市人民醫院章程第一章

總

則第一條

舉辦主體：**市衛生健康局。第二條

醫院名稱：**市人民醫院。第三條

醫院地址：黑龍江省**市康安路39號。第四條

醫院性質：非營利性醫療機構，具有獨立法人資格。本單位按照公益二類事業單位管理，本單位的登記管理機關是**市事業單位登記管理局。第五條

經費來源：財政部分補助。第六條

開辦資金：人民幣叁億柒仟壹佰陸拾萬元。第七條

領導體制：實行黨委領導下的院長負責制，院長是醫院的法定代表人。第八條

功能定位：依照相關政府部門規定和要求，醫院承擔臨床醫療、醫學教育、醫學科研、預防保健等任務，是縣級醫療中心。第九條

醫院宗旨：貫徹落實新時期我國衛生與健康工作方針，堅持以人民健康為中心，以救死扶傷、防病治病、提高人民健康水平，促進醫院高質量發展，為群眾提供優質醫療服務為宗旨。第十條

醫院核心理念：始終秉承“仁愛致誠、竭心盡力、繼承創新、厚德濟世”的院訓，堅持“求精、求誠、求慈、求優”的服務理念。第十一條

發展目標：在“尊重、理解、平等、信賴”的基礎上，為社會提供“質優、價廉、方便、快捷”的醫療服務，通過努力與奮斗，把醫院打造成一所患者滿意、社會滿意、政府滿意的醫院。第二章

醫院外部治理體系第一節

舉辦主體的權利與義務第十二條

舉辦主體按照黨和政府賦予職責和法律法規規定，依法履行領導責任、保障責任、管理責任、監督責任，維持醫院的公益性。第十三條

舉辦主體行使醫院的舉辦權、重大事項決策權、資產收益權等，行使涉外合作交流、與其他投資主體投資合作、重大投資建設、大型醫用設備配置等重大發展權。第十四條

舉辦主體組織指導醫院制定章程草案（修訂案），審定醫院章程、發展規劃、重大項目、收支預算等。第十五條

舉辦主體以公益性和運行績效為核心對醫院實施年度績效考核，考核結果與舉辦主體對醫院的投入等掛鉤。第十六條

市委、市政府和上級黨組按照干部管理權限任免醫院黨政領導人員，開展年度考核和任期目標考核，堅持考用結合，將考核結果與選拔任用、培養教育、管理監督、激勵約束、問責追責等結合起來，推動能上能下，促進擔當作為。建立容錯糾錯機制，激勵醫院領導人員不斷推進工作創新。提出本單位的機構編制事項，組建本單位管理層，批準管理層工作報告，組建本單位第一屆理事會，向本單位理事會委派相關理事，提名或任免本單位理事長，副理事長。第十七條

舉辦主體對醫院預算管理、財務收支和國有資產運營情況進行監管，并監督醫院實現公益性目標。本單位終止時，負責指導本單位依法開展清算、辦理事業單位法人注銷登記，并按照有關規定做好本單位的人員、資產和債權債務處置工作。第十八條

舉辦主體為醫院建立科學補償機制提供條件，理順醫療服務價格，落實政府投入，保障醫院可持續發展。第二節

醫院的權利與義務第十九條

醫院在舉辦主體的指導下，履行相關職責，承擔相關義務：（一）貫徹落實新時期我國衛生與健康工作方針，堅持公益性，保障人民群眾健康，推動醫院各方面工作健康發展。（二）為人民群眾提供醫療保健、疾病預防、健康教育、健康科普等醫療和一定的公共衛生服務。（三）承擔院校醫學教育、畢業后醫學教育和繼續醫學教育，不斷提升醫學人才能力素質和工作水平。（四）開展臨床醫學和基礎醫學研究，推動醫學科技成果轉化。（五）根據規劃和需求，經舉辦主體和有關部門批準，可與社會力量合作舉辦新的非營利性醫療機構或在人才、管理、服務、技術、品牌等方面建立協議合作關系。（六）經舉辦主體和有關部門批準，與相關醫療機構組成醫聯體或醫共體，推動形成基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療模式。（七）開展援疆援藏、對口幫扶、送醫下鄉等健康扶貧和志愿者服務工作。（八）承擔市委、市政府和上級黨組交辦的其他事項。第二十條

醫院的業務范圍以**市事業單位登記管理局登記的業務范圍和齊齊哈爾市衛生健康委核發的醫療機構執業許可證登記內容為準。醫院在登記的業務范圍內從事活動，一切活動遵守國家有關法律法規和部門規章，不受任何機關、團體、個人侵犯或非法干涉。第二十一條

堅持依法治院，建立醫療機構依法決策、依法管理、依法執業機制，健全醫院法治工作制度、合規性審查制度和法律顧問制度，推動醫院內部治理現代化。第二十二條

醫院依法依規行使內部人事管理、機構設置、資源配置、中層干部聘任、人員招聘和人才引進、內部績效考核與薪酬分配、年度預算執行等運營管理自主權。第二十三條

醫院接受上級黨組和政府有關部門的業務指導和監督管理，接受審計、財政、價格、醫保、衛生健康等政府部門及舉辦主體的監督，保證醫院日常執業行為及財務收支狀況的健康運行。第二十四條

醫院主動接受社會監督和輿論監督。建立健全第三方滿意度評價機制，建立完善的監督評價體系；依法實行院務公開，真實、完整、及時地公布服務信息，主動接受社會評價和監督。第三章

醫院內部治理體系第一節

黨委、紀委第二十五條

醫院設立中國共產黨**市人民醫院委員會（以下簡稱醫院黨委）。醫院黨委發揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用。主要職責如下：（一）貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略，貫徹落實黨的衛生與健康工作方針，貫徹落實深化醫藥衛生體制改革政策措施，堅持公立醫院公益性，確保醫院改革發展正確方向。（二）依照有關規定討論和決定醫院改革發展、財務預決算、預算績效、“三重一大”、內部組織機構設置，以及涉及醫務人員權益保障等的重大問題。（三）堅持黨管干部原則，按照干部管理權限領導醫院干部的選拔任用工作，認真做好離退休干部工作。（四）堅持黨管人才原則，討論決定醫院人才工作的政策措施，創新用人機制，優化人才成長環境。（五）做好思想政治、意識形態和宣傳工作，開展社會主義核心價值觀教育，弘揚崇高精神，加強醫德醫風、精神文明和醫院文化建設。（六）完善醫院黨組織設置和工作機制，提升組織力，增強政治功能，嚴格黨的組織生活，擴大黨內基層民主，抓好發展黨員和黨員教育管理監督服務工作。嚴格執行“三會一課”、民主生活會和組織生活會、主題黨日等制度。（七）履行全面從嚴治黨主體責任，支持紀檢監察機構履行監督責任，加強醫院黨風廉政建設和反腐敗工作。（八）全面落實黨的統一戰線方針政策，做好統戰工作。（九）領導和支持工會、共青團等群團組織和職工代表大會開展工作。第二十六條

醫院黨委會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。設黨委書記1名，主持黨委會全面工作，是醫院黨建工作的第一責任人，醫院領導班子其他黨員成員嚴格落實“一崗雙責”。醫院黨委委員數量、黨委副書記職數以上級黨組或編委批復為準。黨委書記、副書記、黨委委員按照干部管理權限和基層黨組織選舉有關規定產生。任期按黨內有關規定執行。第二十七條

人民醫院內設機構黨組織是黨在公立醫院全部工作和戰斗力的基礎，要充分發揮戰斗堡壘作用，著力提升組織力、突出政治功能，認真履行直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。參與內設機構重大問題的決策，保證內設機構行政負責人充分行使職權。第二十八條

醫院設立紀律檢查委員會（以下簡稱醫院紀委）。醫院紀委在醫院黨委和上級紀委監委的領導下，全面落實監督執紀問責職責。主要職責如下：（一）檢查醫院貫徹落實黨的路線方針政策和醫院重大決策部署的情況。（二）監督黨員干部特別是關鍵崗位、重要人員履職和用權情況。（三）開展黨紀教育，推進廉政文化建設，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德和法紀防線。（四）開展作風督查，促進醫院嚴格落實中央八項規定。（五）完善反腐倡廉制度規范，構建懲治和預防腐敗工作體系。（六）依紀依法查辦案件，堅決懲治腐敗行為。第二十九條

醫院紀委書記是履行醫院黨風廉政建設監督責任的第一責任人，參加醫院行政領導班子會議。醫院紀委副書記職數和紀委委員數量以上級紀委監委批復為準。醫院紀委書記、副書記、紀委委員按照有關規定和程序選舉產生。醫院紀委任期與醫院黨委任期相同。第三十條

本單位的黨務工作機構為黨委辦公室。第三十一條

醫院為黨組織活動提供必要條件，保障活動場所和活動經費，黨建工作經費列入醫院年度經費預算。第二節

醫院領導班子第三十二條

醫院設院長1名。院長是醫院運營管理的第一責任人，在醫院黨委領導下，全面負責醫院醫療、教學、科研、行政管理工作，為醫院的法定代表人。副院長職數按相關規定配置。副院長負責協助院長分管相關工作。醫院設置總會計師1人，協助院長管理醫院經濟和運營工作。行政領導人員每個任期一般為三至五年。第三十三條

醫院領導班子成員由市委、市政府和上級黨組織按照干部管理權限，根據工作需要和領導班子建設實際，依照相關程序選拔任用。法定代表人和分管醫療、科研、教學等相關業務的管理者，應當具備醫療衛生專業知識。院領導班子成員定期述職，接受舉辦主體的考核和醫院職工的評議。第三十四條

院長的主要職責：（一）負責醫院的日常運行管理，召集和主持院長辦公會會議，組織開展醫療、教學和科研等業務工作，落實政府辦醫目標，不斷提高醫院為人民群眾服務的水平。（二）在醫院黨委領導下，參與制定并負責組織實施醫院中長期發展規劃、年度工作計劃，加強學科建設和人才培養，促進醫院科學發展。（三）按照相關程序建立健全醫院內部管理制度，促使醫院高效運營，并合理配置和有效利用醫院資產，維護資產的安全完整。

（四）每年向醫院黨委會、職工代表大會報告工作，組織處理有關行政工作提案。尊重和維護專業委員會、群團組織的合法權益，支持其履行職權。（五）法律法規、規章規定的其他職責。第三十五條

醫院領導班子實行任期目標責任制。任期目標按照上級對公立醫院改革發展的要求，依照相關規定和醫院實際確定。第三十六條

醫院領導班子及其成員實行年度考核和任期考核。考核評價以任期目標為依據，以日常管理為基礎，以公益性為導向，注重工作實績和社會效益；堅持黨建工作與業務工作同步考核。因年齡、健康等原因，或被認定為不適宜擔任現職的，按照有關規定予以組織調整或者組織處理。第三十七條

醫院貫徹全面從嚴治黨要求，完善院領導班子的監督約束機制，構建嚴密有效的監督體系，發揮黨內監督、民主主持監督、法律監督、審計監督和輿論監督等作用，督促領導班子認真履職盡責，依法依規辦事，保持清正廉潔。第三節

理事會

第三十八條

理事會的構成及職責（一）本單位設立理事會作為決策咨詢和執行監督機構，理事會向舉辦主體報告工作。理事會每屆任期為5年。（二）理事會由11名理事組成，其來源與名額、產生方式為：代表舉辦主體的理事由政府部門或相關組織委派；代表職工、服務對象和社會人士的理事原則上推選產生；本單位黨總支負責人、行政負責人及其他有關職位的負責人可以確定為理事。黨組織領導班子成員進入理事會和管理層，理事會和管理層中的黨員領導人員進入黨組織領導班子。理事會換屆時，理事應按照原渠道產生。（三）理事會行使下列職權：1.

提出本單位章程的修改建議；2.

提出本單位業務發展規劃建議；3.

提出本單位重大業務活動計劃建議；4.

提出本單位機構編制事項建議；5.

提出本單位內部主要管理制度及修改建議；6.

提出本單位財務預算和決算建議；7.

監督管理層執行本單位決策機構的決議；8.

對管理層工作報告提出建議并對管理層工作進行考評；9.

理事會屆滿前三個月內負責組建下屆理事會，并報舉辦單位審核同意；10.

對其他重大事項提出建議。第三十九條

理

事（一）理事每屆任期與理事會每屆任期相同。任期屆滿，可以連選連任。理事不因理事資格在本單位領取薪酬，因履行理事職責產生的交通、通訊等費用，可按有關規定列支。（二）理事應具備履職的知識和能力，熟悉并遵守有關法律法規和國家政策，根據本單位的宗旨，忠實、誠信、勤勉地履行職責。（三）理事享有以下權利：1.

出席理事會會議，享有發言權、提議權、表決權、選舉權和被選舉權；2.

對理事會會議和本單位開展業務活動情況的知情權、建議權、監督權；3.

理事會賦予的其他權利。（四）理事應當履行以下義務：1.

遵守本單位章程及有關規定；2.

遵守并執行理事會會議決議；3.

按時參加理事會會議及相關活動；4.

不擅自公開本單位涉密信息；5.

不憑借理事身份，為本人或他人從本單位謀取不當利益；6.

理事會規定的其他相關義務。（五）理事可以在任期內提出辭職。辭職應向理事會遞交書面報告，經理事會表決通過后，理事資格方可終止。委派產生的理事辭職須經委派方同意。（六）理事發生以下情形的，理事會應按程序終止其理事資格：1.

無正當理由連續三次以上不參加理事會會議的；2.

因本人身體健康和工作等原因，不能繼續履行理事職責的；3.

違反法律法規，被追究刑事責任的；4.

法律法規和本章程規定的其他情形。（七）理事推選方或委派方提出更換理事的，經理事會表決通過后，按理事原產生方式及程序予以更換。（八）理事出現空缺，應及時按原產生方式及程序填補缺額。第四十條

理事長（一）理事會設理事長1名，其產生方式為由有關部門或舉辦單位任命。（二）理事長行使下列職權：1.

召集和主持理事會會議；2.

確認理事會會議議題；3.

督促和檢查管理層落實決議情況；4.

理事會賦予的其他職權。（三）理事長不能行使職權時，可按程序委托其他理事代行其職權。第四十一條

理事會會議（一）理事會每年定期召開至少兩次會議。理事會會議一般由理事長召集和主持，也可由全部理事三分之一以上的理事提議召開。（二）理事會會議程序：1.

提議召開理事會會議，并確定會議議題；2.

提前十個工作日將會議通知（時間、地點、議題等）及相關材料送達全體理事；3.

就會議議題進行討論；4.

表決并形成理事會決議；5.

制作會議記錄。（三）理事會會議須有全部理事的三分之二以上出席方能召開。（四）理事會會議采取記名方式投票表決，每名理事享有一票表決權，理事會決議一般事項須經全體理事的半數以上通過。涉及重大事項須經全部理事三分之二以上通過。理事會決議違反法律法規和本單位章程規定的，在表決中投贊成票的理事承擔相應責任，不贊成的不承擔責任。（五）理事會會議有會議記錄。出席會議的理事和記錄人，應當在會議記錄上簽名。理事會會議記錄應當作為本單位重要檔案妥善保存。（六）理事會會議記錄應當載明以下內容：1.

出席會議的理事，列席人員，缺席人員及事由；2.

會議的日期、地點；3.

主要議題及議程；4.

各位理事的發言要點；5.

提交表決事項的表決結果；6.

理事會認為應當載入會議記錄的其他內容。第四節

醫院內部機構第四十二條

醫院依據相關法律法規和國家規定，結合醫院宗旨、發展目標、業務范圍和實際需要，本著精簡、高效、統一的原則，設立12個職能部門和40個臨床醫技科室。（一）職能部門：辦公室、工會、財務科、醫務科、黨辦、人事科、護理部、績效考核辦公室、宣教科、總務科、感控科、保衛科。職能部門主要職責：執行醫院管理決定；執行、細化醫院在醫療、教學、科研、護理、信息、行政、后勤等方面的管理制度；為醫院業務發展及學科建設提供決策依據與管理支持。

（二）臨床醫技科室：神經內科、消化內科、心血管內科、呼吸腫瘤科、骨一科、骨二科、普外科、腦外科、胸泌尿外科、五官科、婦產科、兒科、感染性疾病科、

ICU室、康復科、急診科、眼科、耳鼻喉科、門診注射室、放射線科、磁共振室、麻醉科、手術室、透析室、CT室、檢驗科、病理科、超聲科、腦電多普勒、心電室、口腔科、皮膚科、肛腸科、中醫科、腔鏡室、供應室、藥劑科、醫保科、信息科、綜合門診。臨床醫技科室主要職責：依法組織開展學科范圍內的相關醫療執業活動，為患者提供診療、護理、康復和健康咨詢等服務；負責提高本科室質量管理和患者服務水平；開展學科建設、醫學教育、人才培養和科研工作；承擔醫院交辦的其他工作。第四十三條

醫院依法設置工會、婦委會、共青團等群眾組織。各群眾組織在黨委的領導下，履行各自職責。工會依法組織員工參與醫院的民主決策、民主管理、民主監督。第四十四條

醫院職工代表大會（以下簡稱醫院職代會）是醫院實行民主管理的基本形式，是職工依法行使民主管理權利的機構。醫院職代會每年舉行1—2次。醫院職代會行使下列職權：（一）聽取并審議醫院章程及各項規章制度的制定和修訂情況報告，提出意見和建議。（二）聽取并審議行政負責人的工作報告、總體發展規劃、年度工作計劃、重大改革方案、財務工作及其他專項工作報告等重大問題，提出意見和建議。（三）審議并監督落實涉及職工切身利益的福利待遇、薪酬分配等有關的重大事項，維護職工合法權益。（四）審議上一屆醫院職代會提案的辦理情況報告，檢查監督職代會決議、代表提案的落實，聽取和反映職工的意見和要求。（五）按照有關規定對醫院領導班子進行民主監督和評議。（六）討論其他需要經醫院職代會審議、通過或決定的事項。（七）醫院職代會閉會期間，遇重大事項需要征求職代會代表意見時，可臨時召集職代會代表對所議事項征求意見并進行符合職代會規定的有效表決。第四十五條

醫院根據工作需要設立學術、醫療、信息、教育、科研、藥事、倫理等專業委員會，輔助醫院行政領導班子對相應具體事務進行專業化決策與管理。第四章

醫院員工、服務對象第一節

醫院員工第四十六條

醫院員工系指醫院依法聘用的全體工作人員。第四十七條

醫院堅持德才兼備、以德為先的用人標準，貫徹民主、公開、競爭、擇優的原則，實行公開招聘制度，推行崗位管理制度，按需設崗、按崗聘用、合同管理。第四十八條

醫院員工享有下列權利：（一）按工作職責和有關規定申請及合理使用公共資源。（二）在思想政治表現、職業道德、業務水平和工作實績等方面獲得公正評價。（三）公平獲得職業發展所需要的機會和條件。（四）公平獲得各種獎勵和榮譽稱號。（五）知悉醫院改革、建設和發展及關涉切身利益的重大事項，參與民主管理和監督，對醫院工作提出意見和建議。（六）就職務晉升、崗位聘任、福利待遇、評先評優、紀律處分等事項表達異議和提出申訴。（七）依照法律法規、規章、醫院規定和合同約定，獲得薪酬及其他福利待遇。（八）法律法規、規章與合同約定的其他權利。第四十九條

醫院員工應當履行下列義務：（一）以人為本，踐行全心全意為人民健康服務的宗旨和醫院文化理念。（二）遵紀守法，自覺遵守國家法律法規、行業規章和醫院各項制度規定。（三）尊重患者，優質服務，保護患者的生命健康權、人格權、知情權、隱私權以及民族習慣和宗教信仰。（四）愛崗敬業、精益求精，不斷提高業務能力和服務水平。（五）廉潔行醫，恪守醫德。不得有收受“紅包”和“回扣”以及其他有違醫德、有損患者權益的言行。（六）法律法規、規章與合同約定的其他義務。第五十條

醫院兼職教授、退休后返聘人員及其他醫療、科研、教學、管理工作者，在醫院工作期間，依法、依規、依約享有相應權利，履行相應義務。第二節

服務對象第五十一條

服務對象享有下列權利：（一）獲得基本醫療保健的權利。（二）受尊重權。（三）知情同意權。（四）隱私權。（五）自主權。（六）拒絕治療權。（七）有對醫療機構的批評建議權。（八）因醫療事故所造成損害獲得賠償權利（包括請求鑒定權、請求調解權、投訴權）。（九）依照法律法規、規章和規范性文件等有關規定，服務務對象應享有的權利。第五十二條

服務對象應履行下列義務：（一）遵守醫院規章制度，不得侵犯醫院員工和其他患者的權利。（二）配合主管醫生、護士及其他相關醫務人員的治療護理計劃和指導，當拒絕治療或不遵從指導時，要承擔相應的責任。（二）了解自身疾病、治療、預后及出院后保健事項；如不了解，應向主管醫生詢問。（三）如實提供與疾病及診療相關的信息，不得故意隱瞞事或提供與事實相悖的信息。（五）在身體狀況允許的情況下，配合醫院的教學工作。（六）愛護醫院設施和儀器。（七）履行付費義務，按醫院有關規定交款。（八）依照法律法規、規章和規范性文件等有關規定，服務務對象應履行的義務。第五章

運行管理第一節

基本原則第五十三條

醫院建立健全科學高效的決策、激勵、競爭和監督機制，保持正確辦院方向，提高醫院運行效率，形成維護公益性、調動積極性、保障可持續的運行機制，努力實現社會效益與運行效率的有機統一。第二節

決策機制第五十四條

黨委會議的決策范圍：（一）重大決策事項：醫院貫徹執行黨和國家的路線方針政策、法律法規和上級決定的重大部署；黨的建設、思想政治建設、意識形態、黨風廉政建設等重要工作；醫院重要改革、發展建設和學科建設等規劃以及年度工作計劃；醫院人才工作規劃、人才引進方案與政策措施；醫院重要規章制度；內部組織機構、人員崗位的設置和重要調整；評優評先及獎勵、職工薪酬分配及福利待遇和關系職工權益的重要事項；醫院年度財務預算方案、決算情況的審定和預算執行與決算審計、預算績效管理情況；醫院重要資產處置、重要資源配置；以及其他重大決策事項。（二）重要人事任免事項：醫院管理的干部、內部組織機構負責人以及享受相應待遇的非領導職務人員的任免，給予黨紀政紀處分，推薦后備干部、黨代會代表、人大代表、政協委員等人選，以及其他重要干部人事任免事項。（三）重大項目安排事項：各級各類重點建設項目，國內國外交流與合作重要項目，大型醫用設備、大宗醫院耗材、器械物資采購和購買服務，基本建設和大額度基建修繕項目，以及其他重大項目安排事項。第五十五條

院長辦公會議的議事決策范圍：（一）討論決定貫徹落實黨委會決議的有關措施。（二）討論通過擬由黨委會研究決定的重大決策、重大項目安排和大額度資金使用事項的方案。（三）討論決定重要人事管理事項：如職稱評聘、常規晉升晉級及日常人員招用、解聘、調動等醫院人事工作的事項；招生培訓、一線崗位人才引進等醫院人才培養工作的事項。（四）討論決定醫院醫療、教學、科研和行政管理中其他需要集體決策的事項。第五十六條

會議集體決策程序：（一）黨委會議由黨委書記召集并主持，不是黨委委員的院長、副院長可列席會議，但沒有表決權。黨委會議決定重要事項，應當逐項進行討論和表決，以贊成人數超過應參會人數半數為通過。（二）院長辦公會議由院長召集并主持，院行政班子領導人員和紀委書記參加會議，黨委其他班子成員可視議題情況列席。院長辦公會議討論研究事項，與會人員應當明確表示同意、不同意或緩議的意見，院長應當在廣泛聽取與會人員意見的基礎上，對討論研究的事項作出決定。（三）重要行政、業務工作可以先由院長辦公會議討論通過，再由黨委會議研究決定。院長辦公會議的重要議題，應當在會前聽取書記意見。重大事項提交集體決策前，書記、院長和有關領導班子成員個別醞釀、充分溝通。書記和院長意見不一致的議題應暫緩上會。黨委會、院長辦公會實行主要領導末位發言制，遵循保密要求和近親屬及利益關聯回避原則。第五十七條

醫院學術、醫療、信息、教育、科研、藥事、倫理等專業委員會主任和成員由院長提出人選，報醫院黨委會議審定，由院長任命。各專業委員會依照章程運作。第五十八條

堅持以會議形式集體決策重要事項。黨委會、院長辦公會須有半數以上成員到會方能召開，討論決策重要事項時須有三分之二以上成員到會方能召開，會議記錄完整存檔。第五十九條

醫院各科室成立管理團隊，負責制定科室的民主決策制度、管理團隊會議制度以及科室會議制度，實行科務公開，推行民主管理。第三節

激勵機制第六十條

醫院實行目標責任制，各層級、各部門管理人員結合實際工作制定統一協調、切實可行、有據可考的發展目標和工作規劃。醫院發展規劃由院領導班子會議集體討論、醫院黨委會議研究并交職工代表大會討論審議后報舉辦主體審批；科室工作計劃由本科室管理團隊討論制定，經主管院領導審核，報院領導班子會批準通過并備案。發展規劃和工作計劃要有落實保障機制，堅持責任到人、任務到崗，明確時間和質量要求。第六十一條

醫院堅持精神獎勵與物質獎勵相結合，獎勵與懲罰相結合，建立激勵約束機制。對愛崗敬業、表現突出、作出重大貢獻或在突發事件中表現突出的集體和人員給予獎勵；對違法違紀、失職瀆職的人員予以相應處分。第六十二條

聘用晉升：醫院實行崗位管理制度，逐步實行評聘分開，簽訂聘用合同，定期考核，能上能下；基于人員結構比例和學科發展，公平、公正、公開考評，專家評審委員會嚴格把關，紀檢監察部門全程監督，并經全院公示通過后晉升。第六十三條

績效考核：醫院建立院科兩級考核制度，考核結果作為崗位聘用、選拔晉升、評先獎優、薪酬分配、問責追責的重要依據。對科室考核主要圍繞醫療質量、運營效率、持續發展和滿意度評價等方面建立科學合理、有針對性、可操作的考核方案并定期修訂，不設定創收等經濟指標。對個人考核建立以聘用合同和崗位職責為依據、以工作績效為重點、以服務對象滿意度為基礎的考核辦法。第六十四條

薪酬分配：落實“兩個允許”的要求，合理確定醫院薪酬水平。建立與崗位職責、工作業績、實際貢獻緊密聯系的分配機制，向關鍵和緊缺崗位、高風險和高強度崗位、高層次人才、業務骨干和作出突出成績的醫務人員傾斜。醫務人員個人薪酬不與藥品、衛生材料、檢查、化驗等業務收入掛鉤。統籌考慮編制內外人員薪酬待遇，堅持同崗同酬同待遇。第六十五條

職業發展：醫院建立健全以崗位職責任務為基礎的培訓制度，為員工成長成才提供良好的條件。落實住院醫師規范化培訓、專科醫師規范化培訓和繼續醫學教育等制度，提高各類人員履行崗位職責的能力水平。第四節

監督機制第六十六條

黨紀監督：充分發揮黨委的領導作用，保障黨的政策方針在醫院實行。全面從嚴治黨，加強醫院黨風廉政建設和反腐敗工作。醫院紀委是醫院的黨內監督機構，在醫院黨委和上級紀委監委的領導下，依據黨章和黨內法規履行監督責任。醫院設立黨風監督員、特約監察員和社會監督員，建立健全黨風行風監督體系。第六十七條

外部監督：醫院接受衛生健康行政部門的統一規劃、統一準入、統一監管，接受上級黨組織對醫院運營管理情況的日常監督和年度績效考核，按照醫療行業協會、學會等社會組織的引導，依法經營、嚴格自律。第六十八條

內部監督：醫院職代會是醫院依法保障職工參與民主管理和監督、維護職工合法權益的基本組織形式，醫院鼓勵和支持職工通過職代會和其他正常途徑對醫院的工作提出意見和建議。醫院實行院務公開制度，對“三重一大”事項以多種形式向全院通報，接受全院職工監督。第五節

醫療質量安全管理第六十九條

醫療質量與患者安全是醫院管理的核心。醫院堅持“以患者為中心”，建立全員參與、覆蓋臨床診療服務全過程的醫療質量管理與控制工作制度，促進醫療質量的持續改進。實施改善醫療服務行動計劃，提升患者滿意度。第七十條

醫療質量管理實行院、科兩級責任制。院長是醫院醫療質量管理的第一責任人，各科室主任是本科室醫療質量管理的第一責任人。第七十一條

健全醫院質量管理組織體系，設置醫療質量與安全管理委員會、質量管理部門和科室質量與安全管理小組等，明確職責，實現決策、控制、執行三個層面的管理。第七十二條

各科室及醫務人員嚴格遵循臨床診療指南、臨床技術操作規范、行業標準等有關要求開展診療工作，嚴格遵守醫療質量安全核心制度，做到合理檢查、合理用藥、合理治療。

第七十三條

各科室定期對醫務人員進行“基礎理論、基本知識、基本技能”的訓練與考核，把“嚴格要求、嚴密組織、嚴謹態度”落實到各項工作中。第七十四條

醫院建立不良事件上報系統，強化重點部門、重點人員、重點環節的安全管理，完善工作流程和應急預案，建立健全醫療安全風險防范體系。第七十五條

醫院定期開展患者和員工滿意度調查，努力改善患者就醫體驗和員工執業感受。第七十六條

醫院設立患者投訴與服務部門，開設醫患糾紛處理窗口，對外公布醫患糾紛處理制度、服務流程和投訴電話，支持醫患之間依法處理矛盾糾紛，支持醫療糾紛人民調解組織參與本院醫患糾紛調解服務。第六節

財務資產管理第七十七條

醫院經費來源主要包括財政撥款收入、事業收入、上級補助收入、經營收入、非同級財政撥款收入、投資收益、捐贈收入、利息收入、租金收入和其他收入。任何單位和個人不得侵占、挪用醫院資產。第七十八條

醫院實行“統一領導、集中管理”的財務管理體制。財務收支、預算決算、預算績效、會計核算、成本管理、價格管理、資產管理等工作必須納入醫院財務部門統一管理。第七十九條

醫院實施全面預算管理，建立健全預算管理制度；強化成本核算與控制，逐步實行醫院全成本核算。第八十條

醫院依照相關財經法律法規和制度，結合醫院宗旨，制定本院財務會計管理制度、內部控制制度、國有資產管理制度和對外投資合作制度等；依法進行會計核算，實行財務監督，加強經濟管理，提高經濟效益，實現國有資產保值增值。第八十一條

醫院接受捐贈須嚴格遵守國家法律法規，堅持自愿無償、公益性和公開性原則。捐贈的使用須按照醫院宗旨、捐贈協議約定和相關規定開展。第八十二條

醫院執行黑龍江省的價格標準和管理要求，執行醫院所在地統一的政府采購政策。第八十三條

終止和剩余資產處理（一）

本單位有以下情形之一，應當終止：1.

轉為行政機關、群眾團體、企業等機構或其內設機構；2.

因合并、分立撤銷；3.

直接撤銷；4.

出現其他依法應當終止的情形。（二）

本單位終止程序應當按照機構編制管理有關規定執行。經批準終止后，按照事業單位登記管理有關規定辦理注銷登記。（三）

本單位在申請注銷登記前，在舉辦單位指導下，成立清算組織，發布“擬申請注銷登記公告”，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。本單位如因合并、分立而撤銷時，按照有關法律法規規定不開展清算工作。（四）清算工作結束，形成清算報告，經舉辦單位審查同意后，向登記管理機關申請注銷登記。本單位如因合并、分立而撤銷時，按照有關規定向登記管理機關申請簡易注銷登記。（五）本單位終止后的剩余資產，在舉辦單位和有關機關的監督下，按照有關法律法規和本章程進行處置。第七節

后勤、設備、物資和信息管理第八十四條

醫院后勤管理秉承“安全第一、服務患者、服務一線”的原則，按照規范化、標準化、專業化、信息化、智能化的要求，建立健全“后勤一站式”服務模式，推進醫院后勤服務社會化。第八十五條

醫院強化發展建設規劃編制和項目前期論證，落實基本建設項目法人責任制、招標投標制、合同管理制、工程監理制、質量責任終身制等。第八十六條

醫院合理配置適宜醫學裝備，建立采購、使用、維護、保養、處置全生命周期管理制度。藥品、耗材等采購依據國家規范實行制度化管理。第八十七條

醫院要按照國家和行業發布的信息化相關標準和規范性文件要求，大力推進信息化標準化、規范化建設，基于醫院信息平臺建立實用共享的醫療信息系統，推進醫院內部信息系統與區域全民健康信息平臺互聯互通，強化醫療健康數據分析應用，提高醫院服務質量和管理效率。積極應用新興信息技術，不斷拓展醫療服務空間和內容，優化醫療服務模式。完善信息安全保護制度，強化患者隱私保護，加強醫院