安徽省地方標準編制說明標準名稱老年助餐服務食堂適老化改造指南任務來源（項目計劃號）2023-2-23第一起草單位（蓋章）安徽樂年健康養老產業有限公司單位地址合肥市廬陽區四里河路與清源路交口向東100米參與起草單位亳州市健康養生產業研究院、合肥廬陽樂年長者之家、合肥市民政局、合肥市廬陽區民政局、合肥市廬陽區人民政府四里河街道辦事處、合肥高新技術產業開發區蜀麓社務服務中心、合肥九久夕陽紅新海護理院有限公司、合肥凱溪養老院有限公司標準起草人序號姓名單位職務職稱電話編制情況1、編制過程簡介2023年9月12日，收到《安徽省市場監督管理局關于下達2023年第二批安徽省地方標準制修訂計劃的通知》（皖市監函〔2023〕478號）后，安徽樂年健康養老產業有限公司組織成立標準編制小組，負責標準的組織協調工作，開展的主要工作如下：（1）前期調研階段2023年9月，成立了起草小組，召開了首次起草小組工作會議。會上介紹了任務來源，并討論了標準制定的總體思路、確定標準制定計劃，明確標準起草的目的、意義及基本框架；確定標準編制小組的單位與人員名單，確保在技能、知識、質量保證、溝通等方面全力滿足工作的各項需求。（2）實地調研起草小組前往省內多地等地進行實地調研，與各地老年助餐服務食堂管理單位和經營單位進行座談，了解老年助餐服務食堂運營情況和適老化改造情況。（3）編制標準草案2023年11月，起草小組召開標準草案撰寫推進會，就標準撰寫進行研討及分工。會后，根據研討情況，起草小組進行了完成了標準工作組討論稿。（4）形成標準征求意見稿2022年11月-2023年1月，起草小組就工作組討論稿與多地老年助餐服務食堂進行標準內容討論，結合各地老年人助餐服務實際工作經驗，對標準文本內容進行調整完善，確定適老化改造工作的事項等內容，確保標準內容切實可行，能引導老年助餐服務食堂適老化改造工作，提供較廣泛的老年助餐服務支持。經過多次討論修改后，完成標準征求意見稿。2、制定標準的必要性和意義必要性：2022年4月，安徽省民政廳出臺了《老年助餐服務實施方案》，力爭提升全省老年助餐服務水平，更好地滿足老年人高品質助餐服務需求；2023年10月20日，民政部等11部委發布《關于印發＜積極發展老年助餐服務行動方案＞的通知》，提出“發展老年助餐服務是實施積極應對人口老齡化國家戰略的重要內容和重要民生工程，是支持居家社區養老、增進老年人福祉的重要舉措”的指導意見，要求“堅持統籌利用現有資源和適度新建相結合，完善老年食堂、老年餐桌、老年助餐點等老年助餐服務設施配置”。面向眾多老年人開展助餐服務的食堂，在新建和改建過程中需要考慮到服務對象群體的數量和身體特征，做好適老化改造，保障老年人在能夠在就餐期間安全、便捷、舒適的出入并就餐，提升食堂的高品質助餐服務，更是保護老年人的人身健康安全，促進老年助餐服務方便可及、經濟實惠、安全可靠、持續發展。意義：制定本標準有利于新建和改建的養老年助餐服務食堂了解適老化改造的相關要求，明確適老化改造的項目和要求，引導老年助餐服務食堂科學、合理、規范地根據自身情況開展必要的適老化改造，提升就餐環境的安全、舒適性，為老年人提供良好的就餐環境。制定本標準，也有利于推進老年助餐服務質量提升，促進我省城鄉老年助餐服務體系建設，有利于打造一批特色鮮明、帶動力強、示范效應突出的城鄉老年助餐服務示范點和優質服務品牌，推動我省養老事業發展。3、制定標準的原則和依據，與現行法律法規、標準的關系。（一）標準編制原則本標準在制定時主要遵循以下原則：（1）符合國家的政策，貫徹國家的法律法規；（2）具有科學性；（3）具有適用性；（4）具有適度性；（5）廣泛調動各方面的積極性；（6）適時制定，適時復審。（二）標準主要內容的依據（1）本標準中服務管理要素的確定與標準內容的編制，結合了服務的現狀和發展需求。（2）本標準根據GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。（三）與現有法律法規、相關標準的關系本標準符合現行法律、法規要求，與國家、行業、地方標準協調一致、無沖突和矛盾。4、主要條款的說明，主要技術指標、參數、試驗驗證的論述（詳細說明）（一）適用范圍本文件規定了老年助餐服務食堂適老化改造的基本原則、項目評估、方案設計、實施改造、項目驗收。本文件適用于老年助餐服務食堂適老化改造工作。（二）主要技術內容1、基本原則開展適老化改造過程中，應遵循安全健康、因地制宜、經濟適用和舒適方便的原則，確保適老化改造符合食堂工作實際和老年人切實的就餐需要。2、改造實施適老化改造應包括硬件設施改造、視覺環境改造和適老化家具改造。硬件設施改造包括過道、門廳、臺面、門、吸收水池、地面、安全扶手等食堂包含的設施項目改造，根據GB50642無障礙設施施工驗收及維護規范、GB50763無障礙設計規范、JGJ450老年人照料設施建筑設計標準等國行標的要求和食堂實際情況，做好必要的改造，使得食堂設施符合老年人使用需求，滿足老年人日常就餐需要，能保證老年人便捷、安全出入就餐。視覺環境改造包括識別、燈光亮度等視覺感官項目改造，保障能有效引導老年人就餐，提供舒適的環境。功能區域分為就餐區，適老家具改造針對食堂已有的就餐和相應的家具，做好適老化改造，滿足老年人在就餐中的安全性、舒適性和便捷性。4、項目驗收食堂完成適老化改造后，應進行必要的項目驗收，竣工驗收時，改造實施單位應提供完整的竣工材料，包括但不限于：評估資料、方案確認資料、施工過程記錄、產品資料、隱蔽工程驗收資料、檢驗檢測資料、竣工驗收確認書。應組織或委托第三方專業機構對老年助餐食堂改造工作進行系統性檢查驗收，可采取查驗資料、現場查看、現場測量等方式進行驗收，對存在質量問題的，改造實施單位應限期整改至符合要求。應將老年助餐服務食堂改造申請表單、改造事項清單、過程監督記錄、完工驗收記錄、改造前后圖片對比等資料進行歸檔整理，可通過掃描、拍照等方式將紙質資料轉為電子檔案，便于保存，保存期限不少于三年。5、標準中如果涉及專利，應有明確的知識產權說明無6、采用國際標準或國外先進標準的，說明采標程度，以及國內外同類標準水平的對比情況無7、重大分歧意見的處理經過和依據無8、貫徹標準的要求和措施建議（包括組織措施、技術措施、過渡辦法、實施日期等）組織措施：建議標準批準發布后，在省市場監督管理局和省民政廳的部署下，配合開展標準的宣貫培訓工作，積極推動標