ICS91.040.01

CCSP413502

福建省廈門市地方標準

DB3502/T166—2024

既有廠區及老舊小區

海綿城市方案設計導則

GuidelineforSpongeCityConstructionDesignofExistingPlantsandOldResidential

Districts

2024-12-13發布2024-12-13實施

廈門市市場監督管理局發布

前言

根據廈門市市場監督管理局《關于下達2021年廈門市地方標

準制修訂項目計劃的通知》（廈市監標準﹝2021﹞3號）的要求，

導則編制組經廣泛調查研究，認真總結實踐經驗，參考有關國際

標準和國外先進標準，并在廣泛征求意見的基礎上，編制了本導

則。

本導則的主要技術內容是：1總則；2術語；3建設標準；4

既有廠區方案指引；5老舊小區方案指引；6推薦植物配置選型；

附錄。

本導則由廈門市市政園林局歸口管理。

本導則起草單位：廈門市城市規劃設計研究院有限公司

主要起草人員：王澤陽王開春周培吳連豐姚曉婧

關天勝陳忱王小鳳

主要審查人員：歐陽永金黃偉鵬陳建平陳恒彬顏小燕

目次

1總則.................................................................................................1

2術語.................................................................................................3

3建設標準...........................................................................................7

3.1建設目標......................................................................................7

3.2設計參數......................................................................................8

3.3設計計算......................................................................................9

4既有廠區方案指引.........................................................................12

4.1一般規定....................................................................................12

4.2設計流程....................................................................................12

4.3現狀調研與分析........................................................................14

4.4設施布局與豎向設計................................................................15

4.5雨污水管網設計........................................................................17

5老舊小區方案指引.........................................................................18

5.1一般規定....................................................................................18

5.2設計要點....................................................................................19

5.3設計流程....................................................................................20

5.4現狀調研與分析........................................................................21

5.5設施布局與豎向設計................................................................24

I

5.6雨污水管網設計........................................................................26

6推薦植物配置選型........................................................................28

附錄A導則附圖要求.......................................................................30

附錄B導則附表要求........................................................................33

附錄C海綿設施示意圖....................................................................37

本導則用詞說明................................................................................58

引用標準名錄....................................................................................59

II

1總則

1.0.1為全面貫徹和落實國務院和住房城鄉建設部關于推進海綿城

市建設與加強城市基礎設施建設相關工作的要求，提高廈門市海

綿城市建設的科學性和有效性，指導既有廠區及老舊小區海綿化

改造項目設計，制訂本方案設計導則。

1.0.2本導則適用于廈門市既有廠區及老舊居住小區的市政更新改

造海綿方案設計；其它小區、公建、商業區、工業區海綿化改造

項目的設計，可根據實際情況參考本導則內容進行。

1.0.3本導則所涉及的既有廠區及老舊小區是指：存在公共配套設

施缺損、環境衛生臟亂差、雨污混接、雨天積水等問題的已建廠

區及小區地塊。

1.0.4既有廠區及老舊小區海綿化改造設計時，應以雨水年徑流總

量控制率指標作為參考，以解決實際問題為導向，以項目可開發

利用空間為基礎，綜合考慮區域內澇防治、水污染防治、水環境

改善和雨水綜合利用等方面需求，并宜結合道路破損、停車位缺

乏、景觀提升等亟需改造的問題或需求開展綜合整治設計。

1.0.5既有廠區及老舊小區海綿化改造主要包含以下兩個方面的內

容：

1采取雨污混接改造、排水管網提升改造等相關措施解決地塊

所面臨問題；

2采取下沉式綠地、透水鋪裝、雨水花園、下凹綠地等相關低

影響開發措施，促進雨水吸納、蓄滲和緩釋。

1.0.6既有廠區及老舊小區海綿化改造，應統籌發揮自然生態功能

和人工干預功能，優先使用綠色雨水設施，盡可能發揮植物凈化

功能，削減場地徑流污染；優先選用低建設成本、便于運營維護

的技術措施和材料，采用合適的海綿城市設施和植物配置，降低

建設維護成本。

1

1.0.7既有廠區及老舊小區進行海綿化改造時，應首先滿足各類設

施本身的功能要求，采取保障公眾安全的防護措施，不得對建筑、

綠地、道路的安全造成負面影響，并應根據需要設置警示標志及

防護措施，實現環境宜居、景色優美。

1.0.8既有廠區及老舊小區進行海綿化改造除參照本導則外，尚應

符合國家和廈門市現行相關標準、規范的規定。

2

2術語

2.0.1海綿城市spongecity

通過城市規劃、建設的管控，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、

排”等技術措施，有效控制城市降雨徑流，最大限度的減少城市開

發建設行為對原有自然水文特征和水生態環境造成的破壞，使城

市能夠像“海綿”一樣，在適應環境變化、抵御自然災害等方面具

有良好的“彈性”，實現自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發

展方式，有利于達到修復城市水生態、涵養城市水資源、改善城

市水環境、保障城市水安全、復興城市水文化的多重目標。

2.0.2低影響開發（LID）lowimpactdevelopment

強調城鎮開發應減少對環境的沖擊，其核心是基于源頭控制

和延緩沖擊負荷的理念，構建與自然相適應的城鎮排水系統，合

理利用景觀內容和采取相應措施對暴雨徑流進行控制，減少城鎮

面源污染。

2.0.3年徑流總量控制率volumecaptureratioofannualrainfall

通過自然與人工強化的滲透、滯蓄、凈化等方式控制城市建

設下墊面的降雨徑流，得到控制的年均降雨量與年均降雨總量的

比值。

2.0.4年徑流污染控制率volumecaptureratioofannualurbandiffuse

pollution

在多年平均降雨條件下，雨水徑流經過海綿城市建設設施的

物理、化學和生物等作用，規劃或設計范圍內累計全年削減的徑

流污染物總量占全年雨水徑流污染物總量的百分比。

2.0.5雨量徑流系數pluviometricrunoffcoefficient

設定時間內降雨產生的徑流總量與總雨量之比。

2.0.6設計降雨量designrainfalldepth

3

用于確定低影響開發設施設計規模的降雨量控制值，一般通

過當地多年日降雨資料統計數據獲取，通常用日降雨量（mm）表

示。

2.0.7雨水滲透stormwaterinfiltration

利用人工或自然設施，使雨水下滲到土壤表層以下，以補充

地下水。

2.0.8雨水調蓄stormwaterdetentionandstorage

雨水調節和儲蓄的統稱。雨水調節是指在降雨期間暫時儲存

一定量的雨水，削減向下游排放的雨水峰值流量，延長排放時間，

實現削減峰值流量的目的。雨水儲蓄是指對徑流雨水進行儲存、

滯留、沉淀、蓄滲或過濾以控制徑流總量和峰值，實現徑流污染

控制和回收利用的目的。

2.0.9雨水滯留stormwaterretention

在降雨期間暫時儲存部分雨水，以增加雨水滲透、蒸發并收

集回用的措施。

2.0.10下墊面underlyingsurface

降雨受水面的總稱。包括屋面、地面、水面等。

2.0.11硬化地面imperviouspavement

通過人工行為使自然地面硬化形成的不透水地面。

2.0.12初期徑流initialrunoff

一場降雨初期產生一定厚度的降雨徑流。

2.0.13流量徑流系數dischargerunoffcoefficient

形成高峰流量的歷時內產生的徑流量與降雨量之比。

2.0.14雨量徑流系數volumetricrunoffcoefficient

設定時間內降雨產生的徑流總量與總雨量之比。

2.0.15下凹式/下沉式綠地sunkengreenbelt

4

低于周邊匯水地面或道路，且可用于滲透、滯蓄和凈化雨水

徑流的綠地。用于源頭減排時，主要功能為徑流污染控制，兼有

削減峰值流量的作用；用于排澇除險時，主要功能為削減峰值流

量。當綠地整體下沉時，為下沉式綠地，下沉深度宜為

30~200mm。

2.0.16綠化屋頂greenroof

高出地面以上，周邊與自然土層不相連接的各類建筑物、構

筑物的頂部和天臺、露臺上由植被層、覆土層和疏水設施構建的

屋頂。

2.0.17生物滯留設施bioretentionsystem,bioretentioncell

通過植物、土壤和微生物系統滯留、滲濾、凈化雨水徑流的

設施。

2.0.18植草溝grassswale

用于收集、輸送、削減和凈化雨水徑流的表面覆蓋植被的明

渠。

2.0.19雨水花園raingarden

自然形成或人工挖掘的綠地，種植灌木、花草，形成小型雨

水滯留入滲設施，用于收集來自屋頂或地面的雨水，利用土壤和

植物的過濾作用凈化雨水，暫時滯留雨水并使之逐漸滲入土壤，

是生物滯留設施的一種。

2.0.20生態樹池ecologicaltreepool

生態樹池是樹木生長的地下空間，多采用適合樹木生長的專

用配方土，底部設置有排水盲管，可消納其周邊鋪裝地面產生的

部分雨水徑流，是生物滯留設施的一種。

2.0.21雨水濕塘wetpond

以雨水作為主要補水水源的具有雨水調蓄和凈化功能的景觀

水體。

2.0.22滲透管溝infiltrationtrench

5

具有滲透功能的雨水管或溝。

2.0.23透水鋪裝perviouspavement

可滲透、滯留和滲排雨水并滿足一定要求的地面鋪裝結構。

2.0.24斷接disconnection

通過切斷硬化面或建筑雨落管的徑流路徑，將徑流合理連接

到綠地等透水區域，通過滲透、調蓄及凈化等方式控制徑流雨水

的方法。

2.0.25雨水罐rainwatertank

也稱雨水桶，為地上或地下封閉式的簡易雨水集蓄利用設施，

可用塑料、玻璃鋼或金屬等材料制成。

2.0.26植被緩沖帶vegetationbufferstrand

為坡度較緩的植被區，經植被攔截及土壤下滲作用減緩地表

徑流流速，并去除徑流中的部分污染物，

2.0.27初期雨水棄流設施initialrainwaterabandonmentfacility

指將存在初期沖刷效應、污染物濃度較高的降雨初期徑流予

以棄除，以降低雨水的后續處理難度的設施。

6

3建設標準

3.1建設目標

3.1.1既有廠區及老舊小區的年徑流總量控制目標，應結合水文條

件、徑流條件、排水條件與海綿設施建設條件綜合確定，并盡量

滿足上位規劃的年徑流總量控制率要求。

3.1.2廈門市年徑流總量控制率和設計降雨量的對應關系詳見表

3.1.2。

表3.1.2年徑流總量控制率與設計降雨量的關系

年徑流總量

5055606570758085

控制率（%）

海綿城市設計

14.016.520.123.326.83238.446.9

降雨量（mm）

3.1.3各類海綿城市建設設施對徑流污染物的控制率應以實測數據

為準，缺乏資料時，可按表3.1.3取值；

表3.1.3海綿城市建設設施徑流污染控制率

徑流污染控制率徑流污染控制率

設施設施

（以SS計，%）1（以SS計，%）1

透水鋪裝80~90植草溝235~90

綠化屋頂70~80滲管/渠335~70

植被緩沖

生物滯留設施70~9550~75

帶

初期雨水

濕塘50~8040~60

棄流設施

延時調節設施80~90

注：1SS去除率數據來自《海綿城市建設技術指南——低影響開發雨水系統

構建（試行）》。

2轉輸型植草溝取低值，轉輸兼入滲型植草溝取高值。

7

3滲管開孔率越高取值越大，軟式滲透管取高值。

3.1.4雨水管渠設計重現期按表3.1.4的規定取值。

表3.1.4廈門市雨水管渠設計重現期

中心城區的重要地中心城區地下通道

城區類型一般地區區和下沉式廣場等

重現期3年5年50年及以上

3.1.5內澇防治設計重現期應不小于50年一遇。

3.2設計參數

3.2.1不同下墊面的徑流系數取值宜按照表3.2.1進行取值。

表3.2.1徑流系數

下墊面類型雨量徑流系數流量徑流系數

硬屋面0.8-0.91

鋪石子的平屋面0.6-0.70.8

綠化屋頂0.3-0.40.4

混凝土或瀝青路面及廣場0.8-0.90.9

大塊石鋪砌路面及廣場0.5-0.60.7

瀝青表面處理的碎石路面

0.45-0.550.65

廣場

級配碎石路面及廣場0.40.5

干砌磚石或碎石路面

0.40.5

及廣場

非鋪砌的土路面0.30.4

綠地0.150.25

水面11

地下室覆土綠地0.150.25

透水鋪裝地面0.08-0.450.08-0.45

下沉廣場0.85-1.0

3.2.2不同種類建設項目下墊面的徑流系數應依據實測數據確定，

缺乏資料時可參照表3.2.2取值。

8

表3.2.2建成區綜合徑流系數

用地類型綜合徑流系數

既有廠區0.87~0.91

老舊小區0.64~0.85

道路與交通設施用地0.80~0.90

廣場0.40~0.90

綠地0.15~0.40

3.3設計計算

3.3.1年徑流總量控制率的計算，應符合下列規定：

1對應的總設計調蓄容積宜采用容積法按式（3.3.1-1）計算。

W=10ZhF（3.3.1-1）

式中：W——設計調蓄容積（m3）；

Ψz——綜合徑流系數；

h——設計降雨量（mm）；

F——匯水面積（hm2）。

2計算綜合徑流系數Ψc。

匯水面積的綜合徑流系數應按下墊面種類加權平均計算：

∑??

?=??（3.3.1-2）

??

式中：Ψz——綜合徑流系數；

F——匯水面積（hm2）；

2

Fi——匯水面上第i類下墊面的面積（hm）；

Ψi——第i類下墊面的雨量徑流系數，宜按表3.2.1選用。

3.3.2年徑流總量控制率采用設施徑流體積控制規模核算，應符合

9

下列規定：

1項目總徑流體積控制規模應按式（3.3.2-1）計算：

?0=∑??≥?（3.3.2-1）

3

式中：W0——項目總徑流體積控制規模（m）；

3

Wi——設施徑流體積控制規模（m）；

W——設計調蓄容積（m3）。

2設施徑流體積控制規模應按式（3.3.2-2）計算：

Wi=Ws+Win（3.3.2-2）

3

式中：Wi——設施徑流體積控制規模（m）；

Ws——設施的有效調蓄容積，指設施頂部蓄水空間的容積

（m3）；

3

Win——入滲量（m）。

3設施滲透量按式（3.3.2-3）計算

Win=KJAsts（3.3.2-3）

3

式中：Win——入滲量（m）；

K——土壤（原土）滲透系數（m/s）；

J——水力坡降，一般可取1；

2

As——有效滲透面積（m）；

ts——滲透時間（s），一般可取2h。

3.3.3年徑流污染控制率應根據年徑流總量控制率和設施SS平均

去除率計算得出。城市或開發區域年徑流污染控制率，可通過不

同區域、地塊的年徑流污染控制率經年徑流控制總量加權平均計

算得出。

3.3.4當調蓄設施用于削減峰值流量時，調蓄量的確定應符合下列

規定：

1應根據設計要求，通過比較雨水調蓄工程上下游的流量過程

線，按式(3.3.4-1)計算：

10

T

V=[Qi(t)?Qo(t)]dt(3.3.4-1)

0

式中：V——調蓄量或調蓄設施有效容積（m3）；

3

Qi——調蓄設施上游設計流量（m/s）；

3

Qo——調蓄設施下游設計流量（m/s）；

t——降雨歷時（min）。

2當缺乏上下游流量過程線資料時，可采用脫過系數法，按式

(3.3.4-2)計算：

0.65?0.50.215

?=[?(+.+1.10)?log(?+0.3)+]???

?1.2??+0.2?0.15?

（3.3.4-2）

式中：b——暴雨強度公式參數；

n——暴雨強度公式參數；

α——脫過系數，取值為調蓄設施下游和上游設計流量之比。

3設計降雨歷時，應符合下列規定：

1）宜采用3h~24h較長降雨歷時進行試算復核，并應采用適合當

地的設計雨型；

2）當缺乏當地雨型數據時，可采用附近地區的資料，也可采用當

地具有代表性的一場暴雨的降雨歷程。

3.3.5一定設計重現期下的雨水流量應按式（3.3.5）計算。

Q=ψqF（3.3.5）

式中：Q——雨水設計流量（L/s）；

ψ——綜合流量徑流系數；

q——設計暴雨強度，（L/（s?hm2））；

F——匯水面積（hm2）。

3.3.6溢流口應根據匯水面條件、排放標準等確定溢流口的尺寸和

排水管的規格，其過流能力應通過試驗或者經驗公式計算得出。

11

4既有廠區方案指引

4.1一般規定

4.1.1既有廠區海綿城市建設以滿足既有廠區生產功能為前提，根

據現狀，區分生產、生活、辦公區域，結合上位規劃條件，兼顧

景觀效果，因地制宜，設定合理的年徑流及年污染控制指標。

4.1.2對既有廠區開展系統性規劃。以既有廠區為整體，統籌考慮

既有廠區內各工業廠房、辦公樓、宿舍樓、道路等，基于管網條

件、雨水回用需求、可開發利用空間等，結合實際徑流組織情況

科學布置海綿設施。

4.1.3海綿設施布設應充分考慮地表、地下空間已有設施的情況。

對已建且不涉及改造的地下管線等設施，在安全、生產等方面有

特殊要求的，所在區域可不布置海綿設施。

4.2設計流程

4.2.1既有廠房的海綿化改造，應符合圖4.2.1的設計流程。

12

圖4.2.1既有廠房海綿化改造流程

4.2.2現狀調查分析。根據既有廠區的規劃要求和現狀資料，分析

本地塊和周邊地塊的地理環境，對本地塊和周邊地塊的地形、地

貌、地勢、標高、土質、綠化情況、水體情況、管線綜合等進行

整體解析。

4.2.3指標測算。參考容積率、綠地率、可開發利用空間和海綿城

市建設控制性指標，測算本地塊海綿城市控制目標的可達性。

4.2.4技術選擇和規模確定。根據海綿城市建設控制性指標和引導

性指標，因地制宜地選用海綿城市建設技術，并確定建設內容和

規模。

4.2.5方案設計。結合既有廠區整體設計要求，基于既有廠區地表

和地下建設情況，對海綿城市建設設施進行設計，對重點工程應

開展多方案比選，優選技術先進、經濟可靠的技術，確定設計方

案。

4.2.6復核優化。根據既有廠區規劃、建筑方案和海綿城市建設設

施的內容和規模，復核海綿城市建設指標和要求，并對其進行優

化。

13

4.2.7指導完善。由有關部門進行指導，按照指導要求進行調整和

完善。

4.2.8設計實施。按照完善后的海綿城市建設措施的內容和規模，

進行技術設計和實施，提出控制要求和措施保證實施。

4.3現狀調研與分析

4.3.1現場調查工作以問題為導向，主要針對既有廠區建設現狀

（包括地面和地下空間）、地質地形、水文條件、自然氣候條件

（降雨情況）、場地豎向、排水工程和水環境污染（黑臭水體）等

內容展開。重點收集既有廠區現狀建筑平面圖、現狀污染源、現

狀內澇及其分布情況等影響海綿城市系統構建的相關信息。

4.3.2自然地理情況

既有廠區所在地塊的地形、地質、地下水、土壤、降雨等基

礎自然地理資料的調查，參照《廈門市海綿城市建設方案設計技

術導則》執行。

4.3.3既有廠區建設現狀

1既有廠區總平面圖。明確各建筑的使用功能（生產廠房、生

產輔助廠房、動力廠房倉儲建筑、附屬建筑等）。

2下墊面。分析項目現狀下墊面的分布情況，對綠地、道路與

鋪裝、建筑屋面等進行綜合分析，計算綠地率，分析海綿設施布

置條件。

3場地豎向。詳細分析場地的豎向及建筑物、道路和綠地的布

局，地下空間開發利用情況、地下構筑物范圍和構筑物頂板覆土

厚度，以及其他對低影響開發設施的限制因素。

4排水工程。確定既有廠區所屬流域和排水分區。收集項目周

邊和受納水體的雨污水管道資料，分析地表徑流是否會受有毒有

害污染物污染。

14

5雨污水管網。收集既有廠區雨水、污水管網、雨水回用設施、

化糞池等布置，標示排水方向、管徑、坡度、長度等信息，分析

管網排水能力及雨水徑流組織情況。

6其他管線資料。收集既有廠區其他管線布置資料，包括供電、

供氣、生產專用管線等。區分地面及地下，標示管線走向、埋深、

管徑、長度等信息。

7對涉及屋面、地下室頂板綠化改造的項目，應收集相關建筑

的屋面結構形式、設計允許使用荷載等資料。

4.3.4既有廠區改造需求

1通過現場勘察和訪談相結合的方式，調研既有廠區所有者及

其他利益相關方的改造意向，分析既有廠區的生產、安全等需求，

結合既有廠區的功能進行海綿設施的設計。

2詳細排查既有廠區內部的雨污水管道錯接、混接、淤塞等情

況，以及排水口及排污口的調查。

3詳細排查既有廠區內部的積水點、黑臭水體、地面沉降等情

況。掌握既有廠區雨水回用情況，分析雨水回用的必要性和可行

性。

4既有廠區物業管理情況分析，為后期設施維護選擇提供依據。

4.4設施布局與豎向設計

4.4.1優先利用透水鋪裝、地形處理、下沉式綠地、雨落水管斷接

設計、綠化屋頂、高位花壇等設施及措施滯蓄雨水，達到海綿城

市建設技術規定要求。

4.4.2生產區域有明確安全或生產要求的，應充分考慮其需求，合

理設置海綿設施。生產廠房對其周圍構筑物有高度限制要求的，

可不設置雨水花園。

4.4.3人行道及非機動車道采用透水材料。車行道除重型車輛通行

等具有載荷等特殊要求外，其余宜使用透水鋪裝。

15

4.4.4地塊內地表徑流污染嚴重，含有重金屬、持久性有機物污染

等難降解污染或有毒有害物質的地塊，不應進行海綿改造。

4.4.5豎向設計應符合下列規定：

1豎向設計應滿足雨水控制與利用的要求，防止區域外雨水流

入，并引導雨水按規劃要求排出。

2內部道路標高宜適當高于周邊市政道路；既有廠區內人車分

流區域的道路路緣石采用平緣石；道路相鄰綠地下沉3~5cm。

3場地坡度較大時，綠地應結合等高線分塊設計。與綠地相鄰

的道路、廣場宜將雨水口設置在綠地內。

4既有廠區建筑室內地坪標高應高于既有廠區道路。地下建筑

的出入口及通風井等處地面構筑物的敞口部位應高于周邊道路中

心標高300mm，并應采取防止雨水倒灌的措施。

4.4.6既有廠區屋頂符合現行國家或行業標準《種植屋面工程技術

規程》（JGJ155）、《屋面工程技術規范》（GB50345）、《坡屋面工

程技術規范》（GB50693）和《地下工程防水技術規范》

（GB50108）的規定，在符合承重及防水要求的前提下，可設置

綠化屋頂。

4.4.7硬化區域周邊綠地下沉3~5cm，成片且面積達到30平方m

及以上時，宜設計雨水花園。

4.4.8屋面雨水宜采取雨落水管斷接等方式引入周邊綠地內小型、

分散的海綿城市建設設施，宜通過植草溝、雨水管渠將雨水引入

場地內的集中調蓄設施。

4.4.9既有廠區內硬地面的雨水口宜設在匯水面的最低處，雨水口

周邊可利用綠化對徑流污染進行削減；雨水口宜采用環保型雨水

口。

4.4.10既有廠區內非機動車道路的雨水應優先排入周邊綠地中消

納；人行道、露天停車場等應盡量坡向綠地或建設適當的雨水導

引設施，使雨水流入綠地消納。

16

4.4.11當室外地面有高差時（包括溢流設施等），應采用緩坡過渡，

坡度應小于8%。

4.4.12根據既有廠區綠地率等基本情況，經技術指標測算和方案

比選，既有廠區年徑流量為所有海綿設施徑流控制量的2倍及以

上的，可根據實際情況，選取部分或全部的屋頂，其雨水徑流不

斷接入海綿設施，直接接入市政雨水管網。

4.4.13周邊市政管網不完善且無自然水體的既有廠區，宜采用雨

水回用設施，或因地制宜建造濕地、池塘等設施，減少雨水外排。

4.5雨污水管網設計

4.5.1排水系統應實施嚴格的雨污分流，雨水管網不得有污水混接

排入，有條件的既有廠區宜對初期雨水進行截流、調蓄和處理。

4.5.2結合既有廠區海綿城市建設，對既有廠區雨水、污水管線進

行疏通清淤，對破損及淤堵管線進行重點排查，排水系統應根據

管道腐蝕程度進行局部維修或整體更換。

4.5.3既有廠區有雨水利用需求時，需進行詳細的雨水利用管網設

計，雨水回用供水管網應采取防止回流污染措施，水質標準低的

水不得進入水質標準高的水系統。

4.5.4有新建雨污水管需求時，優先按照雨污分流原則進行建設。

17

5老舊小區方案指引

5.1一般規定

5.1.1老舊小區海綿化改造建設應根據海綿城市專項規劃、海綿城

市系統化方案等相關規劃要求進行，設計各個階段應包括海綿城

市建設設施設計內容，合理確定雨水“滲、滯、蓄、凈、用、排”

設施。

5.1.2在進行既有老舊小區海綿化改造時，宜優先利用透水鋪裝、

地形處理、下沉式綠地、雨落水管斷接設計、雨水花園、綠化屋

頂等設施和措施滯蓄雨水，達到海綿城市建設技術規定要求。

5.1.3老舊小區海綿化改造設計時采用的各類低影響開發設施，應

與雨水外排設施及市政排水系統合理銜接，實施低影響開發建設

的場地雨水系統的設計重現期、徑流系數等設計參數應按照本導

則第3.2節的參數取值。

5.1.4低影響開發設施的規劃設計應與園林、建筑、給排水、結構、

道路等相關專業相互配合、相互協調，實現綜合效益最大化。

5.1.5老舊小區在進行綠化屋頂改造時，應對原有屋頂進行使用荷

載調查、防水檢測，應視荷載、防水等級和構造等情況采用容器

種植或覆土種植，并應將生態和景觀相結合。進行綠化改造的屋

頂等效均布荷載、防水等級和構造應符合《種植屋面工程技術規

程》JGJ155等相關規范的規定。

5.1.6屋面雨水宜采取雨落水管斷接或設置集水井、邊溝等方式引

入周邊綠地內小型、分散的低影響開發設施，或通過植草溝、排

水淺溝、雨水管渠將雨水引入場地內的集中調蓄設施。

5.1.7可在老舊小區地塊出口進行流量和液位監測，以評估海綿改

造的建設效果。

5.1.8對于難以滿足植物生長需要及滲透性要求的土壤，當需要布

設低影響開發設施時，應進行土壤換填。

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5.1.9當低影響開發設施的表面蓄水層設計深度大于300mm時，

應設置安全警示標志及安全防護措施。

5.1.10老舊小區海綿化改造設計時，應將海綿城市的設計與景觀

提升改造設計融合。

5.2設計要點

5.2.1為因地制宜指導不同類型小區進行海綿化改造，將老舊小區

進行如下分類：

表5.2.1老舊小區類別表

現狀建筑密度大

現狀建筑密度大

于等于20%、現狀建筑密度小

小區描述于等于25%的小

且小于25%的于20%

區

小區

現狀綠地率低于

ⅠⅠⅡ

20%的小區

現狀綠地率大于

等于20%、且小ⅠⅡⅢ

于30%的小區

現狀綠地率大于

ⅡⅢⅢ

等于30%的小區

5.2.2Ⅰ類老舊小區海綿化改造設計應以解決小區存在的管網破損、

雨污混接、積水等問題為導向，同時應盡可能布設低影響開發設

施。

5.2.3Ⅱ類老舊小區海綿化改造設計一方面應以解決管網破損、雨

污混接、積水等問題為導向，另一方面宜滿足上位規劃提出的目

標和指標要求。該類小區綠地多為帶狀且布局分散，宜優先采用

19

滲透管溝、生態樹池、高位花壇等“滲滯排”一體的低影響開發設

施。

5.2.4Ⅲ類老舊小區海綿化改造應將問題導向和目標導向相結合，

統籌解決小區存在的管網破損、雨污混接、雨天積水等問題，并

滿足上位規劃提出的目標和指標要求。

5.2.5地面沉降、道路破損嚴重并引發雨天積水、管網破損等問題

的小區，應重新敷設雨污水管網系統，并結合道路的改造，調整

道路標高，理順道路與周邊綠地間的豎向關系，避免因道路標高

不合理造成積水。

5.2.6對于有地下室的小區，在制定海綿化改造方案時，應考慮地

下室頂板覆土厚度對低影響開發設施布局的影響。

5.2.7低影響開發設施的布局宜避開管線埋深較淺區域，避免施工

開挖造成管線裸露、破損，并對開挖管線做好保護措施。

5.3設計流程

5.3.1老舊小區的海綿化改造，應符合圖5.3.1的設計流程。

圖5.3.1老舊小區海綿化改造設計流程

20

5.3.2現狀調研。現狀調研包含基礎資料普查及收集、現場踏勘、

問卷調查及走訪等形式，應符合5.4的相關規定。

5.3.3現狀分析。根據所掌握的相關基礎資料，深入了解居民的訴

求，對小區的地形豎向、雨污水管網、雨水排放路徑、下墊面、

綠化、土壤滲透性及地下水位等現狀要素進行系統分析，總結存

在的雨污混接、地面沉降、雨天積水等問題及成因，系統梳理海

綿城市改造的條件。

5.3.4指標確定和方案設計應符合以下要求：

Ⅰ、Ⅱ類小區：可先根據其存在的問題及改造條件因地制宜確定改

造方案，再核算所能達到的控制目標和指標。

Ⅲ類小區：應按照上位規劃提出的海綿城市建設目標和指標要求，

結合小區現狀存在的問題，進行方案設計。

5.3.5所確定的改造設計方案，應盡可能減少對居民生活的干擾，

改造方案最終設計成果應含水文地質勘測、地下雨污水管線勘測、

地形圖等基礎資料。

5.4現狀調研與分析

5.4.1老舊小區海綿改造設計前應進行基礎資料普查及收集、現場

踏勘、問卷調查及走訪。

5.4.2應普查及收集的基礎資料包括但不限于下列內容：

1．所在地區的區域排水專項規劃；

2．小區總平面圖；

3．小區建筑物結構圖；

4．小區綜合管線探測資料（包括化糞池位置和進出管道情況）；

5．小區建筑雨水、污水排水立管及空調冷凝管測量資料；

6．小區周邊道路雨污水管線探測資料；

7．小區及周邊道路地形圖；

8．小區下墊面測量資料；

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9．小區屋面形式及屋面荷載勘查檢測資料；

10．小區地下水位及滲透系數等水文地質勘探資料；

11．小區地下室范圍及覆土深度。

5.4.3現場踏勘應包括但不限于下列內容：

1．小區各類下墊面、交通和排水管道情況；

2．小區陽臺廢水混接情況；

3．小區排水管道的水位、淤積和水流等情況；

4．小區沿街餐飲商鋪、商鋪排水管道走向和隔油池設置情況；

5．小區地面沉降情況；

6．小區停車位分布及建設形式；

7．小區活動場地分布及鋪裝類型。

5.4.4老舊小區海綿改造設計前應通過問卷調查和走訪方式向居民、

物業、社區、街道及有關部門了解情況并記錄匯總，掌握住宅小

區存在的雨污混接、地面沉降、雨天積水等問題，主要包括：

1．雨天積水情況以及積水的具體位置；

2．污水冒溢情況以及冒溢的具體位置；

3．建筑物內部污水倒灌情況；

4．小區居民的訴求。

5.4.5老舊小區在進行地下管線探測時，應符合現行《城市地下管

線探測技術規程》CJJ61、《城市測量規范》CJJ/T8、《管線測量

成果質量檢驗技術規程》CHT1033等規范的規定，確保成果準確

性，遇到無法探測清楚的管線，應在成果報告中說明原因，不得

偽造數據，并應符合下列規定：

1．排水管線應從各樓前的第一個收集井測至市政接駁口（井），

關鍵井、第一個收集井和市政接駁口（井）的管徑、管口底標高

必須準確探測。

2．各管線相應的配套用房(如配電房，水箱)、化糞池（處理器）

應在圖中標注，并與實地一一對應。

22

3．進出地下室或架空層的管線，對位于地下室或架空層內部的

管線可不測但應在成果報告中說明，對于出地下室或架空層后，

仍有后續管線的，入口和出口必須準確探測。

4．檢查井井蓋封死和水泥蓋較多，打開過程出現破損的井蓋應

第一時間進行修復。

5．老舊小區管線埋設和分布情況復雜，部分非金屬的煤氣、給

水等管線無法測量，可由相關管線權屬單位在現場指認。

5.4.6當所收集到的資料缺乏地下水水位及滲透系數等水文地質資

料時，應進行水文地質勘探，水文地質勘探應符合《巖土工程勘

察規范》GB50021、《巖土工程勘察安全規范》GB50585、《土工

試驗方法標準》GB/T50123等相關規范的規定。

5.4.7應在現狀調研的基礎上，總結老舊小區存在的雨污混接、地

面沉降、雨天積水等問題及成因，系統梳理海綿城市改造的條件

和目標。

5.4.8應根據收集到的地形圖，從以下三方面對小區的現狀豎向進

行分析：

1．分析小區整體的豎向、坡度及坡向布局，以指導匯水分區的

劃分；

2．分析小區道路、廣場、停車場等場地與周邊綠地的豎向關系；

3．分析小區道路與建筑室內地坪標高的關系，地下建筑的出入

口及通風井等處地面構筑物的敞口部位與周邊道路中心標高的關

系。

5.4.9應根據所收集的資料，分析雨污水管線的完整性，明確小區

內部及外部道路的排水體制。

5.4.10對于分流制小區，應結合管線資料分析雨污混接情況，主

要的混接類型包括：

1．建筑內污廢水私接進入雨水管道；

23

2．陽臺廢水混接，即洗衣機廢水或洗滌盆廢水接入雨水立管或

空調水立管中，最終排入雨水管道；

3．小區公共衛生設施污水進入雨水管道；

4．小區雨污水管道混接。

5.4.11根據現狀調研獲得的信息，有下列現象之一的，可預判為

調查區域內有雨污混接可能：

1．旱天時，雨水管內有水流動，且水質渾濁、有臭味；

2．雨天時，污水井水位比旱天水位明顯升高，或產生冒溢現象；

3．雨天時，污水管道流量或流速明顯增大。

5.4.12應通過現場踏勘，進一步調查雨污混接情況。混接點位置

探查，可采用開井調查和儀器探查相結合的方法。

5.4.13應分析小區內公共地面停車場、休閑廣場、室外庭院、步

行道、人行道、機動車道、消防車道等場地現狀鋪裝形式、完整

性及透水鋪裝率。

5.4.14應分析小區地下室分布及地下室頂板覆土情況。

5.4.15應分析小區綠地區域地下管線的布局及埋深情況。

5.5設施布局與豎向設計

5.5.1老舊小區進行海綿化改造設計時應優化道路、廣場、停車場

等場地與周邊綠地的平面及豎向關系，便于雨水徑流匯入綠地內

低影響開發設施。

5.5.2小區內設計低影響開發設施，應結合場地內豎向標高，劃分

匯水區域，根據匯水區域，并考慮需轉輸到本區塊的雨水徑流，

選擇合適的低影響開發設施類型及設施的調蓄量。

5.5.3小區綠地的低影響開發設計應結合豎向設計，在綠地內設計

可消納屋面、路面、廣場和停車場雨水徑流的低影響開發設施，

同時應合理配置綠地植物喬灌草的比例，增強冠層雨水截流能力。

24

5.5.4小區道路應低于建筑室內地坪標高。地下建筑的出入口及通

風井等處地面構筑物的敞口部位應高于周邊道路中心標高300mm，

并應采取防止雨水倒灌的措施。

5.5.5小區道路路緣石宜采用平緣石，且標高宜高于綠地標高

10cm以上。

5.5.6小區內與綠地相鄰的道路、廣場宜將雨水口設置在綠地內，

面積大于300m2的綠地宜設置排水盲溝，并設置溢流雨水口。雨

水口的標高應高于綠地標高，并低于與之相鄰的道路、廣場標高。

5.5.7雨水花園、下凹綠地等生物滯留設施土壤滲透系數應大于

1×10-6m/s，其蓄水層深度應根據植物耐淹性能和土壤滲透性能確

定，一般為150-300mm。

5.5.8對于含道路匯水區域的生物滯留設施應選用植草溝、沉淀池

等對徑流雨水進行預處理。污染嚴重區域應設置初期雨水棄流設

施，棄流雨水應排入污水管網系統，棄流量根據下墊面旱季污染

物狀況確定。

5.5.9雨水花園、下凹綠地等生物滯留設施的調節容積應在12小

時內排空。

5.5.10行道樹種植可選擇穴狀或帶狀形式，應采用生態樹池，并

應符合相關規范的規定。

5.5.11雨水花園、下凹綠地等生物滯留設施應考慮與小區主干道

和生態停車位的退距，與小區主干道退距宜在0.5m以上，與生態

停車位退距宜在0.2m以上。

5.5.12透水鋪裝的設計，應符合下列規定：

1．小區內公共地面停車場、人行道、步行道和休閑廣場、室外

庭院應采用透水鋪裝。除了機動車道和消防車道外，海綿化改造

后的小區透水鋪裝率應不低于50%。

2．露天停車場應選用嵌草磚、透水磚等，設置為生態停車場。

25

3．機動車道在具備施工和管養能力情況下宜采用表層透水混凝

土路面。

4.非透水鋪裝周邊應設有收水系統或滲井，并應將其所收集的

雨水徑流引入到低影響開發設施。

5.5.13透水鋪裝結構應符合《透水磚路面技術規程》CJJ/T188、

《透水瀝青路面技術規程》CJJ/T190和《透水水泥混凝土路面技

術規程》CJJ/T135等相關規范的規定，并應符合下列規定：

1．透水鋪裝對道路路基強度和穩定性的潛在風險較大時，可采

用半透水鋪裝結構。

2．土壤透水能力有限時，應在透水鋪裝的透水基層內設置排水

管或排水板。

3．當透水鋪裝設置在地下室頂板上時，頂板覆土厚度不應小于

1000mm，并應設置排水層或盲管。

5.6雨污水管網設計

5.6.1老舊小區排水系統的改造應符合下列規定：

1當小區內部為分流制系統，應對錯接、混接的管道進行改造，

使小區內的雨水、污水管分別與市政道路下的雨水、污水管道銜

接。

2當小區內部為合流制系統時，小區外市政道路已有雨、污分

流管道時，應結合本次老舊小區改造，將小區原有合流管改造為

污水管，新增建一套雨水管，以形成雨水、污水兩套獨立的管網

系統，并分別與城市道路和街巷下的雨水、污水管道銜接。

3當小區內部為合流制系統時，小區外市政道路為合流制管道

時，宜結合本次老舊小區改造，將小區原有合流管改造為污水管，

新增建一套雨水管，以形成雨水、污水兩套獨立的管網系統，近

期接入外部市政道路現狀合流制管道，遠期待外部市政道路雨污

水分流后再分別與城市道路和街巷下的雨水、污水管道銜接。

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4污水與雨水混接處應進行永久性封堵、截斷，將污水排至污

水管道，并校核下游管段的排水能力。

5結構性缺陷嚴重的雨、污水管道，應組織修復或敷設新的管

道，恢復管道功能，保障排水安全，防止污水外滲或地下水滲入。

5.6.2小區建筑陽臺雨水排水立管，應接至室外污水檢查井。屋面

排水應單獨設雨水立管接到雨水系統，當屋面排水與陽臺立管無

法分開時應增設截流井。

5.6.3當小區建筑陽臺空調冷凝管出現混接洗衣廢水或地漏水時，

新增空調冷凝水管，將原有立管改接至污水系統。

5.6.4小區內雨污水管網與城市道路的雨污水主次干管連接處宜設

置監測井，明確標識，便于水量和水質監測。

5.6.5老舊小區在海綿化改造施工時，應清除廢除的管道。

5.6.6室外管線改造時，檢查井的井蓋井座承載力和穩定性應符合

《室外排水設計標準》（GB50014）的要求。

5.6.7小區海綿化改造設計中，若采用裝飾井蓋，井蓋應有明確的

標識，以便日后維護。

5.6.8小區綠地內的雨水口宜設在匯水面的最低處，雨水口周邊可

利用綠化對徑流污染進行削減，雨水口內應設截污掛籃。

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6推薦植物配置選型

6.0.1既有廠區及老舊小區海綿化改造在進行植物配置選型時，應

符合以下要求：

1植物選擇應以低維護為原則，根據綠地類型及環境條件，宜

選擇抗逆性強、適于粗放管理的植物種類；

2植物配置應與總體布置協調統一，考慮植物的生物學特性，

營造結構多樣和季相變化豐富的植物群落，并兼顧旱季雨季的景

觀效果；

3各種低影響開發設施的植物選型可參考表6.0.1。

表6.0.1推薦植物一覽表

植物

序號植物品種選型

類型

海南蒲桃、水蒲桃、洋蒲桃、落羽杉、墨西哥落羽杉、濕地

松、水松、桃花芯木、大葉榕、高山榕、小葉榕、垂葉榕、

1喬木印度橡膠榕、烏桕、垂柳、樸樹、楓楊、柳葉榕、白千層、

紅千層、銀樺、刺桐、黃槿、臘腸樹、鐵刀木、麻楝、藍花

楹、幌傘楓、秋楓、大花紫薇、小葉欖仁、羊蹄甲

2棕櫚類華棕、中東海棗、棕竹、

黃金榕、軟枝黃蟬、大花蘆莉、海桐、紅背桂、狗牙花、扶

桑、千頭木麻黃、巴西野牡丹、翠蘆莉、細葉棕竹、花葉鵝

3灌木

掌柴、紅背桂、紅葉烏桕、八角金盤、小葉梔子、大花梔

子、紅絨球、琴葉珊瑚、黃花雙夾槐、木芙蓉

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續表6.0.1

植物

序號植物品種選型

類型

大葉油草、銀邊沿階草、麥冬、佛甲草、凹葉景天、大葉景

天