目錄（二）拆解處理量

CONTENTS

（三）基金補貼審核

第一部分全國大、中城市固體廢物信息發布情況五、生活垃圾無害化處理處置

一、一般工業固體廢物（一）規范生活垃圾焚燒發電建設項目

二、工業危險廢物六、大宗工業固體廢物資源化利用

三、醫療廢物（一）尾礦

四、城市生活垃圾（二）粉煤灰

（三）煤矸石

第二部分全國固體廢物污染防治相關工作進展情況

（四）冶煉廢渣

一、重點改革任務

（五）爐渣

（一）禁止“洋垃圾”入境推進固體廢物進口管理制度改革

（六）脫硫石膏

（二）《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》修訂

七、侵權假冒商品環境無害化銷毀

（三）“無廢城市”建設試點工作

第三部分全國固體廢物污染防治能力建設情況

二、專項整治行動

（一）固體廢物大排查一、政策法規

（二）“清廢行動2018”二、人員培訓

三、危險廢物管理第四部分地方固體廢物污染防治工作實踐

（一）危險廢物經營許可一、浙江省嚴懲重罰環境違法行為

（二）醫療廢物經營許可二、湖南省強化固體廢物污染防治

（三）危險廢物規范化管理督查考核三、包頭市強化工業固體廢物閉環式全過程監管

（四）危險廢物出口核準附表一2019年大、中城市固體廢物污染環境防治信息發布情況

四、廢棄電器電子產品管理附表二2018年我國發布的固體廢物污染防治主要政策文件

（一）處理企業基本情況附表三2018年我國發布的固體廢物污染防治主要標準規范

（二）拆解處理量

（三）基金補貼審核

第一部分全國大、中城市固體廢物信息發布情況五、生活垃圾無害化處理處置

一、一般工業固體廢物（一）規范生活垃圾焚燒發電建設項目

二、工業危險廢物六、大宗工業固體廢物資源化利用

三、醫療廢物（一）尾礦

四、城市生活垃圾（二）粉煤灰

（三）煤矸石

第二部分全國固體廢物污染防治相關工作進展情況

（四）冶煉廢渣

一、重點改革任務

（五）爐渣

（一）禁止“洋垃圾”入境推進固體廢物進口管理制度改革

（六）脫硫石膏

（二）《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》修訂

七、侵權假冒商品環境無害化銷毀

（三）“無廢城市”建設試點工作

第三部分全國固體廢物污染防治能力建設情況

二、專項整治行動

（一）固體廢物大排查一、政策法規

（二）“清廢行動2018”二、人員培訓

三、危險廢物管理第四部分地方固體廢物污染防治工作實踐

（一）危險廢物經營許可一、浙江省嚴懲重罰環境違法行為

（二）醫療廢物經營許可二、湖南省強化固體廢物污染防治

（三）危險廢物規范化管理督查考核三、包頭市強化工業固體廢物閉環式全過程監管

（四）危險廢物出口核準附表一2019年大、中城市固體廢物污染環境防治信息發布情況

四、廢棄電器電子產品管理附表二2018年我國發布的固體廢物污染防治主要政策文件

（一）處理企業基本情況附表三2018年我國發布的固體廢物污染防治主要標準規范

2019年全國大、中城市固體廢物污染環境防治年報

第一部分

PART

11

全國大、中城市固體廢物信息發布情況

《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》（以下簡稱《固廢法》）第十二條

明確規定，“大、中城市人民政府環境保護行政主管部門應當定期發布固體廢物的

種類、產生量、處置狀況等信息”。按照生態環境部《大中城市固體廢物污染環境

防治信息發布導則》要求，各省（區、市）生態環境廳（局）應規范和嚴格信息發布

制度，在每年6月5日前發布轄區內的大、中城市固體廢物污染環境防治信息，6月

30日前向生態環境部匯總上報。

2019年，全國共有200個大、中城市向社會發布了2018年固體廢物污染環境

防治信息。其中，應開展信息發布工作的47個環境保護重點城市和55個環境保護

模范城市均已按照規定發布信息，另外還有98個城市自愿開展了信息發布工作

（詳見附表一）。經統計，此次發布信息的大、中城市一般工業固體廢物產生量為

15.5億噸，工業危險廢物產生量為4643.0萬噸，醫療廢物產生量為81.7萬噸，生

活垃圾產生量為21147.3萬噸。2014-2019年信息發布城市數量見表1-1。

1

本章數據為全國200個大、中城市數據，不代表全國數據。

1

2019年全國大、中城市固體廢物污染環境防治年報

2

表1-12014-2019年信息發布城市數量（單位：個）

強制發布城市

發布年份自愿發布城市總數

重點城市模范城市

20144754162263

20154756141244

20164756143246

20174757110214

2018475798202

2019475598200

3

一、一般工業固體廢物

2018年，200個大、中城市一般工業固體廢物產生量達15.5億噸，綜合利用量8.6億

噸，處置量3.9億噸，貯存量8.1億噸，傾倒丟棄量4.6萬噸。一般工業固體廢物綜合利用量

占利用處置總量的41.7%，處置和貯存分別占比18.9%和39.3%，綜合利用仍然是處理

一般工業固體廢物的主要途徑，部分城市對歷史堆存的一般工業固體廢物進行了有效的

4

利用和處置。一般工業固體廢物利用、處置等情況見圖1-1。

傾倒丟棄量

4.6萬噸，<0.1%

傾倒丟棄量貯存量綜合利用量

8.1億噸，39.3%8.6億噸，41.7%

處置量

3.9億噸，18.9%

貯存量

圖1-1一般工業固體廢物利用、處置等情況

2

每年自愿發布信息城市的范圍不完全重合。

3

一般工業固體廢物，系指在工業生產活動中產生的除危險廢物之外的固體廢物。

42

根據各省（區、市）上報的信息發布數據，部分城市一般工業固體廢物綜合利用量包含了對往年貯存量的利用。

大、中城市固體廢物污染環境防治年報2019年全國大、中城市固體廢物污染環境防治年報

2018年各省（區、市）大、中城市發布的一般工業固體廢物產生情況見圖1-2。一般工

業固體廢物產生量排在前三位的省（區、市）是內蒙古、遼寧、山東。

30000

25000

20000

15000

10000

5000

0

內遼山江陜四黑廣湖浙廣云安湖山河貴吉重江上天福河新甘寧西北青海

蒙寧東蘇西川龍西北江東南徽南西北州林慶西海津建南疆肅夏藏京海南

古江

圖1-22018年各省（區、市）一般工業固體廢物產生情況（單位：萬噸）

200個大、中城市中，一般工業固體廢物產生量排名前10位的城市見表1-2。前10位

城市產生的一般工業固體廢物總量為4.6億噸，占全部信息發布城市產生總量的29.7%。

表1-22018年一般工業固體廢物產生量排名前十的城市

序號城市名稱產生量（單位：萬噸）

1內蒙古自治區鄂爾多斯市7516.6

2遼寧省鞍山市5820.2

3四川省攀枝花市5613.7

4遼寧省遼陽市4833.9

5內蒙古自治區包頭市4453.3

6廣西壯族自治區百色市4086.3

7內蒙古自治區呼倫貝爾市3547.9

8陜西省榆林市3477.8

9陜西省渭南市3404.4

10云南省昆明市3153.4

合計45907.5

3

2019年全國大、中城市固體廢物污染環境防治年報大、中城市固體廢物污染環境防治年報

二、工業危險廢物

2018年，200個大、中城市工業危險廢物產生量達4643.0萬噸，綜合利用量2367.3

萬噸，處置量2482.5萬噸，貯存量562.4萬噸。工業危險廢物綜合利用量占利用處置總量

的43.7%，處置、貯存分別占比45.9%和10.4%，有效利用和處置是處理工業危險廢物的

5

主要途徑，部分城市對歷史堆存的危險廢物進行了有效的利用和處置。工業危險廢物利

用、處置等情況見圖1-3。

貯存量

562貯存量.4萬噸，

562.104萬噸，.4%

10.4%綜合利用量

綜合利用量

2367.3萬噸2367，.3萬噸，

43.7%43.7%

處置量處置量

248242.852.萬噸5萬噸，，

45.9%

45.9%

圖1-3工業危險廢物利用、處置等情況

2018年各省（區、市）大、中城市發布的工業危險廢物產生情況見圖1-4。工業危險廢

物產生量排在前三位的省（區、市）是江蘇、內蒙古、山東。

5

根據各省（區、市）上報的信息發布數據，部分城市工業危險廢物綜合利用量包含了對往年貯存量的利用。

4

2019年全國大、中城市固體廢物污染環境防治年報大、中城市固體廢物污染環境防治年報

600

500

400

300

200

100

0

江內山湖浙廣四遼廣吉陜上新黑云湖天河重江安福甘青山北寧貴河海西

蘇蒙東南江東川寧西林西海疆龍南北津北慶西徽建肅海西京夏州南南藏

古江

圖1-42018年各省（區、市）工業危險廢物產生情況（單位：萬噸）

200個大、中城市中，工業危險廢物產生量居前10位的城市見表1-3。前10名城市產

生的工業危險廢物總量為1437.2萬噸，占全部信息發布城市產生總量的30.9%。

表1-32018年工業危險廢物產生量排名前十的城市

序號城市名稱產生量（單位：萬噸）

1山東省煙臺市260.1

2江蘇省蘇州市156.4

3四川省攀枝花市152.1

4吉林省吉林市145.9

5內蒙古自治區赤峰市140.2

6內蒙古自治區包頭市139.9

7湖南省岳陽市127.5

8上海市123.7

9浙江省寧波市103.9

10廣西壯族自治區梧州市87.5

合計1437.2

5

2019年全國大、中城市固體廢物污染環境防治年報大、中城市固體廢物污染環境防治年報

三、醫療廢物

2018年，200個大、中城市醫療廢物產生量81.7萬噸，處置量81.6萬噸，大部分城市

的醫療廢物都得到了及時妥善處置。

各省（區、市）大、中城市發布的醫療廢物產生情況見圖1-5。醫療廢物產生量排在前

三位的省是廣東、浙江、江蘇。

90000

80000

70000

60000

50000

40000

30000

20000

10000

0

廣浙江上四山北湖湖陜黑廣重遼河內福天貴云河江吉安甘新山海青寧西

東江蘇海川東京南北西龍西慶寧南蒙建津州南北西林徽肅疆西南海夏藏

江古

圖1-52018年各省（區、市）醫療廢物產生情況（單位：噸）

200個大、中城市中，醫療廢物產生量居前10位的城市見表1-4。醫療廢物產生

量最大的是上海市，產生量為5.5萬噸，其次是北京、杭州、廣州和重慶，產生量分

別為4.0萬噸、3.0萬噸、2.7萬噸和2.4萬噸。前10位城市產生的醫療廢物總量為

26.8萬噸，占全部信息發布城市產生總量的32.9%。

6

大、中城市固體廢物污染環境防治年報2019年全國大、中城市固體廢物污染環境防治年報

表1-42018年醫療廢物產生量排名前十的城市

序號城市名稱醫療廢物產生量（單位：萬噸）

1上海市5.5

2北京市4.0

3浙江省杭州市3.0

4廣東省廣州市2.7

5重慶市2.4

6四川省成都市2.4

7河南省鄭州市2.1

8湖北省武漢市1.7

9黑龍江省哈爾濱市1.5

10廣東省深圳市1.5

合計26.8

四、城市生活垃圾

2018年，200個大、中城市生活垃圾產生量21147.3萬噸，處置量21028.9萬噸，處置

率達99.4%。各省（區、市）大、中城市發布的生活垃圾產生情況見圖1-6。

7

2019年全國大、中城市固體廢物污染環境防治年報

2500

2000

1500

1000

500

0

廣江浙山四上湖北陜湖重遼黑廣福內江貴天甘河吉云安新海河山青寧西

東蘇江東川海北京西南慶寧龍西建蒙西州津肅南林南徽疆南北西海夏藏

江古

圖1-62018年各省（區、市）城市生活垃圾產生情況（單位：萬噸）

200個大、中城市中，城市生活垃圾產生量居前10位的城市見表1-5。城市生活垃圾

產生量最大的是上海市，產生量為984.3萬噸，其次是北京、廣州、重慶和成都，產生量分

別為929.4萬噸、745.3萬噸、717.0萬噸和623.1萬噸。前10位城市產生的城市生活垃圾

總量為6256.0萬噸，占全部信息發布城市產生總量的29.6%。

表1-52018年城市生活垃圾產生量排名前十的城市

序號城市名稱城市生活垃圾產生量（單位：萬噸）

1上海市984.3

2北京市929.4

3廣東省廣州市745.3

4重慶市717.0

5四川省成都市623.1

6江蘇省蘇州市550.0

7廣東省東莞市462.9

8浙江省杭州市420.5

9陜西省西安市416.8

10湖北省武漢市406.7

合計6256.0

8

大、中城市固體廢物污染環境防治年報2019年全國大、中城市固體廢物污染環境防治年報

第二部分

PART

全國固體廢物污染防治相關工作進展情況2

一、重點改革任務

（一）禁止“洋垃圾”入境推進固體廢物進口管理制度改革

1.深化固體廢物進口管理制度改革

為貫徹落實習近平總書記關于禁止洋垃圾入境的系列重要指示批示精神，扎實做好

固體廢物進口管理制度改革各項工作，2018年11月，生態環境部會同海關總署等相關

部門召開禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革部際協調小組第一次全體會

議。會議強調，必須旗幟鮮明講政治，不斷提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自

信”，堅決做到“兩個維護”，堅決扛起生態文明建設的政治責任，進一步增強使命感和責

任感，以鐵的決心、鐵的意志和鐵的手段，堅定不移把禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口

管理制度改革各項舉措落實到位。

9

2019年全國大、中城市固體廢物污染環境防治年報大、中城市固體廢物污染環境防治年報

2.有序減少固體廢物進口種類

2018年，為加強固體廢物進口管理，生態環境部會同有關部門先后兩次調整《進口

廢物管理目錄》。2018年4月，生態環境部、商務部、發展改革委、海關總署聯合印發《關

于調整<進口廢物管理目錄>的公告》（公告2018年第6號），將廢五金類、廢船、廢汽

車壓件、冶煉渣、工業來源廢塑料等16個品種固體廢物從《限制進口類可用作原料的固

體廢物目錄》調入《禁止進口固體廢物目錄》，自2018年12月31日起執行；將不銹鋼

廢碎料、鈦廢碎料、木廢碎料等16個品種固體廢物從《限制進口類可用作原料的固體廢

物目錄》《非限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》調入《禁止進口固體廢物目錄》，自

2019年12月31日起執行。2018年12月，生態環境部、商務部、發展改革委、海關總署

聯合印發《關于調整<進口廢物管理目錄>的公告》（公告2018年第68號），將廢鋼鐵、

銅廢碎料、鋁廢碎料等8個品種固體廢物從《非限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》

調入《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》，自2019年7月1日起執行。

3.嚴格固體廢物進口管理

2018年，生態環境部嚴格執行《固體廢物進口管理辦法》《限制進口類可用作原料的

固體廢物環境保護管理規定》的有關要求，從嚴審批固體廢物進口許可證，對近一年或兩

年內因相關違法行為受到行政處罰的企業，一律不予受理其固體廢物進口申請。2018年

6月，海關總署、生態環境部聯合印發《關于發布限定固體廢物進口口岸的公告》（公告

2018年第79號），限定固體廢物進口口岸，將許可進口固體廢物的口岸減少至18個。

2018年12月，生態環境部、海關總署聯合印發《關于發布進口貨物的固體廢物屬性鑒

別程序的公告》（公告2018年第70號），進一步加強進口固體廢物的環境管理，規范進

口貨物的固體廢物屬性鑒別工作，解決鑒別難等突出問題。

（二）《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》修訂

2018年,“《固廢法》修訂”列入全國人大常委會立法工作計劃后，根據全國人大常委

會和國務院的工作安排，生態環境部第一時間制定方案，確定修法思路和主要原則，調度

部內相關司局和部屬單位全力投入該項工作，多次組織召開部門、地方和專家座談會，共

10

大、中城市固體廢物污染環境防治年報2019年全國大、中城市固體廢物污染環境防治年報

同研究《固廢法》需要修訂的重點條款，凝聚各方力量協調推進修法工作。

按照十八屆四中全會關于“深入推進科學立法、民主立法、拓寬公民有序參與立法”

的要求，2018年，生態環境部在充分征求各相關部門、單位以及社會公眾意見的基礎上，

起草了《固廢法》（修訂草案送審稿），報送國務院。

（三）“無廢城市”建設試點工作

2018年初，中央全面深化改革委員會（以下簡稱“中央深改委”）將編制《“無廢城市”

建設試點工作方案》列入年度工作要點。生態環境部牽頭,會同18個部門和單位共同編

制完成《“無廢城市”建設試點工作方案》（以下簡稱《方案》）。12月，中央深改委審議通過

了《方案》，國務院辦公廳印發《方案》（國辦發〔2018〕128號）。《方案》提出“無廢城市”

管理理念，旨在最終實現整個城市固體廢物產生量最小、資源化利用充分、處置安全的目

標；在全國范圍內選擇10個左右有條件、有基礎、規模適當的城市，在全市域范圍內開

展“無廢城市”建設試點。經各省推薦，生態環境部會同相關部門篩選，確定了廣東省深圳

市、內蒙古自治區包頭市、安徽省銅陵市、山東省威海市、重慶市（主城區）、浙江省紹興

市、海南省三亞市、河南省許昌市、江蘇省徐州市、遼寧省盤錦市、青海省西寧市、河北雄

安新區、北京經濟技術開發區、中新天津生態城、福建省光澤縣、江西省瑞金市作為

“11+5”個“無廢城市”建設試點城市和地區。

二、專項整治行動

（一）固體廢物大排查

為落實中央領導同志重要批示指示精神，2018年5月，生態環境部發布《關于堅決遏

制固體廢物非法轉移和傾倒。進一步加強危險廢物全過程監管的通知》（環辦土壤函

〔2018〕266號），部署各省（區、市）組織開展固體廢物非法貯存、傾倒和填埋情況專項排

11

2019年全國大、中城市固體廢物污染環境防治年報

查、打擊固體廢物非法轉移傾倒違法犯罪行為等工作。截至2018年底，除黑龍江省和西

藏自治區未開展固體廢物排查工作，全國29個省（區、市）和新疆生產建設兵團共排查出

固體廢物問題點位約6000個，已完成整改近5000個，整改率83.5%。

（二）“清廢行動2018”

為貫徹落實習近平總書記重要講話精神，堅決遏制固體廢物非法轉移傾倒案件多發

態勢，確保長江生態環境安全，2018年5月，生態環境部啟動打擊固體廢物環境違法行

為專項行動，即“清廢行動2018”。生態環境部組成150個督查組進駐長江經濟帶11省

（市），對固體廢物非法轉移傾倒情況進行全面摸排核實，共發現問題點位1308個。其中，

111個嚴重問題點位由生態環境部掛牌督辦，665個問題點位由省級生態環境部門掛牌

督辦，其余問題由當地立查立改并報送整改情況。截至2018年12月31日，1304個固

體廢物點位已完成整改，完成率99.7%。

三、危險廢物管理

6

（一）危險廢物經營許可

截至2018年底，全國各省（區、市）頒發的危險廢物（含醫療廢物）經營許可證共3220份。

其中，江蘇省頒發許可證數量最多，共421份。2018年各省（區、市）頒發危險廢物經營許可證

數量情況見圖2-1。

6

本節數據來自全國固體廢物信息管理系統，由獲得危險廢物經營許可證的經營單位報送。

12

大、中城市固體廢物污染環境防治年報2019年全國大、中城市固體廢物污染環境防治年報

450

400

350

300

250

200

150

100

50

0

江浙山湖河廣云江安河湖黑內吉陜福四貴遼重新山甘廣寧青上天北海西兵

蘇江東南南東南西徽北北龍蒙林西建川州寧慶疆西肅西夏海海津京南藏團

江古

圖2-12018年各省（區、市）危險廢物經營許可證數量（單位：份）

相比2006年，2018年全國危險廢物（含醫療廢物）經營許可證數量增長265%。

2006-2018年全國危險廢物經營許可證數量情況見圖2-2。

2-2。

3500

3220

3000

2722

2500

2195

20002034

1921

1763

16321700

15001529

12671448

10001107

881

500

0

2006200720082009201020112012201320142015201620172018

圖2-22006-2018年全國危險廢物經營許可證數量情況（單位：份）

2018年，全國危險廢物（含醫療廢物）經營單位核準收集和利用處置能力達到

10212萬噸/年（含收集能力1201萬噸/年）；2018年度實際收集和利用處置量為

2697萬噸（含收集57萬噸），其中，利用危險廢物1911萬噸，處置醫療廢物98萬噸；

13

2019年全國大、中城市固體廢物污染環境防治年報

采用填埋方式處置危險廢物157萬噸，采用焚燒方式處置危險廢物181萬噸，采用水泥

窯協同方式處置危險廢物101萬噸，采用其他方式處置危險廢物192萬噸。2018年各

省（區、市）危險廢物持證單位實際收集和利用處置量見圖2-3。

350

300

250

200

150

100

50

0

江山廣浙新陜湖內江安云河天遼湖吉上河福四甘重廣寧貴北黑山青兵海西

蘇東東江疆西南蒙西徽南南津寧北林海北建川肅慶西夏州京龍西海團南藏

古江

圖2-32018年各省（區、市）危險廢物持證單位實際收集和利用處置量（單位：萬噸）

相比2006年，2018年危險廢物實際收集和利用處置量增長807%。2006-2018年危

險廢物實際收集和利用處置量見圖2-4。

3000

2697

2500

2252

2000

1629

15001536

1406

1253.11330.9

10001012.8

865.4

705.1

500653

419.9

297.4

0

2006200720082009201020112012201320142015201620172018

圖2-42006-2018年危險廢物實際收集和利用處置量(單位：萬噸)

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大、中城市固體廢物污染環境防治年報2019年全國大、中城市固體廢物污染環境防治年報

（二）醫療廢物經營許可

醫療廢物屬于危險廢物，處置醫療廢物需要申請領取危險廢物經營許可證。全國擁

有危險廢物經營許可證的醫療廢物處置設施分為兩大類，即單獨處置醫療廢物設施和同

時處置危險廢物和醫療廢物設施。截至2018年，全國各省（區、市）共頒發407份危險廢物

經營許可證用于處置醫療廢物（383份為單獨處置醫療廢物設施，24份為同時處置危險

廢物和醫療廢物設施），其中，貴州、四川、河南三省頒發醫療廢物經營許可證數量最多，

貴州省26份，四川省26份，河南省25份。2018年各省（區、市）頒發醫療廢物經營許可證

數量情況見圖2-5。

30

25

20

15

10

5

0

貴四河廣江河安山湖甘山黑云湖內重新廣浙江陜遼吉福青西寧天北海上兵

州川南東蘇北徽東北肅西龍南南蒙慶疆西江西西寧林建海藏夏津京南海團

江古

圖2-52018年各省（區、市）頒發醫療廢物許可證數量（單位：份）

2018年，全國醫療廢物經營單位實際處置量為98萬噸。2018年各省（區、市）醫療廢

物經營單位實際處置量見圖2-6。

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2019年全國大、中城市固體廢物污染環境防治年報大、中城市固體廢物污染環境防治年報

120000

100000

80000

60000

40000

20000

0

廣山河上四湖江湖北安陜浙福廣黑云貴遼重江山河內吉新天甘海青寧西兵

東東南海川南蘇北京徽西江建西龍南州寧慶西西北蒙林疆津肅南海夏藏團

江古

圖2-62018年各省（區、市）醫療廢物持證單位實際處置量（單位：噸）

（三）危險廢物規范化管理督查考核

根據《“十三五”生態環境保護規劃》《“十三五”全國危險廢物規范化管理督查考核工

作方案》（環辦土壤函〔2017〕662號），2018年，除西藏自治區外，全國30個省（區、市）和

新疆生產建設兵團均組織開展了本地區危險廢物規范化管理督查考核工作。

根據各地區報送的2018年自查情況總結，各地區通過組織開展危險廢物規范化管

理督查考核工作，有力地推動了危險廢物管理重視程度不夠、處置能力存在結構性供需

矛盾、企業主體責任落實不到位、管理基礎和能力薄弱等問題的解決，對完善管理體系、

加大管理力度、推進精細化管理、加強環境風險防控發揮了積極作用。

（四）危險廢物出口核準

2018年，生態環境部共受理和審查了22份危險廢物及電子廢物出口申請，全年申

請出口總量為31825.3噸。申請單位來自廣東、江蘇、北京、上海、天津和臺灣，其中臺灣

企業辦理8份，申請總量為23430.0噸，占全年申請總重量的74%。申請出口的危險廢

物主要有廢電路板、煉鋼電爐粉塵等，電子廢物有廢鋰電池、廢液晶模組等。進口國為新

加坡、韓國、日本等國家。

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2019年全國大、中城市固體廢物污染環境防治年報

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四、廢棄電器電子產品管理

（一）處理企業基本情況

截至2018年底，全國共有29個省（區、市）的109家廢棄電器電子產品處理企業納入

廢棄電器電子產品處理基金補貼企業名單，廢電視機、廢電冰箱、廢洗衣機、廢房間空調

器、廢微型計算機合計年處理能力約為1.5億臺。其中，廢電視機7296.1萬臺/年，廢電冰

箱1653.6萬臺/年，廢洗衣機2334.4萬臺/年，廢房間空調器956.6萬臺/年，廢微型計算

機2935.3萬臺/年。2018年廢棄電器電子產品處理企業分布情況見圖2-7。

圖2-7廢棄電器電子產品處理基金補貼企業分布情況

7

本節數據來自生態環境部廢棄電器電子產品處理信息系統。

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2019年全國大、中城市固體廢物污染環境防治年報大、中城市固體廢物污染環境防治年報

（二）拆解處理量

2018年，共有28個省份的97家處理企業開展了廢棄電器電子產品拆解處理活動，共

拆解處理廢棄電器電子產品8100.5萬臺（套），同比增長1.3%。

2018年，處理企業拆解處理的廢棄電器電子產品中，廢電視機為4253.2萬臺，占比

52.5%，較去年增加1.1%；廢電冰箱為921.8萬臺，占比11.4%，較去年增加14.6%；廢洗

衣機為1441.2萬臺，占比17.8%，較去年增加6.0%；廢房間空調器為505.8萬套，占比

6.2%，較去年增加27.1%；廢微型計算機為978.5萬套，占比12.1%，較去年下降20.2%。

2018年處理企業拆解處理廢棄電器電子產品情況見圖2-8。

微型計算機

978.5萬臺，

房間空調器12.1%

505.8萬臺，

6.2%

洗衣機

電視機

1441.2萬臺，

4253.2萬臺，

17.8%

52.5%

電冰箱

921.8萬臺，

11.4%

圖2-82018年各類廢棄電器電子產品拆解處理情況

2018年廢棄電器電子產品拆解處理總重量約為200.6萬噸，產生拆解處理產物約為

199.6萬噸。主要拆解處理產物為彩色電視機CRT屏玻璃約45.6萬噸，占比22.8%；CRT錐玻

璃（含鉛玻璃）約24.4萬噸，占比12.2%；塑料約42.3萬噸，占比21.2%；鐵及其合金約41.7萬

噸，占比20.9%；壓縮機約13.4萬噸，占比6.7%；印刷電路板約6.9萬噸，占比3.5%；電動機約

7.9萬噸，占比4.0%；保溫層材料約8.2萬噸，占比4.1%；銅及其合金約3.1萬噸，占比1.6%；鋁

及其合金約1.4萬噸，占比0.7%。2018年廢棄電器電子產品拆解處理產物情況見圖2-9。

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大、中城市固體廢物污染環境防治年報2019年全國大、中城市固體廢物污染環境防治年報

印刷電路板保溫層材料銅及其合金鋁及其合金其他

6.9萬噸，3.5%8.2萬噸，4.1%3.1萬噸，1.6%1.4萬噸，0.7%4.7萬噸，2.3%

電動機

7.9萬噸，4.0%

CRT屏玻璃

壓縮機45.6萬噸，22.8%

13.4萬噸，6.7%

鐵及其合金

41.7萬噸，20.9%

塑料

42.3萬噸，21.2%

CRT錐玻璃

24.4萬噸，12.2%

圖2-92018年廢棄電器電子產品拆解處理產物情況

（三）基金補貼審核

截至2018年底，開展廢棄電器電子產品拆解處理情況審核工作的28個省份，全部聘

請第三方機構參與省級審核工作。2018年，經省級生態環境部門審核和生態環境部技術

復核，共確認全國廢棄電器電子產品規范拆解處理數量為7584.4萬臺（套）。

五、生活垃圾無害化處理處置

（一）規范生活垃圾焚燒發電建設項目

為規范生活垃圾焚燒發電建設項目環境管理，引導生活垃圾焚燒發電行業健康有序發

展，2018年3月，生態環境部發布《關于印發<生活垃圾焚燒發電建設項目環境準入條件（試

行）>的通知》（環辦環評〔2018〕20號），作為開展生活垃圾焚燒發電建設項目環境影響評價

工作的依據。

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2019年全國大、中城市固體廢物污染環境防治年報大、中城市固體廢物污染環境防治年報

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六、大宗工業固體廢物資源化利用

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（一）尾礦

2018年，重點發表調查工業企業尾礦產生量為8.8億噸，占重點發表調查工業企業

一般固體廢物產生量的27.4%，綜合利用量為2.4億噸（其中利用往年貯存量1151.6萬

噸），綜合利用率為27.1%。尾礦產生量最大的兩個行業是有色金屬礦采選業和黑色金屬

礦采選業，其產生量分別為4.0億噸和3.7億噸，綜合利用率分別為23.4%和26.8%。

2018年重點發表調查工業企業的尾礦產生量行業分布見圖2-12。

黑色金屬冶煉黑色金屬冶煉和和有色金屬冶煉有色金屬冶煉和和非金屬礦采選業非金屬礦采選業

壓延加工業壓延加工業壓延加工業壓延加工業16451645.0萬噸，.0萬噸，

其他

30953095.2.萬噸，2萬噸，10871087.7萬噸，.7萬噸，1.9%1.9%其他

3.5%2.1%1297.12974萬噸，.4萬噸，

3.5%2.1%1.5%

1.5%

化學原料和化學

化學原料和化學

制品制造業

3237制品制造業.7萬噸，

32373.7%.7萬噸，有色金屬礦采選

3.7%業，有色金屬礦采選4.0億噸，

45業，.6%4.0億噸，