第十三章

國際服務貿易目錄第一節國際服務貿易概述第二節國際服務貿易理論第三節國際服務貿易壁壘與自由化第四節中國服務貿易發展本章框架涵蓋國際服務貿易的概念、國際服務貿易理論以及國際服務貿易壁壘與自由化等內容。本章主要內容讓學生系統掌握國際服務貿易相關知識，為后續學習和實踐打基礎。本章學習目標有助于認識到服務貿易在促進國際分工深化、提升國家經濟競爭力、推動經濟結構調整等方面的關鍵作用，從而理解其在當今世界經濟中的重要地位。本章學習意義結合理論與實際案例，多閱讀文獻資料，積極參與課堂討論。本章學習方法國際服務貿易概述第一節基于國際收支統計的定義統計學家以國民收入、國際收支平衡為出發點，按國境劃分標準，將服務出口定義為向其他國家居民出售服務，服務進口則是本國居民購買他國服務。“居民”是在所在國負有納稅義務的自然人、法人及部分視同法人的團體?！百Q易”是向他國居民銷售有價值的東西?！胺铡笔遣恢苯由a制成品的經濟活動，涵蓋諸多行業，如空運、銀行、保險、旅館等。國際服務貿易的內涵是各行業部門產出品向其他國家居民的銷售。國際服務貿易的定義聯合國貿易和發展會議關于國際服務貿易的定義《服務貿易總協定》關于服務貿易內涵的界定聯合國貿易和發展會議基于過境現象定義國際服務貿易，指通過貨物加工、裝配、維修及貨幣、人員、信息等生產要素為非本國居民服務并獲收入的活動，是一國與他國服務交換行為。狹義國際服務貿易為不同國家間符合嚴格服務定義的無形直接服務輸出輸入；廣義則涵蓋有形勞動力輸出輸入及無實體接觸的交易活動，如專利技術貿易、衛星傳送等，通常所說的服務貿易即指廣義范疇。聯合國貿易和發展會議基于過境現象定義國際服務貿易，指通過貨物加工、裝配、維修及貨幣、人員、信息等生產要素為非本國居民服務并獲收入的活動，是一國與他國服務交換行為。狹義國際服務貿易為不同國家間符合嚴格服務定義的無形直接服務輸出輸入；廣義則涵蓋有形勞動力輸出輸入及無實體接觸的交易活動，如專利技術貿易、衛星傳送等，通常所說的服務貿易即指廣義范疇。國際服務貿易的分類運輸服務（1）海運服務。（2）空運服務。（3）其他運輸形式服務。旅游服務（1）個人旅行者由于健康、受教育或其他原因獲取的貨物與服務。（2）商務旅行者由于健康、受教育或其他原因獲取的貨物與服務。其他商業性服務（1）通信服務。（2）建筑服務。（3）保險服務。（4）金融服務。（5）計算機與信息服務。（6）特許與許可服務。（7）其他商務服務。（8）個人、文化與娛樂。國際服務貿易市場與國際商品貿易市場不同1234國際服務貿易的特點國際服務貿易與國際商品貿易相輔相成、相互促進國際服務貿易與國際生產要素移動密切融合國際服務貿易壁壘復雜繁多、限制嚴厲國際服務貿易理論第二節第一種觀點認為服務與商品相比具有許多不同的特點，不能“生搬”比較優勢理論用于分析服務貿易。123比較優勢學說下的服務貿易理論第二種觀點認為作為一種簡單的思想，比較優勢論是普遍有效的。第三種觀點認為傳統國際貿易理論適用于分析服務貿易，但同時也存在局限性，因此必須加以修正。傳統的比較優勢學說被奉為市場性競爭力優勢理論的基礎，其從國際分工與交換的角度對競爭力的來源提供了有說服力的解釋。在傳統的比較優勢學說下，各國勞動生產率和資源稟賦(如自然資源、勞動和資本等)的差異成為國際競爭力的直接來源。但是比較優勢學說是建立在商品(貨物)貿易基礎之上的，其對服務貿易是否仍然適用就成為問題。理論界為此展開了激烈的爭論，大體上形成了三種觀點：新貿易理論的起源20世紀70年代，以克魯格曼為代表的新貿易理論學派出現，強調在不完全競爭和產業內貿易條件下，規模經濟成為企業國際競爭優勢的來源。規模經濟在服務貿易中的作用J.Markusen（1986）以生產者服務貿易為例，指出規模經濟使先入服務產業的廠商因成本低而具有比較優勢，可阻止后來者進入。生產區段和服務鏈理論20世紀90年代，R.Jones&H.Kierzkowski建立該理論，認為市場容量擴大和技術規模經濟推動生產過程分散化，形成服務鏈，促進國際服務貿易發展，且后續有相關理論對其論證充實。服務業分工與競爭力M.Eswaran&A.Kotwal（2000）認為服務業分工深化和規模經濟產生能提高服務業競爭力。服務業國際競爭力的比較D.Kapur&R.Ranamurti（2005）比較印、巴、中服務業國際競爭力，指出印度領先的部分原因是有效政府和戰略性貿易政策。發展中國家出口優勢因素J.Arbache&DeNegri（2005）以巴西為例，認為除要素密集度外，教育、技術和生產規模也是影響發展中國家出口優勢的因素。新貿易理論下的服務貿易理論競爭優勢論下的服務貿易理論人才儲備不可或缺。需求條件是成敗的關鍵。對相關與支持產業的提升效應。企業戰略與企業結構的同業爭。服務業與產業群。美國哈佛大學商學院的邁克爾·波特(1990)提出了國家競爭優勢理論，這成為當前流行的國際貿易理論學說。他利用“鉆石模型”，提出國家競爭力由生產因素、需求條件、相關和支持產業、企業戰略結構和行業競爭等四類基本要素和發展機遇、政府等兩類輔助要素綜合作用而形成。對于“足以左右國家經濟”的服務業，波特利用鉆石體系對之進行分析，較好地解釋了服務業競爭優勢的來源。他指出：國際服務貿易壁壘與自由化第三節國際服務貿易壁壘國際服務貿易壁壘的含義國際服務貿易壁壘一般是指一國政府對外國服務生產者（提供者）的服務提供或銷售所設置的有阻礙作用的政策措施，即凡直接或間接地使外國服務生產者（提供者）增加生產或銷售成本的政策措施，都有可能被外國服務廠商視為服務貿易壁壘。廣義的國際服務貿易壁壘還包括對本國服務的鼓勵措施和出口限制。國際服務貿易壁壘產生的原因1.為維護國家經濟利益與經濟安全。2.政府出于對政治和文化獨立性的考慮。3.政府對幼稚服務業的保護。4.經濟學微觀理論基礎，政府對服務業實施干預主要的依據在于自然壟斷、信息不對稱和經濟外部性。國際服務貿易壁壘把服務貿易模式與影響服務提供和消費的壁壘結合起來分類1.產品移動壁壘。2.資本移動壁壘。3.人員移動壁壘。4.商業存在壁壘。按照《服務貿易總協定》原則分類1.市場準入措施。2.國民待遇措施。國際服務貿易壁壘的種類國際服務貿易自由化國際服務貿易自由化的含義國際服務貿易自由化是指一國政府或經濟體在對外服務貿易中，通過國內立法和國際協議，逐漸減少政府對服務以及與服務有關的人員、資本、貨物、信息等在國家間的流動的行政干預，放松服務貿易管制的過程。國際服務貿易自由化的原因1.經濟全球化的推動2.貨物貿易自由化的推動3.服務是獲得貿易利得的重要要素4.發達國家的倡導與推動國際服務貿易自由化國際服務貿易自由化的表現區域貿易協定推動經濟體內部服務逐步自由化歐盟《羅馬條約》：1957年簽訂，目標是消除共同體內部經濟障礙，實現商品、人員、勞務和資本自由流動，其中后三者與服務業緊密相關，將服務貿易自由化作為重要戰略目標，規定逐步廢除內部服務限制，推進金融、電信、運輸等行業自由化。《北美自由貿易協定》：把促進成員國間服務流動作為一般目標，致力于區域內部服務貿易自由化，自由化范圍廣泛，除個別領域外，包括金融、電信等重要部門，其相關條款分散在投資、競爭政策與自然人臨時移動等內容中。亞太經合組織《大阪行動議程》：1995年制定，旨在逐步減少服務貿易市場準入限制，給予服務貿易最惠國待遇和國民待遇，首批聚焦電信、交通、能源和旅游部門開展工作。多邊貿易體制推動全球服務貿易自由化烏拉圭回合及GATS簽署：1986年烏拉圭回合啟動多邊服務貿易談判，1994年4月15日各成員簽署《服務貿易總協定》（GATS），1995年1月1日正式成立，是國際服務貿易自由化進程中的里程碑，為多邊貿易體制下國際服務貿易提供了框架性法律文件。GATS的構成

：包括協定條款本身、部門協議、初步承諾減讓表三大部分。中國服務貿易發展第四節中國服務貿易發展的現狀入世以來，中國服務業快速發展，服務進出口規模總體平穩增長。2001-2018年，服務進出口額從784億美元增至7839億美元，翻近10倍。2020年受疫情沖擊略有下降，但降幅低于全球。近年服務進出口增速高于世界平均水平。2010-2020年，服務出口額年均增速6.6%，超世界平均近2個百分點；服務進口占世界比重從2005年的3.2%升至2020年的8.1%。（一）服務貿易總體規模不斷擴大中國服務貿易發展的現狀入世后，中國服務貿易在世界中的排名明顯提升。2001年中國服務進出口世界排名為第13位，2015年為第5位，2014年升至第2位，并連續6年保持第2位名次。2005-2020年，中國服務出口占世界的名次由第8位上升至第4位。同期，服務進口占世界排名由第7位上升至第2位。（二）服務貿易國際地位顯著提升中國服務貿易發展的現狀近年來中國服務貿易結構優化，高質量發展初見成效。2012-2020年，知識密集型服務進出口額從1623億美元增至2947億美元，近乎翻倍，其中出口從933億美元增至1552億美元，進口從860億美元增至1396億美元，其占比不斷上升，同期傳統密集型服務占比下降，反映出服務貿易結構升級趨勢。（三）服務貿易結構趨向優化中國服務貿易發展的現狀中國服務貿易發展潛力大于貨物貿易。2005-2020年，中國貨物貿易與服務貿易都呈現穩定上升態勢，且兩者之間的貿易差額呈逐年擴大趨勢。在增長速度方面，與貨物貿易相比，服務貿易增長速度更快，多數年份中服務貿易增長速度高于貨物貿易。（四）服務貿易潛力大中國服務貿易發展的現狀中國在新興技術領域快速發展，推動數字經濟擴張，2020年數字經濟規模達39.2萬億元，占國民生產總值近四成。2005-2020年，中國可數字化服務進出口額從489億美增至2940億美元，增長5倍，占服務貿易進出口額約三分之一。其中，出口額從173