電梯困人事故救援預案一、總則

1.適用范圍

本預案適用于本生產經營單位所轄范圍內，因電梯故障導致的人員被困事故的應急響應和處理。具體包括但不限于以下情況：

（1）電梯在運行過程中突然停止，導致乘客被困；

（2）電梯門無法正常開啟或關閉，導致乘客被困；

（3）電梯運行過程中發生墜落、卡住等異常情況，導致乘客被困；

（4）電梯維護保養過程中發生的事故，導致人員被困。

2.響應分級

根據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，本預案將電梯困人事故應急響應分為四個等級，分別為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。

（1）一級響應

當電梯困人事故導致人員傷亡，或可能引發次生災害，且事故影響范圍較大，超出生產經營單位自身控制能力時，啟動一級響應。基本響應原則如下：

立即啟動應急預案，組織應急隊伍；

通知上級主管部門，請求支援；

實施現場警戒，確保人員安全；

迅速開展救援行動，確保被困人員生命安全；

及時收集事故信息，進行事故調查和分析。

（2）二級響應

當電梯困人事故導致人員被困，但未造成人員傷亡，或事故影響范圍較小，生產經營單位能夠自行控制時，啟動二級響應。基本響應原則如下：

立即啟動應急預案，組織應急隊伍；

實施現場警戒，確保人員安全；

迅速開展救援行動，確保被困人員安全；

對事故原因進行調查，采取措施防止事故再次發生。

（3）三級響應

當電梯困人事故為一般性故障，導致乘客被困，但未造成人員傷亡，且生產經營單位能夠迅速解決時，啟動三級響應。基本響應原則如下：

立即啟動應急預案，組織應急隊伍；

實施現場警戒，確保人員安全；

迅速開展救援行動，確保被困人員安全；

對事故原因進行初步調查，采取必要措施防止類似事故發生。

（4）四級響應

當電梯困人事故為輕微故障，導致乘客被困，且生產經營單位能夠立即采取措施解決時，啟動四級響應。基本響應原則如下：

立即啟動應急預案，組織應急隊伍；

實施現場警戒，確保人員安全；

迅速開展救援行動，確保被困人員安全；

對事故原因進行簡要記錄，采取必要措施防止類似事故發生。

本預案的響應分級可根據實際情況進行調整，確保應急救援工作高效、有序地進行。

二、應急組織機構及職責

1.應急組織形式及構成單位（部門）

本生產經營單位電梯困人事故救援預案的應急組織形式采用綜合協調型，由以下部門及單位構成：

（1）應急指揮部

由生產經營單位主要負責人擔任總指揮，負責全面領導和指揮應急救援工作。

由分管安全生產的副職擔任副總指揮，協助總指揮協調各部門行動。

（2）應急救援小組

由設備管理部門、安全管理部門、人力資源部門、醫療救護部門、信息通信部門等組成。

職責：負責事故現場救援、人員疏散、醫療救護、信息收集與發布等。

（3）現場救援小組

由電梯維修人員、安全員、志愿者等組成。

職責：負責現場救援行動，包括被困人員的安撫、電梯故障的排查與處理、救援設備的操作等。

（4）后勤保障小組

由物資保障部門、后勤服務部門等組成。

職責：負責救援物資的調配、后勤保障、交通協調等。

（5）信息宣傳小組

由公共關系部門、信息通信部門等組成。

職責：負責事故信息的收集、核實、發布，以及對外溝通協調。

2.各小組具體構成、職責分工及行動任務

（1）應急指揮部

構成：總指揮、副總指揮、各部門負責人。

職責分工：制定救援方案，指揮救援行動，協調各部門資源，向上級報告事故情況。

行動任務：啟動應急預案，確定救援級別，調度救援資源，監督救援進程。

（2）應急救援小組

構成：設備管理、安全、人力資源、醫療救護、信息通信等部門人員。

職責分工：設備管理負責電梯故障排查；安全負責現場安全監控；人力資源負責人員調配；醫療救護負責傷員救治；信息通信負責信息收集與發布。

行動任務：根據事故情況，提供專業支持，協助現場救援小組進行救援。

（3）現場救援小組

構成：電梯維修人員、安全員、志愿者。

職責分工：電梯維修人員負責電梯故障排除；安全員負責現場秩序維護；志愿者協助救援。

行動任務：實施現場救援，確保被困人員安全脫困，同時保護現場，防止事故擴大。

（4）后勤保障小組

構成：物資保障、后勤服務、交通協調等部門人員。

職責分工：物資保障負責救援物資的調配；后勤服務負責餐飲、住宿等后勤保障；交通協調負責救援車輛調度。

行動任務：確保救援物資及時到位，提供必要的生活保障，保障救援車輛暢通。

（5）信息宣傳小組

構成：公共關系、信息通信等部門人員。

職責分工：公共關系負責對外溝通協調；信息通信負責信息收集、核實、發布。

行動任務：及時發布事故信息，回應社會關切，維護企業形象。

三、信息接報

1.應急值守電話

本單位應急值守電話：[電話號碼]

24小時值班電話：[電話號碼]

緊急聯系電話：[電話號碼]

2.事故信息接收

事故信息應通過以下途徑接收：

電話報告：接聽電話的值班人員應詳細記錄事故時間、地點、人員傷亡情況、事故原因等基本信息。

短信報告：通過預設的緊急短信平臺接收事故報告。

網絡報告：通過本單位內部網絡平臺或外部公共安全信息平臺接收報告。

3.內部通報程序

一旦接收到事故報告，值班人員應立即向應急指揮部報告。

應急指揮部應立即啟動應急預案，并通知相關應急小組和部門負責人。

各應急小組負責人應迅速到位，準備執行救援任務。

4.通報方式和責任人

通報方式：

緊急會議：召集應急指揮部及相關人員召開緊急會議，討論救援方案。

通訊工具：使用電話、短信、網絡通訊工具等方式進行內部通報。

責任人：

值班人員：負責接收和初步核實事故信息。

應急指揮部：負責制定通報計劃和協調通報工作。

相關部門負責人：負責向本部門人員通報事故信息。

5.向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人

流程：

應急指揮部接到事故報告后，立即組織信息收集和整理。

通過正式的公文系統向上級主管部門和上級單位報告事故。

內容：

事故時間、地點、類型、人員傷亡情況、初步原因分析。

已采取的應急措施及救援進展。

需要上級支持的具體事項。

時限：

自事故發生之日起1小時內向上級主管部門報告。

自事故發生之日起2小時內向上級單位報告。

責任人：

應急指揮部負責人：負責報告工作的組織和實施。

6.向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人

方法：

公共安全信息平臺：通過公共安全信息平臺發布事故信息。

通訊工具：使用電話、短信等方式向相關部門或單位通報。

程序：

應急指揮部根據事故情況和影響范圍，確定通報對象和內容。

通過指定的責任人向外部通報。

責任人：

信息宣傳小組負責人：負責對外通報工作的組織和實施。

公共關系部門：負責與媒體和公眾的溝通。

四、信息處置與研判

1.響應啟動的程序和方式

程序啟動：

實時監控：通過安全監控系統、報警系統等實時監控電梯運行狀態，一旦監測到電梯困人事件，立即啟動應急預案。

信息采集：應急值班人員迅速收集事故現場的視頻、音頻、圖像等數據，進行初步分析。

評估研判：應急指揮部根據收集的信息，結合事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，進行風險評估和研判。

方式啟動：

人工啟動：應急指揮部根據評估結果，由應急領導小組作出響應啟動的決策并宣布。

自動啟動：若事故信息自動觸發預設的響應啟動條件，系統將自動啟動應急預案。

2.響應啟動的條件

事故性質：電梯困人事件是否涉及人員傷亡、是否為重大設備故障等。

嚴重程度：被困人員數量、被困時間、現場環境安全狀況等。

影響范圍：事故是否影響到周邊人員、設施，是否可能引發次生災害。

可控性：生產經營單位自身是否具備救援能力，是否需要外部支援。

3.預警啟動的決策

當事故信息未達到響應啟動的條件，但存在潛在風險或可能升級時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。

預警啟動后，應急指揮部應做好以下工作：

發布預警信息，提醒相關人員注意安全。

組織相關部門進行應急演練，提高救援能力。

實時跟蹤事態發展，做好響應準備。

4.響應級別的調整

響應啟動后，應急指揮部應持續跟蹤事態發展，科學分析處置需求。

根據事態變化，及時調整響應級別，確保救援工作高效、有序進行。

避免響應不足或過度響應，確保資源合理分配，提高救援效率。

5.科學分析處置需求

應急指揮部應組織專家團隊，對事故進行深入分析，評估救援風險和需求。

結合實際情況，制定科學合理的救援方案，明確救援任務和責任分工。

6.避免響應不足或過度響應

通過建立應急響應模型和風險預測系統，對響應級別進行預測和評估。

加強與上級主管部門和相關部門的溝通協調，確保響應措施的一致性和有效性。

五、預警

1.預警啟動

預警信息發布渠道

內部公告系統：通過單位內部網絡、廣播、電子顯示屏等渠道發布預警信息。

社交媒體平臺：利用官方微博、微信公眾號等社交媒體平臺發布預警信息。

應急信息平臺：通過國家或地方應急管理部門指定的公共安全信息平臺發布預警。

預警信息發布方式

主動發布：在預測到潛在風險時，主動向相關方發布預警信息。

被動發布：在接到上級部門或外部信息源預警信息后，及時轉發給本單位相關人員。

預警信息發布內容

事故類型：明確指出潛在的風險事故類型，如電梯困人。

影響范圍：說明預警信息覆蓋的區域和可能受到影響的人員數量。

預計發生時間：根據現有信息預測事故可能發生的時間范圍。

應急措施：提供預防性措施和建議，指導人員如何避免或減輕風險。

2.響應準備

隊伍準備

指定應急隊伍，包括現場救援隊伍和專業支持隊伍。

對應急隊伍進行培訓和演練，確保其具備應對電梯困人事故的能力。

物資準備

配備必要的救援設備，如救援繩索、緊急照明、急救包等。

確保物資的儲備充足，能夠滿足應急響應的需求。

裝備準備

檢查和維護救援裝備，確保其處于良好狀態。

為救援人員提供個人防護裝備，如安全帽、防護服、手套等。

后勤準備

確保救援過程中的餐飲、住宿、交通等后勤保障。

準備應急預案所需的相關文件和記錄表。

通信準備

確保應急通信系統的正常運行，包括手機、無線電、衛星電話等。

制定通信聯絡方案，確保救援過程中信息暢通。

3.預警解除

預警解除的基本條件

潛在風險得到有效控制，事故發生的可能性降低至極低水平。

所需預防性措施已得到落實，不再需要持續預警。

預警解除的要求

由應急指揮部根據實際情況作出預警解除的決策。

通過相同的發布渠道和方式，向相關人員發布預警解除信息。

預警解除的責任人

應急指揮部負責人：負責預警解除的最終決策。

信息宣傳小組負責人：負責預警解除信息的發布和解釋。

六、應急響應

1.響應啟動

確定響應級別

根據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，按照預案分級響應標準，確定相應的響應級別。

明確響應啟動后的程序性工作

應急會議召開：應急指揮部立即召開緊急會議，制定救援方案。

信息上報：按照應急預案規定的時間節點，向上級主管部門和相關部門報告事故信息。

資源協調：協調各部門資源，確保救援行動的順利進行。

信息公開：通過官方渠道向公眾發布事故信息和救援進展。

后勤及財力保障工作：確保救援行動所需的物資、資金和人力資源。

2.應急處置

事故現場的警戒疏散

設立警戒區域，控制人員出入，確保現場安全。

組織疏散周邊人員，避免無關人員進入危險區域。

人員搜救

利用專業救援隊伍和技術設備，迅速開展人員搜救工作。

對被困人員進行安撫，提供必要的生活物資和心理支持。

醫療救治

立即啟動醫療救護預案，對受傷人員進行救治。

配備專業的醫療團隊和救護車輛，確保傷員得到及時救治。

現場監測

對事故現場進行實時監測，評估事故影響范圍和潛在風險。

監測數據應及時上報應急指揮部，為救援決策提供依據。

技術支持

提供必要的技術支持，如電梯故障排除、現場通信保障等。

聯系專業技術人員，協助解決技術難題。

工程搶險

組織工程搶險隊伍，對電梯進行緊急修復，確保被困人員安全脫困。

采取必要措施，防止事故擴大和次生災害發生。

環境保護

對事故現場進行環境保護，防止污染擴散。

對事故現場進行清理，恢復原狀。

人員防護要求

所有救援人員必須穿戴防護裝備，如防塵口罩、防護服、防滑鞋等。

定期進行健康檢查，確保救援人員身體健康。

3.應急支援

向外部（救援）力量請求支援的程序及要求

應急指揮部根據救援需求，制定支援請求方案。

通過官方渠道向相關救援機構發送支援請求，明確支援類型和數量。

聯動程序及要求

建立聯動機制，確保救援行動的協調一致。

明確各部門、各救援隊伍的職責和任務，確保信息暢通。

外部（救援）力量到達后的指揮關系

由應急指揮部統一指揮，根據救援現場實際情況，分配任務和資源。

外部救援力量應服從應急指揮部的指揮，協同作戰。

4.響應終止

響應終止的基本條件

事故得到有效控制，被困人員全部安全脫困。

事故現場環境穩定，無潛在風險。

各項救援工作完成，救援隊伍撤離現場。

響應終止的要求

應急指揮部宣布響應終止，并向相關部門報告。

對救援行動進行總結評估，形成報告。

責任人

應急指揮部負責人：負責響應終止的決策和宣布。

各相關部門負責人：負責本部門職責范圍內的響應終止工作。

七、后期處置

1.污染物處理

污染物識別與評估

對事故現場可能產生的污染物進行識別，包括但不限于有害氣體、液體泄漏、固體廢棄物等。

評估污染物的性質、濃度和擴散范圍，確定污染等級。

污染物清除與處理

根據污染物類型，采取相應的清除措施，如吸附、中和、固化等。

利用專業的污染物處理設備和技術，對污染物進行集中處理。

確保處理過程符合環保法規和標準，防止二次污染。

2.生產秩序恢復

生產設施檢查與維修

對受事故影響的生產設施進行全面檢查，評估損壞程度。

組織專業維修團隊進行修復，確保生產設施盡快恢復正常運行。

生產流程調整

根據實際情況，調整生產流程，優化資源配置，提高生產效率。

制定臨時生產計劃，確保生產秩序的平穩過渡。

3.人員安置

受影響人員關懷與安置

對因事故受影響的員工進行心理疏導和關懷，提供必要的心理支持服務。

根據受影響人員的具體情況，提供臨時住宿、生活補貼等安置措施。

職業健康監測

對受事故影響的人員進行職業健康監測，確保其健康安全。

對可能受到長期健康影響的人員，提供專業的健康咨詢和跟蹤服務。

4.后期處置措施的實施與監督

實施計劃

制定詳細的后期處置實施計劃，明確時間節點、責任人和具體措施。

確保各項措施按照計劃有序推進，及時調整和優化處置方案。

監督與評估

建立后期處置監督機制，對處置過程進行全程監督，確保處置效果。

定期對處置工作進行評估，總結經驗教訓，為今后類似事故的處置提供參考。

5.信息發布與溝通

后期處置信息發布

通過多種渠道向員工、公眾和媒體發布后期處置信息，包括進展情況、恢復時間表等。

保持信息透明，及時回應社會關切。

溝通協調

加強與相關部門、單位的溝通協調，共同推進后期處置工作。

建立有效的溝通機制，確保信息暢通，協同應對后續問題。

八、應急保障

1.通信與信息保障

相關單位及人員通信聯系方式和方法

應急指揮部：設有專用應急通信設備，包括衛星電話、便攜式無線電臺等。

各應急小組負責人：配備個人便攜通信設備，如智能手機、對講機等。

外部聯絡：通過國家公共安全通信平臺、互聯網等渠道，確保與外部救援機構的信息交流。

備用方案和保障責任人

備用通信設備：備有備用通信設備，如備用電池、信號放大器等，以應對主通信系統故障。

保障責任人：指定專人負責通信設備的維護和管理，確保通信暢通無阻。

通信演練：定期進行通信演練，檢驗通信系統的可靠性和應急響應能力。

2.應急隊伍保障

相關應急人力資源

專家團隊：包括電梯工程、安全、醫療、心理等方面的專家。

專兼職應急救援隊伍：由單位內部人員組成，具備應急救援技能。

協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，確保在緊急情況下獲得支援。

隊伍培訓與演練

定期對應急隊伍進行專業培訓，提高救援技能和應急反應能力。

組織應急演練，檢驗隊伍的實戰能力和應急預案的有效性。

3.物資裝備保障

應急物資和裝備

類型：包括救援繩索、切割工具、急救包、防護裝備、照明設備等。

數量：根據預案要求，制定應急物資和裝備的儲備清單，確保數量充足。

性能：所有物資和裝備均需經過性能測試，確保其在救援過程中的有效性。

存放位置：設立專門的應急物資庫，明確物資存放位置和標識。

運輸及使用條件：制定詳細的物資運輸和使用規程，確保在緊急情況下快速投入使用。

更新及補充時限：定期對物資進行盤點，根據使用情況和損耗情況及時更新和補充。

管理責任人及其聯系方式

指定專人負責應急物資和裝備的管理，確保其完好和可用性。

管理責任人聯系方式：通過單位內部公告或應急手冊，公布管理責任人的聯系方式。

臺賬建立

建立電子和紙質臺賬，詳細記錄應急物資和裝備的出入庫情況、使用記錄等。

定期審查臺賬，確保物資和裝備的賬實相符。

九、其他保障

1.能源保障

能源需求分析

對救援現場和應急指揮中心所需電力、水源等進行全面評估，確保能源供應的穩定性。

能源供應方案

制定能源供應方案，包括備用電源、移動發電機等應急能源設備。

確保能源供應線路的可靠性，防止因事故導致能源中斷。

2.經費保障

經費預算

根據應急預案的要求，制定詳細的經費預算，包括救援物資采購、人員工資、外部支援費用等。

經費管理

建立專項經費管理賬戶，確保經費使用的透明度和效率。

經費使用情況定期審計，確保資金合理使用。

3.交通運輸保障

交通協調

與交通管理部門協調，確保救援車輛和人員的優先通行權。

交通管制

在救援現場周邊實施交通管制，確保救援通道暢通。

4.治安保障

治安維護

成立治安保衛小組，負責維護現場秩序，防止意外事件發生。

信息保密

加強信息安全，防止敏感信息泄露，確保應急工作的順利進行。

5.技術保障

技術支持

為應急救援提供必要的技術支持，如現場數據分析、遠程監控等。

技術儲備

儲備必要的專業技術人才和設備，以應對復雜的救援需求。

6.醫療保障

醫療資源調配

與周邊醫療機構建立聯動機制，確保救援現場的醫療需求得到滿足。

醫療隊伍組建

組建專業的醫療救援隊伍，配備必要的醫療設備和藥品。

7.后勤保障

生活保障

為救援人員提供必要的餐飲、住宿和休息條件。

物資供應

確保救援所需的各類物資供應充足，包括食品、飲用水、防護用品等。

8.應急培訓與演練

培訓計劃

制定應急培訓計劃，對全體員工進行應急知識和技能培訓。

演練安排

定期組織應急演練，檢驗應急預案的可行性