2019-2025年監理工程師之交通工程監理案例分析通關考試題庫帶答案解析

大題（共50題）一、某工程項目,建設單位通過招標選擇了一具有相應資質的監理單位承擔施工招標代理和施工階段監理工作,并在監理中標通知書發出后第45天,與該監理單位簽訂了委托監理合同和招標代理合同。之后雙方又另行簽訂了一份監理酬金比監理中標價降低10％的協議。在施工公開招標中,有ABCDEFGH等施工單位報名投標,經監理單位主板預審均符合要求,但建設單位以A公司是外系統企業為由不同意其參加投標,而監理單位堅持認為A施工單位有資格參加投標。評標委員會有5人組成,其中當地交通行政主管部門的招標辦主任1人、建設單位代表1人、政府專家庫中抽取的技術經濟專家3人。評標時發現,B施工單位投標報價明顯低于其他投標單位報價且未能合理說明理由；D施工單位投標報價大寫小于小寫金額；F施工單位投標文件提供的檢驗標準和方法不符合招標文件的要求；H施工單位投標文件中某分項工程的報價有個別漏項；其他施工單位的投標文件均符合招標文件要求?！締栴}】（1）指出建設單位在監理招標和委托監理合同簽訂過程中的不妥之處,并說明理由。【答案】（1）在監理中標通知書發出后第45天簽訂委托監理合同不妥,依照招標投標法規定,應于30天內簽訂合同。在簽訂委托監理合同后雙方又另行簽訂了一份監理酬金比監理中標價低10％的協議不妥。依照招標投標法,招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。二、某高速公路建設項目，業主與施工單位簽訂了工程施工合同，工程未進行投保。在工程施工過程中，遭受特大暴風雨和洪水不可抗力襲擊，使工程遭受到大損失，施工單位及時向監理工程師提出索賠要求，并附有與索賠有關的資料和證據。索賠報告的基本內容如下：（1）遭特大暴風雨和洪水襲擊屬不可抗力，是因非施工單位原因造成的損失，故應由業主承擔賠償責任。（2）給已建部分工程造成破壞，損失22萬元，其修復費用應由業主承擔，施工單位不承擔修復的經濟責任。（3）施工單位人員因此災害數人受傷，處理傷病醫療費用和補償金總計2.5萬元，業主應給予賠償。（4）施工單位進場的正在使用的機械、設備受到損壞，造成損失6萬元，由于現場停工造成臺班費損失3萬元，業主應負擔賠償和修復的經濟責任。工人窩工費3萬元，業主應予以支付。（5）因特大暴風雨和洪水造成工地停工10天，要求合同工期順延10天。（6）由于工程破壞，現場清理需費用2萬元，業主應予支付。【問題】1.監理工程師接到施工單位提交的索賠申請后，應進行哪些工作？2.不可抗力發生風險承擔的原則是什么？3.對施工單位提出的要求如何處理？（請逐條回答）【答案】1.監理工程師接到施工單位提交的索賠申請后應進行以下主要工作：①審核承包人的索賠申請；②判定索賠成立原則；③對索賠報告的審查和核定；④與承包人協商補償；⑤簽發索賠處理決定，當監理工程師確定的索賠額超過其權限范圍時，必須報業主批準。2.不可抗力風險承擔責任的原則：處理原則：①工程本身的損害由業主承擔；②人員傷亡由其所屬單位負責，并承擔相應費用；③造成施工單位機械、設備的損壞及停工等損失，由施工單位承擔；④所需清理工作的費用，由業主承擔；⑤工期給予順延。3.對索賠報告的處理方法：①經濟損失由雙方分別承擔，工程延期應予簽證順延；②工程修復、重建22萬元工程款應由業主支付；③索賠不予認可，由施工單位承擔；④索賠不予認可，由施工單位承擔；⑤工期順延10天；⑥現場清理需費用2萬元，由業主承擔。三、某高速公路施工項目開工里程120km,跨越兩省,6個施工合同段,某監理單位通過投標承擔了該項目施工監理工作?！締栴}】1、請為該項目選擇適宜的監理機構形式?！敬鸢浮?、宜選擇二級監理機構形式。分別是總監辦、駐地辦。按《公路工程施工監理規范》（JTGG10-2006）規定,當高速公路開工里程在20km以上時,應當采用二級監理機構。即整個項目設置總監辦,在總監辦下按合同段再設置駐地辦。四、2007年8月13日，湖南省湘西自治州鳳凰縣正在建設的堤溪沱江大橋發生坍塌事故，造成64人死亡22人受傷，直接經濟損失3974.7萬元。（一）事故原因和性質1.直接原因。由于大橋主拱圈砌筑材料未滿足規范和設計要求，拱橋上部構造施工工序不合理，主拱圈砌筑質量差，降低了拱圈砌體的整體性和強度，隨著拱上荷載的不斷增加，造成1號孔主拱圈靠近0號橋臺一側約3~4m寬范圍內，即2號腹拱下的拱腳區段砌體強度達到破壞極限而坍塌，受連拱效應影響，整個大橋迅速坍塌。2.間接原因。①施工單位項目經理部擅自變更原主拱圈施工方案，現場管理混亂，違規亂用料石，主拱圈施工不符合規范要求，在主拱圈未達到設計強度的情況下就開始落架施工作業。②建設單位項目管理混亂，對發現的施工質量問題未認真督促施工單位整改，未經設計單位同意擅自與施工單位變更原主拱圈設計施工方案，盲目倒排工期趕進度，越權指揮，甚至要求監理不要上橋檢查。③監理單位未能制止施工單位擅自變更原主拱圈施工方案，對發現的主拱圈施工質量問題督促整改不力，在主拱圈砌筑完成但強度資料尚未測出的情況下即簽字驗收合格。3.事故性質：這是一起生產安全責任事故。（二）對事故責任人員及責任單位的處理1.移送司法機關處理人員。移送司法機關處理人員共13人。其中：監理公司現場監理處副處長兼現場監理余xx，涉嫌工程重大安全事故罪；現場監理處處長李xx，涉嫌工程重大安全事故罪。2.給予黨紀、政紀處分人員。給予黨紀、政紀處分人員共19人。其中：監理公司黨支部書記、副經理續xx，對事故發生負有重要領導責任，給予行政記大過、黨內警告處分；監理公司總工湯x，對事故發生負有主要領導責任，給予行政撤職、黨內嚴重警告處分。3.對事故有關人員的處理.....4.對事故有關單位的處理。.....暫扣監理有限公司“工程監理證書”等有關證照。（三）中央電視臺專訪的專家視點沱江大橋突然坍塌存在以下幾個問題：1.為了州慶縮短大橋養護期。沱江大橋施工工期過緊，施工中變更了主拱圈砌筑的程序，拱架拆卸過早。據了解，主拱圈的養護期是28天，第19天開始卸架，養護期不夠，比規定少了9天。因為養護期減短，大橋拱圈承載能力減弱?！敬鸢浮繂栴}1：（1）監理工程師在巡視旁站過程中應監督施工單位按專項施工方案組織施工。若發現施工單位未按有關安全法律、法規和工程強制性標準施工，違規作業時，應予以制止。（2）對危險性較大的工程作業等要定期巡視檢查，發現安全事故隱患，應立即書面指令施工單位整改；情況嚴重的應簽發《工程暫停令》要求施工單位暫停施工，并及時報告建設單位。（3）施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理工程師應及時向有關主管部門報告。問題2：（1）按照《公路水運工程平安工地建設管理辦法》規定，監理工程師在危險性較大分部分項工程施工前核查該工程的安全生產條件。（2）核查分包單位的施工資質，所承攬的施工業務是否在其資質范圍內。（3）核查分包單位從業人員持證是否符合要求。（4）危險性較大工程施工前安全生產條件核查結果要書面報建設單位確認。問題3：（1）事故發生后，事故現場有關人員立即向總監理工程師報告，總監理工程師立即向建設單位監理公司負責人報告。（2）監理機構負責人啟動監理機構應急預案，指令有關單位和人員立即搶救人員、防止事態發展、妥善保護事故現場。同時下達《工程暫停令》，要求施工單位暫停施工，全面排查安全隱患。（3）事故發生24小時內，安全專業監理工程師形成書面報告，經總監理工程師審核后上報。（4）事故報告后出現新情況的，應當及時補報。自事故發生之日起30日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報。五、某一級公路施工項目開工里程126km。建設單位通過公開招標方式選定某監理單位承擔該項目的施工監理任務。在簽訂監理合同及監理工作準備過程中發生如下事件：事件1：監理單位根據該項目特點及監理工作實際需要，采用直線職能式組織結構形式設置二級監理機構。事件2：為了編寫監理計劃，總監理工程師安排該監理咨詢公司的技術負責人組織人員編寫該項目的監理計劃。編寫人員根據本監理公司已有的監理計劃范本，將投標時的監理大綱進行修改后編制成該項目的監理計劃。監理計劃的內容應包括：①工程概況；②監理工作的依據、范圍、內容和目標；③監理工作制度、監理程序及監理工作用表；④監理設施。問題：1.事件1中，組織結構形式還有哪幾種基本模式。該項目設置二級監理機構是否合理？并說明理由2.指出事件2中，編制監理計劃的不妥之處，并說明理由。3.事件2中，監理單位編制的監理計劃內容是否完備？寫出監理計劃應包含的主要內容。4.監理細則的內容包括哪些。【答案】六、某公路工程項目為政府重點投資的項目。根據有關規定，建設單位通過公開招標方式選擇某施工單位和某監理單位分別承擔該項目的施工任務和監理任務，并與他們分別簽訂了施工合同與監理合同。該項目在施工過程中發生了下列事件：事件1：建設單位于2012年11月底向中標的監理單位發出監理中標通知書，監理中標價為280萬元；建設單位與監理單位協商后，于2013年1月10日簽訂了監理合同。監理合同約定，合同價為260萬元；因非監理單位原因導致監理服務期延長，每延長一個月增加監理費8萬元；監理服務自合同簽訂之日起開始，服務期26個月。建設單位通過施工招標確定了施工單位，并與施工單位簽訂了施工承包合同。合同約定，開工日期為2013年2月10日，施工總工期為24個月。事件2：由于吊裝作業危險性較大，施工單位編制了專項施工方案，并送現場監理員簽收。吊裝作業前，起重機司機使用風速儀檢測到風力過大，拒絕進行吊裝作業。施工項目經理便安排另一名起重機司機進行吊裝作業，監理員發現后立即向專業監理工程師匯報，該專業監理工程師回答說：這是施工單位內部的事情。事件3：監理員將施工單位編制的專項施工方案交給總監理工程師后，發現現場吊裝作業起重機發生故障。為了不影響進度，施工項目經理調來另一臺起重機，該起重機比施工方案確定的起重機噸位稍小，但經安全檢測可以使用。監理員立即將此事向總監理工程師匯報，總監理工程師以專項施工方案未經審查批準就實施為由，簽發了停止吊裝作業的指令。施工項目經理簽收暫停令后，仍要求施工人員繼續進行吊裝?？偙O理工程師報告了建設單位，建設單位負責人稱工期緊迫，要求總監理工程師收回吊裝作業暫停令。事件4：由于施工單位的原因，施工總工期延誤5個月，監理服務期達30個月。監理單位要求建設單位增加監理費32萬元，而建設單位認為監理服務期延長是施工單位造成的，監理單位對此負有責任，不同意增加監理費?！締栴}】3.指出事件2和事件3中施工項目經理在吊裝作業中的不妥之處，寫出正確做法?！敬鸢浮?.事件2和事件3中，施工項目經理在吊裝作業中的不妥之處：（1）事件2中項目經理在吊裝作業中的不妥之處：在風力過大的情況下安排起重機司機進行吊裝作業。正確做法：不應安排吊裝作業。（2）事件3中，項目經理在吊裝作業中的不妥之處：在未經審核批準專項施工方案的前提下，要求施工人員進行吊裝作業。正確做法：專項施工方案經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后才可進行吊裝作業。七、某公路項目,業主與某監理單位簽訂了監理合同,合同簽之日期為2006年1月1日,合同內寫明的完成日期為2006年12月30日,由于征地拆遷工作的影響,至2006年12月30日工程僅完成80％?！締栴}】3）監理服務費是否應維持不變?說明理由。【答案】3）監理合同中有明確規定的,按監理合同中有關條款執行,如無明確規定,監理單位有權獲得在相應延長時間內執行監理業務的附加報酬。八、某某工程建設項目于1988年3月12日開工,1988年10月27日竣工并驗收合格。但在2001年2月,該生活服務區廠房供熱系統出現部分管道漏水。經業主檢查發現,原施工單位所用管材與其向監理工程師所報驗的不相符。若全部更換供熱管道將損失人民幣30萬元,并將造成該廠部分車間停產損失人民幣20萬元。業主就此事提出以下要求：1、要求施工單位對服務區供熱管道進行全部返工更換,并賠償該服務區停產損失的60%（計人民幣12萬元）；2、要求監理公司對全部返工工程免費進行監理,并對停產損失承擔連帶賠償責任,賠償該廠停產損失的40%（計人民幣8萬元）；施工單位的答復是：該服務區供熱系統已超過國家規定的保修期,因此不予保修,也不同意返工,更不同意賠償停產損失。監理單位的答復是：監理工程師已對施工單位報驗的管材進行過檢查,符合質量標準,已履行了監理職責。施工單位擅自更換管材,應由施工單位負責,星移斗監理單位不承擔責任?！締栴}】⑴依據現行法律和行政法規,指出業主的要求以及施工單位、監理單位的答復中各有哪些錯誤,為什么?【答案】（1）業主要求中有如下錯誤：①施工單位：“賠償該廠停產損失的60%（計人民幣12萬元）”錯誤,應由施工單位賠償全部損失（計人民幣20萬元）；②監理單位：“承擔連帶賠償責任”錯誤,對施工單位責任引起的損失不負連帶賠償責任；③監理合同規定,“如果因監理員過失而造成委托人的經濟損失,應當向委托人賠償：累計賠償總額不應超過監理報酬總額（除去稅金）”。（或賠償金=直接經濟損失×監理報酬比率（扣除稅金））。故按：“賠償該廠停產損失的40%（計人民幣8萬元）”的計算方法是錯誤的。施工單位答復中有如下錯誤：①“不予保修”錯誤。因施工單位使用不合格材料造成的工程質量不合格,應負責返工修理,該工程不受保修期限限制；②“不予返工”錯誤。按現行法律規定對不合格工程應負責返工、修理；③“更不同意支付停產損失”錯誤。按現行法律,工程質量不合格造成的損失,應由責任方賠償。監理單位答復中有如下錯誤：①“已履行了監理職責”錯誤,監理單位在監理過程中失職；②“不承擔任何責任”錯誤,應承擔相應的監理失職責任。九、某施工單位承包某工程項目,甲乙雙方簽訂的關于工程價款的合同內容有：（1）建筑安裝工程造價660萬元,建筑材料及設備費占施工產值的比重為60％。（2）工程預付款為建筑安裝工程造價的20％。工程實施后,工程預付款從未施工工程尚需的主要材料及構件的價值相當于工程預付款數額時起扣,從每次結算工程價款中按材料和設備占施工產值的比重扣抵工程預付款,竣工前全部扣清。（3）工程進度款逐月計算。（4）工程保修金為建筑安裝工程造價的3％,竣工結算月一次扣留。（5）材料和設備價差調整按規定進行（按有關規定上半年材料和設備價差上調10％,在6月份一次調增）。【問題】工程各月實際完成產值見表1-20。通常工程竣工結算的前提是什么?【答案】（1）工程竣工結算的前提條件是承包人按照合同規定的內容全部完成所承包的工程,并符合合同要求,經驗收質量合格。一十、某公路工程，建設單位通過公開招標與施工單位簽訂了施工合同。施工合同約定：工程簽約合同價為200萬元，工期6個月；開工預付款為簽約合同價的15%；工程進度款按月結算；質量保證金總額為簽約合同價的3%，按每月進度款（含工程變更和索賠費用）的10%扣留，扣完為止；開工預付款在工程的最后3個月等額扣回。施工合同還約定：施工過程中發生設計變更時，增加的工程量采用以直接費為計算基礎的工料單價法計價，間接費費率為8%，利潤率為5%，綜合稅率為3.41%；發生窩工時，按人工窩工費50元/工日，施工機械設備閑置費1000元/臺班補償。工程實施過程中發生以下事件：事件1：基礎工程施工中，遇勘探中未探明的地下障礙物。施工單位處理該障礙物導致直接工程費增加10萬元，其他工程費增加2萬元，人工窩工60工日，施工機械設備閑置3臺班，影響工期3天。事件2：為了保持總工期不變，建設單位要求施工單位加快基礎工程的施工進度。施工單位同意按照建設單位的要求趕工，但需增加趕工費5萬元。為此，施工單位提出了費用補償要求。事件3：主體結構工程施工時，施工單位為了保證工程質量，采取了相應的技術措施，為此增加了工程費用2萬元。項目監理機構收到施工單位主體結構工程驗收申請后，及時組織了驗收，驗收結論合格。施工單位以通過驗收為由向項目監理機構提交申請，要求建設單位支付增加的2萬元工程費用。事件4：經項目監理機構審定的施工單位各月實際進度款（含工程變更和索賠費用）如下表所示?！締栴}】4.該工程質量保證金總額為多少？根據上表，該工程每個月應扣留質量保證金是多少？監理工程師每個月應簽發的實際付款金額是多少？【答案】4.該工程質量保證金總額為200×3%=6（萬元）第1個月扣留質量保證金為40×10%=4（萬元）第2個月扣留質量保證金為6-4=2（萬元）該工程開工預付款為200×15%=30（萬元）監理工程師第1個月應簽發的實際付款金額為40-4=36（萬元）監理工程師第2個月應簽發的實際付款金額為50-2=48（萬元）監理工程師第3個月應簽發的實際付款金額為40萬元監理工程師第4個月應簽發的實際付款金額為35-30/3=25（萬元）監理工程師第5個月應簽發的實際付款金額為30-30/3=20（萬元）監理工程師第6個月應簽發的實際付款金額為25-30/3=15（萬元）一十一、某公路工程的建設單位通過公開招標，分別與某監理單位和施工單位簽訂了施工監理合同和施工合同。施工合同采用了《公路工程標準施工招標文件》（2009年版）合同條款。路基高邊坡施工中，項目監理機構發現施工單位采用了一項新技術，未按已批準的施工技術方案施工。項目監理機構認為本工程使用該項新技術存在重大安全隱患，總監理工程師下達了工程暫停令，同時報告了建設單位。施工單位認為該項新技術通過了有關部門的鑒定，不會發生安全問題，仍繼續施工。于是項目監理機構報告了交通運輸主管部門。施工單位在交通運輸主管部門干預下才暫停了施工。施工單位復工后，就此事引起的損失向項目監理機構提出索賠。建設單位也認為項目監理機構“小題大做”，致使工程延期，要求監理單位對此事承擔相應責任。該公路工程施工完成后，施工單位按合同規定向監理機構提交了交工驗收申請報告。監理機構經審查后認為已具備交工驗收條件，于是在收到交工驗收申請報告后的第16天，報請建設單位進行交工驗收，并將交工驗收申請報告及監理機構的審核意見等提交給建設單位。但由于各種原因，建設單位未及時組織交工驗收。施工單位提交交工驗收申請報告后的第60天工程所在地發生了洪水災害，致使部分路段遭受損毀。洪水災害過后，建設單位要求施工單位對損毀的路段自費進行修復，施工單位不同意自費修復?！締栴}】1.在路基高邊坡施工中，施工單位的哪些做法不妥？說明理由。【答案】1.在路基高邊坡施工中，施工單位的做法不妥及理由：（1）不妥之處：未按已批準的施工技術方案施工。理由：施工單位應執行已批準的施工技術方案；若采用新技術時，相應的施工技術方案應經項目監理機構審批。（2）不妥之處：總監理工程師下達工程暫停令后施工單位繼續施工。理由：施工單位應當執行總監理工程師下達的工程暫停令。一十二、某公路工程劃分為土建工程和設備安裝工程兩個合同段。建設單位通過公開招標方式分別與甲、乙施工單位簽訂了土建工程施工合同和設備安裝工程施工合同，與丙單位簽訂了設備采購合同。工程實施過程中發生了以下事件：事件1：甲施工單位按照施工合同約定的時間向項目監理機構提交了工程開工報審表，總監理工程師在審批施工組織設計文件后，組織專業監理工程師到場檢查時發現，施工機具已進場準備就位，施工所需的施工道路、臨時設施已完成，施工人員已到位，材料和工程設備已進場，施工測量人員正在進行測量控制樁和控制線的測設，拆遷工作正在進行，不會影響工程進度。為此，總監理工程師向甲施工單位簽署了工程開工通知，并報告了建設單位。事件2：專業監理工程師巡視時發現，甲施工單位現場施工人員準備將一種新型建筑材料用于工程。經詢問，甲施工單位認為該新型建筑材料性能好、價格便宜，對工程質量有保證。項目監理機構要求其提供該新型建筑材料的有關資料，甲施工單位僅提供了使用說明書。事件3：項目監理機構檢查甲施工單位的某分項工程質量時，發現試驗檢測數據異常，便再次對甲施工單位試驗室的資質等級及其試驗范圍、本工程試驗項目及要求等內容進行了全面考核。事件4：為了解工程設備性能，有效控制設備制造質量，項目監理機構指令乙施工單位指派專人進駐丙單位，與監理人員共同對丙單位的設備制造過程進行質量控制。事件5：工程交工驗收時，建設單位要求甲施工單位統一匯總甲、乙施工單位的工程檔案后提交項目監理機構，由項目監理機構組織工程檔案驗收。【問題】2.寫出項目監理機構處理事件2的程序?！敬鸢浮?.項目監理機構處理事件2的程序如下：（1）指令施工單位提供材料質量證明文件、質量合格證明和產品合格證書，并對此進行審查；（2）指令施工單位對材料進行抽樣檢驗，并提交檢驗報告；（3）指令施工單位報送使用該材料的施工工藝措施及專項施工方案，并對此進行審查；（4）組織有關方面及專家對該材料的使用所涉及的有關事項進行專題論證，經審定后予以簽認；（5）指令施工單位對有關作業人員進行相應的安全生產教育培訓。一十三、某項目經理部組織9名民工進行現澆箱梁支架的預壓加載作業。9名民工沿支架一側排開,就近擺放著預壓沙袋,大約下午15：30,支架突然倒塌,作業人員全部隨倒塌的支架摔落下來。由于距離地面較低,使預壓沙袋起到了保護作用,9名作業人員均只受了些輕傷?！締栴}】（4）公路工程安全檢查的重點是哪三個方面?【答案】（4）①主要負責人的安全生產意識和行為狀況。②安全生產基礎管理工作。③施工現場及安全管理中的隱患和違章作業。一十四、某工程項目業主通過公開招標的方式，委托了一家監理單位進行施工監理。在委托監理任務之前，業主與施工單位已經簽訂了施工合同。監理單位在施工監理過程中陸續遇到了許多問題需要進行處理。若你作為該項目的監理工程師，對遇到的下列問題，請予以解答【問題】1.在施工招標文件中，按工期定額計算，工期為550天。但在施工合同中，開工日前為2010年12月15日，交工日期為2012年7月20日，日歷天數為581天。請問監理的工期目標應為多少天？為什么？【答案】1.監理的工期目標應為581天。因為施工合同文件與招標文件在內容上有矛盾時，應以合同文件為準。一十五、國內某高速公路工程，在項目實施過程中發生以下事件：事件1：當年12月中旬開工后不久即受到傳染病流行的嚴重干擾。4個月后疫情得到有效控制，業主迅速提出了調整計劃、加快施工進度的要求，同時也給監理單位下達了進度考核指標；由于征地拆遷問題，致使承包人施工的18km路段上有3km無法進行，造成了人員、設備的閑置待工；7月份開始，國內鋼材價格上漲，承包人認為無力承受。因此承包人對以上問題按程序提出了相關的索賠要求。事件2：其中隧道施工考慮到圍巖類別為Ⅳ類時隧道每循環進尺為3m，初期支護距掌子面約50m，二次襯砌距離掌子面100m，施工采用全斷面開挖，設計使用鋼格柵拱架，為了達到初期支護平整的要求，施工單位在使用鋼格柵拱架處將鋼筋網掛在內側，同時對于超挖較多處立模板進行噴射處理。為確保初期支護的噴射混凝土厚度，監理采用每20m開孔檢查噴射混凝土厚度。在一次上級檢查中，發現錨桿的墊板40%左右懸掛在錨桿上，未墊在圍巖上受力；鋼格柵拱架背后填片石；有10m初期支護的超挖部分施工單位在回填中使用漿砌片石，業主單位要求工程有問題部分全部返工（返工部分約17萬元人民幣），同時，認為監理嚴重失職，要求按《建設工程質量管理條例》對相關責任人進行處罰，同時處監理單位2萬元罰款?，F場監理認為錨桿受力，墊板不受力影響不大，鋼格柵拱架背后填片石也起到了支撐圍巖的作用，超挖回填漿砌片石可行，業主的判斷不正確，處罰不合理。問題：1.事件1中：（1）你對業主加快施工進度，并對監理進行進度考核一事有何看法？（2）承包人及監理單位為加快施工進度應采取哪些主要措施？（3）監理工程師應如何處理承包人的索賠要求？2.事件2中：（1）施工單位在施工中是否存在問題？（2）監理單位的檢查方法是否存在問題？簡述理由。（3）監理對檢查出的問題的解釋是否成立？簡述理由?！敬鸢浮?.業主加快施工進度，對監理進行進度考核是不恰當的。因為題目中所述的業主提出調整計劃，加快施工進度的要求，是因為受傳染病流行的嚴重影響，這是不可預見的風險，是業主應該承擔的風險，由此造成的工期拖延應該給予承包人順延，如果業主要求調整計劃，加快施工進度，則屬于變更，應按變更程序辦理并增加加快施工進度的費用。此外，監理單位不是合同工程的具體實施者，僅負責業主與承包人所簽訂合同履行過程中的協調管理及監督檢查義務。施工進度主要是承包人的責任，因此一般在施工合同中約定有拖期違約損失賠償金和提前竣工獎金，所以業主對監理進行進度考核是不恰當的。承包人加快施工進度應采取的主要措施：（1）組織方面的措施：組織增加機械設備和勞力；調換素質較高的人員進場，加強施工現場管理；增加每天施工時間，但需上報監理工程師批準。（2）技術方面的措施：改進施工技術，縮短工藝時間；采用性能先進的施工機械；將順序作業法改為流水作業法或平行作業法等。監理單位為加快施工進度則主要采取管理方面的措施：督促檢查承包人的施工進度計劃及執行情況，審查承包人施工方案，使滿足施工進度要求的進度計劃順利實施。監理工程師在收到承包人的索賠要求后，應及時處理，主要應進行以下主要工作：審核承包人的索賠申請；判定索賠成立原則；對索賠報告的審查和核定（即根據監理記錄和其他資料與實際調查的結果，審核索賠金額）；與承包人協商補償；報業主批準后簽發索賠申請報告。根據題目中背景所提到的情況，對承包人的索賠要求可進行以下處理：（1）對受傳染病影響，使工期受到的延誤，應給予工期順延。如果業主要求加快施工進度，則應增加加快施工進度的費用。（2）由于征地拆遷使承包人部分人員、機械設備的閑置待工，由于是業主的責任，應按承包人實際情況進行補償，其中對閑置的機械設備應按租賃費或臺班折舊費給予補償。（3）對承包人提出的鋼材價格的上漲，不能批準索賠。因為這是承包人投標時應考慮的風險，如果合同中約定有價格調整，則可按有關價格調整的規定進行，而不能進行索賠。2.『正確答案』事件2中：（1）施工單位存在的問題：根據《公路工程施工安全技術規范》（JTGF90-2015）的規定：一十六、某工程由A、B、C、D四個施工過程組成,施工順序為：A—B—C—D,各施工過程的流水節拍為：tA=2天,tB=4天,tC=4天,tD=2天。施工單位提出的施工進度計劃如表6-3所示。施工工期為48天。監理工程師對施工單位的施工進度計劃審查后,認為工期太長,建議組織非節奏流水施工,以便進一步縮短施工工期。施工進度計劃表表6-3；【問題】1、確定施工段數?！敬鸢浮?、為使專業工作隊連續施工,取施工段數等于施工過程數,即：m=n=4一十七、某土方工程中,承包人在合同中標明有松軟石的地方沒有遇到松軟石,因此工期提前1個月。但在合同中另一未標明有堅硬巖石的地方遇到更多的堅硬巖石,開挖工作變得更加困難,由此造成了實際生產率比原計劃低得多,經測算影響工期3個月。由于施工速度慢,使得部分施工任務拖到雨季進行,按一般公認標準推算,又影響工期2個月。為此承包人準備提出索賠。【問題】（2）在該索賠事件中,應提出的索賠內容包括哪兩方面?【答案】（2）本事件使承包人由于意外地質條件造成施工困難,導致工期延長,相應產生額外工程費用,因此,應包括費用索賠和工期索賠。一十八、某公路工程的建設單位通過招標方式選定監理單位，并依法簽訂了監理合同。監理單位根據該工程項目特點及監理工作實際情況，設置了二級監理機構。在監理合同履行過程中發生以下事件。事件1：項目監理計劃中明確了以下工作內容：（1）論證工程項目總投資目標。（2）制訂施工階段資金使用計劃。（3）編制由建設單位供應的材料和設備的進場計劃。（4）審查確認施工分包。（5）檢查施工單位試驗室試驗設備的計量檢定證明。（6）協助建設單位確定招標控制價。（7）計量已完工程。（8）驗收隱蔽工程。（9）審核工程索賠費用。（10）審核施工單位提交的工程支付申請單。（11）參與工程交工驗收。事件2：建設單位提出要求，即除第一次工地會議應由建設單位主持召開外，總監理工程師應主持召開每月一次的工地例會以及專題工地會議，主持編制各專業監理細則，負責工程計量，負責組織編制監理竣工文件。事件3：項目監理機構履行安全生產管理的監理職責，審查了施工單位報送的安全生產相關資料。事件4：監理工程師發現，施工單位使用的起重機械沒有現場安裝后的驗收合格證明，隨即向施工單位發出“監理通知單”?！締栴}】2.指出事件2中建設單位所提要求的不妥之處，并寫出正確做法。【答案】2.事件2中，建設單位做法不妥之處及正確做法如下：（1）“第一次工地會議應由建設單位主持召開”不妥。正確做法：第一次工地會議應由總監理工程師主持召開。（2）“總監理工程師負責編制各專業監理細則”不妥。正確做法：監理細則由駐地監理工程師主持編制。（3）“總監理工程師負責工程計量”不妥。正確做法：由駐地監理工程師負責工程計量工作。一十九、某工程下部為鋼筋混凝土基礎，上部為設備安裝。業主分別與土建、設備安裝單位簽訂了基礎、設備安裝工程施工合同。兩個承包人都編制了相互協調的施工進度計劃，且進度計劃已得到監理工程師的批準。基礎施工完畢，設備安裝單位按計劃將材料及設備運進現場準備施工。經檢測發現有近1/6的設備預埋螺栓位置偏差過大，無法安裝設備，須返工處理。設備安裝工作因基礎返工而受到影響，設備安裝單位提出索賠要求。【問題】3.設備安裝單位提出索賠要求，監理工程師應如何處理？【答案】3.（1）監理工程師收到安裝單位索賠通知書后，應及時審查索賠通知書的內容、查驗安裝單位的施工記錄和證明材料，必要時監理工程師可要求安裝單位提交全部原始記錄副本，進一步核實由此引起的損失金額和延誤的工期。（2）監理工程師應與業主和安裝單位進行協商，以便確定所需追加的付款和（或）延長的工期。若協商不能達成一致的，則由總監理工程師在查清有關情況和事實后確定追加的付款和（或）延長的工期。（3）監理工程師在收到上述索賠通知書或有關索賠的進一步證明材料后的42天內，將索賠處理結果報業主批準后答復安裝單位。二十、某公路工程施工項目采用《公路工程標準施工招標文件》合同條款。施工合同簽約后,承包人無法在工程現場附近找到滿足技術規范要求的施工料源和水源,施工中所需砂石料和水源嚴重缺乏。因此,承包人只得到極遠的地方去運這些大宗材料,而且運距越來越長,加之路況極差,造成運輸負擔沉重,工期嚴重滯后,成本費用直線上升。承包人就此提出在投標時,業主沒有在招標文件中將這種情況預先告知承包人,據此承包人通過監理工程師向業主提出了索賠要求。而業主則認為根據合同條款的規定,承包人已經認真進行了現場考察,對于施工所用的大宗材料的料源和水源應有充分考慮,因而拒絕承包人提出的任何索賠要求。【問題】（2）在該案例中,承包人應吸取什么經驗教訓?【答案】承包人在投標過程中要對業主提供的資料進行研究,認真作好現場考察環節的工作,充分了解施工中可能存在的風險,并在報價中體現出來,在管理中采取相應措施,從而避免或減少損失發生。二十一、某項目經理部組織9名民工進行現澆箱梁支架的預壓加載作業。9名民工沿支架一側排開,就近擺放著預壓沙袋,大約下午15：30,支架突然倒塌,作業人員全部隨倒塌的支架摔落下來。由于距離地面較低,使預壓沙袋起到了保護作用,9名作業人員均只受了些輕傷?！締栴}】（2）監理工程師對施工現場實施監理工作中,發現施工單位有違反國家法規、標準、安全操作規程的行為,應采取的措施有哪些?【答案】（2）監理工程師對施工現場實施監理工作中,發現施工單位有違反國家法規、標準、安全操作規程的行為,應及時制止,并采取以下措施：①發現嚴重冒險作業和產重安全事故隱患的,應責令其暫時停工進行整改。②下達隱患整改通知單,要求施工單位整改事故隱患,并復查整改結果情況。③向建設單位報告督促施工單位整改情況。④向工程所在地政府有關主管部門報告施工單位拒不整改或不停止施工情況。二十二、某路橋工程公司承包某高速公路一座橋梁施工,該橋梁的基礎為明挖淺基礎。施工合同采用《公路工程標準施工招標文件》合同條款。承包人于2005年4月1日進駐工地,準備按合同開工期2005年5月1日開工,因征地拆遷延誤到2005年5月24日才開始施工。在2005年8月3日橋梁基坑開挖后,發現基底承載力不能滿足設計要求。于是,業主通過監理人向承包人發出變更指示,將明挖基礎改為鉆孔樁基礎。因此,使該橋施工期延誤7天。2006年9月20日,業主提出橋梁外形重新裝修的要求,因此使工程不能在合同規定的2006年10月1日前交工,需延遲到2006年10月25日。承包人2006年10月2日就上述三項事件提出費用索賠和延長工期56天的工期索賠要求,并向監理工程師提交了索賠意向通知書和索賠通知書及相關記錄和證明材料?！締栴}】1、承包人提出索賠的依據是什么?【答案】1、承包人提出索賠的依據是施工合同。二十三、某公路工程的建設單位通過公開招標的方式，將土建工程、設備安裝工程分別發包給甲、乙兩家施工單位。同時，委托某監理單位實施施工監理。在該工程施工過程中發生了如下事件：事件1：項目監理機構在審查土建工程施工組織設計時，認為大型支架的拆除工程危險性較大，要求甲施工單位編制支架拆除工程專項施工方案。甲施工單位項目經理部編制了專項施工方案，項目總工程師憑以往經驗進行了安全估算，認為方案可行，并安排質量檢查員兼任施工現場安全員，遂即將方案報送總監理工程師簽認。事件2：土建工程開工前，專業監理工程師復核甲施工單位報送的測量成果時，發現對測量控制點的保護措施不當，造成建立的施工測量控制網失控，隨即向甲施工單位發出了“監理工程師通知單”。事件3：專業監理工程師在檢查甲施工單位投入的施工機械設備時，發現數量偏少，即向甲施工單位發出了“監理工程師通知單”要求整改。在巡視時發現乙施工單位安裝的某監控設備存在嚴重質量隱患，隨即向乙施工單位簽發了“工程暫停令”，要求停工整改。事件4：建設單位采購的鋼材在監理工程師見證下進行了取樣送檢，經有資質的檢測單位檢測，鋼材力學性能合格，監理工程師同意進場使用，但在使用中發現，鋼材焊接質量不合格。經進一步對鋼材進行檢驗，最終確認該批鋼筋焊接質量不符合要求。事件5：甲施工單位施工時不慎將乙施工單位正在安裝的一臺設備損壞，甲施工單位向乙施工單位做出了賠償。因修復損壞的設備導致工期延誤，乙施工單位向項目監理機構提出延長工期申請?！締栴}】4.事件3中乙施工單位整改完畢后項目監理機構應進行哪些工作？【答案】4.項目監理機構應重新進行復查驗收，符合規定要求后，總（或駐地）監理工程師應及時簽發“工程復工指令”；重新進行復查驗收，不符合規定要求的，責令乙施工單位繼續整改。二十四、某土方工程中,承包人在合同中標明有松軟石的地方沒有遇到松軟石,因此工期提前1個月。但在合同中另一未標明有堅硬巖石的地方遇到更多的堅硬巖石,開挖工作變得更加困難,由此造成了實際生產率比原計劃低得多,經測算影響工期3個月。由于施工速度慢,使得部分施工任務拖到雨季進行,按一般公認標準推算,又影響工期2個月。為此承包人準備提出索賠?！締栴}】（4）承包人應提供的索賠文件有哪些?請協助承包人擬定一份索賠通知。【答案】（4）承包人應提供的索賠文件有：①索賠信；②索賠報告；③索賠證據與詳細計算書等附件。索賠通知的參考形式如下：索賠通知致甲方代表（或監理工程師）：我方希望你方對工程地質條件變化問題引起重視。1在合同文件標明有松軟石的地方未遇到松軟石。2在合同文件未標明有堅硬巖石的地方遇到了堅硬巖石。由于第1條,我方實際施工進度提前。由于第2條,我方實際生產率降低,而引起進度拖延,并不得不在雨季施工。上述條件變化,造成我方施工現場設計與原計有很大不同,為此向你方提出工期索賠及費用索賠要求,具體工期索賠及費用索賠依據與計算書在隨后的索賠報告中。承包人：×××××年××月××日二十五、某高速公路一座跨線橋全長77.32m，上部構造為（20＋32＋20）m預應力混凝土現澆箱梁。施工單位擬采用滿布支架法進行施工，支架最高點離地面為10.5m。事件1：2011年7月15日，駐地監理工程師在審查該橋施工方案時，要求施工單位對支架施工單獨編制專項安全施工方案，并組織專家對方案進行論證審查后再報送駐地辦。事件2：由于時間倉促，臨近雨季，施工單位隨即于7月16日開始支架施工。他們將另一項目中的支架施工方案（此方案支架最高點離地面為7.3m）僅修改了相關數據，但未進行專門驗算，就于7月18日邀請三位專家進行了論證。專家提出應加強支架基礎臨時排水等五個問題。施工單位技術員根據自己記錄的專家發言對方案進行了修改。項目經理審查后立即報送駐地監理工程師。駐地監理工程師審查后，于當日同意按此方案實施。問題：1．針對以上事件，請分析駐地監理工程師的處理方式是否正確，并說明理由。2．駐地監理工程師在審查專項安全施工方案時應注意哪些問題？【答案】1.針對以上事件，請分析駐地監理工程師的處理方式是否正確，并說明理由。答案：（1）事件1中，駐地監理工程師的處理方式是正確的。因為支架施工屬于危險性較大的分項工程，應單獨編制專項安全施工方案，并經專家進行論證后再報。（2）事件2中，施工單位7月16日開始支架施工時，尚未編制專項安全施工方案和報審，而監理工程師未下達暫時停工指令，不妥，應立即下達暫時停工令，要求施工單位停止施工，待方案獲批后按批準方案施工。另外，駐地監理工程師審查后即同意方案實施不妥。因為該方案未按本工程具體情況編制，只是將另一項目的支架施工方案（比本橋支架低了3m多）修改了相關數據，并未進行驗算；只經過3位（應為5位）專家論證，且無專家書面審查意見；該方案無施工單位技術負責人簽認，無專業監理工程師審查意見，不符合程序性要求。2.駐地監理工程師在審查專項安全施工方案時應注意哪些問題？答案：駐地監理工程師在審查專項安全施工方案時應注意以下問題：（1）施工單位應當分別編寫各危險性較大的分部分項工程的專項安全施工方案，并在施工前辦理監理報審。（2）監理工程師應按下列方法支持審查：①程序性審查，專項安全施工方案須經專家論證、審查的，是否執行，是否經施工單位技術負責人簽認。不符合程序的應退回。②符合性審查，專項安全施工方案必須符合強制性標準的規定并附有安全驗算的結果，須經專家論證，審查的項目應附有專家審查的書面報告，專項安全施工方案應有緊急救護措施等應急救援預案。③針對性審查，專項安全施工方案應針對本工程特點以及所處環境、管理模式，具有可操作性。（3）專項安全施工方案經專業監理工程師審查后，在報審表上填寫監理意見，由監理工程師簽認。（4）特別復雜的專項安全施工方案，項目監理機構應報請監理單位技術負責人主持審查。二十六、公路工程項目施工結束，應按照有關規定進行交工和竣工驗收，未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。根據《公路工程竣（交）工驗收辦法》、《公路工程質量檢驗評定標準》等的規定，回答以下問題：【問題】5.在評定標準中A的含義是什么？在一般建設項目劃分中“*”的含義是什么？【答案】5.在公路工程質量評定標準中“A”表示：在實測項目中，涉及結構安全和使用功能的重要實測項目，也就是所謂的關鍵項目。《公路工程質量檢驗評定標準》附錄A，在對一般建設項目的工程劃分中，“*”表示主要工程，評分時給以2的權值。二十七、某工程由A、B、C、D四個施工過程組成,施工順序為：A—B—C—D,各施工過程的流水節拍為：tA=2天,tB=4天,tC=4天,tD=2天。施工單位提出的施工進度計劃如表6-3所示。施工工期為48天。監理工程師對施工單位的施工進度計劃審查后,認為工期太長,建議組織非節奏流水施工,以便進一步縮短施工工期。施工進度計劃表表6-3；【問題】3、確定流水施工工期。【答案】3、流水施工工期：T=ΣK+Σtn+ΣZ+ΣG-ΣC=（2+4+10）+2×4+0+0-0=24（天）二十八、某高速公路150km，山勢險峻，投資215億元,施工合同段8個。其中No6合同段有一座主線上跨國道的橋梁,橋位位于旱地；上構設計:3x30m現澆箱梁，經計算施工總荷載大于151kN／㎡;下構設計:31.5m鉆孔樁,最高橋墩高度為25.45m。No6合同段經理部計劃30天后施工該橋，并向監理機構提交該橋的開工申請及包含施工方案等開工申請所需附的資料。問題：1.該橋施工前,是否需要編制專項施工方案，是否需要專家論證審查？為什么？【答案】按照《公路工程施工安全技術規范》(JTGF90—2015)規定：(1)橋梁基礎工程為旱地31.5m鉆孔樁，需要編制專項方案，不需要專家論證。(2)橋梁下部現澆墩柱高25.45m,需要編制專項方案，不需要專家論證。(3)橋梁上部現澆箱梁跨路施工，總荷載大于15kN/m2，需要編制專項方案，需要組織專家論證。二十九、某工程項目的業主于2015年6月1日發布該項目招標公告，其中載明招標項目的性質、大致規模、實施地點、獲取招標文件的辦法等事項，還要求參加投標的施工企業必須是本市一、二級企業或外地一級企業，近三年內有獲省、市優質工程獎的項目，且需提供相應的資質證書和證明文件。7月1日向通過資格預審的施工單位發售招標文件，各投標單位領取招標文件的人員均按要求在一張表上登記并簽收。招標文件中明確規定，工期不長于24個月，工程質量標準為優良，7月18日16時為投標截止時間。在書面答復投標單位的提問以后，項目業主組織各投標單位進行了施工現場踏勘。7月12日，業主書面通知各投標單位，由于某種原因，決定將裝修工程從原招標范圍內刪除，并明確7月18日16時仍為投標截止時間。開標時，由各投標人推選的代表檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由招標人當眾拆信，宣讀投標人名稱、投標價格、工期等內容，還宣布了評標標準和評標委員會名單（共8人，其中招標人代表2人，招標人上級主管部門代表1人，技術專家3人，經濟專家2人），并授權評標委員會直接確定中標人。問題：1．該項目施工招標在哪些方面不符合《招標投標法》的有關規定？并說明理由。2．若某投標人在投標截止日前2天將投標文件送達業主。在開標時間前2小時，該投標人又遞交了一份補充文件，其中聲明將原報價降低1%，請問招標人如何處理此事件。3．招標人根據什么確定中標人？中標人的投標應當符合什么條件？【答案】1.該項目施工招標在哪些方面不符合《招標投標法》的有關規定？并說明理由。答案：該項目施工招標在以下方面不符合《招標投標法》的有關規定：（1）該項目招標公告中對本地和外地投標人的資質等級進行限制不符合《招標投標法》的有關規定。理由：這屬于“以不合理條件限制或排斥潛在投標人”。（2）要求領取招標文件的投標人在一張表格上登記并簽字不符合《招標投標法》的有關規定。理由：《招標投標法》規定，招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。（3）7月18日16時為投標截止時間不符合《招標投標法》的有關規定。理由：《招標投標法》規定，自招標文件發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20天。（4）在書面答復投標單位的提問以后，項目業主組織各投標單位進行了施工現場踏勘不符合《招標投標法》的有關規定。理由：招標人按照招標文件規定的時間組織投標預備會，澄清、解答潛在投標人在閱讀招標文件和現場踏勘后提出的疑問。所有的澄清、解答都應當以書面形式予以確認，并發給所有購買招標文件的潛在投標人。（5）7月12日，業主決定將裝修工程從原招標范圍內刪除，并明確7月18日16時仍為投標截止時間不符合《招標投標法》的有關規定。理由：招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。本案例中，投標截止日期應至少順延到7月27日。（6）評標標準在開標時宣布，可能涉及兩種情況：一是評標標準未包括在招標文件中，開標時才宣布，這是錯誤的；二是評標標準已包括在招標文件中，開標時已是重申性宣布，則不屬于錯誤。（7）開標時，宣布了評標委員會名單不符合《招標投標法》的有關規定。三十、某高速公路工程項目，建設單位通過公開招標方式分別確定了某監理單位和甲施工單位，并按規定簽訂了監理合同和施工合同。施工合同約定的施工單位承包范圍包括A、B、C、D、E五個子項目，其中，子項目A包括拆除廢棄建筑物和新建工程兩部分，在經監理工程師審查，并報建設單位同意后施工單位將拆除廢棄建筑物部分分包給具有相應資質的乙施工單位。在該工程項目施工過程中發生了下列事件：事件1：由于拆除廢棄建筑物的危險性較大，乙施工單位編制了專項施工方案，并組織召開了有甲施工單位與項目監理機構相關人員及有關專家參加的專家論證、審查會。會后，乙施工單位將該專項施工方案送交項目監理機構，要求總監理工程師審批?？偙O理工程師認為該專項施工方案已通過專家論證，便簽字同意實施。事件2：在該工程項目開工前，建設單位要求乙施工單位在廢棄建筑物拆除前7日內，將資質等級證書與專項施工方案報送工程所在地交通（建設）行政主管部門。事件3：受金融危機影響，建設單位于2012年1月20日正式通知甲施工單位與監理單位，緩建尚未施工的子項目D、E。而此前，甲施工單位已按照批準的計劃向某機械廠訂購了用于子項目D、E的工程設備，并向其支付定金300萬元。鑒于無法確定復工時間，建設單位于2012年2月10日書面通知甲施工單位解除施工合同?！締栴}】2.指出事件2中建設單位的不妥之處，寫出正確做法?！敬鸢浮?.事件2中的不妥之處及正確做法如下：（1）“建設單位要求乙施工單位報送”不妥。正確做法：應由建設單位報送。（2）“在廢棄建筑物拆除前7日報送”不妥。正確做法：應當在拆除工程施工15日前報送。（3）“報送工程所在地交通（建設）行政主管部門”不妥。正確做法：應當報送工程所在地縣級以上人民政府交通（建設）行政主管部門。三十一、某高速公路工程開工里程為24km，劃分為二個施工合同段。建設單位通過施工監理招標，將該工程施工監理工作委托給某監理單位。監理合同簽訂后，監理單位立即著手組建項目監理機構。監理單位根據該工程特點設置了二級監理機構，即總監理工程師辦公室（簡稱總監辦）和駐地監理工程師辦公室（簡稱駐地辦）?？偙O辦配備1名總監理工程師和若干名監理員。駐地辦配備1名駐地監理工程師和若干名專業監理工程師。總監辦和駐地辦的主要職責如下：總監辦的主要職責有：（1）主持召開監理交底會；（2）審批施工組織設計；（3）簽發支付證書；（4）簽發合同工程開工令、單位或合同工程的暫停令和復工令；（5）審核變更單價和總額以及延期和費用索賠；（6）組織編寫監理竣工文件及監理工作報告。駐地辦的主要職責有：（1）主持編制監理計劃；（2）主持召開第一次工地會議；（3）審批總體進度計劃、重要工程材料及混合料配合比；（4）審批分項工程開工申請，簽發分項和分部工程暫停令和復工令；（5）日常巡視、旁站、抽檢，并做好記錄；（6）核算工程量清單，負責對已完工程進行計量；（7）組織分項、分部工程中間驗收和質量評定，簽發中間交工證書；（8）審查交工驗收申請，評定工程質量；（9）組織編制監理月報。建設單位和監理單位簽訂的監理合同由以下幾部分組成：（1）監理合同協議書及附件；（2）中標通知書；（3）合同專用條款；（4）合同通用條款；（5）在本合同專用條款中約定的構成本合同組成部分的其他文件。監理合同中有如下內容：（1）監理工作目標是確保工程獲得“魯班獎”；（2）建設單位有權要求監理單位更換不能按監理合同的約定進行監理服務的監理人員；（3）監理單位可以將監理服務的任何部分轉讓或分包；（4）監理單位不履行監理職責，或與承包人串通損害建設單位利益，給建設單位造成經濟損失，應向建設單位賠償，監理單位的累計賠償限額為監理服務費總額；（5）建設單位應指定一名授權代表，與監理機構建立工作聯系；（6）建設單位在監理合同約定的監理服務范圍內對承包人的任何意見或要求可直接向承包人提出。問題：5.本工程監理合同的組成是否完備?如不完備，還缺少哪幾種文件?6.若監理合同簽訂后，監理單位發現監理合同協議書、合同專用條款、合同通用條款對某一問題的規定不一致，應以哪一個文件的規定為準。7.本題所述監理合同的內容中有何不妥之處?為什么?【答案】5.本工程監理合同的組成不完備，還缺少以下幾種文件：（1）監理投標文件；（2）工程專用規范；（3）監理規范；（4）技術規范。（2分）（修正：本工程監理合同的組成不完備，還缺少（1）投標函；（2）委托人要求；（3）監理服務費用清單；（4）監理人有關人員、試驗檢測設備投入的承諾；此外，合同專用條款包括項目專用合同條款和公路工程專用合同條款。）注：《公路工程標準施工監理招標文件》（2018年版）中，公路工程專用合同條款關于合同文件的優先順序規定如下：（1）合同協議書及各種合同附件；（2）中標通知書；（3）投標函；（4）項目專用合同條款；（5）公路工程專用合同條款；（6）通用合同條款；（7）委托人要求；（8）監理服務費用清單；（9）監理人有關人員、試驗檢測設備投入的承諾；（10）其他合同文件。6.按監理合同文件的優先次序，監理合同協議書排在最前面，因此，應以合同協議書的規定為準。（1分）7.監理合同內容中的不妥之處如下：（1）“監理工作目標是確保工程獲得‘魯班獎’”不妥。（2分）因為“魯班獎”是一種建筑業獎項，監理單位的產品是服務。確保工程質量是施工單位的職責，獲得“魯班獎”是建設單位與施工單位的合同約定。（2）“監理單位可以將監理服務的任何部分轉讓或分包”不妥。（2分）按照有關法律法規及規章的規定，監理單位不得轉讓工程監理業務，也不得將監理服務的任何部分分包。（3）“監理單位的累計賠償限額為監理服務費總額”不妥。（2分）按照監理合同通用條款規定，監理單位的累計賠償限額為監理服務費總額的30%。達到此限額時，建設單位有權單方面終止監理合同。（4）“建設單位在監理合同約定的監理服務范圍內對承包人提出的任何意見或要求可直接向承包人提出”不妥。因為按監理合同條款規定，建設單位在監理合同約定的服務范圍內對承包人的任何意見或要求應通過監理工程師提出。（2分）三十二、某高速公路建設項目,其工程開竣工時間分別為當年的4月1日和9月30日。業主根據該工程的特點及項目構成情況,將工程分為三個標段。其中,第三標段造價為4150萬元,第三標段中的預制構件由甲方提供（直接委托構件廠生產）。（1）監理公司承擔了第三標段的監理任務,委托合同中約定監理期限為190天,監理酬金為60萬元。但實際上,由于非監理方原因導致監理時間延長了25天。經協商,業主同意支付由于時間延長而發生的附加工作報酬。（2）為了做好該項目的投資控制工作,監理工程師明確了以下投資控制措施：①編制資金使用計劃,確定投資控制目標；②進行工程計量；③審核工程付款申請,簽發付款證書；④審核施工單位編制的施工組織設計,對主要施工方案進行技術經濟分析；⑤對施工單位報送的工程質量評定資料進行審核和現場檢查,并予以簽證；⑥審核施工單位現場項目管理機構的技術管理體系和質量保證體系。（3）第三標段施工單位為C公司,業主與C公司在施工合同中約定：①開工前,業主應向C公司支付合同價25％的預付款,預付款從第3個月開始等額扣還,4個月扣完。②業主根據C公司完成的工程量（經監理工程師簽證后）按月支付工程款,保留金額為合同總額的5％,保留金按每月產值的10％扣除,直到扣完為止。③監理工程師簽發的月付款憑證最低金額為300萬元。第三標段各月完成產值如表1—19所示。【問題】（1）由于非監理方原因導致監理時間延長25天而發生的附加工作報酬是多少?（保留小數點后兩位）【答案】（1）附加工作報酬=25（天）.×60（萬元）／190（天）=7.89（萬元）,公式中60萬元為第三標段監理合同報酬額。三十三、某路橋工程公司通過投標競爭承包了某高速公路一座橋梁施工。該橋梁的基礎為明挖淺基礎。施工合同采用《公路工程標準施工招標文件》（2009年版）合同條款。承包人于2010年4月1日進駐工地，準備按合同開工期2010年5月1日開工，因征地拆遷延誤到2010年5月24日才開始施工。在2010年8月3日橋梁基坑開挖后，發現基底承載力不能滿足設計要求。于是，業主通過監理人向承包人發出變更指示，將明挖基礎改為鉆孔樁基礎。因此，使該橋施工期延誤7天。2011年9月20日，業主提出橋梁外部重新裝修的要求，因此使工程不能在合同規定的2011年10月1日前交工，需延遲到2011年10月25日。承包人2011年10月2日就上述三項事件提出費用索賠和延長工期56天的工期索賠要求，并向監理工程師提交了索賠意向通知書和索賠通知書及相關記錄和證明材料。【問題】3.試分析在承包人所提出的上述三項索賠要求中監理工程師應受理哪幾項？為什么？【答案】3.合同條款規定，承包人應在知道或應當知道索賠事件發生后28天內，向監理人遞交索賠意向通知書，并說明發生索賠事件的事由。承包人未在前述28天內發出索賠意向通知書的，喪失要求追加付款和（或）延長工期的權利。比照合同條款的規定，在上述三項索賠要求中，監理工程師應受理業主提出橋梁外部重新裝修造成工期延誤這一項索賠要求。因為承包人在合同規定的時間內提交了索賠意向通知書和索賠通知書及相關記錄和證明材料，符合合同條款規定的索賠提出的程序。監理工程師不受理開工延誤和基礎變更這兩項索賠要求。因為這兩項索賠的索賠意向通知書的提交均已超過合同條款規定的時限，承包人喪失了索賠的權利。三十四、某高速公路工程,第三合同段由H公司中標承包施工。合同總價為6500萬元,其中路基工程2300萬元,簽協議時,業主要H公司將路基工程中某段800萬元工程分包給E公司施工。開工前H公司將一座分離立交D橋的20m跨徑空心板預制分包給R公司施工。施工中出現以下問題：1公司延遲進場2個月,且施工時機械設備不足使工程延誤128天；2D橋施工時,因橋下凈空不足,業主據此下變更令將跨徑變更為21.5m,并由承包方作變更設計。通車后空心板出現很寬裂縫,經檢查鑒定設計錯誤。H公司承包人提出如下意見：1.E公司是業主選擇的分包人,H公司不承擔任何責任；2.D橋是按業主變更令變更,由R公司作的變更設計,并報請監理工程師審查、批準。因此,應分別由R公司分包商承擔65%的主要責任,監理工程師承擔30%審查、把關的責任,H公作為總承包方承擔5%的管理責任。【問題】2、E公司是“指定分包商”嗎?可否免除承包商的責任?【答案】2、E公司不是“勞務分包人”,因為E公司是承包人H公司將“路基工程”的一部分分包給他的,他應為專業分包人。因此業主的該項指令及下面業主的變更令均不符合合同規定,業主應通過監理工程師下變更令。專業分包人和勞務分包人地位一樣,均應視為承包人的分包商,不因分包免除承包人的任何責任。三十五、某高速公路工程采用《公路工程標準施工招標文件》合同條款。承包人為了避免今后可能向業主支付逾期交工違約金的風險,在路基工程施工過程中,由于以下原因使正常施工受到影響,而導致工程暫停。受影響的路基工程正好處在工程施工進度網絡計劃的關鍵線路上。于是承包人提出要求將路基的完工時間延長180天的索賠要求。（1）特大暴雨；（2）現場勞力不足；（3）業主在原工地現場之外的另一地方追加了一項額外工作；（4）出現無法預見的惡劣土質條件,使路基施工難度加大；（5）業主遲延提供施工場地使用權；（6）業主未按合同規定及時支付進度款?！締栴}】3、以上造成工期延誤的原因中,哪些是業主的責任?監理工程師該如何處理?【答案】3、業主的責任是（3）（5）（6）監理工程師對這些問題的處理方法為：對（3）可要求業主延長工期和（或）增加費用,并支付合理利潤。對（5）可要求業主延長工期和（或）增加費用,并支付合理利潤。對（6）可要求業主延長工期和（或）增加費用,并支付合理利潤,同時要求業主按合同規定準時支付工程款。三十六、某公路路基填筑工程在施工完成半月后，一段路基（約有80m長）整體失穩垮塌，但未造成人員傷亡。經調查表明，該事故發生的原因是由于施工單位在該路基施工時盲目趕進度，未將原地面的淤泥徹底清理干凈所致。事故發生后，施工單位立即進行了返工處理，經檢查驗收合格。經監理工程師核實施工單位用于這次返工的各項費用共計90萬元，事后施工單位根據合同規定監理工程師提交了費用索賠的各種文件資料，要求建設單位對返工所花費的90萬元給予賠償。【問題】5.公路工程質量事故書面報告內容包括哪些方面？【答案】5.公路工程質量事故書面報告內容包括：①工程項目名稱、事故發生的時間、地點，建設單位、設計單位、施工單位和監理單位的名稱；②事故發生的簡要經過、造成工程損傷狀況、傷亡人數和直接經濟損失的初步估計；③事故發生原因的初步判斷；④事故發生后采取的措施及事故控制情況；⑤事故報告單位。三十七、2007年8月13日，湖南省湘西自治州鳳凰縣正在建設的堤溪沱江大橋發生坍塌事故，造成64人死亡22人受傷，直接經濟損失3974.7萬元。（一）事故原因和性質1.直接原因。由于大橋主拱圈砌筑材料未滿足規范和設計要求，拱橋上部構造施工工序不合理，主拱圈砌筑質量差，降低了拱圈砌體的整體性和強度，隨著拱上荷載的不斷增加，造成1號孔主拱圈靠近0號橋臺一側約3~4m寬范圍內，即2號腹拱下的拱腳區段砌體強度達到破壞極限而坍塌，受連拱效應影響，整個大橋迅速坍塌。2.間接原因。①施工單位項目經理部擅自變更原主拱圈施工方案，現場管理混亂，違規亂用料石，主拱圈施工不符合規范要求，在主拱圈未達到設計強度的情況下就開始落架施工作業。②建設單位項目管理混亂，對發現的施工質量問題未認真督促施工單位整改，未經設計單位同意擅自與施工單位變更原主拱圈設計施工方案，盲目倒排工期趕進度，越權指揮，甚至要求監理不要上橋檢查。③監理單位未能制止施工單位擅自變更原主拱圈施工方案，對發現的主拱圈施工質量問題督促整改不力，在主拱圈砌筑完成但強度資料尚未測出的情況下即簽字驗收合格。3.事故性質：這是一起生產安全責任事故。（二）對事故責任人員及責任單位的處理1.移送司法機關處理人員。移送司法機關處理人員共13人。其中：監理公司現場監理處副處長兼現場監理余xx，涉嫌工程重大安全事故罪；現場監理處處長李xx，涉嫌工程重大安全事故罪。2.給予黨紀、政紀處分人員。給予黨紀、政紀處分人員共19人。其中：監理公司黨支部書記、副經理續xx，對事故發生負有重要領導責任，給予行政記大過、黨內警告處分；監理公司總工湯x，對事故發生負有主要領導責任，給予行政撤職、黨內嚴重警告處分。3.對事故有關人員的處理……4.對事故有關單位的處理?！瓡嚎郾O理有限公司“工程監理證書”等有關證照?！敬鸢浮?.（1）監理工程師在巡視、旁站過程中應監督施工單位按專項施工方案組織施工。若發現施工單位未按有關安全法律、法規和工程強制性標準施工，違規作業時，應予以制止。（2）對危險性較大的工程作業等要定期巡視檢查，發現安全事故隱患，應立即書面指令施工單位整改；情況嚴重的應簽發《工程暫停令》要求施工單位暫停施工，并及時報告建設單位。（3）施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理工程師應及時向有關主管部門報告。2.（1）按照《公路水運工程平安工地建設管理辦法》規定，監理工程師在危險性較大分部分項工程施工前核查該工程的安全生產條件。（2）核查分包單位的施工資質，所承攬的施工業務是否在其資質范圍內。（3）核查分包單位從業人員持證是否符合要求。（4）危險性較大工程施工前安全生產條件核查結果要書面報建設單位確認。3.（1）事故發生后，事故現場有關人員立即向總監理工程師報告，總監理工程師立即向建設單位、監理公司負責人報告。（2）監理機構負責人啟動監理機構應急預案，指令有關單位和人員立即搶救人員、防止事態發展、妥善保護事故現場。同時下達《工程暫停令》，要求施工單位暫停施工，全面排查安全隱患。（3）事故發生24小時內，安全專業監理工程師形成書面報告，經總監理工程師審核后上報。（4）事故報告后出現新情況的，應當及時補報。自事故發生之日起30日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報。（5）配合上級單位部門進行事故調查。（6）按照《公路水運工程平安工地建設管理辦法》要求，對施工單位的平安工地建設重新進行全面評定。三十八、某公路梁橋，采用5×20m預應力空心板，空心板寬度1.24m，預制空心板之間采用混凝土鉸縫連接，橋面鋪裝設計為15cm水泥混凝土和10cm瀝青混凝土，陸續進行了梁板預制、吊裝和橋面鋪裝施工。在施工中，發生了下列事件：事件1：預制20m空心板梁按期施工完成，但因為橋梁基礎和下部結構施工較慢，存梁6個月后，準備架梁，采用起重機將工人運至蓋梁頂，進行架梁前的準備工作。事件2：監理工程師接到吊裝開工申請后，審閱了開工申請和檢查了施工準備情況，不同意梁板架設，理由是施工單位沒有提交專項施工方案。問題：1.事件1中，請寫出施工單位不符合施工規范要求的行為，并說明理由。2.事件2中，監理工程師做法是否正確?請說明理由。3.根據《公路橋涵施工技術規范》（JTG/T3650-2020），水泥混凝土橋面鋪裝施工有何規定?4.張拉用的千斤項與壓力表應配套標定、配套使用，當處于什么情況時，應重新進行標定?【答案】1.不妥之處一：預制梁存放達到6個月；理由：預制梁存放時間宜不超過3個月，特殊情況下不超過5個月。不妥之處二：采用起重機將工人運至蓋梁頂，進行架梁前的準備工作；理由：禁止采用起重機運送工人。2.監理工程師做法正確。理由：根據《公路工程施工安全技術規范》，橋梁工程梁、拱、柱施工需要編制專項施工方案，并報監理工程師進行審查。3.根據《公路橋涵施工技術規范》（JTG/T3650-2020）水泥混凝土橋面鋪裝的施工應符合下列規定:（1）鋪裝的厚度、材料、鋪裝層結構、混凝土強度、防水層設置等均應符合設計規定。（2）橋面鋪裝工作應在梁體的橫向聯結鋼板焊接工作或濕接縫澆筑完成后，方可進行。（3）鋪裝施工前應使梁、板頂面粗糙，清洗干凈，并應按設計要求鋪設縱向接縫鋼筋和橋面鋼筋網。（4）水泥混凝土橋面鋪裝，其做面應采取防滑措施，做面宜分兩次進行，第二次抹平后，應沿橫坡方向拉毛或采用機具壓槽。（5）水泥混凝土橋面鋪裝如設計為防水混凝土，施工時應按防水混凝土的相關規定執行。（6）纖維水泥混凝土橋面鋪裝的施工，可按現行《纖維混凝土結構技術規程》規定執行。三十九、某工程，實施過程中發生如下事件。事件1：監理合同簽訂后，監理單位按照下列步驟組建項目監理機構：①確定項目監理機構目標；②確定監理工作內容；③制定監理工作流程和信息流程；④進行項目監理機構組織設計，根據項目特點，決定采用矩陣制組織形式組建項目監理機構。事件2：總監理工程師對項目監理機構的部分工作安排如下：造價控制組：①研究制定預防索賠措施；②審查確認分包單位資格；③審查施工組織設計與施工方案。質量控制組：④檢查成品保護措施；⑤審查分包單位資格；⑥審批工程延期。事件3：為有效控制建設工程質量、進度、投資目標。項目監理機構擬采取下列措施開展工作：（1）明確施工單位及材料設備供應單位的權利和義務；（2）擬定合理的承發包模式和合同計價方式；（3）建立健全實施動態控制的監理工作制度；（4）審查施工組織設計；（5）對工程變更進行技術經濟分析；（6）編制資金使用計劃；（7）采用工程網絡計劃技術實施動態控制；【答案】1.指出事件1中項目監理機構組建步驟的不妥之處和采用矩陣組織形式的優點。答案：（1）事件1中組建項目監理機構的步驟③④順序不妥，正確的步驟是①②④③，先④進行項目監理機構組織結構設計，然后再③制定工作流程和信息流程。（2）矩陣制組織形式的優點是加強了各職能部門的橫向聯系，具有較大的機動性和適應性，將上下左右集權與分權實行最優結合，有利于解決復雜問題，有利于監理人員業務能力的培養。2.逐項指出事件2中總監理工程師對造價控制組和質量控制組的工作安排是否妥當。答案：事件2中，總監理工程師對造價控制組和質量控制組的工作安排不妥之處分析如下：（1）事件2中總監理工程師對造價控制組的安排不妥當。理由：②審查確認分包單位資格和③審查施工組織設計與施工方案均應屬于質量控制組工作。（2）事件2中總監理工程師對質量控制組的安排不妥當。理由：⑥審批工程延期屬于進度控制組工作。3.逐項指出事件3中各項措施分別屬于組織措施、技術措施、經濟措施和管理措施中的哪一項？答案：組織措施：（1）、（3）、（8）、（9）、（10）技術措施：（4）、（7）經濟措施：（5）、（6）合同措施：（2）四十、某工程下部為鋼筋混凝土基礎、上面安裝設備。業主分別與土建、安裝單位簽訂了基礎、設備安裝工程施工合同。兩個承包人都編制了相互協調的施工進度計劃,且進度計劃已得到監理工程師的批準?；A施工完畢.設備安裝單位按計劃將材料及設備運進現場準備施工。經檢測發現有近1／6的設備預埋螺栓位置偏移過大,無法安裝設備,須返工處理。安裝工作因基礎返工而受到影響,安裝單位提出索賠要求?！締栴}】1、安裝單位的損失應由誰負責?為什么?【答案】1、安裝單位