突發(fā)生物安全事件應(yīng)急措施一、總則

（一）適用范圍

本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，因生物性病原體或毒素引發(fā)的突發(fā)生物安全事件的應(yīng)急響應(yīng)。具體包括但不限于以下范圍：

1.生物病原體感染事件：如細(xì)菌、病毒、真菌、寄生蟲等引起的感染性病患爆發(fā)。

2.生物毒素泄漏事件：如農(nóng)藥、化學(xué)制劑、生物制劑等含有生物毒素的泄漏事件。

3.生物污染事件：如食品、藥品、環(huán)境等領(lǐng)域的生物污染事件。

4.生物制品生產(chǎn)安全事故：如疫苗、血液制品等生物制品生產(chǎn)過程中的安全事故。

5.生物實(shí)驗(yàn)室安全事故：如病原微生物實(shí)驗(yàn)室泄露、生物安全防護(hù)措施失效等事故。

（二）響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，將突發(fā)生物安全事件應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，依次為：

1.緊急響應(yīng)：適用于下列情況之一：

（1）造成大量人員傷亡，或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響的生物安全事件。

（2）跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的生物安全事件。

（3）具有高致病性、高傳染性的病原體引起的生物安全事件。

2.較大響應(yīng)：適用于下列情況之一：

（1）造成一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響的生物安全事件。

（2）區(qū)域性生物安全事件。

（3）一般性生物制品生產(chǎn)安全事故。

3.一般響應(yīng)：適用于下列情況之一：

（1）對(duì)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響較小的生物安全事件。

（2）局部性生物安全事件。

（3）一般性生物實(shí)驗(yàn)室安全事故。

4.初級(jí)響應(yīng)：適用于下列情況之一：

（1）對(duì)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響輕微的生物安全事件。

（2）較小范圍的生物安全事件。

（3）輕微的生物實(shí)驗(yàn)室安全事故。

響應(yīng)分級(jí)的基本原則如下：

1.以人為本：確保人員安全為首要任務(wù)，最大限度減少人員傷亡。

2.快速反應(yīng)：及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、控制、處置生物安全事件。

3.集團(tuán)作戰(zhàn)：充分發(fā)揮各部門、各環(huán)節(jié)的協(xié)同配合，形成合力。

4.科學(xué)決策：依據(jù)事故實(shí)際情況，采取科學(xué)合理的應(yīng)對(duì)措施。

5.長效管理：建立健全生物安全管理制度，提高應(yīng)急處置能力。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

1.應(yīng)急組織形式

本預(yù)案采用分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)指揮的應(yīng)急組織形式，確保突發(fā)生物安全事件得到及時(shí)、有效的處置。

2.構(gòu)成單位（部門）

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由以下單位（部門）構(gòu)成：

（1）應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策。

（2）應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作，包括預(yù)案管理、信息收集、宣傳培訓(xùn)等。

（3）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員的救治和醫(yī)療救援工作。

（4）現(xiàn)場處置組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的初步控制和應(yīng)急處理。

（5）環(huán)境監(jiān)測組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境的生物安全監(jiān)測。

（6）物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、調(diào)配和供應(yīng)。

（7）信息發(fā)布組：負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理和對(duì)外發(fā)布。

（8）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的后勤保障工作。

（二）應(yīng)急處置職責(zé)

1.應(yīng)急指揮部

職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)。

（2）制定和調(diào)整應(yīng)急預(yù)案。

（3）協(xié)調(diào)各部門（單位）的應(yīng)急行動(dòng)。

（4）對(duì)應(yīng)急行動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估。

2.應(yīng)急辦公室

職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和備案。

（2）組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練。

（3）收集和整理事故信息，提供決策支持。

（4）協(xié)調(diào)內(nèi)外部溝通，確保信息暢通。

3.醫(yī)療救護(hù)組

職責(zé)：

（1）評(píng)估傷員情況，提供緊急醫(yī)療救治。

（2）組織專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍，開展傷員轉(zhuǎn)運(yùn)和救治。

（3）實(shí)施隔離措施，防止病原體擴(kuò)散。

4.現(xiàn)場處置組

職責(zé)：

（1）對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行初步評(píng)估，確定危險(xiǎn)區(qū)域。

（2）實(shí)施隔離措施，控制事故擴(kuò)散。

（3）開展現(xiàn)場消毒和清潔工作。

5.環(huán)境監(jiān)測組

職責(zé)：

（1）對(duì)事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行生物安全監(jiān)測。

（2）評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，提出防控措施。

（3）監(jiān)測病原體傳播情況，為決策提供依據(jù)。

6.物資保障組

職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)存和調(diào)配。

（2）確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。

（3）維護(hù)物資保障系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

7.信息發(fā)布組

職責(zé)：

（1）收集、整理和審核事故信息。

（2）制定信息發(fā)布策略，確保信息透明。

（3）對(duì)外發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

8.后勤保障組

職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的餐飲、住宿、交通等后勤保障。

（2）確保應(yīng)急人員的生活和工作條件。

（3）維護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場的秩序和安全。

三、信息接報(bào)

（一）應(yīng)急值守電話

1.應(yīng)急值守電話：[電話號(hào)碼]

職責(zé)：24小時(shí)接收應(yīng)急信息報(bào)告，確保應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性。

（二）事故信息接收

1.事故信息接收渠道：

（1）電話報(bào)告：通過應(yīng)急值守電話直接報(bào)告。

（2）網(wǎng)絡(luò)報(bào)告：通過企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急信息管理系統(tǒng)進(jìn)行在線報(bào)告。

（3）現(xiàn)場報(bào)告：由現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)事故的人員或應(yīng)急小組現(xiàn)場報(bào)告。

2.事故信息接收責(zé)任人：

（1）值班負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)接收并初步判斷事故信息的真實(shí)性和緊急程度。

（2）信息員：負(fù)責(zé)記錄、整理和傳遞事故信息。

（三）內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人

1.內(nèi)部通報(bào)程序：

（1）值班負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（2）信息員將事故信息通報(bào)給應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門。

（3）應(yīng)急指揮部召開緊急會(huì)議，制定應(yīng)對(duì)措施。

2.內(nèi)部通報(bào)方式：

（1）電話會(huì)議：用于迅速召開應(yīng)急指揮部會(huì)議。

（2）內(nèi)部通訊系統(tǒng)：用于向應(yīng)急小組成員發(fā)送緊急通知。

（3）電子郵件：用于正式記錄和傳遞事故信息。

3.內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人：

（1）值班負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)啟動(dòng)通報(bào)程序。

（2）信息員：負(fù)責(zé)信息的收集、整理和通報(bào)。

（四）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

1.報(bào)告流程：

（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)事故嚴(yán)重程度，決定是否需要向上級(jí)報(bào)告。

（2）信息員通過指定的報(bào)告渠道，向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息。

2.報(bào)告內(nèi)容：

（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因。

（2）事故影響范圍、人員傷亡情況。

（3）采取的應(yīng)急措施和效果。

（4）需要上級(jí)支持的事項(xiàng)。

3.報(bào)告時(shí)限：

（1）一般事故：自事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告。

（2）重大、特別重大事故：自事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告。

4.報(bào)告責(zé)任人：

（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)總體報(bào)告。

（2）信息員：負(fù)責(zé)具體報(bào)告。

（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

1.通報(bào)方法：

（1）緊急會(huì)議：與相關(guān)單位召開緊急會(huì)議，通報(bào)事故信息。

（2）書面通報(bào)：通過正式文件或電子郵件向相關(guān)部門或單位通報(bào)。

（3）媒體發(fā)布：通過新聞媒體向社會(huì)公開事故信息。

2.通報(bào)程序：

（1）應(yīng)急指揮部評(píng)估事故影響，決定通報(bào)范圍和方式。

（2）信息員按照既定程序，向相關(guān)部門或單位發(fā)送通報(bào)。

（3）確保通報(bào)內(nèi)容的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

3.通報(bào)責(zé)任人：

（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)確定通報(bào)范圍和方式。

（2）信息員：負(fù)責(zé)具體實(shí)施通報(bào)工作。

四、信息處置與研判

（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

1.信息收集與評(píng)估

（1）應(yīng)急信息收集：通過多渠道收集事故相關(guān)信息，包括現(xiàn)場報(bào)告、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、專家分析等。

（2）信息評(píng)估：對(duì)收集到的信息進(jìn)行真實(shí)性、完整性和時(shí)效性評(píng)估，確保信息質(zhì)量。

2.研判與分析

（1）事故性質(zhì)分析：根據(jù)事故發(fā)生的原因、過程和后果，確定事故的性質(zhì)。

（2）嚴(yán)重程度評(píng)估：結(jié)合事故影響范圍、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等因素，評(píng)估事故的嚴(yán)重程度。

（3）影響范圍分析：評(píng)估事故可能對(duì)周邊環(huán)境、社會(huì)穩(wěn)定和公共衛(wèi)生等方面的影響。

3.響應(yīng)啟動(dòng)決策

（1）響應(yīng)啟動(dòng)條件：依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件。

（2）決策方式：

a.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)研判結(jié)果，作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策并宣布。

b.自動(dòng)啟動(dòng)：若事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)的條件，應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)。

（3）預(yù)警啟動(dòng)：若未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。

4.響應(yīng)啟動(dòng)程序

（1）應(yīng)急指揮部接到信息后，立即組織專家進(jìn)行研判。

（2）根據(jù)研判結(jié)果，應(yīng)急指揮部決定是否啟動(dòng)響應(yīng)。

（3）啟動(dòng)響應(yīng)后，立即向相關(guān)部門和單位發(fā)布啟動(dòng)通知，明確響應(yīng)級(jí)別和職責(zé)分工。

（二）響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整

1.跟蹤事態(tài)發(fā)展：響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)持續(xù)跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，收集相關(guān)信息。

2.科學(xué)分析處置需求：根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置效果，科學(xué)分析處置需求，評(píng)估響應(yīng)級(jí)別是否需要調(diào)整。

3.及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。

（1）響應(yīng)升級(jí)：若事故發(fā)展迅速，影響范圍擴(kuò)大，應(yīng)及時(shí)升級(jí)響應(yīng)級(jí)別。

（2）響應(yīng)降級(jí)：若事故得到有效控制，影響范圍縮小，可適時(shí)降級(jí)響應(yīng)級(jí)別。

（三）避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)

1.響應(yīng)不足的預(yù)防：

（1）加強(qiáng)信息收集和研判，確保響應(yīng)啟動(dòng)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

（2）明確各部門職責(zé)，確保響應(yīng)措施得到有效執(zhí)行。

2.過度響應(yīng)的預(yù)防：

（1）根據(jù)事故實(shí)際情況，合理確定響應(yīng)級(jí)別和資源投入。

（2）加強(qiáng)應(yīng)急資源的優(yōu)化配置，避免資源浪費(fèi)。

五、預(yù)警

（一）預(yù)警啟動(dòng)

1.預(yù)警信息發(fā)布渠道

（1）內(nèi)部發(fā)布系統(tǒng)：通過企業(yè)內(nèi)部的信息發(fā)布平臺(tái)，如內(nèi)部廣播、網(wǎng)絡(luò)公告板等。

（2）外部信息網(wǎng)絡(luò)：利用公共信息網(wǎng)絡(luò)，如政府應(yīng)急平臺(tái)、行業(yè)信息平臺(tái)等。

（3）社交媒體：利用微博、微信等社交媒體平臺(tái)，迅速傳播預(yù)警信息。

2.預(yù)警信息發(fā)布方式

（1）即時(shí)發(fā)布：在發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，立即發(fā)布預(yù)警信息。

（2）滾動(dòng)更新：根據(jù)事態(tài)發(fā)展，定期更新預(yù)警信息內(nèi)容。

（3）多媒體發(fā)布：結(jié)合文字、圖片、視頻等多種形式，提高信息的可理解性。

3.預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

（1）預(yù)警等級(jí)：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，明確預(yù)警等級(jí)。

（2）預(yù)警原因：簡述引發(fā)預(yù)警的具體原因和風(fēng)險(xiǎn)因素。

（3）應(yīng)對(duì)措施：提供相應(yīng)的預(yù)防和應(yīng)對(duì)建議。

（4）應(yīng)急聯(lián)系：提供應(yīng)急聯(lián)系方式，如電話、電子郵箱等。

（二）響應(yīng)準(zhǔn)備

1.隊(duì)伍準(zhǔn)備

（1）應(yīng)急隊(duì)伍組建：根據(jù)預(yù)警等級(jí)，迅速組建專業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍。

（2）人員培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，確保其具備必要的技能和知識(shí)。

2.物資準(zhǔn)備

（1）應(yīng)急物資儲(chǔ)備：確保應(yīng)急物資充足，包括防護(hù)裝備、消毒用品、醫(yī)療物資等。

（2）物資調(diào)配：制定物資調(diào)配方案，確保應(yīng)急物資能夠迅速到位。

3.裝備準(zhǔn)備

（1）裝備檢查：對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行全面的檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。

（2）裝備補(bǔ)給：根據(jù)需要，及時(shí)補(bǔ)充和更新應(yīng)急裝備。

4.后勤準(zhǔn)備

（1）后勤保障：確保應(yīng)急期間的餐飲、住宿、交通等后勤需求。

（2）應(yīng)急預(yù)案：制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，確保后勤保障工作的有序進(jìn)行。

5.通信準(zhǔn)備

（1）通信網(wǎng)絡(luò)：確保應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的暢通，包括衛(wèi)星通信、無線通信等。

（2）信息共享：建立信息共享機(jī)制，確保預(yù)警信息、應(yīng)急指令等及時(shí)傳遞。

（三）預(yù)警解除

1.解除基本條件

（1）風(fēng)險(xiǎn)因素消除：風(fēng)險(xiǎn)因素得到有效控制或消除。

（2）事態(tài)穩(wěn)定：事故影響范圍得到有效控制，社會(huì)秩序穩(wěn)定。

2.解除要求

（1）評(píng)估報(bào)告：應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行事故影響評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告。

（2）解除命令：應(yīng)急指揮部根據(jù)評(píng)估報(bào)告，發(fā)布預(yù)警解除命令。

3.責(zé)任人

（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和發(fā)布。

（2）應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)預(yù)警解除的具體實(shí)施和后續(xù)工作。

六、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)啟動(dòng)

1.確定響應(yīng)級(jí)別

根據(jù)事故的嚴(yán)重性、影響范圍和可控性，結(jié)合預(yù)設(shè)的響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別。

2.明確響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

a.應(yīng)急會(huì)議召開：立即召開應(yīng)急指揮部會(huì)議，制定具體應(yīng)急響應(yīng)方案。

b.信息上報(bào)：向上一級(jí)應(yīng)急管理部門及相關(guān)部門報(bào)告事故信息。

c.資源協(xié)調(diào)：啟動(dòng)資源協(xié)調(diào)機(jī)制，確保應(yīng)急所需的物資、裝備、人員等資源及時(shí)到位。

d.信息公開：按照規(guī)定程序，及時(shí)向公眾發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。

e.后勤及財(cái)力保障工作：確保應(yīng)急響應(yīng)的后勤供應(yīng)和財(cái)務(wù)支持。

（二）應(yīng)急處置

1.事故現(xiàn)場的警戒疏散

（1）設(shè)置警戒區(qū)域：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，劃定事故現(xiàn)場的安全警戒區(qū)域。

（2）疏散措施：組織受影響人員撤離至安全區(qū)域，實(shí)施緊急疏散。

2.人員搜救

（1）搜救小組：成立專門的搜救小組，進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。

（2）搜救行動(dòng)：采取科學(xué)的搜救方法，確保搜救工作的有效性。

3.醫(yī)療救治

（1）傷員救治：快速評(píng)估傷員情況，提供現(xiàn)場急救。

（2）轉(zhuǎn)運(yùn)救治：組織傷員及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受進(jìn)一步治療。

4.現(xiàn)場監(jiān)測

（1）環(huán)境監(jiān)測：對(duì)空氣、水源、土壤等環(huán)境介質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。

（2）生物安全監(jiān)測：對(duì)可能存在的病原體進(jìn)行檢測和分析。

5.技術(shù)支持

（1）技術(shù)評(píng)估：對(duì)事故原因和技術(shù)解決方案進(jìn)行評(píng)估。

（2）技術(shù)支持：為應(yīng)急處置提供必要的技術(shù)支持和指導(dǎo)。

6.工程搶險(xiǎn)

（1）設(shè)施保護(hù)：對(duì)受事故影響的設(shè)施進(jìn)行保護(hù)和修復(fù)。

（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)修復(fù)工作進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保安全。

7.環(huán)境保護(hù)

（1）污染控制：采取有效措施控制事故污染擴(kuò)散。

（2）環(huán)境修復(fù)：對(duì)受污染環(huán)境進(jìn)行修復(fù)處理。

8.人員防護(hù)要求

（1）防護(hù)裝備：確保所有參與應(yīng)急人員配備適當(dāng)?shù)膫€(gè)人防護(hù)裝備。

（2）健康監(jiān)測：對(duì)參與應(yīng)急人員進(jìn)行健康監(jiān)測，防止職業(yè)暴露。

（三）應(yīng)急支援

1.向外部請(qǐng)求支援

（1）程序要求：按照規(guī)定的程序請(qǐng)求外部救援力量支援。

（2）要求：確保支援力量的專業(yè)性、可靠性和及時(shí)性。

2.聯(lián)動(dòng)程序及要求

（1）信息共享：與外部救援力量建立信息共享機(jī)制。

（2）行動(dòng)協(xié)調(diào)：確保外部救援力量的行動(dòng)與內(nèi)部應(yīng)急響應(yīng)協(xié)調(diào)一致。

3.外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

（1）聯(lián)合指揮部：成立聯(lián)合指揮部，統(tǒng)一指揮救援行動(dòng)。

（2）責(zé)任分配：明確內(nèi)外部救援力量的職責(zé)和權(quán)限。

（四）響應(yīng)終止

1.響應(yīng)終止的基本條件

（1）事故得到有效控制：事故現(xiàn)場的安全風(fēng)險(xiǎn)得到消除。

（2）環(huán)境監(jiān)測恢復(fù)正常：環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)恢復(fù)正常范圍。

（3）社會(huì)影響消除：社會(huì)秩序穩(wěn)定，公眾安全得到保障。

2.要求

（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況，決定響應(yīng)終止。

（2）對(duì)事故進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，撰寫事故調(diào)查報(bào)告。

3.責(zé)任人

（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)響應(yīng)終止的決策和執(zhí)行。

（2）應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)響應(yīng)終止的后續(xù)工作，包括善后處理和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

七、后期處置

（一）污染物處理

1.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

對(duì)事故現(xiàn)場及其周邊環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定污染物的種類、濃度和擴(kuò)散范圍。

2.污染物清除

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定污染物清除方案，包括物理清除、化學(xué)中和、生物降解等方法。

3.處理設(shè)施

利用專業(yè)處理設(shè)施，如生物安全處理中心、消毒站等，對(duì)污染物進(jìn)行集中處理。

4.監(jiān)測與跟蹤

在污染物處理過程中，持續(xù)監(jiān)測處理效果，確保污染物得到有效控制和消除。

（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1.生產(chǎn)設(shè)施檢查

對(duì)受事故影響的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，確保其安全性和可靠性。

2.臨時(shí)替代方案

制定臨時(shí)替代方案，確保在主要生產(chǎn)設(shè)施無法使用的情況下，生產(chǎn)活動(dòng)能夠繼續(xù)進(jìn)行。

3.生產(chǎn)進(jìn)度調(diào)整

根據(jù)事故影響程度，調(diào)整生產(chǎn)進(jìn)度，合理分配資源，逐步恢復(fù)生產(chǎn)秩序。

4.質(zhì)量控制

加強(qiáng)生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制，確保恢復(fù)生產(chǎn)后的產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。

（三）人員安置

1.傷員康復(fù)

對(duì)受傷人員進(jìn)行跟蹤治療和康復(fù)，確保其身體和心理狀況得到恢復(fù)。

2.臨時(shí)安置

對(duì)于因事故受到影響無法返回原居住地的人員，提供臨時(shí)安置住所和生活必需品。

3.心理輔導(dǎo)

提供心理輔導(dǎo)服務(wù)，幫助受災(zāi)人員緩解心理壓力，恢復(fù)正常生活。

4.職業(yè)康復(fù)

對(duì)于因事故導(dǎo)致無法繼續(xù)從事原工作的人員，提供職業(yè)康復(fù)服務(wù)，幫助他們重新就業(yè)。

在后期處置過程中，應(yīng)遵循以下原則：

安全第一：確保污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)和人員安置過程中的安全。

科學(xué)合理：采取科學(xué)的方法和合理的措施，確保處置效果。

經(jīng)濟(jì)高效：在保證效果的前提下，盡量降低處置成本。

信息公開：及時(shí)向公眾通報(bào)后期處置進(jìn)展和結(jié)果，增強(qiáng)社會(huì)信任。

法律合規(guī)：嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，確保處置工作合法合規(guī)。

八、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

1.相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮中心：[電話號(hào)碼]、[電子郵箱]

應(yīng)急救援隊(duì)伍：[電話號(hào)碼]、[電子郵箱]

衛(wèi)生防疫部門：[電話號(hào)碼]、[電子郵箱]

公安消防部門：[電話號(hào)碼]、[電子郵箱]

環(huán)保監(jiān)測部門：[電話號(hào)碼]、[電子郵箱]

2.通信方法

主渠道：衛(wèi)星通信、緊急廣播系統(tǒng)、專用應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)。

輔助渠道：手機(jī)短信、社交媒體、電子郵件、互聯(lián)網(wǎng)。

3.備用方案

當(dāng)主通信渠道失效時(shí)，立即啟用備用通信系統(tǒng)。

在不同區(qū)域設(shè)置備用通信節(jié)點(diǎn)，確保信息傳遞的多樣性。

4.保障責(zé)任人

通信保障負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)確保通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行和備份。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障

1.應(yīng)急人力資源

專家團(tuán)隊(duì)：由生物安全、公共衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域?qū)＜医M成。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：包括醫(yī)療救護(hù)、工程搶險(xiǎn)、消毒隔離等專業(yè)人員。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與鄰近單位或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，形成應(yīng)急支援網(wǎng)絡(luò)。

2.人員培訓(xùn)與演練

定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練。

建立應(yīng)急隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫，記錄人員資質(zhì)、技能和培訓(xùn)情況。

（三）物資裝備保障

1.應(yīng)急物資和裝備類型

個(gè)人防護(hù)裝備：包括防護(hù)服、手套、口罩、護(hù)目鏡等。

醫(yī)療救護(hù)裝備：包括急救箱、藥品、消毒劑、救護(hù)車等。

工程搶險(xiǎn)裝備：包括消毒設(shè)備、隔離設(shè)施、排水設(shè)備等。

監(jiān)測設(shè)備：包括生物監(jiān)測儀器、空氣監(jiān)測儀、水質(zhì)檢測儀等。

2.存放位置與運(yùn)輸

應(yīng)急物資和裝備存放于專用倉庫，并設(shè)立明顯標(biāo)識(shí)。

運(yùn)輸車輛配備專業(yè)設(shè)備，確保物資在運(yùn)輸過程中的安全。

3.使用條件與更新

明確應(yīng)急物資和裝備的使用條件，確保其性能符合要求。

定期檢查和維護(hù)，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。

4.更新及補(bǔ)充時(shí)限

應(yīng)急物資和裝備每年進(jìn)行一次全面檢查和更新。

根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)情況，及時(shí)補(bǔ)充必要的物資和裝備。

5.管理責(zé)任人

物資裝備管理負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)物資和裝備的采購、存儲(chǔ)、分發(fā)和報(bào)廢。

6.臺(tái)賬建立

建立詳細(xì)的物資裝備臺(tái)賬，記錄物品名稱、型號(hào)、數(shù)量、存放位置等信息。

九、其他保障

（一）能源保障

1.能源供應(yīng)策略

制定能源供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急響應(yīng)期間關(guān)鍵設(shè)施和設(shè)備的電力、燃料供應(yīng)。

與當(dāng)?shù)仉娏尽⑷細(xì)夤?yīng)商建立緊急聯(lián)系，確保能源中斷時(shí)的快速恢復(fù)。

2.備用能源設(shè)施

安裝備用發(fā)電機(jī)和儲(chǔ)能設(shè)備，以應(yīng)對(duì)突發(fā)能源中斷。

對(duì)重要設(shè)施進(jìn)行能源冗余設(shè)計(jì)，確保在單一能源源故障時(shí)仍能正常運(yùn)行。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

1.預(yù)算規(guī)劃

制定年度應(yīng)急預(yù)算，確保應(yīng)急響應(yīng)所需的資金及時(shí)到位。

建立應(yīng)急資金專用賬戶，實(shí)行專款專用，提高資金使用效率。

2.資金管理

建立應(yīng)急資金使用審批流程，確保資金使用的透明度和合理性。

定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，防止浪費(fèi)和濫用。

（三）交通運(yùn)輸保障

1.交通管制

制定交通管制方案，確保應(yīng)急車輛和人員的優(yōu)先通行。

與交通管理部門協(xié)調(diào)，實(shí)施臨時(shí)交通管制措施。

2.交通運(yùn)輸工具

配備足夠的應(yīng)急交通工具，包括救護(hù)車、應(yīng)急車輛等。

確保交通工具的維護(hù)和保養(yǎng)，確保其在應(yīng)急情況下能夠正常使用。

（四）治安保障

1.治安維護(hù)

與公安部門協(xié)調(diào)，加強(qiáng)事故現(xiàn)場的治安巡邏和監(jiān)控。

制定治安應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的治安問題。

2.緊急撤離

制定緊急撤離計(jì)劃，確保人員在緊急情況下能夠安全有序地撤離。

（五）技術(shù)保障

1.技術(shù)支持

建立應(yīng)急技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)，提供專業(yè)的技術(shù)援助。

利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，提高應(yīng)急響應(yīng)的效率和準(zhǔn)確性。

2.系統(tǒng)備份

對(duì)關(guān)鍵信息系統(tǒng)進(jìn)行備份，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠快速恢復(fù)。

（六）醫(yī)療保障

1.醫(yī)療資源調(diào)配

調(diào)配醫(yī)療資源，包括醫(yī)院、救護(hù)車、藥品和醫(yī)療設(shè)備。

與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作，確保醫(yī)療救援能力。

2.醫(yī)療人員培訓(xùn)

對(duì)醫(yī)療人員進(jìn)行應(yīng)急處理培訓(xùn)，提高其應(yīng)對(duì)生物安全事件的能力。

（七）后勤保障

1.食宿安排

安排應(yīng)急人員的食宿，確保其在應(yīng)急響應(yīng)期間的生活需求。

提供必要的日常用品和設(shè)施。

2.生活支持

建立應(yīng)急生活支持系統(tǒng)，確保應(yīng)急人員的生活質(zhì)量。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

（一）培訓(xùn)內(nèi)容

1.應(yīng)急預(yù)案概述：包括預(yù)案編制依據(jù)、目的、適用范圍