PAGEPAGE5第五專題其次框題《中國與聯合國》1、維和行動維和行動是由聯合國實行某種軍事行動，為通過其他政治、外交途徑最終解決爭端創建條件，或是監督落實已達成的協議。維和行動大致分為兩大類:部署視察團和派駐維和部隊，這兩類都是建立在自愿和非強制基礎上的行動，實施須要得到沖突各方的同意與協作，對地區性沖突起隔離和緩沖的作用，是一種限制爭端并使之逐步降級的特別有益的手段。中國每年協作其他國家行動維護國際和平及平安。是《聯合國憲章》中闡明的聯合國主要使命之一。在執行這一使命的過程中，維和行動是運用的最普遍的方式。從1948年6月向中東地區派出聯合國巴勒斯坦停戰監督組織至2013年，聯合國已執行了68次維和行動。聯合國維和人員在特別危急和艱苦的條件下，執行維和任務，為維護國際和平與平安做出了巨大的貢獻。維和行動已勝利阻擋了近100個國家的軍事沖突。聯合國組織確定于今年下半年8月份起先，凡參與聯合國維持和平部隊的人員，必需被送到設于北歐4國的訓練中心接受特種訓練，以熟識維和部隊的職能、宗旨、任務和進行特種軍事訓練。1988年，聯合國的維和行動獲得了諾貝爾和平獎。2、藍盔聯合國規定在執行國際維和任務時各國的軍隊著本國軍隊的制服，佩戴本土的軍銜標記，左臂佩戴本土的國旗，右臂佩戴聯合國旗。為了便利識別是維和部隊，各國部隊均頭戴藍色的頭盔，頭盔上有聯合國標記和英文的UN。久而久之大家都習慣性的稱維和部隊為藍盔部隊。維和部隊士兵頭戴天藍色鋼盔或藍色貝雷帽，上有聯合國英文縮寫“UN”，臂章綴有“地球與橄欖枝”圖案。聯合國維持和平部隊必需統一著藍色盔帽或藍色貝雷帽，所以亦稱“藍盔”部隊,總司令是聯合國秘書長。部隊的人員由聯合國成員國自愿供應。維持和平部隊是由武裝部隊的分遣隊組成，士兵可以配備輕型防衛性武器.聯合國維持和平部隊是依據有關聯合國決議建立的一支跨國界的特種部隊，成立于1956年蘇伊士危機之際。它受聯合國大會或平安理事會的委派，活躍于國際上有沖突的地區。維和部隊士兵頭戴天藍色鋼盔或藍色貝雷帽，上有聯合國英文縮寫“UN”，臂章綴有“地球與橄欖枝”圖案。凡參與聯合國維持和平部隊的人員，必需被送到設于北歐4國的訓練中心接受特種訓練，以熟識維和部隊的職能、宗旨、任務和進行特種軍事訓練。聯合國維和部隊執行任務時跟各國特種部隊不同，它必需公開自己的存在，必需行進在最引人注目的馬路、廣場、喧鬧地段等公開場合。聯合國維和部隊是聯合國維和行動的一種形式，其另兩種形式是軍事視察團和多國部隊。具體特征聯合國維持和平部隊的作用是阻擋局部沖突擴大化，或防止沖突再起，并幫助在斗爭中受害的平民百姓，為最終政治解決沖突創建條件。聯合國維持和平部隊有兩個顯著的特征：一、是非強制性。它的進駐與活動，需由安理睬或大會確定，并征得有關各方同意（其中15個聯合國成員國中，至少有9個國家贊成，而且中、美、英、俄、法5個常任理事國沒有投反對票），然后授權聯合國秘書長組織；進駐后，一旦該國政府提出撤軍要求，必需馬上撤出。二、它具有顯明的中立性，其成員必需來自與沖突雙方無干脆利害關系的國家。它不同于一支真正的軍隊，它沒有戰場，沒有敵人，是一支政治外交部隊。聯合國維持和平部隊在執行任務時，除進行防衛外，不得擅自運用武力。必需嚴守中立，不得卷入沖突任何一方，更不能干涉所在國內政。聯合國維持和平部隊的總司令是聯合國秘書長。部隊的人員由聯合國成員國自愿供應。維持和平部隊是由武裝部隊的分遣隊組成，士兵可以配備輕型防衛性武器，因該支軍隊必需統一著藍色盔帽或藍色貝雷帽，所以亦稱“藍盔”部隊（藍色象征和平）。派遣軍事視察團是聯合國維持和平行動的另一種形式。聯合國向沖突地區派遣軍事視察組，需由安理睬或大會確定，并征得有關各方同意，授權聯合國秘書長組織。視察組的人員由聯合國成員國供應，由非武裝的軍官組成。它的使命是維持和平行動。它的具體職責視狀況和須要有所不同，一般包括：監督停戰或停火、撤軍；視察、報告沖突地區的局勢；執行脫離接觸協議；防止非法越界或滲透；以及聯合國決議給予的其他使命。派遣軍事視察組是聯合國維持和平行動的臨時措施，均有肯定的期限，視狀況須要由安理睬確定可延期。冷戰后，隨著地區沖突的增加，聯合國維和行動次數增多，規模擴大，維和行動的性質和作用也往往超出傳統的職責范圍，造成聯合國經費嚴峻不足。為此，除維持和平部隊以外國聯合國也借助成員國自愿組成的多國部隊參與維和行動。多國部隊的費用一般由參與國支付。參與聯合國維和行動的多國部隊士兵身著自己國家的軍裝，主要標記是聯合國的旗幟以及聯合國徽章。類別介紹維和行動主要分為兩類：由秘書長干脆領導的聯合國維和行動（有軍事視察團和維和部隊兩種形式）和由安理睬批準、秘書長授權、由地區組織或大國參與指揮的維和行動（有多國部隊和“人道主義干預部隊”兩種形式）。從其次次世界大戰結束后至2000年5月，聯合國已組織68次維持和平行動，共投入了75萬多軍人、警察和民政人員。其目的已從傳統的監督停火、居中斡旋，擴大到開展預防性外交、維持和平與重建和平。其任務包括監督停火、停戰、撤軍；使沖突雙方脫離接觸；視察、報告局勢；幫助執行和平協議；防止非法越界或滲透以及維持沖突地區的治安等。隨著國際形勢的改變，維和行動的任務范圍也漸漸擴大，涉及到監督選舉、全民公決、愛護和分發人道主義救濟，以及幫助掃雷和難民重返家園等很多非傳統性的工作。參與維和隊伍的人員除了軍事人員以外，還有民事警察和文職人員。聯合國維持和平部隊在維護和復原地區和平和幫助解決地區沖突作出了主動的貢獻，它的職能和作用也越來越為世人矚目。3、聯合國改革聯合國改革，自從聯合國產生之日起，就在不斷進行。聯合國改革一詞的指涉范圍很廣，包括從希望殲滅聯合國的到希望聯合或有全面功能主見的支持者，都稱他們的看法為聯合國改革。而聯合國正式的說法，則由第七任秘書長科菲·安南最早在1997年所提出四國聯盟四國聯盟是指由日本、德國、印度及巴西四國組成的聯盟，希望通過相互支持，加入到聯合國平安理事會，成為聯合國平安理事會常任理事國。背景聯合國目前有五個平安理事會常任理事國，并且在決議表決時都擁有推翻權，它們是:中國，法國，俄羅斯，英國和美國。另外，聯合國安理睬還有10個特別任理事國席位，每個特別任理事國的每屆任期為兩年。據統計，四國聯盟成員國在1987年至2010年的24年之間，當選聯合國安理睬特別任理事國的次數分別為:印度二次，日本五次，巴西五次，德國三次。雖然大多數國家都已原則同意，聯合國須要進行必要的改革，其中也包括擴大平安理事會的席位數量，但是很少有國家情愿具體探討具體的改革時間和進程。第一次結盟2004年日、德、印及巴四國聯合組成"四國聯盟"，借由安理睬改造的機會主動爭取成為常任理事國。各國加入受阻日本受到中華人民共和國、朝鮮、韓國以"會讓軍國主義抬頭"為由反對。美國雖然支持日本成為常任理事國，但反對日本、德國、印度及巴西擁有推翻權。德國受到美國、意大利反對。巴西受到墨西哥、阿根廷反對，認為會提高了該國在南美的競爭力。印度受到巴基斯坦反對。巴基斯坦外交部長卡姆蘭·尼亞茲說，由于印度過去與巴基斯坦的斗爭，以及違反了聯合國要求在有爭議的克什米爾地區實行全民公決的決議，巴基斯坦反對印度成為聯合國安理睬常任理事國。結果最終，四國聯盟作出讓步，提出爭取六個無推翻權的常任理事國議席，四個歸屬四國聯盟，其余兩個給與兩個非洲國家;但由于非洲國家始終爭取有推翻權的常任理事國，故難以獲非洲國家支持。但是新增常任理事國的新方案依舊沒能獲通過。議會大會議會大會，為了聯合國體系建議設立的機構，簡稱暫定為UNPA。其構想是主見開放讓成員國的國會議員參與選舉，再由全球人民干脆選出聯合國議會的成員。這個概想早在1920年頭建立國際聯盟時就已經產生，1945年二戰結束后又再度提起，然而冷戰拉開序幕后這一想法再度寂靜下去。到了90年頭至21世紀，全球貿易的興盛，世界組織力氣的崛起，無一不呼吁著聯合國去創建一個議會大會來審查這些活動。2007年，為協調UNPA呼吁者的努力，一場懇請建立聯合國議會大會的運動起先了，并在2009年2月贏得了來自全球90多個國家的600多位議會成員的支持。贊成者已經提出了幾種聯合國議會大會的實施方案選擇:包