目錄

第一節安全文明施工管理方針及目標.......................................3

第二節安全保證體系.....................................................3

第三節安全生產管理制度與要求...........................................6

第四節現場安全防護方案................................................21

第五節腳手架安全施工措施..............................................38

第六節塔吊安全施工措施................................................45

第七節基礎施工過程各個部位安全防護....................................52

第八節施工現場臨時用電安全措施........................................55

1

施工組織設計施工安全管理措施

1、編制依據

1.1XXXXXX工程施工圖紙

1.2XXXXXXX工程施工組織設計

1.3法律法規及相關標準、規程

施工現場臨時用電安全技術規范(JGJ46-2012)

建筑機械使用安全技術規程(JGJ33-2012)

建設工程施工現場安全、防護、場容衛生、環境保護及保衛消防標準(DBR『83-2003)

2、工程概況

3、文明安全施工管理目標

確保本工程無重大安全事故發生，達到廊坊市文明安全工地標準，輕傷頻率控制在3%。

范圍之內。

安全生產、文明施工是關系社會穩定、企業持續發展和人民生命財產安全的重大問題，

責任重于泰山。本公司依據《GB/T28001-2001職業健康安全管理體系規范》要求，建立與

總承包管理模式相適應的安全文明管理保證體系，明確安全文明管理方針及目標，制定相應

的安全文明保證措施。安全管理過程中以預防為主，即通過有效的管理和技術手段，防止人

的不安全行為和物的不安全狀態出現，從而使事故發生的概率降到最低，確保施工過程中安

全生產。

安全文明施工目標保障流程詳見圖12-1。

領導安全值班制度

個人勞動防護用品的配備、發放制度

安全生產教育和培訓制度

d安全檢杳制度

:全管理制度)安全獎罰制度

危險源辨識

危險因素預防控制

危險因素控制措施/\

k安全施工總體要求

重大危險源的控制危險源現場安全I土建施工安全管理措施

辨識及控制防護方案，鋼結構施工安全防護措施

航電工程施工安全防護措施

裝修施工安全防護措施

安全文明目標

臨建及周邊建筑防護

施工現場交通安全組織措施

k職業健康安全管理措施

塔吊、外用

梯安全措施

■文明施工管理目標

塔吊安裝安全措施、BLx/,文明施工管理體系

塔吊頂升時安全技術

后工現場臨I文明施工管理責任制及分工

塔身錨固時的安全措施

用電管理現場形象設計

塔吊拆除安全措施

現場場容管理

群塔作業措施

現場機械管理

外用電梯施工機械安全措施漏電保護器

現場料具管理

電器裝置的選擇

電線、電纜的敷設現場臨建管理

II項目經理I

I

憐職安全生產管理人員I

圖12-1安全文明施工目標保障流程

第一節安全文明施工管理方針及目標

1安全管理方針：安全第一、預防為主。

2安全文明施工管理目標：達到市文明安全工地要求。確保本工程無重大安全事故發生;

輕傷頻率控制在3%。范圍之內。嚴格執行GB/T28001職業健康管理標準、杜絕食物中毒和傳

染病。

第二節安全保證體系

1項目安全保證體系

安全管理體系是本公司綜合管理體系的一個組成部分，依據《GB/T28001-2001職業健

康安全管理體系規范》要求，建立職業健康安全管理體系，對職業健康安全危害風險進行有

效的控制，并不斷改進安全及職業健康績效。

針對本工程的規模和特點，在整個工程施工期間，本公司將委派具有合法上崗資質和有

足夠經驗的專職安全生產管理人員1名、安全部長1名和多名安全員常駐現場，負責組織、

召集和主持每周至少一次所有現場施工負責人和相關工作人員參加的安全生產例會。建立以

項目經理為首，由項目技術總負責人、生產經理、商務經理、安全員、工長、專業分包單位、

各方面的管理人員以及施工作業隊專業人員組成的安全管理體系。安全施工管理體系框圖詳

見圖12-2-1o

圖12-2-1安全施工保證體系框圖

3

2安全體系檢查

根據本工程安全體系檢查標準要求，需從以下方面著力準備，確保過關。

2.1總承包方安全體系檢查要求

2.1.1資質

總包方企業營業執照真實、有效；總包方企業資質等級與承包項目相符合；總包方安全

生產許可證真實、有效；項目經理資質符合《承包合同》規定；項目經理具有安全生產B級

資質證書；總包方設置單獨安全生產管理部門，5萬平米以上（含）配備不少于三名專職安

監人員，專職安全員應具備省市級建委頒發的安全生產C級資質證書。

架子工、電工、焊工、信號工、建筑起重機械司機及其安裝拆卸工、高處作業吊籃安裝

拆卸工、制冷與空調作業等特種人員須持證上崗；塔吊、汽車吊、外用電梯、卷揚機、電動

吊籃等特種機械單位應具備租賃、安裝資質。

2.1.2合同協議

總包方與專業承包方須簽訂承包合同；總包方與專業承包方須簽訂安全生產協議；總包

方與專業承包方須簽訂臨時用電安全協議書；勞務用工單位須與所屬工人簽訂勞務用工合同。

2.1.3方案交底

總包方應在開工前編制《安全生產管理方案》，方案中明確工作目標、安全管理重點、

制度、方法和措施，應根據本工程實際情況具有針對性。

總包方編制《突發公共事件應急與救援預案》及火災、坍塌、高墜、物體打擊、食物中

毒等專項應急預案，并根據實際情況每年度修訂。

總包方應在開工前編制施工組織設計、臨時用電施工組織設計，分部分項工程施工前編

制專項施工方案，施組設計、方案包含有針對性的安全施工內容，報監理方審批合格后實施。

需要專家論證的危險性較大工程專項方案須由總包方組織進行專家論證。留存專家論證表。

施工單位須向作業班組進行有針對性的書面安全交底，簽字并留存交底記錄。

2.1.4安全例會

總包方每周組織召開安全生產例會，研討施工存在的安全問題及解決對策。留存會議紀

要。

2.1.5安全教育

新工人入場前須進行三級安全教育，特種作業人員入場前須進行安全再教育，并留存考

試卷等教育記錄。

2.1.6安全檢查

總包單位每日對施工現場安全檢查，發現隱患及時整改。留存檢查與整改記錄。

4

2.1.7保險

總包單位須給工程上勞務用工保險，留存保單。

2.2專業承包方安全體系檢查要求

2.2.1資質

總包方企業營業執照真實、有效；總包方企業資質等級與承包項目相符合；總包方安全

生產許可證真實、有效；項目經理資質符合《承包合同》規定；項目經理具有安全生產B級

資質證書；總包方設置單獨安全生產管理部門，5萬平米以上（含）配備不少于三名專職安

監人員，專職安全員應具備省市級建委頒發的安全生產C級資質證書。

架子工、電工、焊工、信號工、建筑起重機械司機及其安裝拆卸工、高處作業吊籃安裝

拆卸工、制冷與空調作業等特種人員須持證上崗；塔吊、汽車吊、外用電梯、卷揚機、電動

吊籃等特種機械單位應具備租賃、安裝資質。

2.2.2合同協議

總包方與專業承包方須簽訂承包合同；總包方與專業承包方須簽訂安全生產協議；總包

方與專業承包方須簽訂臨時用電安全協議書；勞務用工單位須與所屬工人簽訂勞務用工合同。

2.2.3方案交底

總包方應在開工前編制《安全生產管理方案》，方案中明確工作目標、安全管理重點、

制度、方法和措施，應根據本工程實際情況具有針對性。

總包方編制《突發公共事件應急與救援預案》及火災、坍塌、高墜、物體打擊、食物中

毒等專項應急預案，并根據實際情況每年度修訂。

總包方應在開工前編制施工組織設計、臨時用電施工組織設計，分部分項工程施工前編

制專項施工方案，施組設計、方案包含有針對性的安全施工內容，報監理方審批合格后實施。

需要專家論證的危險性較大工程專項方案須由總包方組織進行專家論證。留存專家論證表。

施工單位向作業班組進行有針對性的書面安全交底，簽字并留存交底記錄。

2.2.4安全例會

總包方每周組織召開安全生產例會，研討施工存在的安全問題及解決對策。留存會議紀

要。

2.2.5安全教育

新工人入場前須進行三級安全教育，特種作業人員入場前須進行安全再教育，并留存考

試卷等教育記錄。

2.2.6安全檢查

總包單位每日對施工現場安全檢查，發現隱患及時整改。留存檢查與整改記錄。

2.2.7保險

5

總包單位須給工程上勞務用工保險，留存保單。

第三節安全生產管理制度與要求

安全管理要從四個環節來進行：源頭管理、過程控制、應急救援、事故查處。即為制定

各項安全管理制度，定期進行安全教育，安全管理歸根結底是對人的管理；安全管理中，人

是最重要的因素之一，抓好安全制度及其安全教育顯得尤為重要。

1領導安全值班制度

1.1值班領導按照“一班一個月、一班一個人”，依次排好輪流值班表值班。日夜兩班

或三班作業時，每班都要有安全值班領導。

1.2安全值班領導在交接班時要認真填寫交班記錄，將本班所做的工作、已經解決的問

題和下班應當注意的事項和要繼續解決的問題，認真向下班移交。

L3安全值班領導的職權：

2個人勞動防護用品的配備、發放制度

2.1發放勞動防護用品，必須遵循的原則是：凡是在勞動過程中有可能受到傷害或職業

危害的職工，都應按規定配備勞動防護用品；根據勞動防護的需要，對不同的工種、不同勞

動條件發給不同的防護用品。

2.2嚴格按照個人防護用品的發放標準，為作業人員配備相應的個人護品。本公司自有

職工的個人勞動防護用品由安全主管部門按本公司《職工勞動防護用品發放標準》發放。分

包商職工的勞動防護用品由分包商按作業需求配備并及時發放，勞動防護用品的發放填寫《勞

動防護用品發放記錄》。

2.3從事多工種作業的職工，應當按照其從事的主要工種發給勞動防護用品，并補發給

其它工種必需的防護用品，但使用時間應相應延長（各單位可以根據工作情況相應折算）。

由于施工原因造成個人勞動防護用品提前報廢的，應及時予以更新。

2.4對從事施工生產的各種形式用工應按照其從事的工種發給相應的防護用品。工種崗

位調動，原發個人護品如未到期須繼續使用。

2.5紗布口罩不得代替防塵口罩發放和使用。

2.6對眼部可能受鐵屑等雜物飛濺傷害的工種，使用普通玻璃鏡片受沖擊后易碎，會引

起佩戴者眼睛間接受傷，必須佩發防沖擊眼鏡。

2.7勞動防護用品的發放要建檔建卡，登記造冊辦好領用手續，嚴格履行簽字手續。

3安全生產教育和培訓制度

現場作業人員與施工安全生產責任最為緊密。因此，根據不同的施工作業人員，確定了

不同的安全教育內容，并且制定嚴格的安全教育制度。

6

3.1制度的建立

3.1.1必須認真對職工進行安全教育，提高職工對執行國家安全生產方針、政策和遵守

勞動紀律、安全操作規程、規章制度的自覺性。因此，根據不同的施工作業人員，確定了不

同的安全教育內容，并且制定嚴格的安全教育制度。

3.1.2項目對當年安全教育工作制定培訓計劃報本公司人力資源部。項目內部培訓由培

訓組織實施部門做好教育培訓、考核記錄并進行登記，相關培訓記錄報同級人力資源部門備

案。

3.1.3建立職工的安全培訓教育檔案，由人力資源部門負責對安全培訓教育檔案進行管

理。未經安全教育或考試不合格的職工，不得在施工現場從事作業或者管理活動，不得安排

從事本崗位工作。一旦發現有從業人員未經安全生產教育或經安全生產教育考核不合格的人

員上崗作業的，要對所在單位給予警告，責令改正，并給予必要的處罰。

3.1.4安全教育的對象包括自有職工、臨時聘用人員和分包商的管理人員及作業人員。

總承包商負責統一管理分包商的職工安全培訓教育工作，分包商要服從總承包商的統一管理。

職工的安全培訓教育經費，從項目職工教育經費中列支。

3.2安全生產教育的組織實施及培訓內容

3.2.1工人入場三級安全教育：工人（包括合同工、分包商施工人員）入場必須進行本

公司、項目和班組三級安全教育。

3.2.2轉場安全教育：從其他現場（項目）轉入本工程項目的人員必須進行至少8學時

的轉場安全教育，使其了解本現場、本工程安全防范特點及安全管理要求，由項目安全保證

部組織實施。

3.2.3特種作業人員安全教育

1）按《特種作業人員安全技術考核管理規則》規定：特種作業人員指電工作業、鍋爐司

爐、起重作業（起重工、塔吊司機及指揮人員、人貨兩用電梯司機等）、金屬焊接（氣割）

作業、建筑登高架設作業、廠內機動車輛駕駛等特種作業。這些工種必須在地方政府指定培

訓機構進行專門培訓，考試合格取得操作許可證后方準獨立作業，持證上崗。

2）自有特種作業人員的培訓由安全主管部門組織外送到所在地地方政府指定培訓機構進

行專門培訓，培訓合格后持證上崗。分包特種作業人員原則上由分包商自行組織送培，本公

司安全主管部門也可代為組織送培。

3）特種作業人員取得崗位操作證后，每兩年到發證部門進行一次復審培訓，未按期復審

或復審不合格者不得從事特種作業。

4）對中小型機械（木工、鋼筋、攪拌機械）操作工實行持證上崗制。由本公司、安全、

機械管理部門組織實施培訓、考核，考試合格后持證上崗，每年由發證部門進行復審，未按

7

期復審或復審不合格者不得從事中小型機械操作。

5）特種作業人員在通過專業技術培訓并取得崗位操作證后，每年仍須進行一次有針對性

的安全技術培訓，由項目安全保證部組織實施。

6）特種作業人員每年安全技術培訓內容：特種作業人員所在崗位的工作特點，可能存在

的危險因素、隱患和有毒有害因素及安全注意事項、防范對策。特種作業崗位的安全技術要

領及個人防護用品的正確使用方法。本崗位涉及機具設備及安全防護設施的性能、作用和安

全操作要求。本崗位曾發生的事故案例及經驗教訓。

7）特種作業人員安全技術培訓結束后組織受教育人員進行考試，70分為合格，考試卷

存檔項目安全保證部。

3.2.4一般工種安全技術操作規程教育

1）施工現場的安全管理規定。2）工程項目施工現場安全防護技術。3）“三寶一器”的

正確使用。4）本工種的安全技術操作規程。

3.2.5職業健康及應急知識教育

對從事有塵毒、噪聲等職業危害的作業人員每年要進行塵毒危害和防治知識專題教育，

由項目安全部門組織實施。對應急場所工作人員進行崗位教育和防火知識、滅火知識的教育

以及發生事故時的應急措施教育，確保專（兼）職應急、急救人員具備的應急、急救能力。

由項目消防保衛主管部門組織實施。

3.2.6項目經理和安全管理人員的安全資格培訓

1）項目經理必須經過安全培訓并經考核合格后方能任職，參加本公司組織的集中培訓學

習。

2）專職安全管理人員除按照建教（1991）522號文《事業單位關鍵崗位持證上崗管理規

定》的要求，取得崗位合格證書并持證上崗外，每年還必須接受安全專業技術業務培訓，參

加本公司組織的集中培訓學習。

3.2.7一般管理人員（包括分包及臨時聘用人員）安全教育

國家關于安全生產方針、政策和法規。《中華人民共和國刑法》第187條的規定。本公

司及上級有關部門關于安全生產的各項規定、制度和標準。各級施工管理人員的安全生產責

任制。簡單的安全管理、預測和評價方面的知識。施工現場易發生事故的場所、部位的安全

防護技術和管理要求。典型事故案例分析。生產指揮中應注意的安全事項。

3.2.8遵章教育

勞動紀律；建筑工人安全技術操作規程；國家有關安全生產的法律、法規和方針、政策;

施工現場“十不準”；文明安全施工“十不準”；安全生產責任制；安全生產管理制度；安

全生產獎罰規定；

8

9）工傷事故案例。

3.2.9專題安全活動教育

專題安全教育采用多種多樣形式進行。如：安全日、安全周、安全月、百日無事故活動、

安全生產學習班等，以組織看錄像、圖片展、黑板報、安全會議等形式，力求生動活潑，著

重宣傳黨和國家的安全法律、法規及項目的文明施工、安全生產、衛生、環衛規章制度，由

項目安全保證部組織實施。

3.2.10經常性安全教育

1）工程項目主要負責人應在每周一組織項目職工、分包商進行一小時的全員參加的安全

教育活動，對上周安全生產情況進行總結講評，布置本周安全生產管理和安全防護要點。

2）工程項目出現以下幾種情況時，工程項目經理應及時安排有關部門和人員對施工工人

進行安全生產教育：因故改變安全操作規程。實施重大和季節性安全技術措施。更新儀器、設

備和工具，推廣新工藝、新技術、新材料。發生因工傷亡事故、機械事故、火災、食物中毒

及重大未遂事故。出現其他不安全因素，安全生產環境發生了變化。

3）雨季施工和冬季施工到來前，應由項目總工程師、生產副經理組織現場管理人員和所

有施工作業人員進行有針對性的安全教育，要使現場管理人員和所有施工作業人員了解、熟

悉季節性施工的安全防范要點、對策及必須遵守的相關規定與要求。

4）節假日及重大政治活動相關的安全教育：節假日前要對現場所有員工組織專門教育，

將節假日和值班安排進行公布，提高節假日期間安全施工意識，并應著重進行應急預案的普

及教育和專門人員的培訓與演練。涉及國家重大政治活動以及具有重大影響的事件，國家、

政府號召開展的相關活動，項目經理部主要負責人要結合本公司及上級有關部署，向員工貫

徹政府有關精神和本公司要求，布置本項目貫徹確保安全生產、預防事故、事件的措施和規

定。

4安全檢查制度

安全檢查制度和內容詳見表12-3-l-3o

表12-3-1安全檢查制度和內容

檢查檢查內容及檢查時間參加部門和人員

制度

由各級主管施工的領導、專業責

本公司每月一次，普遍檢查任工程師（工長）、班組長主持，

定期安全

項目經理部每月四次，普遍檢查安全技術部門或安全員組織，施

檢查

假日前后普遍檢查工技術、勞動工資、機械動力、

保衛、供應、行政福利等部門參

9

力口，工會、共青團配合

由各級主管施工的領導、專業責

防傳染病檢查，一般在春季

任工程師（工長）、班組長主持，

防暑降溫、防風、防汛、防雷、防觸電、

季節性安安全技術部門或安全員組織，施

防倒塌、防淹溺檢查，一般在春季

全檢查工技術、勞動工資、機械動力、

防火檢查一般在防火期，全年防寒、防

保衛、供應、行政福利等部門參

冰凍檢查，一般在冬季

力口，工會、共青團配合

施工高峰期、機構和人員重大變動期、

臨時性安

職工大批探親前后、工傷事故和未遂事同上

全檢查

故發生后，上級臨時安排的檢查

壓力容器、焊接工具、起重設備、電氣

專業性安由安全技術部門主持，安全管理

設備、高空作業、吊裝、深坑、支模、

全檢查員及有關人員參加

拆除、易燃易爆、塵毒、噪音、污染等

安全技術操作、安全防護裝置、安全防

群眾性安由專業責任工程師（工長）、班

護用品、違章作業、違章指揮、安全隱

全檢查組長、安全員、班組安全員組成

患、安全紀律

規劃、制度、措施、責任制、原始記錄、

安全管理臺帳、圖表、資料、報表、總結、分析、

由安全技術部門組織進行

檢查檔案等以及安全網點和安全管理小組

活動

表12-3-2本公司、項目經理部安全檢查內容表

檢查

檢查內容檢查方法或要求

項目

制度健全，切實可行，進行了層層貫徹，各

安全生產管理制度是否健全

級主要領導人員和安全技術人員知道其主

安全生并認真執行了

要條款

產制度

各級安全生產責任制落實到單位和部門，崗

安全生產責任制是否落實

位安全生產責任制落實到人

10

在計劃、布置、檢查、總結、評比生產同時、

安全生產的“五同時”執行得

計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產工

如何

作

安全生產計劃編制、執行得如計劃編制切實、可行、完整、及時，貫徹得

何認真，執行有力

有領導、執行、監督機構，有群眾性的安全

安全生產管理機構是否健全，

網點活動，安全生產管理人員不缺員，沒被

人員配備是否得當

抽出做其他工作

新工人入廠三級教育是否堅有教育計劃、有內容、有記錄、有考試或考

持了核

特殊工種的安全教育堅持得有安排、有記錄、有考試，合格者發操作證，

如何不全格者進行補課教育或停止操作

對工人日常教育進行得怎樣有安排、有記錄

安全教育改變工種和采用新技術等人

教育得及時，有記錄、有考核

員的安全教育情況怎樣

各級領導干部和業務員是怎

有安排、有記錄

樣進行安全教育的

有無完善的安全技術操作規操作規程完善、具體、實用，不漏項、不漏

程崗、不漏人

安全技術

安全技術措施計劃是否完善、單項、單位、分部分項工程都有安全技術措

及時施計劃，進行了安全技術交底

道路、管道、電氣線路、材料堆放、臨時設

施等的平面布置符合安全、衛生、防火要求；

主要安全設施是否可靠坑、井、洞、孔、溝等處都有安全設施；腳

手架、外用電梯、塔臺、梯凳等都符合安全

安全技術行主要求和文明施工要求

安全防護裝置齊全、靈敏、閘閥、開關、插

各種要具、機電設備是否安全頭、插座、手柄等均安全，不漏電；有避雷

可靠裝置、有接地接零；起重設備有限位裝置；

保險設施齊全完好等

11

防塵、防毒、防暴、防暑、防

均達到了安全技術要求

凍等措施妥否

有消防組織，有完備的消防工具和設施，水

防火措施當否

源方便，道路暢通

安全帽、安全帶、安全網及其

性能可靠，佩戴或搭設均符合要求

他防護用品和設施當否

安全檢查制度是否堅持執行

按規定進行安全檢查，有活動記錄

T

發現違紀、違章，駐時糾正或進行處理，獎

安全檢查是否有違紀、違章現象

罰分明

隱患處理得如何發現隱患，及時采取措施，并有信息反饋

交通這安全管理得怎樣無交通事故，無違章、違紀、受罰現象

記錄、臺帳、資料、報表等管

齊全、完整、可靠

理怎樣

按“三不放過”原則處理事故，報告及時，

安全事故報告及時否

安全業無瞞報、慌報、拖報現象

務工作事故預測和分析工作是否開進行了事故預測，做事故一般分析和深入分

展了析，運用了先進方法和工具

競賽、評比、總結等工作進行

按工作規劃進行

不

表12-3-3班組安全內容檢查表

檢查

檢查內容檢查方法或要求

項目

查安排、看記錄、了解未參加人員的主要原

班前安全生產會開了沒有

因

作業

每周一次的安全活動堅持了沒

前檢同上，并有安全技術交底卡

有

查

有安排、有分工、有內容、有檢查、有記錄、

安全網點活動開展得怎樣

有小結

12

知道責任制的主要內容，明確相互之間的配

崗位安全生產責任制是否落實

合關系，沒有失職現象

本工種安全技術操作規程掌握人人熟悉本工種安全技術操作規程，理解內

如何容實質

人人知道作業環境和作業地點，知道安全注

作業環境和作業位置是否清楚，

意事項，環境和地點整潔，符合文明施工要

并符合安全要求

求

機具設備齊全可靠，擺放合理，使用方便，

機具、設備準備得如何

安全裝置符合要求

個人防護用品穿戴好了嗎齊全，可靠、符合要求

進行了自檢，沒有發現任何隱患，或有個別

主要安全設施是否可靠

隱患，已經處理了

參加作業人員身體、情緒正常，沒有發現穿

有無其他特殊問題

高跟鞋、拖鞋、裙子等現象

密切配合，不互相出難題；不能只顧自己，

有無違反安全紀律現象不顧別人，不互相打鬧；不隱瞞隱患、強行

作業；有問題及時匯報等

違章指揮出自何處何人，是執行了還是抵制

有無違章指揮現象

了，抵制后又是怎樣解決的等

有無不懂、不會操作現象查清作業人員和作業內容

作業

不亂摸亂動機具、設備；不亂觸亂碰電氣開

中檢

關；不亂挪亂拿消防器材；不在易燃易爆物

查

有無違章作業現象品附近吸煙；不亂丟拋料具和物件；不任意

脫去個人防護用品；不私自拆除防護設施；

不圖省事而省略動作等

有無故意違反技術操作的現象查清作業人員和作業內容

對作業內容有無不適應的現象，作業人員身

作業人員的特異反應如何

體、精神狀態是否失常，是怎樣處理的

作業作業場地清掃干凈，秩序井然，無零散物件，

后檢清掃工作做得怎樣道路、路口暢通，照明良好，庫上鎖，門關

查嚴。

13

歸位還原，保持整潔，如放置在現場，要加

料具和設備整頓沒有

強保護

材料、物資整理沒有清理有用品，清除無用品，堆放整齊

如下班后人數清點沒有，事故處理情況怎樣，

其他問題解決得如何

本班作業的主要問題是否報告和反映了等

5安全文明獎罰制度

為加強施工現場安全管理，落實各項安全管理規章制度，提高施工現場綜合管理水平和

市場競爭能力，進一步提高安全管理水平，確保安全管理目標的實現，針對本工程的施工特

點及招標文件附件“安全、質量、進度管理處罰辦法”，制定現場獎罰措施，現場施工過程

中嚴格執行。

6安全生產管理要求

作為本工程總承包單位，本公司對本工程的安全生產、消防保衛、環境保護、衛生防疫

等工作統一管理，全面負責。

6.1企業資質及相關資格要求：

⑴具備依法取得的資質證書、在其資質等級許可的業務范圍內承攬工程。同時具備有效

的安全生產許可證。

⑵依法將建設工程分包給其他單位的，分包施工單位必須具備相應資質和安全生產許可

證，必須與分包單位簽訂符合國家及本地區省、市相關規定的《分包合同》和《安全生產辦

法書》，明確各自的安全生產方面的責任、權利、義務。負責審核本工程各專業分包單位應

具備相應的有效資質及有效的安全生產許可證符合國家及本地區省、市相關規定，并報監理

審批。總包和分包單位對分包工程的安全生產承擔總承包安全管理責任和連帶責任。

⑶總包的企業法人及負責本工程的項目經理、安全生產負責人必須通過本市建設行政主

管部門安全考核并持證。

⑷總包派出的項目經理必須具備法規規定當期的任職資格；總工程師必須具備國家考核

批準的高級工程師任職資格。

⑸總包的本工程項目經理、副經理、總工程師、安全生產負責人不得兼任其它工程項目

職務。

⑹總包安全機構設置：

①總包應當成立由項目經理領導的安全生產管理體系，全面領導本工程安全、消防、保

衛、環保、衛生、防疫等工作。

②總包項目部必須設置獨立的安全生產部門，按國家及本地區省市相關規定足額配備專

14

職安全生產管理人員，同時必須遵照《國家安全生產監督管理局11號令》的有關規定配備注

冊安全工程師，保證出勤率達到100%。

總包項目部必須設置獨立的安全生產管理部門，按國家及廊坊市相關規定足額配備專職

安全生產管理人員：

a、必須設置安全主管，按土建、機電設備等專業設置專職安全生產管理人員，專職安全

管理人員必須是國家注冊安全工程師。

B、本工程每棟號必須配備一名專職安全管理人員。

C、勞務分包企業建設工程項目施工人員每50人必須設1名專職安全員，50人以下的，

應當設置1名專職安全生產管理人員；各班組長必須承擔兼職安全員職責，每個作業班組必

須設1名以上的群眾監督員（人數較多的班組每10人配備1名群眾安全監督員）。

d、專職安全管理人員必須保證出勤率達到100%。

③在整個工程施工期間，安全負責人或注冊安全工程師應負責組織召集和主持每周至少

一次由所有在現場工作的工人和其他工作人員參加的安全生產例會，每天對現場安全生產狀

況進行全面檢查并作好記錄，負責安全技術交底和技術方案的安全把關，負責制定或審核安

全隱患的整改措施并監督落實，負責安全資料的整理和管理，確保所有的安全設施都處于良

好的運轉狀態。

6.2必須合法用工

⑴所有工人在進場作業前必須嚴格進行“三級安全”教育，考核合格后方準許上崗，填

寫“三級安全教育卡”，并向監理單位備案；總包應按總監理工程師的要求，隨時向總監理

工程師出示這類證件；總監理工程師有權將不具備這類證件的工人逐出現場。

⑵對作業人員根據國家規范要求進行安全生產和崗前技術教育培訓及考核，并留存記錄。

對于停工項目，重新開工前必須對作業人員重新進行安全生產和崗前技術再教育培訓及考核,

并留存記錄。未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業。

⑶作業人員進入新的崗位或者在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，總包應當對

作業人員進行相應的安全生產教育培訓、考核，并留存記錄。未經教育培訓或者教育培訓考

核不合格的人員，不得上崗作業。

⑷特種作業人員，必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操

作資格證書后，方可上崗作業。總包須在特種作業人員上崗前把特種作業操作資格證書向監

理單位審核、備案。

⑸總包及分包單位必須與所屬勞務人員簽訂符合國家及本地區省、市規定的勞務合同，

并給用工人員辦理人身意外傷害保險，上述資料在總包及監理單位備案。

⑹保證甲方免于承擔任何因總包違章使用工人、違章使用未取得特種作業操作資格證書

15

的人員從事特種作業而可能導致的任何損失或損害。

6.3依法組織施工：

⑴須在整個合同履約期內，遵守有關安全生產的法律、法規、規范、規章和規范性文件

等的要求或規定，依法組織施工。

⑵嚴禁違法分包或轉包本工程。對于因總包違法分包或轉包本工程而導致生產安全事故

的由總包承擔全部損失和責任。

⑶施工前按要求向分包單位提供與分包工程施工作業有關的資料，分包單位采取相應的

安全技術措施。對于因總包未向分包單位提供與分包工程施工作業有關的資料而導致生產安

全事故的由總包承擔全部損失和責任。

⑷不得違章指揮、違章作業。對于因總包違章指揮、違章作業而導致生產安全事故的由

總包承擔全部損失和責任。

⑸負責編制本工程的施工組織設計或專項方案及安全保障技術措施，必須經監理注冊安

全工程師審核和具有注冊監理工程師資格的總監理工程師審批通過后，總包按批準的施工組

織設計（施工方案）組織施工，并對由于安全技術措施不完善造成的生產安全事故負全責。

總監理工程師的此類審批不解除或減輕總包受合同制約的任何責任。

⑹按照國家建質[2004]213號《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查

辦法》規定，對達到一定規模的危險性較大的分部分項工程必須編制專項施工方案，并附具

安全驗算結果，經施工單位注冊安全工程師、技術負責人審核、總監理工程師審批簽字后實

施，由專職安全生產管理人員進行現場監督；需要組織專家組對施工方案進行論證審查的危

險性較大工程，必須按規定進行專家論證。如因各種因素需要對施工組織設計（施工方案）

進行變更時，必須向甲方、監理單位報告，按規定重新組織專家論證，并經原審批人審核批

準后方可施工。對于因總包未按批準的施工組織設計（施工方案）組織施工而導致生產安全

事故的由總包承擔全部損失和責任。

⑺建設工程施工前，總包應當對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員做

出詳細安全技術交底，書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害，并由雙方簽字確認。

⑻根據有關法律、法規、規定和條例等的要求，制定一套安全生產應急預案，并組織管

理人員、作業人員定期進行演練，保證一旦出現任何安全事故，能立即保護好現場，搶救傷

員，防止事故擴大，并立即向甲方和監理單位以及任何按照法律、行政法規或規章規定必須

向其報告的有關行政主管部門報告。該預案應當經項目經理、技術負責人、安全負責人和注

冊安全工程師簽字，由總監理工程師審批實施。

⑼配合政府管理單位、甲方、監理單位的安全檢查；對總包違反法規規定的，上述單位

有權予以處罰、責令整改直至停工；對由總包原因造成的整改或停工造成的經濟、工期損失

16

以及法律責任由總包自行負責；同時甲方保留對本工程造成損失及負面影響的追究權利。

⑩按合同約定按時支付勞務用工人員工資，并留存支付記錄，因總包拖欠勞務用工人員

工資而引發的勞務用工人員滋事、圍攻、游行示威、傷亡事件所造成的工程延期及其它經濟

損失和負面影響，以及因此受到行政主管部門處罰或追究行政、法律責任由總包承擔全部責

任。

6.4施工現場要嚴格執行施工管理規定：

⑴在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、

電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危

險部位，設置明顯的安全警示標志（指示牌、警告牌、火警、匪警和急救電話提示牌、宣傳

畫、標語等）。安全警示標志必須符合國家標準。

⑵根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化，在施工現場采取相應的安全施工

措施。施工現場暫時停止施工的，施工單位應當做好現場防護，所需費用由責任方承擔，或

者按照合同約定執行。

⑶對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等，應當采取專項

防護措施。

⑷根據施工安全需要，按規范在施工現場設立和維護腳手架、安全網、防護棚、防護門、

安全通道等安全防護設施，保持安全狀態，并在有關工作完成或竣工交付后撤除。

⑸作業人員應當遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程，使用或提供合格的

施工機械、機具，并正確使用。

⑹應對采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件設專人管理，并符合相

關規范、標準要求。定期對安全防護用具、機械設備、施工機具及配件進行檢查、維修和保

養，確保安全可靠，建立相應的資料檔案，并按照國家有關規定及時報廢。嚴禁總包使用不

合格的安全防護用具、施工機械、機具。特種作業設備必須由具有合法的國家規定特種作業

操作證的人員操作。機械設備應當具有生產（制造）許可證、產品合格證，必須履行進場、

安裝監理驗收制度，監理單位驗收合格方能使用。

⑺在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前：

①安裝、頂升、使用和拆除必須嚴格依照國家和行業的有關法規、辦法及操作規程實施。

②組織有關單位進行驗收，或委托具有相應資質的檢驗、檢測機構進行驗收；使用承租

的機械設備和施工機具及配件的，由總包、監理、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行

驗收，驗收合格并經總監理工程師簽字同意后方可使用。

③在驗收前應當經有相應資質的檢驗、檢測機構監督檢驗合格方可使用。

④自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格之日起30日內，

17

向建設行政主管部門或者其他有關部門登記。登記標志應當置于或者附著于該設備的顯著位

置。

⑻總包租賃使用的塔吊等大型機械設備發生生產安全事故，有下列情形之一的，由總包

承擔全部責任和損失。

①未與租賃單位簽訂符合國家和本地區省、市政府相關部門規定的安全生產管理辦法。

②承租無合法資質的企業的和未經檢測合格的大型機械設備。

③使用沒有合法資質的施工單位進行起重設備安裝、拆卸。

④操作、指揮人員誤操作或使用沒有特種作業操作證人員上崗發生生產安全事故。

⑼同一施工現場使用2臺以上塔吊的，總包應編制群塔作業方案，嚴格按方案實施，并

承擔相應責任。因群塔作業方案不符合要求而導致生產安全事故的，由總包負責。相鄰工地

的相鄰塔吊應當按規定立塔，后立塔的施工現場總包應確保塔吊之間的安全距離。因安全距

離不符合標準而導致生產安全事故的，由后立塔的總包負主要責任。

⑩對本工程塔吊、外用電梯、卷揚機、電動吊籃等起重設備全面管理，嚴禁違章指揮、

違章作業，若由此發生事故，總包承擔全部損失和責任。

（11）須確保塔吊、外用電梯、提升機、電動吊籃、整體提升腳手架等機械設備的各項安全

防護裝置、限位裝置安全、靈敏有效。

?作業人員任意拆改施工安全防護設施，造成生產安全事故的，由拆改防護設施人員的

單位負主要責任，總包負施工現場安全管理責任。

?施工現場由于特殊原因需要進行交叉作業的，必須采取相應的安全防護措施。由于交

叉作業造成的生產安全事故，總包負施工現場安全管理責任。

?保證所有應用在永久工程上的材料、設備、設施等產品（包含但不限于）的構造、性

能符合向甲方的承諾及設計要求，同時符合國家及行業相關安全、消防、環保的法律、法規、

規范、標準等。

（15）施工區、辦公區、民工宿舍區必須嚴格按JGJ46-2005《施工現場臨時用電安全技術規

范》進行電氣配置及使用。

?為鄰近地區的所有者和占有者、公眾和其他人員提供便利，并提供保證所必須的道路、

人行道、防護棚及圍欄。

?高度重視所有授權駐現場人員的安全，并采取任何必要和適當的措施，保持現場（在

其管理的整個范圍內）和工程（包括所有尚未竣工的和尚未移交給發包人的工程）的井然有

序和安全可靠，以免發生人身事故。

6.5施工現場管理具體要求:

⑴安全防護設施：

18

①按規范要求設置與維護“四口、五臨邊”（“四口”包括：樓梯口、電梯井口、預留

洞口、通道口；“五臨邊”包括：尚未安裝欄桿的陽臺周邊，無外架防護的層面周邊，框架

工程樓層周邊，上下跑道及斜道的兩側邊，卸料平臺的側邊）的安全防護設施，并保持安全

狀態。嚴禁任意拆改安全防護設施。

②根據工種類別及作業環境不同，為進入施工現場人員配備：安全帶、安全繩、安全帽、

絕緣鞋、絕緣手套、防護口罩和防護衣等安全生產用品，并嚴格管理，確保正確使用。

③所有機械設備，包括各類電動工具的安全保護和接地裝置及操作說明。對使用的所有

提升機、外用吊籃等運輸、作業機械設備進行安全防護，包括安全開關、警示鈴、警示燈、

護身欄桿、腳手架和安全網等等；所有機械設備應有安全操作防護裝置和詳細的安全操作規

程等。

④對所有用于提升的掛鉤、掛繩、鋼絲繩等進行定期檢測、檢查和標定；如果監理工程

師認為，任何此類設施已經損壞或有使用不當之處，總包應立即以合格的產品進行更換；所

有此類設施的安裝、使用和拆除必須嚴格依照政府的有關法規、規章和條例等的要求。

⑤為那些不便于人員進出的永久工程的施工區，設立緊急情況下逃生的疏散通道。

⑵消防安全：

①總包在施工現場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使

用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程，并嚴格貫徹實施。

②嚴格執行施工前安全報批程序，未經安全消防部門批準不得開工。

③加強對施工現場、倉庫的物資、設備、易燃、易爆等危險品及重點要害部位的管理，

制定完善的安全管理措施，制定技術預防措施，施工過程可選用的裝修及其它材料應符合國

家的防火規范，并應同時提交檢驗合格證。

④按規范規定，在施工現場、辦公區、生活區配置消火栓、足夠數量的滅火器、警戒標

志等消防器材，保證施工現場消防系統設施齊備、完好，在正式消防給水系統投入使用前，

不得拆除或者停用臨時消防豎管。

⑤設置消防通道、并在出入口設置明顯指示標志。嚴禁在消防通道堆放施工設備、