14.閱讀材料，完成下列要求。

2024年是全國人民代表大會(huì)成立70周年。為推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展，各地人大代表堅(jiān)守使命，積極為群眾辦實(shí)事。A縣人大代表在走訪中發(fā)現(xiàn)，縣城內(nèi)部分老舊小區(qū)的健身設(shè)施匱乏，居民缺乏鍛煉場(chǎng)所。經(jīng)過實(shí)地考察和深入調(diào)研，該代表向縣人大常委會(huì)提出為老舊小區(qū)增添健身設(shè)施的建議。縣人大常委會(huì)將此建議交辦給縣政府后，縣政府迅速行動(dòng)，在不到一個(gè)月的時(shí)間里，為多個(gè)老舊小區(qū)安裝了嶄新的健身器材，滿足了居民的健身需求。與此同時(shí)，縣人大常委會(huì)建議縣政府全面排查全縣老舊小區(qū)的公共設(shè)施情況，組織人大代表廣泛征求居民意見建議。最終，"實(shí)施A縣老舊小區(qū)公共設(shè)施提升項(xiàng)目"被列為2024年度A縣十大民生實(shí)事項(xiàng)目。一條代表建議帶來了一系列惠民舉措，推動(dòng)從解決"一件事"向辦好"一類事"轉(zhuǎn)變，切實(shí)提升了居民的生活質(zhì)量。結(jié)合材料，運(yùn)用《政治與法治》的知識(shí)說明我國的人民代表大會(huì)制度是如何把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國家治理效能的。①人大代表密切聯(lián)系群眾，反映人民利益和呼聲，依法行使提案權(quán)。A縣人大代表通過走訪調(diào)研，了解人民訴求，積極建議，高效推動(dòng)了居民健身需求問題的解決，保障了人民當(dāng)家作主。②人大常委會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)和決定權(quán)，充分發(fā)揮人民積極性主動(dòng)性。A縣人大常委會(huì)征求人民意見，監(jiān)督政府落實(shí)工作，并將相關(guān)提升項(xiàng)目列為民生實(shí)事項(xiàng)目，形成了治理合力。③人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持民主集中制原則。A縣政府接受人大監(jiān)督，積極行動(dòng)安裝健身器材并按建議排查公共設(shè)施情況，實(shí)現(xiàn)了國家機(jī)關(guān)之間的分工合作、協(xié)調(diào)一致，推動(dòng)了國家治理水平提升。第二單元人民當(dāng)家作主第六課

我國的基本政治制度6.1

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度中國特色社會(huì)主義政黨制度中國人民政治協(xié)商會(huì)議民族區(qū)域自治制度我國的宗教政策與法律6.2民族區(qū)域自治制度基層群眾自治的組織形式人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐6.3基層群眾自治制度性質(zhì)各民主黨派現(xiàn)已成為各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的政治聯(lián)盟。

（≠階級(jí)聯(lián)盟、政黨聯(lián)盟）組成中國國民革命委員會(huì)（民革）、中國民主同盟（民盟）、中國民主建國會(huì)（民建）、中國民主促進(jìn)會(huì)（民進(jìn)）、中國農(nóng)工民主黨（農(nóng)工黨）、中國致公黨、九三學(xué)社、臺(tái)灣民主自治（臺(tái)盟）（四民兩“公”九三臺(tái)盟）地位各民主黨派是參政黨，具有法律賦予的參政權(quán)，（≠參加執(zhí)政、參與執(zhí)政）包括參加國家政權(quán)；（如民主黨派人士擔(dān)任國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人）參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商；（“十四五規(guī)劃”編制提出意見和建議）參與國家事務(wù)的管理；（如就推進(jìn)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提出意見）參與國家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行。（如就《行政復(fù)議法》的修訂提出建議）作用建言獻(xiàn)策，優(yōu)化決策；發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)、凝聚共識(shí)，致力于現(xiàn)代化建設(shè)。一、我國的民主黨派：考點(diǎn)一

中國特色社會(huì)主義政黨制度提醒：正確認(rèn)識(shí)中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的關(guān)系：①政治上：是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，是執(zhí)政黨與參政黨的關(guān)系（主要是政治方向、政治原則和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)）②組織上：是相互獨(dú)立的關(guān)系，不是隸屬關(guān)系③事業(yè)上：是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨關(guān)系。（以下對(duì)民主黨說法均錯(cuò)誤：在野黨、反對(duì)黨、共同執(zhí)政、輪流執(zhí)政、聯(lián)合執(zhí)政）④工作上：是互相監(jiān)督的關(guān)系，而不是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系⑤法律上：是平等的關(guān)系，都以憲法為活動(dòng)準(zhǔn)則（注：政治地位不平等）2.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度：地位是我國的一項(xiàng)基本政治制度基本內(nèi)容①基本方針：長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共②首要前提與根本保證：中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治方向、政治原則和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)③政治地位：中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。各民主黨派具有法律賦予的參政權(quán)④根本活動(dòng)準(zhǔn)則：憲法特點(diǎn)中國共產(chǎn)黨同各民主黨派既親密合作又互相監(jiān)督，而不是互相反對(duì)。中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政，各民主黨派依法參政，而不是輪流執(zhí)政。優(yōu)越性與人民代表大會(huì)制度相適應(yīng)，有利于發(fā)展社會(huì)主義民主，有利于推進(jìn)中國特色社會(huì)主義建設(shè)，有利于推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)創(chuàng)新性①人民利益：它能夠真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益②政黨關(guān)系：它把各個(gè)政黨和無黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來，為著共同目標(biāo)而奮斗③決策科學(xué)：它通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議，推動(dòng)決策科學(xué)化民主化≠監(jiān)督與被監(jiān)督≠法律1.中國人民政治協(xié)商會(huì)議(簡(jiǎn)稱人民政協(xié))：性質(zhì)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。職能圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政新時(shí)代要求①要聚焦黨和國家中心任務(wù)，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程，完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式，著力增進(jìn)共識(shí)、促進(jìn)團(tuán)結(jié)②加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實(shí)提醒：①人民政協(xié)不是國家機(jī)關(guān)，不能行使國家

職權(quán)，不能直接對(duì)國家事務(wù)進(jìn)行決策。

②政協(xié)委員是通過民主協(xié)商產(chǎn)生的。③中國人民政治協(xié)商會(huì)議是一個(gè)機(jī)構(gòu)，是一種組織，不是"一場(chǎng)會(huì)議"。④人民政協(xié)≠民主黨派，除了中國共產(chǎn)黨和民主黨派，人民政協(xié)還包括無黨派人士、各人民團(tuán)體等。⑤人民政協(xié)的監(jiān)督是一種民主監(jiān)督，不具有法律約束力。考點(diǎn)二

中國人民政治協(xié)商會(huì)議拓展深化政治協(xié)商對(duì)國家大政方針和地方的重要舉措以及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)中的重要問題，在決策之前和決策實(shí)施之中進(jìn)行協(xié)商。民主監(jiān)督對(duì)國家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施，重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的執(zhí)行情況，涉及人民群眾切身利益的實(shí)際問題解決落實(shí)情況、國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作等，通過提出意見、批評(píng)、建議的方式進(jìn)行的協(xié)商式監(jiān)督參政議政是政治協(xié)商和民主監(jiān)督的拓展和延伸。對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活和生態(tài)環(huán)境等方面的重大問題以及人民群眾普遍關(guān)心的問題，開展調(diào)查研究，反映社情民意，進(jìn)行協(xié)商討論，通過調(diào)研報(bào)告、提案、建議案或其他形式，向中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)提出意見和建議。方式：會(huì)議、協(xié)商、座談會(huì)方式：意見、批評(píng)、建議正確理解人民政協(xié)的三個(gè)職能（不是國家職能！這也是民主黨派的職能）方式：調(diào)研報(bào)告、提案、建議注意：①政治協(xié)商：中國共產(chǎn)黨主導(dǎo)，在決策前和決策實(shí)施中進(jìn)行協(xié)商，自上而下；

②民主監(jiān)督：民主黨派和政協(xié)主導(dǎo)，對(duì)執(zhí)行情況和工作落實(shí)情況監(jiān)督，自下而上；

③參政議政：民主黨派和政協(xié)主導(dǎo)，建言獻(xiàn)策，自下而上。注意：提案≠議案。政協(xié)委員向政協(xié)提交提案，人大代表向人大提交議案。議案一經(jīng)通過就上升為國家的法律制度。政治協(xié)商民主監(jiān)督參政議政內(nèi)容對(duì)國家大政方針和地方的重要舉措以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中的重要問題，在決策之前和決策實(shí)施之中進(jìn)行協(xié)商。對(duì)國家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施，重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執(zhí)行情況，涉及人民群眾切身利益的實(shí)際問題解決落實(shí)情況，國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作等，通過提出意見、批評(píng)、建議的方式進(jìn)行的協(xié)商式監(jiān)督。對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活和生態(tài)環(huán)境等方面重要問題以及人民群眾關(guān)心的問題，開展調(diào)查研究，反映社情民意，進(jìn)行協(xié)商討論。通過調(diào)研報(bào)告、提案、建議案或其他形式，向中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)提出意見和建議。側(cè)重點(diǎn)黨政機(jī)關(guān)在決策前/中，向政協(xié)征求意見自上而下

一般為決策后，對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行建議與批評(píng)。（政協(xié)監(jiān)督≠人大監(jiān)督）政協(xié)主動(dòng)向黨政機(jī)關(guān)提建議，自下而上（政協(xié)提案≠人大議案）注意：不能以“協(xié)商”二字作為區(qū)分依據(jù)，關(guān)鍵看內(nèi)容區(qū)分：民主協(xié)商、協(xié)商民主、政治協(xié)商協(xié)商民主政治協(xié)商民主協(xié)商是公民參與政治生活的重要途徑和方式。民主協(xié)商側(cè)重于發(fā)揚(yáng)民主（實(shí)踐）地位：協(xié)商民主是我國社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。形式：協(xié)商民主的渠道主要有政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商、社會(huì)組織協(xié)商等。機(jī)構(gòu)：人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)。側(cè)重民主形式政治協(xié)商是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派和社會(huì)各族各界代表人士的協(xié)商，具有高層次特點(diǎn)。側(cè)重內(nèi)容政治性具體

體現(xiàn)比較人民代表大會(huì)人民政協(xié)區(qū)別性質(zhì)國家權(quán)力機(jī)關(guān)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)——戰(zhàn)線組織，是人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式職能立法權(quán)、任免權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政監(jiān)督效力具有法律效力，通過聽取報(bào)告、質(zhì)詢、檢查工作等方式進(jìn)行屬于民主監(jiān)督、不具有法律約束力，基本方式是批評(píng)和建議產(chǎn)生人大代表由民主選舉產(chǎn)生政協(xié)委員由協(xié)商推薦產(chǎn)生

聯(lián)系①都從不同方面反映人民群眾的意愿、要求，都是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式；②都接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，都是國家治理體系的重要組成部分；③都有助于監(jiān)督國家機(jī)關(guān)開展工作，提高國家機(jī)關(guān)的工作效率2.人民代表大會(huì)與人民政治協(xié)的比較：前掛后聯(lián)：黨、人大、政府、政協(xié)的關(guān)系時(shí)政術(shù)語人心是最大的政治，統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚人心、匯聚力量的強(qiáng)大法寶。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，動(dòng)員全體中華兒女圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)一起來想、一起來干。1.民主黨派性質(zhì)：政治聯(lián)盟2.地位：中國特色的政黨制度/基本政治制度3.內(nèi)容：①基本方針

②首要前提和根本保證

③政治地位

④根本活動(dòng)準(zhǔn)則①有利于發(fā)展社會(huì)主義民主②有利于推進(jìn)中國特色社會(huì)主義建設(shè)③有利于推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)，展現(xiàn)出強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性。是什么為什么多黨合作和政治協(xié)商制度1.特點(diǎn)（政黨關(guān)系）2.新在哪里：①人民利益；②政黨關(guān)系；③決策科學(xué)3.意義1.性質(zhì)2.組成3.主題：團(tuán)結(jié)與民主4.職能：政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政5.作用6.要求主義政黨制度中國特色社會(huì)治協(xié)商會(huì)議中國人民政課時(shí)作業(yè)P5713.閱讀材料，完成要求。

政協(xié)提案是民主黨派履行參政議政職能的重要形式。2024年廣東兩會(huì)，各民主黨派省委會(huì)集體提案數(shù)量較往年有所增長(zhǎng)，著重圍繞落實(shí)中共廣東省委在年初全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上的具體部署。各民主黨派省委會(huì)發(fā)揮主界別優(yōu)勢(shì)，基于自身特色議政謀策。如作為以經(jīng)濟(jì)界人士為主的參政黨，民建廣東省委會(huì)就優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境、加快廣東服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提出意見建議；立足大健康、醫(yī)療衛(wèi)生、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的農(nóng)工黨廣東省委會(huì)，針對(duì)助力健康消費(fèi)、提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力等提交一批提案；民革廣東省委會(huì)聚焦"三農(nóng)"、促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一方面等重點(diǎn)課題，開展調(diào)查研究，最終形成調(diào)研報(bào)告、提案建議50份。結(jié)合材料，運(yùn)用中國特色社會(huì)主義政黨制度的知識(shí)，分析在廣東高質(zhì)量發(fā)展過程中民主黨派是怎樣發(fā)揮作用的。①各民主黨派堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過制度化、程序化的安排，圍繞黨的政策，主張積極參政議政，發(fā)揮我國政黨制度的優(yōu)勢(shì)，為廣東高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。②各民主黨派發(fā)揮主界別優(yōu)勢(shì)和特色，深入調(diào)研，提交提案，集中社會(huì)各界智慧，助力決策科學(xué)化、民主化。③各民主黨派充分發(fā)揮參政黨作用，履行好法律賦予的參政權(quán)，參與地方大政方針政策的制定，提出有針對(duì)性的提案。考點(diǎn)二民族區(qū)域自治制度1.我國是統(tǒng)一的多民族國家：民族格局①特點(diǎn)：我國憲法規(guī)定："中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。"多元一體是我國民族格局的最重要特點(diǎn)。②表現(xiàn)：多元指各民族有自己的歷史和文化；一體指各民族都凝聚在一個(gè)統(tǒng)一的命運(yùn)共同體中。③要求：必須以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。行政區(qū)域①行政區(qū)域：包括一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)②地方自治：民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。③主權(quán)統(tǒng)一：中國的主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整不可分割。中華人民共和國只有一部憲法、一個(gè)中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)都必須接受中央政府統(tǒng)轄。核心考點(diǎn)一我國的民族方針與政策（2）方針：民族平等民族團(tuán)結(jié)各民族共同繁榮含義依法平等地享有政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等方面的權(quán)利，依法平等地履行義務(wù)。各族人民形成和諧相處、友好往來、互相合作、共同奮斗、誰也離不開誰的大團(tuán)結(jié)局面。在民族平等、民族團(tuán)結(jié)的前提下,實(shí)現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同繁榮。重要性①各民族只有人口多少和發(fā)展程度上的區(qū)別,絕無高低優(yōu)劣之分;②各族人民都對(duì)祖國文明作出貢獻(xiàn),都是國家的主人民族的大團(tuán)結(jié)和凝聚力是衡量一個(gè)國家綜合國力的重要標(biāo)志之一,是社會(huì)穩(wěn)定的前提,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的保證,是國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。這是由社會(huì)主義本質(zhì)決定的,是國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的必然要求。聯(lián)系前提條件物質(zhì)保證民族平等民族團(tuán)結(jié)政治

基礎(chǔ)各民族共同繁榮2、我國的民族關(guān)系及處理民族關(guān)系的方針：（1）關(guān)系：平等團(tuán)結(jié)互助和諧含義民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。內(nèi)容①自治地方：自治區(qū)、自治州、自治縣三級(jí)（注意：不包括民族鄉(xiāng)）。②自治機(jī)關(guān)：民族自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府(注意：不含監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)）在行使一般行政地方國家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時(shí)依法行使自治權(quán)③核心內(nèi)容：自治權(quán)，（立法自治權(quán)）依法制定自治條例和單行條例；（經(jīng)濟(jì)管理自治權(quán)）依法管理地方財(cái)政，依法自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)；（文化管理自治權(quán)）依法自主管理本地方的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等地方文化事業(yè)。特點(diǎn)以國家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ)，是國家集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與民族區(qū)域自治的有機(jī)結(jié)合4、民族區(qū)域自治制度（我國的民族政策）：（1）是什么：（聚居≠居住；一般自治權(quán)≠高度自治權(quán)）

民族自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)立法自治權(quán)依法制定自治條例和單行條例例如：《新疆維吾爾自治區(qū)喀什古城保護(hù)條例》《西藏自治區(qū)法治宣傳教育條例》經(jīng)濟(jì)自治權(quán)①依法管理地方財(cái)政的自治權(quán)②依法自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)例如：2023年1-7月，新疆維吾爾自治區(qū)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼資金348.53億元，惠及446.55萬名受益群眾。文化管理自治權(quán)依法自主管理本地方的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)，保護(hù)和整理民族文化遺產(chǎn)，發(fā)展和繁榮民族文化。例如：西藏地區(qū)的學(xué)校除教授漢語外，開設(shè)民族語言課程。在執(zhí)行全國法定節(jié)假日的基礎(chǔ)之上，西藏自治區(qū)將“藏歷新年”“雪頓節(jié)”等藏族傳統(tǒng)節(jié)日列入自治區(qū)的節(jié)假日。變通執(zhí)行權(quán)上級(jí)國家機(jī)關(guān)的決定、命令和指示，如果不適合民族自治地方的實(shí)際情況，自治機(jī)關(guān)可報(bào)上級(jí)國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或停止執(zhí)行。例如：由于地理位置的特殊性，西藏自治區(qū)將職工的周工作時(shí)間規(guī)定為35小時(shí)，比全國法定工作時(shí)間少5小時(shí)。為什么實(shí)行民族區(qū)域自治制度？根本原因是由我國的國體決定的，我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，要切實(shí)保障少數(shù)民族群眾的權(quán)益。必然性①歷史特點(diǎn)：根據(jù)統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)②現(xiàn)實(shí)情況：“大雜居、小聚居、相互交錯(cuò)”的民族分布格局，以及各民族相互依存的民族關(guān)系。地位民族區(qū)域自治制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度,是中國特色解決民族問題正確道路的一個(gè)重要制度保障。作用①民族區(qū)域自治制度既保障了國家團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，又實(shí)現(xiàn)了各民族共同當(dāng)家做主；②民族區(qū)域自治制度符合我國國情，有利于維護(hù)國家統(tǒng)一，領(lǐng)土完整，促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展，增強(qiáng)中華民族凝聚力等方面起到重要作用。（2）為什么？保證民族自治堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，充分保證民族自治地方依法行使自治權(quán)，切實(shí)尊重和保障少數(shù)民族的合法權(quán)益，因地制宜采取措施，積極推動(dòng)民族自治地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展。維護(hù)國家統(tǒng)一堅(jiān)定不移地維護(hù)國家尊嚴(yán)，依法處理影響民族關(guān)系的各種矛盾，依法打擊民族分裂勢(shì)力及其活動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)和有力回?fù)艟硟?nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用民族問題進(jìn)行的滲透、破壞活動(dòng)。增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)必須深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，加強(qiáng)各民族交往交流交融，不斷增進(jìn)各族群眾對(duì)偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。（3）怎么做？

我國有多種宗教，妥善處理宗教問題，對(duì)維護(hù)國家的統(tǒng)一和穩(wěn)定具有重要意義。佛教道教伊斯蘭教天主教基督教

我國的宗教概況：我國主要有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教等宗教，信教公民約2億人。1、重視宗教工作的原因：核心考點(diǎn)一我國的我國的宗教政策與法律宗教政策重點(diǎn)側(cè)重點(diǎn)實(shí)行宗教信仰自由政策依法管理宗教事務(wù)堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)宗教信仰自由政策

≠支持、鼓勵(lì)公民信教中共黨員、共青團(tuán)員不能信教側(cè)重自由強(qiáng)調(diào)規(guī)范宗教活動(dòng)①任何境外組織和個(gè)人不得干預(yù)我國的宗教事務(wù)②并不是限制宗教界的對(duì)外交往。我國政府支持宗教界在平等友好的基礎(chǔ)上開展對(duì)外交往。宗教事務(wù)屬于我國內(nèi)政（≠我國宗教界不能對(duì)外交往）①重要任務(wù)：支持我國宗教堅(jiān)持中國化方向。用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)宗教，中華優(yōu)秀文化浸潤(rùn)宗教②不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰，而是做到“兩個(gè)要求”和“兩個(gè)支持”宗教事務(wù)不受外來干涉引導(dǎo)宗教為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)①權(quán)責(zé)統(tǒng)一：宗教界人士和信教群眾首先是中華人民共和國的公民，在享有宗教信仰自由的同時(shí)，必須履行法律規(guī)定的義務(wù)。②法定范圍：宗教活動(dòng)必須在憲法和法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行

正常宗教活動(dòng)≠封建迷信活動(dòng);取締邪教組織≠管理宗教事務(wù)③教宗分離：不能干預(yù)國家行政和司法。2.黨的宗教工作基本方針：我國是統(tǒng)一的多民族國家民族區(qū)域自治制度1.民族關(guān)系如何2.原因3.鞏固措施我國的民族關(guān)系1．我國民族格局的特點(diǎn)：多元一體2．我國的行政區(qū)域類型是什么為什么怎么辦知識(shí)梳理（1）堅(jiān)持民族方針（2）堅(jiān)持和完善民族

區(qū)域自治制度（3）堅(jiān)持我國宗教

工作的基本方針考點(diǎn)三基層群眾自治制度考點(diǎn)一：我國基層群眾自治的組織形式1.含義及特點(diǎn)2.組織形式村民委員會(huì)居民委員會(huì)性質(zhì)

農(nóng)村基層群眾性自治組織

城市基層群眾性自治組織職能產(chǎn)生村委會(huì)成員由本村村民選舉產(chǎn)生，向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。意義我國的基層群眾自治指的是人民群眾在城鄉(xiāng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，在居住地范圍內(nèi)，依托基層群眾自治組織，依法直接行使民主權(quán)利，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的民主制度和治理模式。發(fā)生領(lǐng)域的基層性民主參與的直接性管理活動(dòng)的自治性維護(hù)村民的合法權(quán)益，辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議等。維護(hù)居民的合法權(quán)益，辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)節(jié)民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映居民的意見、要求和提出建議等。是村民（居民）自治的有效途徑。大大調(diào)動(dòng)村民（居民）參與鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設(shè)的積極性，提高村民（居民）參與政治生活的素質(zhì)和能力。居委會(huì)成員由居民選舉產(chǎn)生，向居民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。【想一想】有同學(xué)認(rèn)為村民委員會(huì)和居民委員會(huì)是我國的基層政權(quán)組織或政府機(jī)關(guān)。你是怎么看的?提示村民委員會(huì)和居民委員會(huì)是基層群眾性自治組織，不是我國的基層政權(quán)機(jī)關(guān)或政府機(jī)關(guān)。基層政權(quán)組織基層群眾自治組織區(qū)別指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人民代表大會(huì)和人民政府；城市的街道辦事處。包括村民委員會(huì)、城市居民委員會(huì)等，它們不是國家機(jī)關(guān)，而是群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織聯(lián)系①是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，基層政權(quán)組織對(duì)村委會(huì)和居委會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但不得干預(yù)依法屬于村委會(huì)和居委會(huì)自治范圍內(nèi)的事情；②是協(xié)助與被協(xié)助的關(guān)系，村委會(huì)和居委會(huì)協(xié)助基層政權(quán)組織開展工作易錯(cuò)易混：1.居民委員會(huì)（？）街道辦事處

2.

村“兩委”？

3.村委會(huì)、村民會(huì)議和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)提醒居民委員會(huì)≠街道辦事處。居民委員會(huì)是基層群眾性自治組織；而街道辦事處是地方基層政府在城鎮(zhèn)的派出機(jī)構(gòu)，受地方政府領(lǐng)導(dǎo)和委派，從事相關(guān)行政管理工作。街道辦事處可以對(duì)居民委員會(huì)的工作進(jìn)行指導(dǎo)、支持、幫助，但不能干預(yù)依法屬于居民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。村“兩委”就是村中國共產(chǎn)黨員支部委員會(huì)和村民自治委員會(huì)的簡(jiǎn)稱，習(xí)慣上前者簡(jiǎn)稱為村黨支部，后者簡(jiǎn)稱村委會(huì)。村黨支部是黨在農(nóng)村的基層黨組織，村委會(huì)必須在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。村民會(huì)議也稱村民議事會(huì)，由村民委員會(huì)召集，村民會(huì)議由本村18周歲以上的村民組成，它有權(quán)決定村集體的重大事項(xiàng)。（村委會(huì)不能決定，只能執(zhí)行）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告，不從事具體的村務(wù)工作。（≠基層群眾性自治組織）考點(diǎn)二：人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐實(shí)踐形式內(nèi)容①民主選舉（基礎(chǔ)）②民主協(xié)商（真諦）③民主決策（關(guān)鍵）④民主管理（根本）⑤民主監(jiān)督（保證）通過直接選舉的方式產(chǎn)生村委會(huì)、居委會(huì)成員。村(居)民選舉當(dāng)家人是基層自治的基礎(chǔ)。依法有序參與，合理表達(dá)，在城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或行政村以及企事業(yè)單位等不同的層次展開凡關(guān)系到公共利益、公共事務(wù)的事項(xiàng)都要由村民（或居民）集體做出決定。農(nóng)村→召開村民會(huì)議

城市→召開居民會(huì)議主體：在法律上，屬于本村的全體村民或本社區(qū)的全體居民；在現(xiàn)實(shí)運(yùn)作中，授權(quán)給基層群眾性自治組織關(guān)鍵：依法制定自治章程和議事規(guī)則，推動(dòng)日常管理工作的制度化、規(guī)范化、程序化形式：凡是與基層群眾利益密切相關(guān)和需要讓基層群眾知曉的事項(xiàng)都應(yīng)公開，讓每個(gè)居民或村民了解，還應(yīng)對(duì)基層群眾性自治組織的實(shí)際管理工作進(jìn)行評(píng)議。【村務(wù)公開欄、“明白墻”、民主評(píng)議村干部、村干部述職報(bào)告工作】1.基層群眾自治的途徑：意義①發(fā)展基層民主，保障人民群眾享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容②有利于調(diào)動(dòng)廣大群眾參與基層社會(huì)建設(shè)的積極性，也能夠有效提高人民群眾參與政治生活的素質(zhì)和能力，推動(dòng)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化地位基層群眾自治制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度。擴(kuò)大基層民主是社會(huì)主義民主廣泛而深刻的實(shí)踐，應(yīng)該將其作為發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工程加以推進(jìn)2.基層群眾自治的意義和地位：時(shí)政術(shù)語基層民主是全過程人民民主的重要體現(xiàn)。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，完善基層直接民主制度體系和工作體系，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的實(shí)效。≠擴(kuò)大