建設項目環境影響報告表項目名稱：臺州永巍古方藥業有限公司 年產180萬瓶中藥制品技改項目建設單位：臺州永巍古方藥業有限公司編制日期：2021年3月 1 39 44 48 55 691一、建設項目基本情況項目名稱臺州永巍古方藥業有限公司年產180萬瓶中藥制品技改項目建設單位臺州永巍古方藥業有限公司法人代表聯系人通訊地址浙江省臺州市椒江區海門街道慧谷科創園39幢301室聯系電話傳真/郵政編碼318000建設地點浙江省臺州市椒江區海門街道慧谷科創園39幢301室立項審批部門臺州市椒江區經濟信息化和科學技術局項目代碼2011-331002-07-02-180423建設性質新建口遷建□技改□行業類別及代碼C2740中成藥生產(畝)綠化面積(平方米)/總投資(萬元)55其中：環保投資(萬元)20環保投資占總投資比例(%)36.4評價經費(萬元)/預期投產/臺州永巍古方藥業有限公司位于浙江省臺州市椒江區海門街道慧谷科創園39幢301室，租用臺州市椒江可可熊童裝廠閑置廠房作為生產經營場所，租賃面積為730m2。本項目總占地面積1.095畝，產品規模為年產180萬瓶中藥制品。該項目已在臺州市椒江區經濟信息化和科學技術局立項，項目代碼為“20根據《中華人民共和國環境影響評價法》及《建設項目環境保護管理條例》等有關法律法規的要求，該項目須依法進行環境影響評價。為此，臺州永巍古方藥業有限公司委托我單位進行該項目的環境影響評價工作。在征求當地主管部門意見、實地踏勘、基礎資料收集、環境現狀調查基礎上，按照國家關于編制建設項目環境影響報告表的有關根據《建設項目環境影響評價分類管理名錄(2021年版2環評類別項目類別報告書報告表登記表本欄目環評敏感區含義二十四、醫藥制造業2748中藥飲片加工273；中成藥生產274有提煉工藝的(僅醇提、水提的除外)其他(單純切片、制干、打包的除外)/經營場所，項目用地性質為工業用地，項目建成后形成年產180萬瓶中藥制品的樓號面積(m2)功能布局39幢301室730倉庫、更衣室、稱量配料間、混合攪拌間、灌裝間、外包裝區、辦公室等序號產品名稱生產規模量（萬瓶/a）備注1皮膚抑菌液5030g/瓶2皮膚抑菌膏3030g/瓶3皮膚抑菌粉5030g/瓶4皮膚抑菌霜5030g/瓶總計—序號設備名稱數量/臺、套備注1全自動均質乳化一體機1可自動攪拌、乳化、分裝等2液體分裝機1液體分裝3液體配液攪拌罐1液體混合4粉體攪拌機1粉體混合5粉體分裝制袋機1粉體分裝6純水機1制備純水372用于稱量8空壓機1-序號名稱用量包裝規格備注1中藥提取物25kg/袋外購，研磨至粉狀，苦參、土槿中藥半成品，用于抑菌粉制作21.3t/a25kg/桶外購，液態，苦參、鳳仙花、土槿皮中藥半成品，用于抑菌液、膏、霜制作2凡士林2.415t/a25kg/桶外購，油脂狀，主要成分為長鏈烷烴，極具化學惰性3羊毛脂0.54t/a25kg/桶外購，膏狀4水楊酸25kg/袋外購，粉狀5冰醋酸0.54t/a25kg/桶外購，膏狀6乳酸0.54t/a25kg/桶外購，膏狀7苯甲酸0.6t/a25kg/袋外購，粉狀8硼酸0.6t/a25kg/袋外購，粉狀9草酸0.6t/a25kg/袋外購，粉狀滑石粉0.6t/a25kg/袋外購，粉狀硬脂酯1.875t/a25kg/桶外購，油狀物單硬脂酸甘油酯1.875t/a25kg/桶外購，油狀物液狀石蠟1.875t/a25kg/桶外購，液體，醫用級十二烷基硫酸鈉0.5t/a25kg/袋外購，粉狀三乙醇胺0.5t/a25kg/桶外購，粘稠液體甘油0.5t/a25kg/桶外購，粘稠液體純水6t/a-包裝材料180萬套/a-外購，主要為瓶、罐、紙箱等水312t/a-/20電-/冰醋酸：乙酸，也叫醋酸、冰醋酸，化學式CH3COOH，是一種有機一元酸，為食機溶劑，不同濃度可用以治療各種皮膚淺部真菌感染，灌洗創乳酸：乳酸是一種羧酸，分子式是C3H6O3，含有羥基，屬于α-羥酸(AHA)。沸點4易溶于乙醇、乙醚、氯仿，微溶于水，在沸水中溶解。外觀是白色的結晶粉狀物，是重要的精細化工原料，可作為化妝品防腐劑，主要用于花露水、痱子水、奎寧頭水等水類化妝品。除防腐殺菌作用外，還有祛除汗臭、止分別治療關節炎、膿腫、支氣管炎、皮膚病硼酸：硼酸是一種無機物，化學式為H3BO3，為白色粉末狀結晶或三斜軸面鱗片狀光澤結晶，有滑膩手感，無臭味，溶于水、酒精、甘油、醚類及香精油中，水溶液呈弱草酸：草酸是一種有機物，化學式為H2C2O2，是生物體的一種代謝產物，熔點滑石粉：滑石粉是一種工業產品，為硅酸鎂鹽類礦物滑石族滑石，主要成分為含水火性、抗酸性、絕緣性、熔點高等物理、化學特性，由于滑石的結晶構造是呈層狀的，所以具有易分裂成鱗片的趨向和特殊的滑潤性。可用作醫藥片劑、醫藥散劑（如阿咖酚石油醚、油類。甘油在藥劑配方中具有多種用途，包括作為一種載體和溶媒、甜味劑、某些液體藥物中的防腐劑，薄膜包衣片中的增塑劑以及張力調節劑。它也應用于某些局部用制劑，例如滴眼劑、乳膏劑以及外用皮膚凡士林：是從石油餾分中得到的一種高分子碳氫化合物5液狀石蠟：為無色透明油狀液體，在日光下觀察不顯熒光，室溫下無臭無味，加熱后略有石油臭，密度比重0.86~0.905，不溶于水、甘油，與除蓖麻油外大多數脂肪油能單甘酯一般為油狀、脂狀或蠟狀，色澤為淡黃或象牙色，油脂味或無味，這與脂肪基團的大小及飽和程度有關，具有優良的感官特性。單甘酯不溶于水和甘油，但能在水中形成穩定的水合分散體。此外，單甘脂是一種多元醇型非離子型表面活性劑，由于它的結三乙醇胺：無色至淡黃色透明粘稠液體，微有氨味，低溫時成為無色至淡黃色立方晶系晶體。露置于空氣中時顏色漸漸變深。在化妝品（包括皮膚洗滌、眼膠、保濕、洗脂肪酸中和成皂，與硫酸化脂肪酸中和成胺鹽。三乙醇胺是乳膏制劑中常用乳化劑，用本項目定員20人，日間8h工作制，年工作300天，企業不提供食宿。(3)排水：本項目排水系統采用分流制，即雨、污水分流。生活污水經化糞池預處理后納入市政污水管網，最終經臺州市水處理發展有限公司處理達標后排放。近期，臺州市水處理發展有限公司執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)中的一本項目租用臺州市椒江可可熊童裝廠閑置廠房進行生產，該廠房未進行過生產，因6二、建設項目所在地自然環境簡況州市市政府所在地，地處臺州市東部，瀕臨東海，座落在臺州灣口，界于東經方位現狀與廠界距離名稱東緊鄰園區21#廠房南緊鄰園區38#廠房西緊鄰園區道路北緊鄰園區40#廠房椒江區屬沿海海積平原的一部分，境內有低山丘崗，海島灘涂分布，椒江自西向東橫貫市區腹地流入東海。椒江區境內地勢自西北向東南傾斜，依次可分為山地丘陵、平壤處，其余多在200m以下，散落在平原上，呈孤丘狀，構成西北高、東南低的地形地7平原：以古沙堤為界，分為老海積平原和新海積平原。古沙堤自海門向南延伸，經土壤肥沃，但地勢相對較低，排泄不暢，每逢暴雨，易形成洪澇；沙堤東側屬新海積平原，新海積平原距海近，排水條件較好，但易遭海潮侵淹；而在干旱季節，又因處灌區灘涂：高潮時適淹，低潮時出露，尚在不斷淤漲成陸，臺州灣為開敞口灣，呈喇叭灘十分發育，臺州灣南北近岸區域有臺州淺灘和南、北洋海涂兩大岸灘，南側臺州淺灘地表下0.15m~0.85m，地震烈度為6度。椒江兩岸平原地帶，人工河水系成網絡椒江屬亞熱帶海洋性季風氣候，溫度濕潤，雨量充沛，四季分明，據椒江洪家國家8窄，經牛頭頸注入臺州灣向東海敞開，水域開闊。椒江口的潮汐屬于不規則半日潮，海門處落潮歷時比漲潮約長2小時。據海門潮位站實測，多年平均潮差為4.02m，河口段反，流路與河道主槽線基本一致。江水含沙量大，最大時可達數千毫克每立方米，使椒9椒江區域內河主要有九條河、葭沚涇、三才涇、高閘浦等。三才涇即洪府塘河，北起自海門河，南通金清港，至溫嶺市陡門閘，縱貫溫黃平原，全長22.74km，為內河大航道，稱“新椒線”；高閘浦西起永寧河，經界牌貫通三才涇和諸塘河，東端與九條河相洪家場浦，由南向北穿過高閘浦、海門河等，經葭沚閘注入椒江，全長11.29km，河寬臺州市水處理發展有限公司位于椒江東部巖頭十塘處，現有污水處理工程包括一期工程和二期工程和三期用地；其中一期工程服務范圍主要是葭沚涇以東椒江城區、臺州經濟開發區及外沙、巖頭化工區的生活污水和生產廢水；二期工程服務范圍主要是葭沚街片區、新中心區、機場路東片、洪家街片區、下陳街片區、濱海工業啟動區一期及巖萬m3/d。一期的進水以生活污水為主，還有少量的工業廢水，采用“兩段法加化學除磷”入試運營，工程設計規模為10萬m3/d污水處理工程(含有20%~25%的化工區廢水和化工廢水分別單獨進行處理。化工廢水單獨進行處理后出水基本達到城鎮污水處中一級A標準，該工程已通過環評批復(浙環建[2014]40號)。根據《關于提高污水處理州市水處理發展有限公司)三期工程建設作為全市執行污水處理廠出水排放達到準Ⅳ類根據浙江省環保廳公布的浙江省污水廠監測數據，臺州市水處理發展有限公司二期序號pH值/無量綱化學需氧量/(mg/L)氨氮/(mg/L)總磷/(mg/L)總氮/(mg/L)廢水瞬時流量/(m3/h)12019-17.66644.84840.41920.08212.4213850.622019-27.52143.94310.30920.08212.7333442.432019-37.55843.30540.3750.08812.7414169.542019-47.65242.31150.23490.09512.1094032.752019-57.44938.4230.14760.05910.7824138.762019-67.54741.51860.15190.07610.9454269.472019-77.47937.34880.18860.0639.9424271.482019-87.52137.16650.20010.0869.983401492019-97.5534.75860.21190.07610.2674361.52019-107.51333.06530.24270.0848.1964096.52019-117.51432.67570.28950.0889.3363543.92019-127.45235.42850.27060.0678.7844509均值7.53538.7330.2530.07910.6874058.3臺州市水處理發展有限公司二期工程處理規模為10萬m3/d，現平均處理水量約為序號pH值/無量綱化學需氧量/(mg/L)氨氮/(mg/L)總磷/(mg/L)總氮/(mg/L)廢水瞬時流量/(m3/h)12019-16.850.030.016.093651.422019-26.760.030.037.743289.432019-36.740.080.025.894005.642019-46.810.150.045.633959.452019-56.720.020.046.353601.662019-66.930.060.066.843984.472019-770.050.067.314110.782019-86.920.030.077.01397892019-96.970.010.037.593000.12019-106.910.180.068.2835932019-116.8720.720.020.079.253232.22019-126.740.020.028.822761.3均值6.850.060.047.233597.26臺州市水處理發展有限公司三期工程處理規模為10萬m3/d，現平均處理水量約為本項目位于臺州市水處理發展有限公司管網范圍內，項目廢水產生量較少，且主要產生生活污水，水質較為簡單，對其產生的沖擊較小，椒江區是臺州市主城區之一，是臺州市的政治、經濟、文化、金融、科研中心，現開發區東部居住組團、城區東片居住組團、洪家西部居住組團、洪家東部居住組團、三功能組團外圍規劃為開敞區。各功能組團之間以城市交通性干道和高等級的河流水系為界線，以一般水系及其沿線綠地為紐帶，強化城市空間結構的整體性，滿足生態環主要重點發展建設11個工業區塊：椒江工藝禮品工業區塊，臺州電廠工業區塊(含區東片工業區塊，臺州經濟開發區工業區塊，星星電子工業區塊，塑料電器工業區塊，椒江工藝禮品工業區塊：利用優越的交通條件和發展潛力，區內形成手工藝品、服裝、機械等工業門類，規劃布置一類工業用地為椒北綜合工業區塊：在依托椒北前所有原有產業優勢，發展眼鏡工業、機械工業、船舶修造業等工業門類的同時發展北部國家醫藥化工基地，形成綜合工業區塊。規劃以二、三類工業用地為主，遠景規劃對于三類工業用地進行調整，特別是醫藥化工產業產品生產轉換，逐步減少三類工業用地在區塊內所占比例葭芷工業區塊：配套于葭芷物流園，除現狀青島啤酒廠和宏達紡織廠外，規劃其余均為一類物流加工制造業。安排適量支撐物流系統需求的中小型加工企業，諸如天天物流金屬配送、臺州四強、宏業等以加工、配送為主的企業等。形成為臺州市和溫州北部城區東片工業區塊：臺州市先進制造業基地。一方面，依托臺州椒江原有機械、電子、化工、醫藥等傳統優勢產業的基礎，通過新技術的改造，提高產品的科技附加值。重點發展機械、電器制造，通過關聯產業集中布局形成產業鏈。另一方面，積極吸引新的高新技術產業，如集成電路、通訊等，提升其產業檔次。規劃以一、二類工業用地為臺州經濟開發區工業區塊：產業發展方向為技術密集型的現代制造業、加工業以及高新技術產業，控制有污染的工業進入本區塊。規劃以一類工業用地為主，少量二類工業用地。遠期規劃進行產業結構調整，對臺州經濟開發區東區內現狀工業區塊向城市外星星電子工業區塊：根據臺州市電子信息產業現狀、當地資源及星星集團的企業優勢，將適合在區塊內發展以家用電器產品、光電子器件、電子整機產品等具有一定的產業規模及產業鏈群體的電子信息產業區塊。規劃以一類工業用地為主，遠景用地規模為塑料電器工業區塊：以塑料、模具、家電、針織服裝產業為主，其它產業為輔，形成產業結構合理，富有現代氣息和地方景觀特色的現代化工業區塊。規劃以一類工業用地為主，適量二類工業用地。遠景規劃隨著臺州市濱海工業區的建設以及洪家經濟的發紡織機械基地工業區塊：以寶石、飛躍等為基礎，發展以紡織機械、針織服裝為主電子信息等產業；大力發展泵閥門、家電和環保等產業以及部分高新技術產業。融入世界制造業體系的先進制造業基地，形成配套服務完善、環境優美舒適的工業區塊。規劃遠期規劃進行產業結構調整，對臺州經濟開發區工業區塊、城區東片醫藥化工區塊要生產中藥制品。由上圖可知，項目擬建地位于《臺州市椒江區分區規劃》(2004-2020)2018年9月13日，浙江省特色小鎮規公司編制完成了《臺州市智能馬桶特色小鎮概智能馬桶小鎮位于椒江老城區以東、心海綠廊以北的椒江南岸，小鎮規劃范圍東臨椒江智能馬桶小鎮以“打造千億級智能馬桶產業集群”為總目標,根據“生產生態生產三融合”，“產城人文游五位一體”建設理念，集智能馬桶制造、研發展示體驗、樂活共享文化于一體，努力將椒江智能馬桶小鎮品質美譽、創新引領、高端集聚、智能體驗的以“智能馬桶臺州造"為方向，力爭通過三年努力，將智能馬桶小鎮打造成為全國知名的智能馬桶產業基地、技術創新中心、知名品①形成高端產業集群.到2020年，小鎮實現總投資51.39億元,其中智能馬桶產業投②形成優質品牌質量.到2020年，浙江省智能馬桶產業創新服務綜合體正常運營，新增有效專利200項，新集聚中高級人才450人：建成國家級智能馬桶產品質量監督檢能馬桶國家標準，行業標準和團體標準，培育全國知名品牌3個以上：建設、運營“智地2家以上；做精做專“智慧體驗、品質生活”的如廁文化，以工業旅游為核心，融合臺州山海自然資源以及和合文化，發展“產、城、人、文、游”五位一體的特色旅游，椒江智能馬桶小鎮以綜合體為依托，沿228國道設置配套服務核心，以及大數據中心，技術研發、眾創空間、金融服務等產業創新服務綜合體的相關功能；以人才公寓底層裙房為載體，打造馬桶主題商街、產品展示及體驗、創意設計、休閑娛樂等文旅商業符合性分析：本項目位于智能馬桶小鎮“多組團”中的工業組團，本項目從事中藥制品制造生產項目，為二類工業項目，符合《椒江智能公司編制了《椒江智能馬桶小鎮概念規劃環境影響報告書》并通過臺州市生態環境局的污染物排放總量管控限值清單、規劃優化調整建議清單、環境準入條件清單、環境標準清單等6張規劃環評結論清單的具體內容，本次評價對照本項目的具體建設內容進行相類別序號規劃區塊生態空間名稱生態空間范圍或示意圖管控要求現狀用地類型區1圖示紫紅色框線內地塊耕地區注：紫紅色框線范圍內區域屬于耕地。嚴格控制非農建設占用農田特別是耕地；加大耕地生態建設和災毀防治力度；合理調整農用地結構和布局；保護耕地與基本農田。強化耕地保護，確保耕地保有量不低于省級規劃下達的控制指標。耕地使用需占補平衡，若耕地需作為建設用地使用，需通過土地整治等方法補充耕地，改為建設用地前需調整用地性質。農林地、空地等2圖示中綠色區域綠線控制區注：紅色框線范圍內綠線內區域屬于綠線控制區。用地不得改作他用，不得違反法律法規，強制性標準以及標準的規劃進行開發建設，不符合規劃要求的建筑物、構筑物及其他設施應當限期遷出；任何單位和個人不得在城市綠地范圍內進行攔河截溪、取土采石、設置垃圾堆場、排放污水以及其他對生態環境構成破壞的活動；近期不進行綠化建設的規劃綠地范圍內的建設活動，應當進行生態環境影響分析，并按照《城鄉規劃法》的規定，予以嚴格控制；各級綠地不得任意侵占和建設建構筑物，各街坊綠地率應滿足相關規劃要求。綠地應有三分之一以上面積在日照陰影范圍之外。提倡屋頂綠化、立體綠化、草坪磚停車場。農用地、地、建設用地3圖示中藍色區域藍線控制區注：紅色框線范圍內藍線內區域屬于藍線控制區。在城市藍線范圍內禁止進行以下活動；違反城市藍線保護和控制要求的建設活動；擅自填埋、占用城市藍線內水域；影響水系安全的爆破、采石、取土；擅自建設各類排污設施；其它對城市水系保護構成破壞的活動。河道及岸線類別存在的環保問題主要原因整改建議/解決方案產業結構與布產業結構園區二期建設塊內現狀產業定位不明確，小鎮內企業整體環保管理水平有明確，小鎮內企業整體環保管理水平有待提高由于園區內現有企業入駐多數早于小鎮的設立，缺乏期數早于小鎮的設立，缺乏期規劃引導；同時，區域內企業規劃引導；同時，區域內企業規劃引導；同時，區域內企業管理相對松散，企業入駐要求較1、利用本次小鎮為契機，梳理現狀企業產分布情況規范、項目的引進可利用本次小鎮為契機，梳理現狀企業產分布情況規范、項目的引進可利用本次小鎮為契機，梳理現狀企業產分布情況規范、項目的引進可利用本次小鎮為契機，梳理現狀企業產分布情況規范、項目的引進可利用本次小鎮為契機，梳理現狀企業產分布情況規范、項目的引進可以逐步使園區內產業布局趨于有序、合理。局低2、通過嚴格落實規劃方案和環評要求，控制企業、項目的準入積極引導通過嚴格落實規劃方案和環評要求，控制企業、項目的準入積極引導通過嚴格落實規劃方案和環評要求，控制企業、項目的準入，積極引導企業發展高附加值、低低污染產品，圍繞智能馬桶產業打造上下游產業鏈。用地布局小鎮規劃藍、綠線范圍內存在部分企業的建筑物或構筑物部分企業入駐時間較早建議按照規劃實施，根據小鎮建設進度情況，安排小鎮藍、綠線范圍內不符合規劃要求的建筑物、構筑物及其他設施遷出或拆除，地塊恢復為綠地污染防治與環境保護環境質量園區周邊地表水體水質不能滿足地表水Ⅳ類功能區要求，水質總體為Ⅴ類或劣Ⅴ類，主要超標因TP和石油類。此外，小鎮周邊部分點位河道底泥中銅、鉛、鋅、鉻等因子超出《土壤環境質量農用地土壤風險管控標準(試行)》(GB15168-2018)中的要求主要是由于規劃區處于東部沿海地帶，周邊地表水體均為河流末端，因此受上游輸入性污染較為明顯。同時受區域生活污水排放和農業面源污染的影響。現狀整治措施：1、園區內建成區排水體制均采用雨污分流制；2、積極開展“污水共治”工作，對內河河道開展疏浚清淤、河道引配水、河道異常排口整治、生態治理。3、區域上下游聯動，在排查滲漏點做好河道兩岸工業企業的防滲防溢工作的同時，結合水利部門的相關規劃和措施，促進河水水質改善，提高河道排澇能力進一步整改方案：1、持續深入推進“五水共治”，加快完善污水管網的鋪設，繼續落實河道清淤治理等措施，將其作為常態化工作進行運行與管理；2、區域內污水處理廠將建設再生水廠，水質標準達到準Ⅳ類，對地表水體進行補充，可改善區域地表水體；3、逐步在內河水系開展水生態修復工程，通過疏浚修復法、掩蔽修復法、穩定化固化技術等物理化學方法進行修復治理河道底泥，重建水生系統；4、加強對生態企業的監督力度，確保企業廢水治理設施正常運轉，杜絕偷排漏排現象。園區地下水水質總體為Ⅴ類，主要為氨氮、錳、總大腸桿菌群、細菌總數及溶解性總固體超標。區域周邊化工、醫藥、印染企業較多，背景值偏高；此外，區域存在大片農田以及零散農居點，農田施肥，農居點未納管生活污水滲漏，可能導致地下水相關因子的異常。1、加強園區污水管網的鋪設，完善小鎮排污系統；2、引進項目在設計、建設和運行過程中按照高標準實施，嚴格采取分區管控、防滲措施和污染監管措施，加強液體輸送管道的防滲與抗腐蝕能力；3、監理地下水環境監測管理體系，及時掌握區域地下水水質變化情況，并視情況適時開展地下水防治工作。園區已建成區塊監測點位大氣環境中HCl濃度較大，環境監測值占標率較其他區域略高。已建成區塊內設計鹽酸酸洗的企業較為集中，且根據實際調查，部分企業廢氣收集、處理措施不到位，導致HCl濃度略大。1、工藝方面：電鍍及表面處理企業酸洗建議采用酸洗添加劑(如高效酸霧抑制劑、酸霧吸收劑、促進劑等)，建議在工藝允許的情況下盡可能用硫酸等酸洗代替鹽酸酸洗；鼓勵采用無酸除銹拋丸，大型容基循環法表員理等替代酸洗技術；線材酸洗提倡剝殼、噴砂除銹等前處理工藝，減少酸用量；提倡無酸洗檢絲除銹設備。2、設備方面：酸洗生產線應當采用連續自動生產線，禁止采用手工生產線：加強酸洗、蝕刻等生產線設備密團性，酸洗槽上宜加硬聚氯乙烯或聚丙烯塑料蓋，有條件的企業在生產線上設置密封罩，減少酸洗槽液面酸霧的逸出；鼓勵酸洗生產線采用整體設計封閉性較強的設備。3、環保措施方面：氣體收集系統建議采用槽邊吸風密閉罩組合方式加強廢氣收集效果。控制廢氣處理設備風量，避免稀釋排放；結合廢水處理工藝，考慮噴淋廢水在處理過程中的氯化氫產生情況，建議對曝氣池等廢水處理單元進行加蓋集氣處理。4、其他方面：現狀企業需進行改建、擴建和技術改造的，應對現有工程的環境保護措施及效果進行全面梳理。并提出有效的整改方案和“以新帶老”措施；新引入涉及HCI排放的新項目，尤其是電鍍及表面處理項目。要求采用先進的工藝、設備及環保設施，嚴格控制其HCI排放量。環境管理園區內部分企業未嚴格執行環評及三同時驗收制度，存在部分未批先建的企業、項目，存在一定的環境和安全隱患。部分企業缺乏法制意識，環保意識不強，部分企業項目尚在建設中。1、有關部門加強監管，積極引導企業開展環評、環保驗收等必要工作，合法、合規組織生產。對于未執行環計制度的已建企業按環保法進行處理，限期補辦；對于環評無法通過市批的企業應進行關停或搬遷；即使推進已批未驗企業的驗收工作，對“久拖不驗”的項目，應摸清原因，根據其具體情況督促企業加快完成竣工環保驗收。2、園區今后引進項目時，應加強監管，嚴格要求入駐企業落實環保審批、驗收等制度。環保基礎設施管網建設：園區內市政污水管網、燃氣管網等配套基礎設施建設相對滯后，現有農居點用氣主要采用液化石油氣，生活污水未能納管，對周邊地表水體造成一定污染。由于農居點地塊尚未開發利用，道路工程尚未啟動，污水管網及燃氣管道無法完全落實。嚴格落實基礎設施先行的開發原則，區域污水管網、燃氣管網等與新建道路同步建設。逐步擴大天然氣覆蓋圍，提高管道氣化率，積極推廣電能、天然氣等清潔能源，新入區企業必須使用清潔能源并確保污水納管排放。同時，應加快推進園區內現狀農居點拆遷安置工作。排水設施：臺州市水處理發展有限公司二期、三期運行處理負荷較高。近年椒江區城市化和污水管網工程的快速推進，區域內污水量增加迅速。1、建議臺州市及椒江區有關部門盡早啟動臺州市水處理發展有限公司擴容及四期建設前期研究。2、要求區域排水管網建設和改造應嚴格按照雨污分流的要求落實，盡可能避免雨水混入污水系統，減輕污水處理系統運行負荷。資源利用資源利用根據《關于印發浙江省打贏藍天保衛戰三年計劃的通知》要求，基本淘汰10蒸噸/小時以上35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。園區內宏達輕紡現保留爐。企業考慮工藝需要，保留燃煤鍋爐，并于2018年實施清潔化改造。經與當地管理部門確認，企業擬于2019年6月拆除現有燃煤鍋爐，改由椒江熱電廠集中供熱。符合性分析：本項目所在區域規劃為二類工業用地，本項目為中藥制品制規劃期規劃全面實施后工業源生活源農業源總量環境質量變化趨勢，能否達環境質量底線水污染物總量管控限值廢水量/(萬t/a)現狀排放量82.2560.931/83.187小鎮實施后，完善區域內雨污管網，改善區域雨污分流情況。區域內項目均實現納管排放，不對區域水體造成直接影響。在實現區域水環境治理的基礎上，水環境質量呈編號趨勢，能達到環境質量底線要求。總量管控限值160.78168.2/228.981增減量+78.525+67.269/+145.794CODCr/(t/a)現狀排放量41.1280.5583.47745.163總量管控限值48.23520.460068.695增減量+7.107+19.902-3.477+23.532NH3-N/(t/a)現狀排放量4.1130.1406.95411.207總量管控限值2.41203.435增減量-1.701+0.883-6.954-7.772TP/(t/a)現狀排放量0.4110.0194.6365.066總量管控限值0.4820.20500.687增減量+0.071+0.186-4.636-4.379大氣污染物總量管控限值SO2/(t/a)現狀排放量39.6700.001/39.671根據大氣影響預測和環境容量預測，小鎮實施后各常規污染物濃度仍在環境容量范圍內，各特征污染物濃度可滿足相應環境空氣質量標準要求。大氣環境質量能維持現有環境功能，各污染因子能達到環境質量底線要求。總量管控限值0.277/增減量-38.4720.276/-38.196NOx/(t/a)現狀排放量23.1940.013/23.207總量管控限值9.292/10.588增減量-13.902+1.283/-12.619煙粉塵/(t/a)現狀排放量12.2880.001/12.289總量管控限值36.2840.166/36.450增減量+23.996+0.165/+24.161VOCs/(t/a)現狀排放量16.197//16.197總量管控限值60.429//60.429增減量+44.232//+44.232危險廢物管控總量限值/(t/a)現狀排放量3599.073//3599.073危險廢物能得到合理處置，土壤環境質量能滿足相應標準要求。總量管控限值11158.227//11158.227增減量+7559.154//+7559.154符合性分析：本項目屬于二類工業項目，主要工藝為攪拌、乳化等，經處理后污染物排放達同行業國內先進水平，能夠滿足園區優化調整類型規劃內容調整建議調整依據預期環境效益或備注規劃區內部分區塊的規劃用地性質與臺州市椒江區規劃管理(次)單元控制性規劃存在出入。上述地塊位置詳見下圖，臺州市椒江區規劃管理(次)單元控制性詳細規劃中分別規劃為①二類居住用地、②商業金融用地、③④工業服務用地、⑤商業金融業用地、⑥二類工業用地；本次規劃分別規劃為①商業用地、②二類工業用地、③一類工業用地(商業用地)、④⑤二類工業用地、⑥一類物流倉儲用地。根據小鎮的建設進度，小規劃布局用地布局鎮建設指揮部需結合區塊的實際情況向相關規劃主管部門提出用地性質調整申請，并在上層規劃修編時做好銜接工作。加強與相關規劃的銜接確保規劃的順利業態布局小鎮范圍內農場路兩側已基本建成，主要為零部件加工等智能馬桶上下游產業，且搬遷難度大，與該區域業態布局中定位的智能工廠(整機企業為主)不符。建議小鎮規劃結合實際情況進行調整，將該區塊業態布局調整為零部件配套區，依托現狀企業發展上下游企業，同時鼓勵現狀保留企業進行智能化改造。小鎮農場路兩側區域規劃業態定位與該區域實際發展不一致，不利于規劃推進。確保規劃的順利實施規劃規模建設用地規模藍色框線內區域屬于永久基本農田，本次規劃為二類工業用地、一類物流倉儲用地、商業用地、防護綠地和少量社會停車場用地及廣場用地。建議該地塊保持現狀，不得進行任何形式的開發。本次規劃范圍內涉及的永久基本農田，除法律規定的能源、交通、水利、軍事設施等國家重點建設項目選址無法避讓的外，其他任何建設都不得占用基本農田，堅決防止永久公頃永久基本農田在《臺州市土地利用總體規劃》未調整前不得開發占用。市土地利用總體規劃》中劃定為永久基本農田。保護永久基本農田，減小土地承載力結合小鎮目前實際建設進小鎮三期建設規劃本次規劃期限為2018~2021年，其中2018~2019年為一期建設階段，度及用地情況，建議將規劃實區塊大部分為確保規劃的/期限2019~2020年為二期建設階段，2020~2021年為三期建設階段施時間延長至5年，即2018年~2023年。~永久基本農田在《臺州市土地順利實施利用總體規劃》未調整前不得開發占用。《臺州市土地利用總體規劃》計劃于2020年進行修編。環保基礎設施規劃污水集中處理規劃本次規劃中未明確具體的污水集中處置規劃建議規劃中明確本次規劃區內污水集中納入臺州市水處理發展有限公司，并明確小鎮污水管網等基礎設施的規劃建設情況。《臺州三區兩市協同發展污水處理專項規劃(2016-2030)》完善規劃內容，利于規劃實施環境保護規劃本次規劃中未明確具體的環境保護規劃需結合區域環境質量狀況，從水環境整治、園區循環化改造、環境管理等方面細化相關規劃。下水水質超標等問題客觀存在。改善環境質量產業類型行業清單工藝清單產品清單制定依據大類小類禁止類限制類禁止類限制類非主導產業十六、醫藥制造業全部手工膠囊填充工藝除單純復配和分裝外的//《臺州市環境功能區劃》、《產業結構調整指導目錄(2011年本)(2016年修正)》符合性分析：本項目為中藥制品制造項目，屬于椒江智能馬桶小鎮核心區環境準入條件清單中非主導產業的限制準入類項目，臺序號類別主要內容1空間準入標準詳見清單1生態空間清單2污染物排放標準廢水：①行業排放標準：塑料加工企業(聚氯乙烯除外)工藝廢水納管排放執行《合成樹脂工業污染物排放標準》(GB31572-2015)中表1規定的直接排放限值；紡織染整企業廢水納管排放執行GB4287-2012《紡織染整工業水污染物排放標準)及其修改單(公告2015年第19號)表2中的間接排放標準(苯胺和六價格執行表1間接排放標準)；橡膠企業工藝廢水納管排放執行《橡膠制品工業污染物排放標準)(GB27632-2011)中表2的間接排放標準；電鍍企業工藝廢水納管排放執行《電鍍污染物排放標準》(GB21900-2008)表3標準，表面處理企業磷化、電泳、鋁氧化、酸洗、發黑和電解拋光等表面處理廢水參照執行。②綜合排放標準：沒有相關行業標準的廢水納管執行污水處理廠接管標準，其中部分工業企業特征生產工藝和裝置含重金屬廢水排放需在車間出口處達到GB8978-1996《污水綜合排放標準》中第一類污染物最高允許排放濃度，接管標準中未列出的參照GB8978-1996《污水綜合排放標準》中三級標準、GB33/887-2013《工業企業廢水氮、磷污染物間接排放限值》、CJ343-2015《污水排入城鎮下水道水質標準》。③臺州市水處理發展有限公司目前二出水排放執行(GB18918-2002)《城鎮污水處理廠污染物排放標準)中一級標準的A標準；二期提標改造后尾水和排放執行《臺州市污水處理廠出水指標及標準限值表(試行)》中的標準(即《地表水環境質量標準》(GB3838-2002))中IV類水標準，其中氨氮和總氮相比較IV類水標準有所放寬，為準IV類標準。廢氣：①工業廢氣排放標準：塑料加工企業(聚氯乙烯除外)工藝廢氣排放執行《合成樹脂工業污染物排放標準》(GB31572-2015)中表5、表9規定的排放限值；涂裝工業廢氣排放執行《工業涂裝工序大氣污染物排放標準》(DB33/2146-2018)中表1、表6規定的排放限值；紡織染整企業工藝大氣污染物排放執行《紡織染整工業大氣污染物排放標準》(DB33/962-2015)中表1、表2規定的排放限值；電鍍及其他表面處理企業工藝廢氣執行《電鍍污染物排放標準》(GB21900-2018)表5、表6規定的排放限值；橡膠企業工藝廢氣排放執行《橡膠制品工業污染物排放標準》(GB27632-2011)中表5、表6規定的排放限值；其他無行業標準的企業工藝廢氣污染物排放執行《大氣污染物排放標準》(GB16297-1996)中的二級標準；VOCs無組織排放廢氣廠區內排放執行《揮發性有機物無組織排放標準》(GB13271-2014)中表3規定的大氣污染物特別排放限值，工業爐窯廢氣排放執行《工業爐窯大氣污染物排放標準》(GB9078-1996)中二級標準；②生活類廢氣污染源：酒店、賓館等自備鍋爐燃料廢氣排放執行《鍋爐大氣污染物排放標準》(GB13271-2014)中的表3規定的大氣污染物特別排放限值；餐飲業單位及企業食堂油需度氣排放執行《飲食業油煙排放標準(試行)》(BG18483-2001)中的相應規模標準。噪聲：工業企業廠界環境噪聲排放執行《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)；營業性文化娛樂場所、商業經營活動中使用的向環境排放噪聲的設備、設施產生的噪聲執行《社會生活環境噪聲排放標準》(GB22337-2008)；施工期噪聲執行《建 筑施工場界環境噪聲排放標準》(GB12523-2011)。固廢：一般工業固體廢物廠內暫存、處置執行《一般工業固體廢物貯存、處置污染物控制標準》(GB18599-2001)及修改單；危險廢物廠內暫存執行《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)及修改單；危險廢物處置執行《危險廢物填埋污染控制標準》(GB18598-2001)或《危險廢物焚燒污染控制標準》(GB18484-2001)等有關規定。3環境質量管控標準污染物排放總量管控限值規劃期規劃全面實施后工業源生活源農業源總量水污染總量管控限值廢水量/(萬t/a)160.78168.2/228.981CODCr/(t/a)48.23520.460/68.695NH3-N/(t/a)2.412/3.435TP/(t/a)0.4820.205/0.687大氣污染總量管控SO2/(t/a)0.277/NOx/(t/a)9.292/10.588煙粉塵/(t/a)36.2840.166/36.450VOCs/(t/a)60.429//60.429危險廢物管控總量限值/(t/a)11158.227//11158.227大氣環境：常規因子執行《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)及其修改單(生態環境部公告2018年第29號)中的二級標準；若該標準中沒有規定的，參照執行《環境影響評價技術導則大氣環境》(HJ2.2-2018)附錄D中“其他污染物空氣質量濃度參考限值”；非甲烷總烴以《大氣污染物綜合排放標準詳解》中Cm取值規定作為質量標準參考值(2.0mg/m3)；其余污染物可參考《工業企業設計衛生標準》(TJ36-79)中“居住區大氣中有害物質的最高允許濃度“或前蘇聯《工業企業設計衛生標準》(CH245-71)“居民區大氣中有害物質最高允許濃度”。地表水環境：區域內三條河、四條河、五條河、七條河、八條河、九條河等，根據《浙江省水功能區水環境功能區劃分方案》(2015)，屬于椒江(溫黃平原)水系(椒江74)，該段水體的水功能區為三家河、洪家場浦椒江、路橋農業、工業用水區，編號為G0302400203113；水環境功能區為農業、工業用水區，編號為331002GA080301000450；目標水質為IV類，因此水質應符合《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)IV類標準。根據《浙江省近岸海域環境功能區劃(調整方案)》，海水水質保護目標為三類、四類水質，執行《海水水質標準》(GB3097-1997)第三類、四類標準。地下水環境：執行《地下水環境質量標準》(GB/T14848-2017)III類標準。土壤環境：依據現狀土壤的應用功能和保護目標，規劃區域內農用地土壤環境執行GB15168-2018《土壤環境質量農用地土壤污染風險管控標準(試行)》；工業用地土壤環境執行GB36600-2018《土壤環境質量建設用地土壤污染風險管控標準(試行)》中的第二類用地篩選值，居住用地等建設用地執行第一類用地篩選值。聲環境：執行《聲環境質量標準》(GB3096-2008)中的相應標準；居住區執行1類標準；居住、商業、工業混雜區執行2類標準，工業區執行3類標準，交通干線兩側區域為4類標準。4行業準入標準《揮發性有機物(VOCs)污染防治技術政策》(環保部公告2013年第31號)、《浙江省揮發性有機物污染整治方案》、《浙江省涂裝行業揮發性有機物污染整治規范》(浙環函[2015]402號)、《浙江省金屬表面處理(電鍍除外)、有色金屬、農副食品加工、砂洗、氮肥、廢塑料行業污染整治提升技術規范》、《臺州市揮發性有機物污染物防治實施方案》、《臺州市揮發性有機物污染物防治實施方案》、《臺州市塑料行業發揮性有機物污染整治規范》、《臺州市橡膠制品也(輪胎制造除外)揮發性有機物污染整治規范》。符合性分析：本項目位于慧谷科創園內，廠區已接通市政排水污水管，項目生活污水經化糞池預處理后可實現納管達標排放；且項目產生的污染物在采取本環評提出的各項污染防治措施后均可實現達標排放，對周邊環綜上，本項目符合《椒江智能馬桶小鎮概念規根據《臺州市“三線一單”生態環境分區管控方案》，項目所在地屬于臺州市椒江區中心城區產業集聚重點管控單元“三線一單”環境管控單元-單元管控空間屬性“三線一單”生態環境準入清單本項目情況是否符合環境管控單元編碼號ZH33100220061空間布局約束優化完善區域產業布局，合理規劃布局三類工業項目。調整優化產業結構，加快醫化主導行業升級，嚴格按照臺州市醫藥產業發展規劃和醫藥產業環境準入指導意見要求進行管控，推進醫化產業“騰籠換鳥”，實施外沙、巖頭區塊土地整合，推進醫化企業裝備升級改造，綜合整治區域生態環境，積極打造“綠色藥都”。合理規劃居住區與工業功能區，在居住區和工業區、工業企業之間設置防護綠地、生活綠地等隔離帶。本項目為中藥制品制造項目，根據《臺州市“三線一單”生態環境分區管控方案》中的工業項目分類表可知，本項目屬于二類工業項目，項目所在地為工業用地，周邊100m無居住區。因此本項目建設符合空間布局約束要求。符合環境管控單元名稱臺州市椒江區中心城區產業集聚重點管控單元污染物排放管控嚴格實施污染物總量控制制度，根據區域環境質量改善目標，削減污染物排放總量。新建二類、三類工業項目污染物排放水平要達到同行業國內先進水平。加強污水處理廠建設及提升改造，推進工業園區（工業企業）“污水零直排區”建設，所有企業實現雨污分流。加強區域內醫化、電鍍、印染、造紙等重點涉水污染企業整治，實施工業企業廢水深度處理，嚴格重污染行業重金屬和高濃度難降解廢水預處理和分質處理，加強對納管企業總氮、鹽分、重金屬和其他有毒有害污染物的管控，強本項目廠區實現雨污分流，廢水經預處理達標后納管進入臺州市水處理發展有限公司處理達標后排放，廢氣經收集處理后達標排放，固廢經分類收集、暫存后，妥善處置，污染物排放水平可達到同行業國內先進水平。因此本項目建設符合污染物排放管控要求。符合化企業污染治理設施運行維護管理。全面推進醫化、船舶修造等重點行業VOCs治理和工業廢氣清潔排放改造，強化工業企業無組織排放管控。二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發性有機物全面執行國家排放標準大氣污染物特別排放限值，深入推進工業燃煤鍋爐煙氣清潔排放改造。強化椒江熱電廠煤電機組清潔排放設施運行監管，對安裝在線監測和刷卡排污的鍋爐進行實時監控，避免其超標超總量排放。加強土壤和地下水污染防治與修復。行政區劃浙江省臺州市椒江區環境風險定期評估沿江河湖庫工業企業、工業集聚區環境和健康風險，落實防控措施。相關企業按規定編制環境突發事件應急預案，重點加強事故廢水應急池建設，以及應急物資的儲備和應急演練。強化工業集聚區企業環境風險防范設施設備建設和正常運行監管，落實產業園區應急預案，加強風險防控體系建設，建立常態化的企業隱患排查整治監管機制。定期評估高排放區大氣環境和健康風險，落實防控措施。加強土壤和地下水污染防治與修復。建立土壤污染隱患排查和定期監測制度，開展園區及周邊土壤和地下水環境風險點位布設，根據園區產業特點，制定“常規+特征”污染物監測指標體系，定期組織園區及周邊土壤和地下水環境風險監測。本項目應做好環境風險防范，對生產設備、環保處理設施、原料倉庫、固廢倉庫等進行定期排查監管。符合管控單元分類重點管控單元8資源開發效率要求推進重點行業企業清潔生產改造，大力推進工業水循環利用，減少工業新鮮水用量，提高企業中水回用率。落實最嚴格水資源管理制度落實煤炭消費減量替代要求，本項目主要采用電能清潔能源，用水來自市政供水管網，本項目實施過程中加強節水管理，減少工業新鮮水用符合提高能源使用效率。量。綜上，本項目建設符合空間布局要求、符合污染物排放管控要求、符合環境風險防控要求、符合資源開發效率要求，即項目的建設符合臺州市椒江區中心城區產業集聚重點管控單元(ZH33100220劃定結果臺州市區共劃定生態保護紅線10個，面積共175.6平方公里，主要包括水源涵養、生物多樣性維護、水土保持、風景名勝保護4種類型的生態保護紅線。臺州市區陸域面積(含圍墾區)1639.8平方公里，生態保護紅線占市區面積的比例為10.7%。管控措施總總體管控要求樹立底線思維和紅線意識，生態保護紅線管控按照禁止開發區域要求進行管理，禁止工業化、城鎮化開發，嚴禁不符合主體功能定位的其他各類開發建設活動，嚴禁任意改變用途，確保生態功能不降低、面積不減少、性質不改變。對原有各種對生態環境有較大負面影響的生產、開發建設活動應逐步退出。生態保護紅線內生態用地只能增加不能減少。在不影響生態功能的前提下，可以保持適量的人口規模和適度的農牧業與旅游業。原則上禁止新建農村居民點，現有合法農村居民點和農業用地可保留現狀，但要嚴格控制規模。基礎設施改建、擴建需要生態環境保護相關管理部門審批。允許開展生態保護紅線保護和歷史文化遺跡保護相關的活動。允許開展符合相關法律法規的生態保護相關科研教學活動，科研教學活動設施的建設不得對生態功能造成實質性影響，不得借科研教學開展商業化旅游設施建設。涉及軍事設施建設的按國家相關規定執行。陸域生態保護紅線(一)村居建設原則上禁止新建農村居民點，允許保持生態保護紅線內現有合法的村居宅基地規模，并根據人口外遷情況逐步減小宅基地規模。允許村民為改善居住條件在現有宅基地原址上開展符合相關法規和規劃的翻建改造，或在現有村居集聚點新建；在現有村居集聚點新建的，原有的宅基地應實施生態恢復，同時應確保村居建設用地規模不增加。允許建設改造村民生活相關的必要的農村道路等配套基礎設施，但必須嚴格控制在合理范圍內。(二)農業開發允許保持生態保護紅線區內現有合法的農田規模和數量，對違法墾造的耕地要限期退耕還林、還草、還濕。農業生產要推進綠色化，減少化肥農藥使用。允許保留生態保護紅線區內現有合法的經濟林規模，并逐步減小規模。對陡坡經濟林果地要逐步恢復自然植被，減少對地表土壤的擾動，防治水土流失。(三)線性基礎設施允許現有道路、鐵路、輸油輸氣管道、輸電線路等線性基礎設施維護保養和加固建設，嚴控改、擴建。新建線性基礎設施，應盡量避繞生態保護紅線；不能避繞的，嚴格按照有關法律法規，做好環境影響評價，按照“功能不降低”的要求，提出保護和恢復紅線主導生態功能的措施。道路等線性基礎設施可能對動物通道產生阻隔和造成生物棲息地碎片化的，應增修生態廊道或采取其他合適的工程措施，保持生態系統的連通性。施工過程中要嚴格規范施工方法，應縮減作業帶寬度，盡量減少對生態保護紅線的破壞，工程完成后必須進行生態修復。國家重大線性基礎設施建設由國務院審批，非國家重大線性基礎設施建設由省級政府或授權市縣級政府審批。(四)風電、光伏電站與水電開發在生態保護紅線范圍內予以保留的風電開發建設項目、光伏電站項目和水利水電工程建設項目應嚴格按照省級以上政府行政主管部門批復的建設規模進行生產活動，不允許私自擴大生產規模，嚴禁任意改變用途。工程項目確需要調整的，由省級政府組織論證，提出調整方案，經環境保護部、國家發展改革委會同有關部門提出審核意見后，報國務院批準。允許在不影響生態保護紅線主導生態功能的前提下，開展重大水利設施和民生用水工程建設，并按相關法律法規要求做好環境影響評價。禁止在生態保護紅線內批建新的風電、光伏電站項目(戶用太陽能項目除外)。(五)旅游開發允許在法律法規明確禁止的區域及重要濕地和物種保護地核心區、極小種群保護地等極易受影響的生態保護紅線區域外，開展生態旅游活動。允許建設游步道、游客休息亭等必要的游覽設施。游覽設施布局不能對生態功能造成不可逆轉的影響。除省級及以上人民政府和相關部門依據相關法律法規已批復的規劃所包含的設施以外，不得在生態保護紅線內新建賓館、固定的商業設施等游覽非必須的旅游設施，現有的可以保留。在生態保護紅線內開展旅游，必須先做好規劃，并開展規劃環境影響評價，按照批準后的規劃開展旅游。涉及生態保護紅線的旅游規劃，應報省級人民政府審批。在符合相關法律法規和規范下，允許紅線區內的居民點作為開展生態旅游的落腳點。生態保護紅線區開展旅游，應當依法保護區內的森林植被、水資源、濕地、野生動物、文物古跡、歷史文化建筑、古樹名木等資源。(六)礦產資源開發生態保護紅線區域內原則上禁止新、改、擴建礦產資源開發項目，并逐步停止生態保護紅線區域的礦產資源勘查開發活動，已探明巨量礦產資源作為國家戰略儲備，暫不開采利用，已有的各類礦業權應有序退出。對禁止開發區內已設置的商業探礦權、采礦權和取水權，要限期退出；對禁止開發區設立之前已存在的合法探礦權、采礦權和取水權，以及禁止開發區設立之后各項手續完備且已征得保護區主管部門同意設立的探礦權、采礦權和取水權，要分類提出差別化的補償和退出方案，在保障探礦權、采礦權和取水權人合法權益的前提下，依法退出禁止開發區的核心生態保護區。生態保護紅線范圍內，確需保留的極少數國家戰略性礦產開發項目，按程序批準后，實行清單式管理，明確資源環境保護要求和措施，嚴格監管。(七)涉及歷史遺留問題嚴格落實相關管理規定，建立生態保護紅線區規范管理的長效機制，逐步解決歷史遺留(八)涉及人口和產業嚴格落實關于生態保護紅線劃定和管理相匹配的配套政策制定科學完善的配套政策，具體包括生態保護紅線管理辦法、績效考核辦法和生態補償辦法等。落實生態空間用途管制和生態保護紅線區內產業和人口發展政策，并將其納入國民經濟與社會發展規劃。序號縣級行政區類別主導生態系統服務功能名稱編碼面積(km2)面積的比例(%)1椒江區飲用水源保護區水源涵養椒江區大陳島水庫水源涵養生態保護紅線331002-11-0010.90.52區生物多樣性維護椒江區蛇山島生物多樣性維護生態保護紅線331002-12-0010.13森林公園水土保持椒江區大陳島水土保持生態保護紅線331002-13-0017.54黃巖區飲用水源保護區水源涵養黃巖區長潭水庫水源涵養生態保護紅線331003-11-0015水源涵養黃巖區佛嶺水庫水源涵養生態保護紅線331003-11-0026水源涵養黃巖區秀嶺水庫(含西溪水庫)水源涵養生態保護紅線331003-11-0037生態公益林水源涵養黃巖區生態公益林水源涵養生態保護紅線331003-11-00432.68森林公園水土保持黃巖區方山水土保持生態保護紅線331003-13-0019風景名勝區風景名勝保護黃巖區劃巖山風景名勝區生態保護紅線331003-15-001路橋區生態公益林水土保持路橋區綠心水土保持生態保護紅線331004-13-0010.70.1合計三、環境質量狀況建設項目所在地區域環境質量現狀及主要環境問題(環境空氣、地表水、聲根據浙江省空氣質量功能區劃，本項目所在區域大氣環境為二類環境質量功能區，根據《臺州市環境質量報告書(2019年度)》公布的相關數據，項目所在地臺州市區污染物年評價指標現狀濃度標準限值達標情況μg/m3μg/m3%SO2年平均濃度5608達標第98百分位數日平均85達標NO2年平均濃度224055達標第98百分位數日平均4961達標PM10年平均濃度497070達標第95百分位數日平均71達標PM2.5年平均濃度273577達標第95百分位數日平均6075達標CO年平均濃度600///第95百分位數日平均800400020達標O3年平均濃度93///百分位上日平均或8h平均質量濃度90達標根據《環境影響評價技術導則大氣環境》(HJ2.2-2018)中“城市環境空氣質城市環境空氣質量達標”。由上表可知，該六項大氣基本污染物年均值、百分位日均值環境功能要求的斷面94個，占85.5%。與2018年相比，全市Ⅰ~Ⅲ類水質斷面比例上升5.5個百分點，總體水質無明顯變化；滿足功能要求為進一步了解項目所在區域的地表水環境質量現狀，本評價引用臺州市項目名稱pH高錳酸鹽指數DO氨氮CODCrBOD5石油類總磷(以P計)平均值0.3720.02IV類標準值6~9≤10≥3≤1.5≤30≤6≤0.5≤0.3水質類別IIIIIIIIIIIIIII由監測結果可知，巖頭閘監測斷面水質各指標均能滿足《地表水環境質量標準》為了解建設項目周圍的聲環境質量現狀，本次評價對項目場界聲環境進行了監測。項目共布設4個監測點，項目車間的東、南、西、北各設置一個監測點，監測結果如下編號測點位置晝間噪聲標準是否達標晝間2021.2.2東場界50.565達標2#南場界56.365達標3#西場界51.265達標4#北場界57.865達標水管網。本項目廢水為間接排放，根據《環境影響評價技術導則地表水環境》則地下水環境》(HJ610-2016)附錄A中的“M醫藥—92、中成藥制造、中藥飲片加工染影響型建設項目一級、二級評價時，應調查受納水體近3年的水環境質量標準數據，人口數量變化不大。根據《環境影響評價技術導則聲環境》(HJ2.4-2009)，本項目噪聲評價等級為三級。類建設項目，因此，本項目可不開展土壤環境影響7、環境風險：根據《建設項目環境風險評價技術導則》(HJ169-201項目使用的原輔材料均未列入其中，不涉及危險物質儲存，故涉及的危險物質最大存在總量與臨界量比值Q值=0，該項目風險潛勢直接判定為I，環境要素名稱坐標/m保護對象保護內容環境功能區方位與廠界距離(km)XY環境岳頭村3491203172534居民環境空氣質量二類區西北2.48王家村3501283170127居民約2642人空氣巖頭村3508483172419居民0.96岳頭小區3491593171966居民約500戶2.30碧水東苑3499763170642居民約500戶朝暉小區3493493171274居民約200戶西海景名苑3496543171076居民約2045戶嘉和名苑3501033170987居民約600戶東豐名苑3506913170997居民約2108人群輝村3496323171585居民約2445人高閘村3505093169691居民約2856人西南2.20民輝小區3495953170649居民約2640人2.42東輝小區3512403171022居民約2430人0.49群輝小區3489893171388居民約2505人2.48郭家村3513203169289居民約588人南2.39半坦小區3497293169271居民約2238人2.96飛龍村3504763170246居民約2287人灣海城3512313169602居民約20戶2.08薈萃苑小區3491943169256居民3.31建設村3527223169634居民東南2.41聲環境本項目200m范圍內無聲環境敏感點水環境四條河3517463171285河流地表水地表水環境IV類南0.19七條河3521073171666河流地表水東0.4N本項目評價范本項目評價范四、評價適用標準本項目所在地附近地表水為四條河、七條河，根據《浙江省水功能區水環境功能區業用水區，目標水質為IV類。地表水環境質量標準執行《地表水環境質量標準》項目pH值CODMnDO氨氮CODCrBOD5石油類總磷(以P計)IV類標準值6~9≤10≥3≤1.5≤30≤6≤0.5≤0.3根據環境空氣質量功能區劃，該區域屬二類區，環境空氣質量執行《環境空氣質量序號污染物名稱平均時間濃度限值單位選用標準1SO2年平均60μg/m3《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級標準及其修改單(生態環境部公告2018年第29號)1小時平均5002NO2年平均401小時平均2003PM10年平均704PM2.5年平均35755O31小時平均2006CO24小時平均4mg/m31小時平均7TSP年平均200μg/m33008非甲烷總烴一次值2.0mg/m3《大氣污染物綜合排放標準詳解》故本項目各場界執行《聲環境質量標準》(GB3096-200聲環境功能區類別晝間夜間3類區6555本項目廢水主要為員工生活污水。生活污水經化糞池預處理達到《污水綜合排放標標準執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)中的一級A標準，遠期待臺州市水處理發展有限公司提標改造后執行《臺州市城鎮污水處理廠出水指標及標準限控制項目pH值CODCrBOD5石油類氨氮總磷總氮(GB8978-1996)三級標準6～950030020400358.070表4-5《城鎮污水處理廠污染物排放控制項目pH值CODCrBOD5石油類氨氮總磷總氮一級A標準6～950150.5表4-6《臺州市城鎮污水處理廠出水指標及標準限值表(試控制項目CODCrpHBOD5總磷(以P計)氨氮石油類總氮準IV類306~9650.31.5(2.5)0.512(15)注：氨氮、總磷排放執行《工業企業廢水氮、磷污染物間接排放限值》(DB33/887-2013)中的限值；總氮執行《污水排入城鎮下水道水質標準》(GB/T31962-2015)中的限值；括號外數值為每年4月1日至11月30日執行的排放限值，括號內數值為每年12月1日至次年3月31日執行的排放限值。本項目廢氣主要為稱量、攪拌、進出料、分裝粉塵和生產廢氣。其中稱量、攪拌、進出料、分裝粉塵和生產廢氣中非甲烷總烴排放執行《制藥工業大氣污染物排放標準》(GB37823-2019)中特別排放限值；生產廢氣中的臭氣濃度執行《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)中的二級標準中新擴改表4-7《制藥工業大氣污染物排放標準》(GB37823-序號污染物項目發酵尾氣及其他制藥工藝廢氣污染物排放監控位置無組織排放監控濃度限值*監控點濃度1顆粒物20車間或生產設施排氣筒周界外濃度最高點2NMHC(非甲烷總烴)604.0注*：由于《制藥工業大氣污染物排放標準》(GB37823-2019)中無顆粒物、非甲烷總烴無組織排放限值，故按照《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)執行。控制項目排氣筒高度排放量廠界排放濃度限值臭氣濃度2000(無量綱)20(無量綱)針對企業廠區內無組織VOCs排放限值，應符合《制藥工業大氣污染物排放標準》表4-9《制藥工業大氣污染物排放標準》(GB3污染物項目特別排放限制限制含義無組織排放監控位置NMHC(非甲烷總烴)6監控點處1h平均濃度值在廠房外設置監控點20監控點處任意一次濃度值本項目各廠界環境噪聲排放限值執行《工業企業廠界環境噪聲排放標準》類別晝間夜間36555執行《一般工業固體廢物貯存、處置場污染物控制標準》(GB18599-2001)及2013年推行的環境管理政策，實踐證明它是現階段我國控制環境污染的進一步加劇、推行可持節能減排綜合工作方案的通知》(國發[2016]74號)，確定各地區化學需氧量(CODCr)、氨氮(NH3-N)、二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、煙粉塵、揮生態環境功能區劃及其它相關規劃明確總量削減比例的按規劃執行，沒有明確的，其替水排放量可以不需區域替代削減；但建設項目同時排放生產廢水和生活污水的，應將生產廢水和生活污水排放總量全部核算為建設項目污染物排放總量，需新增污染物排放總污染物名稱廢水廢氣廢水總量CODCr氨氮煙粉塵項目實施后達標外排量255近期：0.013遠期：0.008近期：0.001遠期：0.00040.059序號總量控制因子項目排放量(t/a)總量控制建議值削減比例削減替代量1CODCr近期：0.013遠期：0.008近期：0.013遠期：0.008//2NH3-N近期：0.001遠期：0.0004近期：0.001遠期：0.0004//3煙粉塵0.0590.059//根據《浙江省建設項目主要污染物總量準入審核辦法(試行)》(浙環發[2012]10號)和臺州市環境保護局《關于進一步規范建設項目主要污染物總量準入審核工作的通知》(臺環保[2013]95號)，建設項目不排放生產廢水，只排放生活污水的，其新增生活污水排放五、建設項目工程分析企業外購半成品原料，按照配方比例進行稱量后通過輸送管投至配液攪拌罐內并加企業外購半成品原料，按照配方比例進行稱量后通過管路輸送至粉體攪拌機內在密企業外購半成品原料，按照配方比例進行稱量后通過管路輸送至全自動均質乳化一企業外購半成品原料，按照配方比例進行稱量調配后分別通過管路輸送至全自動均質乳化一體機儲罐內進行加熱為后續乳化做準備，加熱溫度約75~80攝氏度，采用電加熱，待加熱完成后在攪拌狀態下自動進行混合、乳化，持續時長約15min，之后真空排氣進行冷卻，待冷卻至室溫后，自動進行出料、分裝等工序，分裝完成后乳化是一種液體以極微小液滴均勻分散在互不相溶的另一種液體中的作用。乳化是密度大的水在下層，乳化是一種物理現象，本項目生產工藝均為物理混合，不涉及化學項目營運期污染項目在生產過程中會產生一定的廢水、廢氣、固廢、噪聲，具體污污染類型排放源污染物廢水生活污水CODCr、NH3-N純水制備廢水濃水廢氣稱量、攪拌、進出料、分裝粉塵生產過程非甲烷總烴、異味生產車間設備運行噪聲等效A聲級(dB)廢氣處理粉塵集塵灰純水制備廢反滲透膜原料包裝廢包裝材料員工生活生活垃圾本項目產生的廢氣主要為稱量、攪拌、進出本項目生產過程中使用的原材料部分為粉料，由于部分粉狀原輔料投料后會與其他液狀等原料進行水合、溶化處理，因此粉塵主要產生在粉狀原輔料進料、稱量以及皮膚抑菌粉生產工序中的攪拌、出料。根據類比同類型企業調查，粉塵產生量約占原料用量本環評要求企業在電子秤、粉體攪拌機、粉體分裝制袋機上方設置集氣罩，稱量、攪拌、進出料、分裝粉塵收集后經布袋除塵器處理后通過不低于15m排氣筒(DA001)高空排放。廢氣收集效率取70%，處理效率取90%，生產時間按1800h/a計，總風量取污染物產生量(t/a)有組織無組織合計排放量(t/a)排放量(t/a)排放速率(kg/h)排放濃度(mg/m3)排放量(t/a)排放速率(kg/h)粉塵0.16040.01120.00620.780.04810.02670.0593本項目生產過程中使用的原材料部分為脂類、胺類等，為安全、無毒材料，不含重密封包裝存儲，以防組分逸散、遺撒或揮發。在生產過程中，全自動均質乳化一體機、液體分裝機、液體配液攪拌罐等設備均為密閉，為確保產品的潔凈，產品灌裝后立即封蓋，原料與空氣接觸的時間短，面積小，故揮發性廢氣量很本項目生產過程中使用的中藥提取物等易產生異味，但對人體無害，中藥異味成分企業在籌建時已考慮使用空氣凈化器和通風過濾設施對車間空氣進行過濾換氣，對本項目設有一套純水機，以自來水為原料，制得的純水主要用于產品生產，根據企業提供的資料，本項目產品使用純水量約6t/a，純水機制水率為50%，因此本項目定員20人，年工作日300天，廠區內不提供食宿。員工生活用水量以每人污染物污染源廢水量CODCr氨氮生活污水產生濃度(mg/L)/35030生活污水產生量(t/a)2550.08930.0077近期排放濃度(mg/L)/505近期排放量(t/a)2550.01280.0013遠期排放濃度(mg/L)/30遠期排放量(t/a)2550.00770.0004序號名稱數量(臺/條)噪聲源強測點距離(m)1全自動均質乳化一體機175~8012液體分裝機177~8013液體配液攪拌罐183~8514粉體攪拌機183~8515粉體分裝制袋機177~8016純水機180~8317273~7518空壓機182~8519廢氣處理設施風機288~921本項目固廢主要為粉塵集塵灰、廢反滲透膜4、生活垃圾：本項目勞動定員20人，生活垃圾產生量按0.5kg/人·天計，年生產天序號副產物名稱產生工序形態主要成分產生量(t/a)1粉塵集塵灰廢氣處理苦參、土槿等0.12廢反滲透膜純水制備過濾膜等0.023廢包裝材料原料包裝紙箱、塑料等0.64生活垃圾員工生活生活垃圾3序號副產物名稱產生工序形態是否屬于固體廢物判定依據1粉塵集塵灰廢氣處理是4.3(a)2廢反滲透膜純水制備是3廢包裝材料原料包裝是4生活垃圾員工生活是根據《國家危