安全目標、安全保證體系及技術組織措施

1安全管理目標

“安全第一，預防為主”是我局安全生產的一貫方針，在生產過

程中，自覺地、認真地貫徹這一方針，是保護企業生產力，贏得效益

的一項重要措施。安全生產水平是反映企業管理水平、文明程度的一

個重耍標志，搞好安全生產，必須堅定不移地執行“安全第一、預防

為主”的方針。水利水電工程施工根據其行業的特殊性，警鐘長鳴,

防患未然，預防事故發生始終是我局工程項目管理的重點。在施工及

生產活動中，主動地消除各種事故隱患，克服違章指揮、違章作業等

不規范行為，采取相應的對策，防止各類事故的發生，始終是我局進

行安全生產管理的任務，工程施工嚴格執行《安全防護手冊》。

針對本工程的安全管理，我們將嚴格貫徹執行黨和國家有關安全

生產方針、政策，認真貫徹執行《安全生產法》，以及我局關于《安

全生產管理方法》，堅持“安全第一，預防為主，防管結合”的安全

生產方針。

根據國家有關安全指標，結合我局安全文明生產管理規定，本工

程施工期間我們將杜絕各類傷亡事故和交通事故，杜絕火災事故和重

大設備事故。

2安全管理組織機構及主要職責

2.1安全生產管理機構

為了確保本工程的安全施工，必須把施工安全管理工作作為項目

經營管理核心。建立以項目經理為安全生產管理第一責任人，項目副

經理為安全生產管理直接責任人，總工程師為安全生產管理第二責任

人，單位辦公室主任為安全生產管理監察責任人，各科室、各分隊負

責人、項目專職安全員為成員的本工程項目部安全生產領導小組。質

安科為專職安全管理機構。各分隊也建立以隊長為安全生產第一責任

人，主管生產副隊長為安全生產直接責任人，黨支部書記為安全生產

監察責任人，各班組長為兼職安全員的分隊安全生產領導小組，負責

本隊的口常安全工作，并全面接受項目部安全生產領導小組領導和管

理。這種橫向到邊，縱向到底的安全生產管理體系，能夠有力保證對

施工安全進行全員、全方位、全過程的管理，使施工始終處在安全的

環境中進行。

安全生產管理組織機構圖

2.2安全生產管理人員

由項目經理擔任安全生產管理小組組長，項目副經理和項目總工

為副組長，各科室科長、各專業隊隊長為安全生產管理小組成員組成

安全生產管理小組，共同對整個工程的生產安全進行管理。實行管生

產必須同時管安全的原則，把施工安全管理工作作為項目經營管理的

核心。項目經理是本工程安全生產管理第一責任人，要對整個工程安

全負責，生產優先考慮安全，當生產與安全發生矛盾時.，安全為先。

安全科為專職安全管理機構，其基本職能是把安全生產的思想貫徹到

每一道工序中去，確保本工程和人員、材料、設施和設備的安全，并

采取有效措施防止工地附近建筑物和居民的生命財產遭受損害。

2.3項目經理安全生產職責

項目經理的安全生產職責是：

對承包項目工程生產經營過程中的安全生產負全面領導責任。

貫徹落實安全生產的方針、政策、法規和各項規章制度，結合項

目工程特點及施工仝過程的情況，制定本項目工程各項安仝生產管理

辦法、要求，并監督其實施；

在組織項目工程業務承包和聘用業務人員時，必須加強安全工作

管理，根據工程特點明確各業務承包人的安全責任和考核指標，支持、

指導、監督安全管理人員的工作；

執行有關用工管理手續，錄用外包隊必須及時向有關部門申報，

嚴格用工制度與管理，及時組織對上齒人員的安全教育，加強勞動保

護工作；

組織落實施工組織設計中的安全技術措施，組織并監督項目工程

施工中安全技術交底制度；

領導、組織施工現場定期的安全生產檢查，發現施工生產中不安

全因素，及時解決。對上級提出的安全生產與管理方面的問題，要定

時、定人、定措施予以解決；

發生安全事故，耍做好現場的保護與搶救工作，及時上報，組織

并配合事故調查，認真落實制定的防范措施，吸取事故教訓。

3安全管理制度及辦法

3.1安全管理制度

制定施工期間年度安全生產規劃，確立施工期年度安全工作總目

標。

建立健全崗位安全生產責任制，層層簽訂《安全生產責任書》，

強化安全責任人的職責，做到“職責分明，分級管理，分層落實”，

充分發揮職工的主人翁責任心，真正樹立起主人翁形象。

實行安仝生產獎懲制度，通過嚴格的檢查、考核、評比、重獎重

罰，保證安全總目標的實現。

堅持貫徹安全生產“五同時”，即在進行生產計劃、布置、檢查、

總結、評比的同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全。

制定完善的安全檢查制度，實行安全領導值勤制和安全工作“三

檢制”，做到日常監督檢查、定期檢查，班組互相檢查，及時發現問

題及時解決處理。

嚴格執行交接班制度和班前3-5分鐘安全技術交底講話制度,

做到“工前講安全，工中查安全，工后評安全”，做到文明施工，杜

絕違章操作和違反勞動紀律現象，將事故和隱患消滅在萌芽狀態。

做好職工的安全教育工作，組織職工參加勞動技能學習和培訓I,

開展安全勞動競賽，開展對新入場工人的“三級”安全教育，利用黑

板報、墻報和安全標語等形式經常性開展安全知識宣傳教育活動，提

高廣大職工的安全意識和安全素質。

特殊工種必須做到持證上崗，建立專項檔案，做好特種作業人員

的取（換）證工作。

開展好班組“安全曰”、施工“創安全工程”、職工創安全崗位”

活動和一系列其它形式安全活動，營造一個濃烈的安全氛圍，創造一

個良好的安全施工壞境。

嚴格執行《施工現場臨時用電安全技術規范》嚴禁亂拉亂接和私

自接電線。

針對不同的施工部位，制定不同的安全技術防護措施，針對不同

望：的崗位，相應制定詳細的崗位安仝操作規程（包括機械設備操作

規程）。

做好各類安全標志設置，做好施工現場保安制度。

貫徹勞動保護規定，加強勞保用品的采購、保管和發放工作。

定期開展安全大檢查，召開安全生產例會，及時總結安全生產中

的經驗和教訓。

嚴格規范施工現場的安全管理，從施工現場用電線路的架設、施

工材料的堆

放、部位的施工順序，到各部位措施的制定和安全設施置等，都

力求做到規范化和標準化，確保施工安全。

3.2安全管理辦法

3.2.1預防為主、教育為先

施工過程中，必須堅持預防為主的原則。從施工準備階段開始,

就應先考慮到生產的安全，防患于未然，著眼于事先控制。項目經理

部每月至少進行2次安全教育與訓練，使全員生產者樹立安全第一

的思想，增強安全意識，提高安全生產知識，有效防止生產中的不安

全行為。

3.2.2全員管理、保證安全

根據國家有關安全法規，結合我局多年的安全管理經驗，項目經

理部編制適合本工程需要的安全防護手冊，分發給每一個生產及管理

人員。《安全防護手冊》的內容包括（但不限于）：

防護衣、安全帽、防護鞋襪及防護用品的使用；

各種施工機械的使用；

炸藥的儲存、運輸和使用；

汽車駕駛安全；

用電安全；

邊坡開挖作業的安全；

模板、腳手架作業的安全：

混凝土澆筑作業的安全；

閘門及啟問機安裝作業的安全；

機修作業的安全；

壓縮空氣作業的安全；

高空作業的安全；

焊接作業的安全和防護；

意外事故和火災的救護程序；

防洪和氣象災害措施；

信號和警告知識；

其它有關規定。

通過全員自覺學習，使全體人員自覺地共同努力，保證安全施工。

3.2.3管生產者必須同時管安全

各級管理人員必須明確地把安全生產的要求貫徹于生產過程之

中，做到“生產必須安全，安全為了生產”，在管好生產的同時管好

安全。

3.2.4安全全生產的檢查

安仝檢查是發現不安仝行為和不安仝狀態的重要途徑，是清除事

故隱患，落實整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要方法。

施工項目的安全檢查是對項目施工生產全部過程，各個方面的全面安

全狀況的檢查，檢查的重點以勞動條件，生產設備、現場管理、安全

設施以及生產人員的行為為主。發現危及人的安全因素時，必須果斷

的消除，并通過進行安全檢查，發現問題，改進措施，以保證安全生

產目標的實現，安全檢查方法或要求如下：

安全生產管理制度健全，切實有效，進行了層層貫徹，各級主要

領導人員和安全技術人員知道其主要條款。

在計戈IJ,布置、檢查、總結、評比生產的同時，計戈IJ、布置、檢

查、總結、評比安全生產工作。

安全生產計劃編制切實、可行、完整、及時，貫徹得認真，執行

有力。

有領導、執行、監督機構，有群眾性的安全網點活動，安全生產

管理人員不缺員，沒被抽出做其它工作。

各級安全生產責任制落實到單位和部門，崗位安全生產責任制落

實到人。

堅持對新工人的三級教育。

堅持對特殊工種的安全教育。

堅持對改變工種和采用新技術等人員的安全教育。

堅持對工人的日常教育。

堅持對各級領導干部和業務員的安全教育。

安仝技術操作規程完善、具體、實用、不漏頂，不漏人。

單位、單項、分部工程都有安全技術措施計劃，進行了安全技術

父底。

道路、管道、電氣線路、材料堆放、臨時設施等方面布置符合安

全、衛生、防火要求；坑、井、洞、水、溝等處都有安全設施，腳手

架等，井字架、龍門架、塔臺、梯凳子等都符合安全生產要求和義明

施工要求。

安全防護裝置齊全、靈敏，閘閥、開關、插頭、插座、手柄等均

安全、不漏電；有避雷裝置，有接地接零，起重設備有限位裝置，保

險設施各項完好等。

防塵、防毒、防暴、防署、防凍等措施均達到了安全技術耍求。

有消防組織，有完備的消防工具和設施，水源方便，道路暢通。

安全帽、安全帶、安全網及其它防護用品和設施性能可靠，佩帶

或搭設均符合耍求。

按規定進行安全檢查。

發現違紀、違章及時進行糾正或進行處理，獎罰分明。

發現隱患及時采取措施。

進行交通安全管理，保證無交通事故，無違章、違紀、受罰現象。

記錄、臺帳、資料、報表等齊全、完整、可靠。

按“三不放過”原則處理事故，報告及時，無瞞報、謊報、拖報

現象。

進行事故預測，做事故一般分析和深入分析，并使用先進方法和

工具。

按工作規劃進行競賽、評比、總結等工作。

4安全組織技術措施

4.1各施工階段的安全生產工作

4.1.1施工準備階段的安全生產工作

如施工區域內有地下電纜、水管或防空洞等。要指令專人進行妥

善的處理，在現場內或施工區域附近有高壓架空線時，要在施工組織

設計中采取技術措施，確保施工安全。在工程項目正式開工前，項目

管理的全體人員要進行必要的教育，讓大家都了解工程狀況、環境和

安全要求，要擬定施工平面圖，嚴格按平面布置安排各種設備和設施。

在施工開始后檢查督促施工平面圖的落實。耍認真審核參加施工的單

位和人員，抓好上崗安全教育。修筑好臨時道路、供電、供水及臨建

設施。

4.1.2基礎施工階段的安全生產工作

在土石方開挖時，要嚴格遵照施工方案作業。要向作業者做具有

針對性的安全施工交底，并且督促其執行。在雨季或地下水位較高的

區域施工時，要做好排水，擋水和降水位措施。根據土質情況，合理

確定放坡比例。如因環境因素無法放坡時.，要采取相應的支護措施或

者打護坡樁。特別臨近建筑設施的位置和停放大型機械設備的位置,

要計算邊坡荷載能力，采取加固邊坡的措施。當基礎較深，作業人員

工作位置距基底達到2m者，就要采取預防高空墜落打擊的措施，要

考慮基礎四周的防護，可采用設護欄、支安全網等防護措施。

在冬季從事現澆混凝土施工時，應選用不易燃的養護覆蓋物，因

條件所限只能用草袋、草墊等物時，要加強防火措施，斷絕火種來源。

對工地內的茶爐、食堂的煙囪，要采取措施，防止火種飛出。對在基

礎內從事電焊作業的場所要加強監護，派專人監護，預防電焊渣引燃

養護用的易燃材料。

4.1.3結構施工階段安全生產工作

進入結構施工階段，工人作業的危險度增高，施工現場的機械設

備也增多，發生事故的可能性最高；通常應注意以下幾方面問題，并

做好工作。完善結構施工層的外防護，預防高史墜落事故，當結構施

工高度超過2m時，在施工層作業的人員就要有可靠的防墜落措施。

用外腳手架做防護時，架子防護高度要至少高出施工作業高度1m,

防護架的腳手板必須嚴密堅實，立柱的安全網必須封嚴，并將安全網

下腳鎖牢。

使用外腳手架砌筑結構時，認真檢查腳手架的各項安全措施是否

有缺陷和問題，如發現架子桿件變形、拉接損壞、護身欄和擋腳板不

齊、架子超負荷作用或集中荷重等情況，要及時糾正，指派架子工限

時消除隱患。

當結構升至4m以上時，在建筑物的四周應當及時支搭安全網,

首層安全網的寬度不小于知，網底距地面的問距也不小于3mo在安

全網下面不準存放構件或其它材料設備，保證人員落入安全網后的有

效緩沖高度。

同時還要注意首層網以上各固定網的搭設以及作業層的立體防

護。

做好結構內各種洞口的防護，防止落人落物。在施工中，除了結

構外側必需有可靠的防護措施以外，在結構本身的預留洞口也必需采

取可靠的防護措施，防止人員墜落或從洞口處落物擊傷下層的作業人

員。

做好預防落物傷人的安全管理工作。在結構施工時，高處落物造

成的物體打擊事故比較容易發生，要采取以下預防物體打擊的措施:

對全體施工人員要進行安全生產教育，使每個作業人員懂得隨意拋投

物料的危害，建立嚴格的制度，嚴禁從高處向下投物；一旦發現，就

要嚴肅處理；要注意高處作業人員使用的零小工具、材料，是否妥善

存放，防止碰落物料傷人；強化進入施工區域戴安全帽的規定，現場

管理人員要帶頭執行，并監督施工人員遵守這一制度。

4.1.4竣工收尾時的安全生產工作

在工程進入收尾階段時，施工中的不安全因素相對少一些，但存

在著發生傷亡事故的可能性。

在竣工收尾時，使用的腳手架設施，要逐步拆除。并進行安全交

底。指定專業技術人員在現場監督拆除作業，確保安全作業。另外,

在收尾時，要注意清理現場的作業安全，因為到此時有些工程的外防

護措施已不齊全，容易發生高處墜落事故。如果條件許可，建筑物四

周的首層安全網應在做完所有外圍工程后再行拆除。

4.1.5在冬季、夏季或雨季施工時的安全管理工作

(1)在冬季從事建筑施工時，除了要采取確保施工質量的技術措

施外，還要落實冬季施工的安仝措施。在冬季施工期間，一般應注意

以下問題并做好工作。

在冬季大風雨之后，應盡快組織人力清掃現場作業層和腳手架,

檢查架子在大風后是否隱患，防滑措施是否落實，大風大雨后的現場

腳手架和高大設施均要經檢驗后方可投入使用。參加冬季施工的人員

衣著要靈便，以防從事高處作業及刮絆摔傷或墜落。

現場臨時的辦公室內如果用煤爐或木柴取暖，必須安裝風斗，預

防一氧化碳中毒。

(2)在夏季施工時?，應做好防暑降溫等工作。在施工現場和露天

作業場所，應搭設簡易休息涼棚。生產車間應加強通風，并配備必要

的降溫設施。夏季作業可適當調整作息時間，不宜加班加點，防止耿

工疲勞過度。

(3)在雨季從事建筑施工時，容易發生的傷亡事故主要是觸電和

場塌兩種。

在組織雨季施工時應當注意以下問題：

在雨季到來之前，要組織電氣人員認真檢查現場的所有電器設備。

凡露天使用的設備和電閘箱等，都要有可靠的防雨防潮措施。要認真

檢查各種設備的接零或接地保護措施是否牢固。檢查漏電保護裝置是

否靈敏，對于雨季使用的手持電動工具要從嚴檢查，堅持無漏電：保

護裝置不準使用手執電動工具制度。對現場內的電線也要認真檢查，

發現接頭處包扎絕緣不好時，要及時包扎處理。

在雨季中，應盡可能避開開挖土方等作業，盡可能在雨季到來之

前做好地下工程施工，做好基礎回填。如果在雨季從事基礎施工時，

要在基礎和溝邊采取擋水措施和排水措施。雨后槽邊如有枳水，要及

時排除，以防積水滲漏，造成場方。

同時，對坑槽要經常檢查，如有裂紋或土質松動現象，要立即將

坑槽內作業的人員撤到安全位置，不準冒險施工。

4.1.6工程施工現場的防火工作

現場的防火工作是安全生產的重要組成部分。現場因管理不善造

成火災，不僅會給工程帶來巨大的損失，往往造成人員傷亡。為了避

免火災，消除施工過程中的火災隱患，應當認真落實以下幾項工作:

(1)要認真學習貫徹執行《中華人民共和國消防條例》和公安部

《關于建筑工地防火的基本措施》，耍教育參加施工的全體人員嚴肅

執行消防法規，增強全員的法律意識。

(2)要在擬定施工組織設計時，同時擬定現場的防火措施，配備

足夠的消防滅火器具，并在施工平面圖上確定現場的消防信道，設計

合理的專用消防水管網，配備消防檢查。

(3)必須組織現場義務消防隊，對這些人員要進行消防技能培訓I,

使他們懂得各類火災的滅火知識，會使用各種消防器具。另外，要根

據工程情況設置消防值班人員，建立現場的防火制度。

(4)嚴格按規定劃分用火作業區、易燃材料區、生活區，保持防

火間距。特別是對現場中的臨建設施和倉庫，更要嚴格管理。存放易

燃液體和易燃材料的庫房，要采取專門防水措施。如：庫內采用防爆

燈具，庫內不設明開關，電氣控制設在室外；汽油、稀料等揮發性較

強的易燃液體的存放，要特別注意密封措施和庫房通風措施，防止爆

炸事故，對于電石等遇水揮發可燃氣體的庫房，要加強防漏防潮措施,

建立庫內作業的防火制度。

(5)要建立現場的明火管理制度。在現場內不論是生產中的電焊、

氣焊、還是生活區的廚房茶爐和火，未經過現場消防負責人批準，任

何人不準自動用明火。

從事電焊、氣焊作業時要每班辦理用火證，嚴格按批準范圍作業,

并且要根據現場情況配備看火人員。在易燃材料較多處動明火，必須

設置足夠的看火人員。

廚房和茶爐的煙囪要采取防火措施，安裝防止火星飛出的設施,

根據現場情況，盡可能將廚房和茶爐設在遠離易燃料場的位置。

冬季施工時，現場的采暖措施均要符合防火要求，并且要指定專

人負責采暖明火管理口經常檢查冬季采暖明火點的情況。

(6)現場內耍建立嚴禁吸煙的制度，發現違章吸煙者耍從嚴處罰。

為落實好這項制度，要在現場中設專門的吸煙室，室內有存放煙頭煙

灰水桶和必要的消防器具。

4.1.7工程施工作業安全技術

(1)土方工程安全技術

①基坑開挖

開挖基坑深度超過1.5m時，應按土質和深度放坡；當采取不放

坡開挖，應設置臨時支護，各種支護應根據土質及基坑深度經計算確

定，當不設支護，其允許直立壁高度或人工邊坡可按規定計算確定。

地面溝坑應設防護，過溝槽信道應設渡橋和欄桿。機械挖土，在伸臂

工作范圍內，不得進行其它作業。

②土坡保護

材料堆放應距坑沿1m以上的距離。重物距土坡安全距離：汽車

不小于3m,馬車不小于2m,起重機不小于4m,土方堆放不小于1m,

堆土高度不超過1m當基坑較深或晾槽時間很長時，為防止邊坡失水

松散或地面水沖刷、浸潤影響邊坡的穩定，應采用薄膜或砂漿覆蓋,

或砌石、草袋裝土堆壓，或掛鐵絲網、抹水泥砂漿等方法保護。基坑

槽回填時，支護拆除應與坑槽回填同步進行。

(2)砌筑工程安全技術

①一般要求

患有高血壓病、心臟病及其它不適合高空作業的疾病患者，不得

從事高空作業。同一垂直面內上下交叉作業時，必須設防護隔離層(如

掛棚布、竹笆或繩網)，防止物體墜落傷人。現場或樓層上的坑、洞

應設置護身欄桿或防護蓋板。使用機械要專人管理，專人操作，機械

必須經常檢修維護。

②砌筑安全

基礎砌筑時應檢查基坑、基槽土質邊坡變化，如有裂縫、滑移等

情況，應及時加圖，堆放磚、石材料應離開坑邊1m以上，深基坑上

下應設梯子或坡道，不得踩踏砌體或支撐上下。墻身砌體高度超過地

坪1.2m以上時，應搭設腳手架。

在一層以上或高度超過41n時，必須有上下馬道，采用里腳手架

必須支搭安仝網，采用外腳手架應設護身欄和擋腳板口砌墻時，不得

隨意拆改架子或自搭飛跳。不得用不穩固的工具或物體在腳手板上墊

高操作口在架子上不能向外打破，不得站在架子上或墻頂上修鑿石料,

護身欄桿不得坐人，利用原架子作外沿構縫時，應重新對架子進行檢

查和加固。不得站在墻頂上進行劃線、括縫及清掃墻面，或檢查大角

垂直度等作業，也不得在剛砌好的墻上行走。雨、冰凍天氣施工，架

子上應有防滑措施，五級以上大風應停止作業。

③運輸安全

磚石運輸車輛前后距離，平道上不小于2m,坡道上不小于10m。

腳手架上運輸，腳手板要釘牢固。運輸中跨越溝槽時應鋪寬度1.5m以

上的馬道。溝寬超過1.5m時，必須搭設馬道。垂直運輸的吊籠及起

重機具必須滿足負荷要求，安設牢固。井架和門架每10T5m應設一

組纜風繩，纜風繩與地面夾角應為45-600。

吊運時不得超載，并須經常檢查。

④堆料安全

架子堆料，應嚴格控制堆重，以確保較大的安全儲備。均布荷載

堆重不得超過3kN/m2,集中荷載不得超過1.5kn,側碼不得超過三層,

同一塊腳手板上的操作人員不得超過2人。在樓層上堆料時，應先

在其房間預制板下支好保安支柱，方可堆料。

（3）腳手架工程安全技術

①一般要求

架子作業時，必須戴安全帽，系安全帶，穿軟底鞋，所用材料應

堆放平衡，工具應放入工具袋內，上下傳遞對象，不得拋擲。搭設腳

手架材料規格必須符合有關規定。搭設木腳手架不得使用腐朽和嚴重

開裂的木腳手桿和木腳手板，或蟲蛙、枯脆、劈裂的竹材。復工工程

和大風、雨、雪、冰凍后，應對腳手架進行仔細檢查，發現立桿沉陷、

懸空、接點松動、架子歪斜等情況，應及時處理。

②架子搭設

腳手架的構造尺寸應符合有關規定要求，與墻面應設置足夠和牢

固的拉結點，不得隨意加大腳手桿距離或不設拉結，造成架子變形或

傾倒。腳手架地基應整平務實，或加設墊木、墊板，使其有足夠的承

載力，以防止發生整體或局部沉陷。腳手架斜道外側和上料平臺必須

綁1m高護身欄和18cm高的擋腳板或防護立網，并隨施工升高而升

高。腳手板要滿鋪、鋪平、鋪穩，不得有探頭板。腳手搭設過程中要

及時設置聯墻桿剪刀撐以及必要的拉繩和吊索，避免搭設過程中發生

偏斜和傾倒。采用里腳手砌外墻，耍沿墻外支設安全網，其伸出寬度

不少于2m,外口要高于里口，兩網搭接應扎接牢固，每隔一定距離

應用拉繩將斜桿與地面的錨樁拉牢，安全網除隨樓層升高而逐步上升

外，還應在下面問距3-4層的部位加設一道安全網。腳手架搭設完

畢應進行檢查驗收，合格才能使用。

③防雷避電

腳手架與電壓為l-20kV以下架空輸電線踐的距離應小于2nb同

時應有隔離防護措施。腳手架應有良好的防電、避雷裝置。鋼管腳手

架鋼井架應有可靠的接地裝置，每50m長應設一處，經過鋼腳手架

的電線要嚴格檢查，謹防破皮漏電，架設在空曠、山坡上的鋼腳手架、

鋼井架應設避雷裝置，施工照明通過鋼腳手架時，應使用12v以下

的低壓電源，電動機具必須與鋼腳手架接觸時，要有良好的絕緣。

（4）吊裝工程安全技術

①一般要求

吊裝前應制訂吊裝施工方案，進行安全技術教育和交底，學習吊

裝操作規程，明確吊裝程序，了解吊裝機具性能和安全技術措施和要

求。參加吊裝人員應經身體檢查，年老體弱和患有高血壓、心臟病、

癲癇等不適合高空作業的疾病患者，不得從事高空作業。吊裝人員應

戴安全帽，安全作業人員應系安全帶，穿防滑鞋，帶工具袋。工具和

材料嚴禁上、下投擲。吊裝工作開始前，應對起重運輸和吊裝設備以

及所用索具、吊環、夾具、卡具、地錨等進行認真檢查，發現有損壞

或松動情況，應立即調換或修好，所有起重工具要定期檢查。

②防起重機傾翻

起重機行駛道路必須平整、堅實，松軟土要務實，必要時鋪設道

木或路基箱，起重機不得在斜坡上作業，或兩個履帶一高一低作業。

綁扎對象的吊索、吊環應經計算、綁扎方法應正確牢靠，以防吊裝中

吊索破斷或從構件上滑脫，使起重機失重傾翻口起吊構件時，吊索要

保持垂直，提升或下降要平穩，盡量避免緊急制功云貴沖擊現象，不

得超同回轉半徑拖吊（吊索、滑車組不與地面建直），以免造成超負

荷及鋼絲繩滑脫或拉斷繩索，使構件擺動。起吊重型構件，必須用牽

飛引繩。未經采取一定的措施（如在起重機尾部加平衡重，或在吊桿

上拉纜風繩）不得超負荷作業。在起重機或接近滿載時，禁止同時進

行兩種動作。履帶吊吊重物行駛時，臂桿應立在正前方，并拉好牽引

繩，構件離地面高度不得超過50cmo塔式起重機各機吊鉤上所懸掛

重物的距離不得小于3mo雙機或多機抬吊時，起吊構件重量要進行

合理分配,不得超過單機重量的80%o操作時要統一指揮，密切配合，

用鉤滑車組均應保持垂直狀態。吊裝時應專人指揮，使用統一信號,

信號要鮮明準確，起重機操作人員必須按信號進行工作。六級風以上

或暴雨、大霧天應禁止吊裝作.業。

③防止墜落、倒塌

吊裝作業區應非工作人員入內，起重機工作時起重機臂下不得站

人，上下層作業應設隔板或繩網。吊裝的構件、運搬重物，嚴禁人站

在被吊裝運輸的重物上指揮，不得在構件上堆放或懸掛零星對象，構

件起吊后回轉要平穩，不得在空中搖晃。雨期、冬期吊裝、高空作業

乎應有防滑措施，如在屋面鋪墊草墊，屋架上弦捆綁麻袋，屋面孔洞

應用木板蓋嚴。登高應用梯子，應與己固定的構件綁牢，與地面夾角

以60-700o為宜，梯子不得缺擋或墊高使用。起重機停止工作時，

應剎住回轉和行走機構，關閉鎖好司機室門，吊鉤上不得懸掛構件,

并應升到高處，以免擺動傷人。

④防觸電

起重機在電線下進行工作時，吊桿最高點與電線之間應保持一定

的垂直距離，起重機在電線附近行駛時，起重機與電線之間應保持一

定的安全水平距離。電焊機的電源線長度不宜超過5m,并應架高，

電焊機手把線的正常電壓，在用交流電工作時為60-80V,要求手把

線質量良好，如有破損，應及時用膠布嚴密包扎，電焊機的外殼應接

地。使用塔式起重機或長吊桿的其它類型起重機時，應有避雷、防觸

電設施。各種用電機械必須有良好的接地或接零，對于手持電動工具,

必須裝設漏電保護裝置。

(5)現場防觸電安全技術

在高壓帶電區域內部分停電工作時，人與帶電部分應保持一定的

安全距離，并有人監護。接地線應用截面不小于25m2的多股軟裸銅

線和專用線夾，嚴禁用纏繞的方法進行接地和短路。同一供電網不允

許有的接地，有的接零。施工現場架設的低壓線路不得用裸導線，所

架設的高壓線應距建筑物水平距離10m以外，售直距離離地面7m以

上，跨越交通要道時，需要安全保護裝置。現場夜間照明電線及燈具，

高度不應低于2.5m。凡工程工期超過3個月者，電氣設備及線路，

均應按正式工程的耍求設置。行燈電壓不得超過36v,在潮濕場所工

作時，行燈電壓不得超過12v。使用高溫燈具，如碳鴿燈、高壓水銀

燈、200W以上的白熾燈等，要遠離易燃物品，最低不得小于100cm,

距離易爆物在3m以上。一般電燈泡距易燃物不少于30cm,室外照明

應裝防雨罩。現場機械設備及電動工具應設置漏電保護器，每機應單

獨設置，不得共享，以保證用電安全。現場變電室應配有滅火器及高

壓安全用具，如接地線棒、接地卡子、高壓低電筆、絕緣拉桿、膠靴、

手套等，并每年試驗一次。

5重要施工方案和特殊施工工序的安全過程控制

5.1高處施工作業的主要安仝措施

施工腳手架的搭設，架子工必須經專業技術培訓，勞動部門考核

合格，持證上崗。架子工在架設作業時，應正確使用安全帽、安全帶

等個人防護用品。架子所用材料、搭設規格、聯接部件等，均應符合

安全規定。根據架子的用途和承重量，正確選擇材質、架子類型、施

工力法，力求穩定、堅固、適用、經濟。腳手架的搭設，必須嚴格遵

守操作規程和施工工藝要求，并經質量、安全人員檢驗合格后，方可

投入使用。腳手架在使用過程中，應經常檢查、維修、謹訪滑塌。腳

手架搭設和拆除時，必須遵循邊搭（拆）邊加固的原則。

混凝土澆筑高度超過3m時，在上一層混凝土澆筑立模前，應在

臨空面搭設腳手架，掛側面和水平安全網。立模或拆模時，作業者應

選擇安全位置，并拴好安全帶。用起重機支立和拆除大型模板時，作

業者也需站好位，系好安全帶口混凝土入倉時，料罐或其它器具不得

碰撞模板及其加固支撐物，以防模板倒塌。模板的架立、加固，應嚴

格按施工工藝要求進行，并符合安全要求。

大型金屬結構的安裝與拆遷，必須制定可靠的安全技術措施，并

向施工人員交底。每一大部件的安裝、拆卸，必須完全聯接牢固或完

成分離后，方可進行下一工序作業。所有施工人員必須正確使用安全

帶等個人防護用品。施工平臺應設圍欄，平臺、梯子、信道、圍欄、

扶手等處，不得沾有油污，以防施工人員失手、失足。

登高作業用的腳扣、踏板、滑輪、繩索、安全帶等，必須符合安

全規定。登高作業應有專人監護。電工登高作業應遵守操作規程和工

藝要求，各聯接部件或接頭聯接牢固后，方可進行下一工序。電工登

上某一高度，腳扣卡牢，系好安全保險皮帶后，方可作業。電工在架

線、收線時，應防止用力過猛而失穩。電工作業使用的梯子，應符合

安全要求。

高邊坡開挖施工，必須制定安全技術措施，禁止垂直方向上下層

作業。施工人員應戴安全帽、系安全帶。危險施工較大的開挖，首先

要有技術措施，經批準后，進行技術交底，施工時應有安全人員和技

術人員負責人在場。

5.2土方開挖作業的主要安全措施

在接受工程任務時，必須全面了解工程設計要求，索取工程設計

寫文件及工程地質、水文地質等有關技術資料?，編制施工組織設計和

施工安全技術措施，并向施工人員做全面詳盡的技術交底。土方開挖

前，應當掌握工程土質的類別性質，根據土的物理力學性質（內摩擦

角、道內聚力、濕度、容重等）和挖掘深度，確定挖方邊坡及固壁措

施。挖了疆土作業應從上而下施工，禁止挖空底角的操作方法。采用

機械挖土，必須保證坡、壁穩固。做好開挖過程中學子面的排水。特

別是雨季施工時的排水，應遵守《水利水電建筑安裝安全技術工作規

程》的有關規定。

加強施工過程的管理，嚴格按程序施工。及時預報施工中工程地

質、水文地質的變化情況，隨時調整施工方法，改進支護措施。

土方的開挖宜采用機械設備，自上而下，逐段進行開挖，在接近

設計開挖邊線時，改用人工清理修整。在人工滑坡時，應避免坡面上

上、下交叉作業，且應和下方開挖設備錯開一段距離。為保證挖方邊

坡的，嚴禁在坡頂上棄土，挖出的土方應用推土機推出結構線2m以

外或用自卸汽車拉至回填區。在開挖區兩側邊

坡的上口，應各設一道排水溝，以防雨水沖刷造成邊坡垮方。對

開挖好的上方邊坡，應及時用雨布覆蓋，以防曝曬和雨水淋刷。在開

挖過程中多了解水義地質情況，對弱土層邊坡不能靠其自身條件保持

穩定時，可考慮采取放緩邊坡或其它一些安全措施。開挖區域應配備

足夠的抽排水設備。嚴禁從溝槽邊坡頂部向底部丟擲如石塊、鐵鍬等

材料和工具，以防傷人。上下溝槽應先挖好階梯或設木梯，嚴禁踩踏

土壁上下。夜晚施工作業應配有足夠的照明。

5.3土方填筑施工作業的主耍安全措施

所有參與填筑的機動車輛及其駕駛員都應遵守措施工中的規定。

施工區域的道路應盡可能做到平坦，寬度應保持兩輛自卸汽車的錯車,

坡度應可能做到平緩。

施工道路的轉拐處應設立安全警示標志。回填方式應按設計要求

自回填區域下部開始，平鋪式逐層回填，避免從高邊坡上回填而給施

工車輛帶來不安全隱患。回填土料應按設計用碾壓設備逐層碾壓密實,

做好雨季施工時道路和回填區車輛防滑措施。回填區應有專人指揮倒

車和卸料。夜晚施工，回填區域應配有足夠的照明設施。

5.4施工運輸作業的主要安全措施

確立以單位行政主要負責人為首的安全運輸責任制。制訂完整的

安全管理制度，包括安全教育、車輛“三檢”、維護保養、道路管理、

派車、獎罰等制度。

做好安全教育工作，堅持每周一次的安全活動，包括學習交通規

則、規章制度、駕駛、修理技術；談車輛運行中的不安全因素，分析

近期發生的交通事故或險情事故，從中吸取教訓，采取預防措施等。

做好車輛運行“三檢制”。特別是方向系統、制動系統、輪胎、燈光

及主要連接部件上必須完好。按“三不放過”原則，

嚴肅處理事故責任者。對施工道路要加強養護和管理，做到標志

齊全，確保養路質量。在陡險彎路段，應有防護設施的照明，在車輛

繁忙地段設置交通路標或檢查人員。領導干部要帶頭遵守制度。派車

要堅持原則，對無證、喝酒、有病人員，不得讓其出車，不得超員、

超重，不得客貨混裝，不派帶病車出車。

5.5施工用電的主要安全措施

用電線路架設應懸空架高，高度不低于2.5m,牢固綁扎在絕緣

體上。臨時用電線路應盡量使用電纜線，絕緣良好，無破損，沿邊角

設置，禁止亂拉亂放。

開關箱（板）應設置在高度1.5m左右位置，牢固、整潔、完好、

防雨、易操作，保險熔斷絲與負荷相適應。照明燈具設置高度不低于

2.5m,人員易碰處的燈具，應有防護網罩。潮濕場所、金屬容器內、

手持照明燈具，應使用安全電壓。手持電動工具應保持絕緣良好，電

纜線無破損，并安裝漏電保護器。電氣設備外殼接地應良好可靠，裸

漏帶電部位、接頭部位應有防護裝置。易燃、易爆物品存放、使用的

庫房、場所，應使用防爆型照明燈具和電器。露天作業的電氣設備,

應有防雨措施，水下作業的電器設備，應選用防水型。帶電作業應有

專人監護，不允許一個人獨立作業。地下工程施工的動力、照明線,

不允許使用裸線，線路應懸掛在洞壁，做好絕緣。電源開關盤應架立

團定好，并設觸電罩，不允許倒放。開挖工作面移動照明支架，一定

要絕緣牢靠。孔、洞、混凝土澆筑倉號內作業時，一律采用安全電壓

照明燈。

防汛搶險、暴雨雷電期間，應加強值班；供電線路備用電源要加

強檢查，發現問題，及時處理。每個工作面的供電設施，要根據實際

用電功率的需要配置，嚴禁超負荷進行。

5.6上下交叉作業的主要安全措施

施工生產現場復雜多變，除自然環境、地質條件不能人為控制外,

其中人員作業、設備、材料的擺放、臨時輔助設施的布置等，都是影

響安全生產的主觀因素，要創造良好的施工環境，必須解決好以下幾

方面的問題：

合理安排生產，避免上下同時作業，消除上層作業場所墜落物體

傷害下方人員和設備的隱患。因特殊情況不能避免雙層作業時，必須

采取嚴密的安全防護措施。嚴格遵守有關操作規程防止上層物體墜落

到下層。上下不同層次間，在前后左右方向必須有一段橫向的安全距

離，此距離應大于可能墜落半徑；上層拆除腳手架、模板及其它對象

時，下方不得有其它作業人員；上下立體交叉施工時，不允許在同一

垂直方向上作業；設置牢固可靠的安全隔離層；做好自身保護（安全

帽、安全帶等）；加強現場安全檢查。

5.7工程事故易發生區的具體施工安仝措施

5.1爆破作業施工安全措施

對爆破所用火工材料的運輸、貯存和加工等，應嚴格按照有關爆

破安全規程執行；

在成孔鉆進過程中，作業人員應戴好口罩、手套、安全帽等個人

安全防護用品；

鉆孔作業面宜采用濕式鉆孔，以降低鉆孔工作面粉塵濃度；

對鉆孔機具應經常檢查維護，使用中發現有異常時，應主即停機

檢查，排除故障后方可繼續作業；

鉆孔作業和炮孔內火工材料的裝填嚴禁交叉作業；

在炮孔內火工材料的裝填作業時，嚴禁吸煙和其它動火行為；

裝藥時嚴禁使用鐵器，且不得用炮棍擠壓碰擊，以免觸發雷管引

起爆炸；

炮孔內火工材料的裝填及起爆應由專門的爆破人員進行，無關人

員嚴禁操作；

爆破區內要設警戒線，設專人負責指揮，待裝藥堵塞完畢，人員

撤離，并檢查無誤后按規定發出信號，方準放炮；

爆破后應及時對工作面通風，待炮煙散盡，且作業而經專職爆破

人員檢查確實無瞎炮時，方可進行后繼作業，如發現瞎炮應及時按有

關規定處理；

相向開挖的兩個工作面相距30m放炮時，雙方人員均須撤離工

作面，相距15m時，應停止一方施工，單向開挖貫通。

5.2高空作業及上、下交叉作業施工安仝措施

針對本工程多處部位存在著高空作業，為保證在高空作業的過程

中，不出現任何安全事故，特制定如下安全技術措施：

從事高空作業人員要定期體檢，凡患高血壓、心臟病、貧血病、

癲癇病以及其它不適合高空作業的，不得從事高空作業；

高空作業衣著要靈便，禁止穿硬底和帶釘易滑的的鞋；

高空作業的部位必須按標準和規范搭設腳手架，設置安全網和安

全防護欄桿，高空作業中所有施工人員必須掛安全繩、系安全帶、戴

安全帽;

施工過程中對高空作業的安全設施發現有缺陷或隱患時，須及時

解決，危及人身安全時，必須停止作業；

對施工作業場所有可能附落的對象，應一律先行拆除或加以固定;

高空作業所用材料均應堆放平穩，不得妨礙通行和裝卸；

高空作業中工具應隨手放入工具袋，上下傳遞對象禁止拋擲；

上、下交叉作業必須有安全可靠的防護隔離設施，否則嚴禁上、

下交叉作業；

高空作業區域下方四周應設立防護欄桿和安全警示標志，以防落

物傷人；

對較窄部位的施工，在施工前必須用竹腳手板等搭設牢固可靠安

全作平臺，對不設置操作平臺無安全防護設施的部位，禁止施工；

高空作業時，必須設備爬梯，對爬梯高度超過7m的應設防護籠，

所有作業人員上下高空部全部必須沿爬梯行走，不得攀爬硅面螺桿。

5.3高邊坡作業施工安仝措施

土石方開挖宜采月機械設備按設計坡比自上而下逐層方式進行

在接近設計開挖邊坡線時，改用人工清理修整，清除邊坡上浮渣松塊；

清坡人員必須系好安全帶和安全繩，安全繩上端應固定牢靠；

人工清坡時，應避免坡面上、下交叉作業，且和下方開挖設備錯

開一段距離；

在開挖區邊坡的上口周邊，應設立一道排水溝；

在開挖過程中已修整好的土方邊坡，應及時用雨布等覆蓋，以防

爆曬和雨水淋刷造成垮方；

在開挖過程中多了解水文地質，對弱土層邊坡不能靠其自身條件

保持穩定時，可考慮采取放緩邊坡或其它一些安全措施；

在開挖形成的高邊坡中應留有一條寬度不小于1m的施工馬道;

開挖區