

地和氣候條件、具有可資利用的淡水資源、具有可供人類利用的其他資源、具有

最基本的交通條件。4土地的經濟供給—在土地自然地供給的基礎上，投入勞動

進行開發以后，成為人類可直接用于生產生活各種用途土地的有效供給。5土地

經濟供給的影響因素——各類土地的自然供給、利用土地的知識和技能、社會需

求、產品價格、土地開發利用計劃、土地供給者的行為。6土地經濟供給的增加措

施——擴大土地利用面積、提高土地利用集約度、建立合理的土地制度、調整消

費結構、利用新技術、保護土地資源。7自然供給與經濟供給的聯系區別一?±

地自然供給是土地經濟供給的基礎，土地經濟供給只能在自然供給的范圍內變

動。②自然供給是針對人類生產生活及動植物的生長需要而言，經濟供給是針對

土地具體的不同用途而言。③自然供給在相當長的時間內是一定的、無彈性的，

而經濟供給是變化的、有彈性的。④人類難以或無法增加土地的自然供給，但可

以在自然供給的基礎上增加經濟供給。8土地需求一人類為了生存和發展利用土

地進行各種生產和消費活動的需求。9影響耕地需求的的因素——人口、土地生產

率、國民經濟狀況。9經濟發展對土地需求的影響——經濟規模的擴大引起土地需

求總量的增加，產業結構變化導致土地需求結構的變化。第十六章地租理論1地

租——直接生產者在生產中創造的剩余生產物被土地所有者占有的部分。2地租的

分類——形成條件和原因：級差地租、絕對地租、壟斷地租。實用角度：契約地

租、經濟地租。3資本主義級差地租概念一經營較優土地的農業資本家獲得

的、并最終歸土地所有者占有的超額利潤。來源——產品個別生產價格與社會生

產價格的差額。產生條件一自然力（優越的自然條件）產生原因——由土地有

限而產生的資本主義經營壟斷。級差地租一的形成條件一土地肥力的差異、土

地位置的差異。級差地租二的形成條件——由追加投資帶來的超額利潤。級一與

級二的關系——級二要以級一為前提和基礎、兩者的本質是相同的。4資本主義絕

對地租

概念——不管租種什么樣的土地都必須繳納的地租來源——農業產品價值與

生產價格的差異產生條件——農業資本有機構成低于社會平均資本有機構成產生

原因——土地私有權的壟斷影響絕對地租量的因素一絕對地租量取決于農產品

的價值與生產價格之間的差額及其實現程度，還取決于農業資本有機構成的相對

水平、農業投資的總量。5資本主義絕對地租——絕對地租——不管租種什么樣的

土地都必須繳納的地租條件一一農業資本有機構成低于社會平均資本有機構成來

源一農產品價值高于生產價格的差額形成的超額利潤（圖）原因——土地私有

權的壟斷影響因素——農產品的價值與生產價格之間的差額及其實現程度、農業

資本有機構成的相對水平、農業投資的總量。6資本主義壟斷地租：產品的壟斷

價格帶來的超額利潤轉化成的地租7資本主義城市建設用地地租的特點——土地位

置對級差地租量有著決定性的影響、土地所有者對建設用地地租的產生處于被動

地位、壟斷地租日益成為建設用地地租的主體部分。8社會主義級差地租存在條

件—土地自身質曷和位置的差異、連續投資勞動生產率的差異。存在原因—

土地的經營壟斷性質——在社會主義經濟條件下由使用優越土地的企業單位的勞

動者創造的超額利潤分配一在土地集體所有制條件下，級一主要應歸土地所有

者，級二應該歸土地經營者所有，級一和級二的一部分歸于國家和社會；在土地

國有制條件下，級一應全部歸國家所有，在租期內主要歸土地使用者所有。9社

會主義絕對地租存在來源——農產品價值大于其社會生產價格存在條件——農業

資本有機構成低于工業資本有機構成原因——土地所有權的壟斷，并要求在經營

上實現。前提——土地使用權與土地所有權的分凄具體形式——土地出讓金、土

地承包費、土地轉讓費、土地租賃費、土地轉包費等。10社會主義城市建設用地

地租特點——隨著城市規模擴大、隨著城市功能的復雜化、隨著城市現代化的發

展。來源——社會總產品價值的一部分數量——下限是不能小于該區域同等面積

土地支付的農業地租量，上限是不能大于使用該土地企業的超額利潤。11社會主

義制度下地租范疇的理論和現實意義地租范疇是社會主義制度下實行土地有償使

用制度的理論基礎，地租成為強化土地管理的有力杠桿，地租是制定土地產品價

格的重要依據，地租范疇是調控土地價格的客觀標準。第十七章地價理論1馬克

思主義地價理論的主要觀點一一①自然狀態的土地雖然不是勞動產品，沒有價

值，但有使用價值，并存在價格②土地價格的實質是地租的資本化③土地資

本的折舊和利息同洋決定土地價格。2土地價格——在正常市場條件下，土地

在未來年期所能提供的土地純收益的資本化價值。3土地價格的特點——①土地

價格是土地的權益價格②土地價格不是土地價值的貨幣表現，土地不依生產成本

定價③土地價格由土地的供給與需求決定，而土地需求影響更大④土地價格呈總

體上升趨勢⑤土地價格具有強烈的地域性。4土地價格的影響因素——一般因素

（經濟發展狀況、財稅體制、相關政策、城市規劃、城鎮化發展速度、土地資源

稟賦、土地產權狀況等），區域因素（區段位置、基礎設施條件、規劃