2《國家一、二等水準測量規范》編制說明一、工作簡況準外文版計劃的通知》，正式批準國家標準計劃項目：國家一、二等水準測量本項任務由中華人民共和國自然資源部提出，由全國地理信息標準化技術量隊、北京市測繪設計研究院、廣州市城市規劃勘測設計研究院有限公司、天津市測繪院有限公司、海克斯康測繪與地理信息系統（青島）有限公司、中國一、二等水準測量是建立國家高程基準的唯一技術依據，也是高程基準現代化建設的重要技術支撐，另外在橋梁、鐵路、公路、建筑等重大工程和項目中的各個階段都有應用。一、二等水準測量是國家高程控制體系的基石，其核心意義在于構建統一、權威的高精度空間基準框架，為國土空間治理、重大工程建設和地球科學研究提供不可替代的基礎支撐。它通過建立全國高程基準網絡，解決了區域高程系統碎片化問題，確保從跨海大橋到高原鐵路、從城市地下管網到衛星導航定位的全局空間數據一致性，為國家主權空間數據的精準化隨著我國經濟、社會和技術的發展，標準編制要求和一、二等水準測量技術均3一、二等水準測量的新變化和新需求。本文件針對當前一、二等水準測量所涉及技術方法、內容和要求進行了修訂和完善。為保持原技術體系的完整性、現有標準之間的協調性以及標準體系的系統性、完整性，在本標準修訂過程中，對經過實踐檢驗正確合理的目前仍在使用的技術方法和技術指標予以保留；增加新的技術要求；對已經淘汰不再使用的技術方法予以刪除；對發生變化的技術、方法、標石等內容進行修改；與相關標準不協調的內容進行完善，以滿足）：）：量數據處理中心、國家基礎地理信息中心、武漢大學、中國測繪科學研究院中三大地測量隊、北京市測繪設計研究院、廣州市城市規劃勘測設計研究院有限公司、天津市測繪院有限公司、海克斯康測繪與地理信息系統（青島）有限公準外文版計劃的通知》，國家一、二等水準測量規范正式獲批，編號為批準后，主編單位積極開展啟動準備工作。發文邀請國內有關單位專家參加本隨后，廣泛搜集了公路、鐵路、城建、儀器等涉及國家一、二等水準測量主要領域的相關標準以及政策法規進行梳理分析，編制實施方案，起草標準編制大綱。這些都為《國家一、二等水準測量規范》的修訂奠定了良好的基礎和提供訂思想與基本原則，對標準的框架以及關鍵技術問題進行了探討，明確了任務4見稿初稿。主編單位征求課題組全體成員對征求意見稿初稿的意見，在分析反在編制過程中，編制組積極利用微信群、電子郵件、即時通信等手段，對二、國家標準編制原則、主要內容及其確定依據，修訂國家標準時，還包括修訂前后技術內容的對比本標準在編制過程中，所涉及到的概念、名詞、分級要同相關標準保持一致性和延續性，避免矛盾、沖突和不一致的情況，方便工程的使用和一、二等水準測量涵蓋的領域很廣，測量的技術方法眾多，本標準僅對通用的技術方法、公共性的、基礎性的指標和要求進行約束，強調標準的基礎性和通用性，其他一些特殊的技術方法和要求應在相應的行業標準5所涉及到的具體指標要有充分的理論依據和成熟的技術支撐，編制的條款本標準在編制過程中既要考慮傳統的、成熟的理論和技術，也要充分吸納新的技術方法、信息保障、數據共享、信息化管理等方面內容，保證作為指導和規范一、二等水準測量作業的技術標準，應具有實用性與可繼承性。經典的一些一、二等水準測量方法和手段予以保留和繼承以保持測繪生產的延續性以及一、二等水準測量成果的可靠性。因此，本標準修訂時，新增一些新的技術要求，修改一些不適用的技術要求。保持標準標準體例及文本編寫嚴格執行GB/T1.1-2020的要求。本標準主要依據《中華人民共和國測繪法》（2017版）等法律法規和《標測量規范（GB/T18314）、測繪成果質量檢查與驗收（GB/T24356）、建筑地基基礎設計規范（GB50007-2011）、測繪技術總計編寫規定（CH/T1001）、水準測量電子記錄規定（CH/T2006-1999）、水6學經緯儀檢定規程（JJG414）、水準儀檢定規程（JJG425）、光電測距儀檢定規程（JJG703）、數字水準儀檢定規程（JJG(測繪)2101）、因瓦條碼水地型和導航型JJG1200-2023）等技術標準，并結合一、二等水準測量的實按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起準網復測周期，對于年均沉降速率大于20毫米地區的一等水準網，建議進行每年復測。復測時需進行至少一個完整水準環觀測，必須選擇至少2個基巖點作為連測水準點，優先選擇深層基巖點，嚴禁選用土層水準點作為連測水準點。”（見4.4.2）；增加了“二等水準網應在一等水準網復測完成后及時進行復測，7二等水準測段中，重力點間平均距離應小于500m。”（帶或外接電子手簿自帶定位模塊同步記錄測站坐標信息。”（見9.1.1）。業數據處理原則與要求”（見9.2）。8線與已測水準路線重合時，應盡量利用舊水準點。當對舊懷疑或舊水準點標石規格不符合要求時，應重新埋石，新c)在“規范性引用文件”部分將“GB/T18314衛星導航定位測量規范”d)調整“水準網的技術設計”在文中的位置，從4.8移動到4.3，響的編號順延（見第4章）。9書，交建設方由地方測量標志主管部門辦理委托保管手續”（見5.2.7）。未結束測段，則在新測段開始前進行測定。”（見6.2.4）。（見9）。能長期保存的其它介質”，增加了“i)數據處理資料；j)水準測量成果表；”分別將“固體潮改正”和“海潮負荷改正”中“S——測段長度。”修改為“S——測段長度，兩水準點間的平面距離，由水準點坐標計算。”三、試驗驗證的分析、綜述報告，技術經濟論證，預期的經濟效益、社會效益和生態效益四、與國際、國外同類標準技術內容的對比情況，或者與測試的國外樣品、樣機的有關數據對比情況五、以國際標準為基礎的起草情況，以及是否合規引用或者采用國際國外標準，并說明未采用國際標準的原因六、與有關法律、行政法規及相關標準的關系本標準依據《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國標準化法》修22021-2008）、《工程測量標準》（GB5本標準與GB/T18314-2024《全球導航衛星系統GNSS測本標準在制定過程中保持了與現有相關行業標準在基本技術指標和技術要本標準引用國家標準6項，行業標準5項，計量檢定規程7項，參考國家七、重大分歧意見的處理經過和依據八、涉及專利的有關說明九、實施國家標準的要求，以及組織措施、技術措施、過渡期和實施日期的建議等措施建議本標準在頒布實施之后，建議開展相應的標準宣貫工作和標準培訓，有利于標準使用部門和人員正確理解標準的內容。另一方面，跟蹤服務對貫標中出現的技術問題，做好貫標記錄，進行長期監督，并及時反饋問題至自然資源部十、其他應當說明的事項修訂《國家一、二等水準測量規范》是適應新時代測繪技術發展、提升國家基礎地理信息精準化水平的重