突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練組織一、總則

（一）適用范圍

本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)中，因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等因素引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。具體包括但不限于以下范圍：

1.工業(yè)生產(chǎn)事故導(dǎo)致的有毒有害物質(zhì)泄漏；

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)藥、化肥等化學(xué)品的不當(dāng)使用；

3.生活垃圾處理設(shè)施故障導(dǎo)致的污染；

4.交通事故導(dǎo)致的石油泄漏；

5.其他可能導(dǎo)致環(huán)境污染的事件。

本預(yù)案旨在規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)程序，降低事故危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定。

（二）響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，具體分級(jí)原則如下：

1.一級(jí)響應(yīng)：當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件造成或可能造成特別重大危害時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。一級(jí)響應(yīng)的基本原則為“快速反應(yīng)，全面動(dòng)員，全力應(yīng)對(duì)”。

快速反應(yīng)：要求在接到事件報(bào)告后立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，迅速采取行動(dòng)。

全面動(dòng)員：調(diào)動(dòng)所有可利用的資源，包括人力資源、物資資源和技術(shù)資源，進(jìn)行全面支援。

全力應(yīng)對(duì)：全力以赴，采取一切必要措施，控制事態(tài)發(fā)展，減輕危害。

2.二級(jí)響應(yīng)：當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件造成或可能造成重大危害時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。二級(jí)響應(yīng)的基本原則為“重點(diǎn)防控，區(qū)域聯(lián)動(dòng)，有效處置”。

重點(diǎn)防控：針對(duì)事件的主要危害，采取重點(diǎn)防控措施，遏制事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

區(qū)域聯(lián)動(dòng)：根據(jù)需要，協(xié)調(diào)鄰近區(qū)域的相關(guān)應(yīng)急力量，共同應(yīng)對(duì)。

有效處置：采取有效措施，及時(shí)控制和消除危害。

3.三級(jí)響應(yīng)：當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件造成或可能造成一定危害時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。三級(jí)響應(yīng)的基本原則為“有序應(yīng)對(duì)，局部處置，信息報(bào)告”。

有序應(yīng)對(duì)：按照預(yù)案要求，有序組織應(yīng)急力量，進(jìn)行局部處置。

局部處置：針對(duì)局部危害，采取針對(duì)性措施，進(jìn)行有效處置。

信息報(bào)告：及時(shí)向上級(jí)部門和相關(guān)部門報(bào)告事件進(jìn)展和處置情況。

4.四級(jí)響應(yīng)：當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件造成或可能造成輕微危害時(shí)，啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。四級(jí)響應(yīng)的基本原則為“快速響應(yīng)，及時(shí)處置，確保安全”。

快速響應(yīng)：接到報(bào)告后，立即響應(yīng)，采取初步措施。

及時(shí)處置：根據(jù)事件情況，迅速采取處置措施。

確保安全：確保人員安全，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處置職責(zé)

1.應(yīng)急組織形式

本預(yù)案采用的應(yīng)急組織形式為“統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、區(qū)域協(xié)同、公眾參與”的指揮體系。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由以下部門（單位）構(gòu)成：

應(yīng)急指揮部：作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急響應(yīng)工作。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部：在應(yīng)急指揮部指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。

專業(yè)救援隊(duì)伍：包括消防、環(huán)保、醫(yī)療、公安等，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、污染控制和人員疏散等任務(wù)。

應(yīng)急保障部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、資金、交通、通訊等保障工作。

信息宣傳部門：負(fù)責(zé)信息的收集、分析和發(fā)布，以及公眾溝通和媒體協(xié)調(diào)。

2.應(yīng)急處置職責(zé)

應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和終止。

指揮協(xié)調(diào)各級(jí)應(yīng)急力量，統(tǒng)籌安排應(yīng)急資源。

決定應(yīng)急響應(yīng)的等級(jí)和處置措施。

匯報(bào)上級(jí)部門和政府，接受指導(dǎo)。

組織應(yīng)急演練，完善應(yīng)急預(yù)案。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)

指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)。

實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

組織人員疏散和安置。

協(xié)調(diào)專業(yè)救援隊(duì)伍和保障部門的工作。

向應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。

專業(yè)救援隊(duì)伍職責(zé)

執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)救援任務(wù)，包括人員搜救、傷員救治、污染控制等。

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部指令，開展專業(yè)救援行動(dòng)。

提供必要的技術(shù)支持和救援裝備。

應(yīng)急保障部門職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)配。

確保應(yīng)急通訊、交通和能源供應(yīng)。

提供資金支持，保障應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。

信息宣傳部門職責(zé)

及時(shí)收集、分析和發(fā)布事件信息。

與媒體溝通，確保信息發(fā)布的一致性和準(zhǔn)確性。

向公眾提供必要的信息，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對(duì)。

（二）工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

1.應(yīng)急指揮小組

構(gòu)成：應(yīng)急指揮部成員、現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的決策、指揮和協(xié)調(diào)。

行動(dòng)任務(wù)：制定應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃，指揮現(xiàn)場(chǎng)救援，協(xié)調(diào)各部門工作。

2.現(xiàn)場(chǎng)救援小組

構(gòu)成：消防、環(huán)保、醫(yī)療、公安等救援隊(duì)伍。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)，包括人員搜救、傷員救治、污染控制等。

行動(dòng)任務(wù)：執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)救援任務(wù)，確保人員安全，控制污染擴(kuò)散。

3.應(yīng)急保障小組

構(gòu)成：物資保障、交通保障、能源保障等部門人員。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)配，確保通訊、交通和能源供應(yīng)。

行動(dòng)任務(wù)：提供必要的后勤保障，確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。

4.信息宣傳小組

構(gòu)成：信息收集、分析、發(fā)布人員，媒體協(xié)調(diào)人員。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)信息的收集、分析和發(fā)布，與媒體溝通。

行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)發(fā)布事件信息，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對(duì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三、信息接報(bào)

（一）應(yīng)急值守電話

1.24小時(shí)應(yīng)急值守電話：設(shè)立專門的24小時(shí)應(yīng)急值守電話，確保突發(fā)事件信息能夠及時(shí)接收和處理。

電話號(hào)碼：[此處填寫具體電話號(hào)碼]

值守人員：由專人負(fù)責(zé)接聽電話，確保信息暢通無阻。

（二）事故信息接收

1.信息來源：事故信息可通過以下途徑接收：

自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)報(bào)警；

人員報(bào)告；

監(jiān)測(cè)站報(bào)告；

社會(huì)公眾舉報(bào)。

2.接收程序：

接聽電話或接收信息后，立即記錄事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度等信息。

確認(rèn)信息真實(shí)性，必要時(shí)進(jìn)行初步核實(shí)。

（三）內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人

1.通報(bào)程序：

接到事故信息后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

應(yīng)急指揮部根據(jù)事故等級(jí)和性質(zhì)，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

通知相關(guān)部門和單位，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

2.通報(bào)方式：

現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)：通過電話、網(wǎng)絡(luò)等實(shí)時(shí)通訊手段，向現(xiàn)場(chǎng)指揮部和其他相關(guān)部門通報(bào)。

文字通報(bào)：通過書面報(bào)告、電子郵件等方式，向相關(guān)部門和單位發(fā)送事故信息。

3.責(zé)任人：

信息接收員：負(fù)責(zé)接收和記錄事故信息。

應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)決定應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)和通報(bào)程序。

（四）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人

1.報(bào)告流程：

應(yīng)急指揮部在接到事故信息后，立即向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。

報(bào)告內(nèi)容包括事故基本情況、影響范圍、已采取的措施、下一步工作計(jì)劃等。

2.報(bào)告內(nèi)容：

事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因；

事故的性質(zhì)、危害程度；

已采取的應(yīng)急響應(yīng)措施和效果；

人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況；

可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境造成的影響。

3.報(bào)告時(shí)限：

在接到事故信息后，應(yīng)在30分鐘內(nèi)完成初次報(bào)告。

在應(yīng)急響應(yīng)過程中，根據(jù)事故發(fā)展和處置情況，及時(shí)更新報(bào)告。

4.責(zé)任人：

報(bào)告人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人或指定專人負(fù)責(zé)報(bào)告。

（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人

1.通報(bào)方法：

通過電話、網(wǎng)絡(luò)、書面報(bào)告等方式，向相關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息。

通報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括事故基本情況、影響范圍、已采取的應(yīng)急響應(yīng)措施等。

2.通報(bào)程序：

應(yīng)急指揮部決定通報(bào)范圍和內(nèi)容。

由信息宣傳部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施通報(bào)工作。

3.責(zé)任人：

信息宣傳部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)組織通報(bào)工作。

通報(bào)員：負(fù)責(zé)具體實(shí)施通報(bào)。

四、信息處置與研判

（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

1.信息收集與初步研判

應(yīng)急值守人員接到事故信息后，應(yīng)立即進(jìn)行初步研判，包括事故的性質(zhì)、可能的影響范圍、潛在的危害程度等。

初步研判應(yīng)基于實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告、歷史事故記錄等信息源。

2.響應(yīng)啟動(dòng)的決策機(jī)制

決策主體：響應(yīng)啟動(dòng)的決策可由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出，或者基于預(yù)設(shè)的觸發(fā)條件，通過自動(dòng)化的應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)。

決策依據(jù)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，進(jìn)行綜合評(píng)估。

3.響應(yīng)啟動(dòng)的程序

人工啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在確認(rèn)事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件后，通過以下程序啟動(dòng)響應(yīng)：

立即召開應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，討論事故情況，決定啟動(dòng)響應(yīng)的級(jí)別。

向應(yīng)急指揮部下達(dá)啟動(dòng)命令，明確響應(yīng)級(jí)別和行動(dòng)指令。

通知相關(guān)應(yīng)急小組和部門進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

自動(dòng)啟動(dòng)：若事故信息達(dá)到預(yù)設(shè)的自動(dòng)啟動(dòng)條件，系統(tǒng)將自動(dòng)觸發(fā)以下程序：

啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，記錄事故信息。

通知應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門。

按照預(yù)設(shè)的響應(yīng)程序自動(dòng)執(zhí)行初步響應(yīng)措施。

4.預(yù)警啟動(dòng)的決策

若事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。

預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)做好以下工作：

跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集和分析相關(guān)信息。

啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)程序，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

定期向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告預(yù)警情況。

（二）響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整

1.跟蹤事態(tài)發(fā)展

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等信息。

通過實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)分析，評(píng)估事故的演變趨勢(shì)。

2.科學(xué)分析處置需求

基于收集到的信息，應(yīng)急指揮部應(yīng)科學(xué)分析處置需求，包括資源需求、人員需求、技術(shù)需求等。

3.及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別

根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置需求的變化，應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

調(diào)整響應(yīng)級(jí)別應(yīng)遵循以下原則：

防止響應(yīng)不足，確保應(yīng)急措施能夠有效控制事故。

避免過度響應(yīng)，減少不必要的資源消耗。

4.避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)

通過建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型和應(yīng)急響應(yīng)評(píng)估指標(biāo)，確保響應(yīng)級(jí)別的合理性和有效性。

定期對(duì)應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行回顧分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)流程。

五、預(yù)警

（一）預(yù)警啟動(dòng)

1.預(yù)警信息發(fā)布渠道

官方媒體平臺(tái)：利用官方微博、微信公眾號(hào)、官方網(wǎng)站等新媒體渠道，確保預(yù)警信息的快速傳播。

專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)：通過氣象、水文、環(huán)保等專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

應(yīng)急廣播系統(tǒng)：利用應(yīng)急廣播系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息的廣泛覆蓋。

短信平臺(tái)：通過手機(jī)短信平臺(tái)，向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警通知。

2.預(yù)警信息發(fā)布方式

文字信息：簡(jiǎn)要描述預(yù)警事件、可能的影響、建議的預(yù)防措施等。

語音廣播：通過廣播系統(tǒng)播放預(yù)警信息，便于公眾理解和接收。

多媒體信息：結(jié)合圖片、視頻等多媒體形式，增強(qiáng)預(yù)警信息的直觀性和吸引力。

3.預(yù)警信息內(nèi)容

預(yù)警事件描述：明確預(yù)警事件的性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間等基本信息。

影響范圍：說明預(yù)警事件可能影響的區(qū)域和范圍。

危害程度：評(píng)估預(yù)警事件可能造成的危害程度。

預(yù)防措施：提供相應(yīng)的預(yù)防措施和建議，指導(dǎo)公眾如何采取行動(dòng)。

（二）響應(yīng)準(zhǔn)備

1.隊(duì)伍準(zhǔn)備

應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)：預(yù)警啟動(dòng)后，立即集結(jié)專業(yè)救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍。

人員培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，確保其具備應(yīng)對(duì)預(yù)警事件的能力。

2.物資準(zhǔn)備

應(yīng)急物資儲(chǔ)備：提前儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如防護(hù)用品、消毒用品、應(yīng)急食品等。

物資調(diào)配：根據(jù)預(yù)警事件的具體情況，及時(shí)調(diào)配所需物資。

3.裝備準(zhǔn)備

應(yīng)急裝備檢查：確保應(yīng)急裝備處于良好狀態(tài)，如救援車輛、監(jiān)測(cè)設(shè)備、通訊設(shè)備等。

裝備維護(hù)：定期對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。

4.后勤準(zhǔn)備

生活保障：確保應(yīng)急隊(duì)伍的后勤供應(yīng)，包括餐飲、住宿、醫(yī)療等。

交通保障：確保應(yīng)急車輛和人員的交通暢通。

5.通信準(zhǔn)備

通信系統(tǒng)檢查：確保通信系統(tǒng)正常運(yùn)行，包括電話、無線電、互聯(lián)網(wǎng)等。

備用通信設(shè)施：準(zhǔn)備備用通信設(shè)施，以應(yīng)對(duì)通信中斷的情況。

（三）預(yù)警解除

1.解除基本條件

預(yù)警事件得到有效控制，不再對(duì)公眾和環(huán)境構(gòu)成威脅。

應(yīng)急響應(yīng)措施已達(dá)到預(yù)期效果，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

2.解除要求

應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況，決定解除預(yù)警。

通知相關(guān)部門和單位，恢復(fù)正常工作狀態(tài)。

3.責(zé)任人

應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和執(zhí)行。

信息宣傳部門：負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警解除信息。

相關(guān)部門和單位：負(fù)責(zé)落實(shí)預(yù)警解除后的各項(xiàng)工作。

六、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)啟動(dòng)

1.確定響應(yīng)級(jí)別

根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件，由應(yīng)急指揮部確定響應(yīng)級(jí)別。

響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大和一般突發(fā)事件。

2.響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部召開緊急會(huì)議，分析事故情況，制定應(yīng)對(duì)策略。

信息上報(bào)：及時(shí)向上級(jí)主管部門和政府報(bào)告事故情況，包括事故性質(zhì)、影響范圍、已采取的措施等。

資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門和單位，調(diào)配應(yīng)急資源，包括人力、物資、裝備等。

信息公開：通過官方渠道發(fā)布事故信息，確保公眾及時(shí)了解事故情況。

后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)的后勤供應(yīng)和財(cái)力支持，包括住宿、餐飲、交通等。

（二）應(yīng)急處置

1.事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散

設(shè)立警戒區(qū)域，控制人員流動(dòng)。

進(jìn)行疏散引導(dǎo)，確保人員安全撤離。

對(duì)疏散區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，防止二次污染。

2.人員搜救

根據(jù)事故情況，組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救。

使用無人機(jī)、熱成像儀等先進(jìn)設(shè)備輔助搜救。

3.醫(yī)療救治

確保傷員得到及時(shí)救治，包括現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)。

配備專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍和設(shè)備，提高救治效率。

4.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

利用環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備和無人機(jī)等，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

對(duì)污染源進(jìn)行定位，評(píng)估污染范圍和程度。

5.技術(shù)支持

提供必要的技術(shù)支持，包括污染控制、事故調(diào)查等。

聘請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)，為應(yīng)急處置提供專業(yè)建議。

6.工程搶險(xiǎn)

對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行緊急修復(fù)，防止事故擴(kuò)大。

采取工程措施，控制污染源，減少環(huán)境污染。

7.環(huán)境保護(hù)

采取措施，防止事故對(duì)周邊環(huán)境造成進(jìn)一步污染。

對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行清理和修復(fù)。

8.人員防護(hù)

為參與應(yīng)急處置的人員提供必要的防護(hù)裝備和培訓(xùn)。

強(qiáng)調(diào)個(gè)人防護(hù)的重要性，防止二次傷害。

（三）應(yīng)急支援

1.請(qǐng)求支援的程序及要求

當(dāng)事態(tài)無法控制時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急支援程序。

通過正式渠道向上級(jí)主管部門和鄰近區(qū)域請(qǐng)求支援。

提供詳細(xì)的事故情況和所需支援的類型。

2.聯(lián)動(dòng)程序及要求

與外部救援力量建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。

明確外部救援力量的職責(zé)和任務(wù)，確保救援行動(dòng)的高效性。

3.外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮。

明確指揮關(guān)系和溝通渠道，確保救援行動(dòng)的有序進(jìn)行。

（四）響應(yīng)終止

1.終止基本條件

事故得到有效控制，不再對(duì)公眾和環(huán)境構(gòu)成威脅。

應(yīng)急響應(yīng)措施已達(dá)到預(yù)期效果，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況，決定終止響應(yīng)。

2.終止要求

通知相關(guān)部門和單位，恢復(fù)正常工作狀態(tài)。

對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)措施。

3.責(zé)任人

應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)響應(yīng)終止的決策和執(zhí)行。

信息宣傳部門：負(fù)責(zé)發(fā)布響應(yīng)終止信息。

相關(guān)部門和單位：負(fù)責(zé)落實(shí)響應(yīng)終止后的各項(xiàng)工作。

七、后期處置

（一）污染物處理

1.污染物收集與隔離

對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及其周邊區(qū)域的污染物進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，明確污染物的種類、分布和濃度。

利用專業(yè)的污染收集設(shè)備，對(duì)污染物進(jìn)行收集和隔離，防止擴(kuò)散。

2.污染治理與修復(fù)

根據(jù)污染物的性質(zhì)和環(huán)境影響，選擇合適的治理方法，如物理吸附、化學(xué)中和、生物降解等。

對(duì)受污染的土壤、水體和空氣進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)其生態(tài)功能。

3.環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估

治理過程中，持續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保治理效果。

對(duì)治理后的環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保其達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。

4.污染物處置記錄

對(duì)污染物處理的全過程進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括處理方法、處理量、處理效果等。

建立污染物處理數(shù)據(jù)庫，為未來的環(huán)境管理和決策提供依據(jù)。

（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1.設(shè)施檢查與修復(fù)

對(duì)事故影響范圍內(nèi)的設(shè)施進(jìn)行全面檢查，評(píng)估損壞程度。

優(yōu)先修復(fù)關(guān)鍵設(shè)施，確保生產(chǎn)活動(dòng)的恢復(fù)。

2.供應(yīng)鏈重建

分析事故對(duì)供應(yīng)鏈的影響，制定供應(yīng)鏈重建計(jì)劃。

重新建立穩(wěn)定的供應(yīng)鏈關(guān)系，確保原材料和產(chǎn)品的供應(yīng)。

3.生產(chǎn)調(diào)度調(diào)整

根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，確保生產(chǎn)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高生產(chǎn)效率。

（三）人員安置

1.人員安置方案

根據(jù)事故影響，制定人員安置方案，包括臨時(shí)安置、長期安置等。

為受影響人員提供必要的生活保障和心理支持。

2.健康監(jiān)測(cè)與隨訪

對(duì)受事故影響的員工進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，確保其身體健康。

定期進(jìn)行隨訪，了解受影響人員的生活狀況和心理需求。

3.培訓(xùn)與再就業(yè)

為受影響人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助他們重新就業(yè)。

與相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，提供就業(yè)信息和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

后期處置注意事項(xiàng)

協(xié)同合作：后期處置工作需要各相關(guān)部門和單位的協(xié)同合作，確保工作的順利進(jìn)行。

透明公開：后期處置信息應(yīng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。

持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)后期處置的效果，不斷改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

法律法規(guī)遵守：后期處置工作應(yīng)嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，確保合法合規(guī)。

八、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

1.應(yīng)急保障相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮部：設(shè)立專門的通信聯(lián)絡(luò)組，負(fù)責(zé)與各相關(guān)部門和單位的聯(lián)絡(luò)。

聯(lián)系方式：包括固定電話、移動(dòng)電話、衛(wèi)星電話、網(wǎng)絡(luò)通訊等。

責(zé)任人：明確每個(gè)通信聯(lián)絡(luò)人員的職責(zé)和聯(lián)系方式，確保信息傳遞的準(zhǔn)確性。

2.通信方法

常規(guī)通信：利用現(xiàn)有的通信網(wǎng)絡(luò)，如公用電話網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等。

應(yīng)急通信：在常規(guī)通信失效時(shí)，啟用應(yīng)急通信設(shè)備，如衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等。

信息平臺(tái)：建立應(yīng)急信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)傳輸和共享。

3.備用方案

備用通信設(shè)備：配備備用通信設(shè)備，如便攜式衛(wèi)星電話、移動(dòng)基站等。

備用通信線路：建立備用通信線路，如備用光纜、微波通信等。

責(zé)任人：明確備用通信方案的執(zhí)行責(zé)任人，確保在緊急情況下能夠迅速切換至備用方案。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障

1.應(yīng)急人力資源

專家團(tuán)隊(duì)：由環(huán)境保護(hù)、醫(yī)學(xué)、工程等領(lǐng)域的專家組成，提供技術(shù)支持和決策建議。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由本單位員工組成，具備應(yīng)急救援的專業(yè)技能和設(shè)備。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，在必要時(shí)獲得外部支援。

2.人員培訓(xùn)

定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，包括應(yīng)急響應(yīng)程序、技能操作、心理素質(zhì)等。

組織應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

（三）物資裝備保障

1.應(yīng)急物資和裝備

類型：包括防護(hù)用品、救援設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器、醫(yī)療用品等。

數(shù)量：根據(jù)預(yù)案要求和實(shí)際需要，確定各類物資和裝備的數(shù)量。

性能：確保物資和裝備的性能符合應(yīng)急響應(yīng)的要求。

存放位置：設(shè)立專門的應(yīng)急物資倉庫，確保物資和裝備的安全存放。

2.運(yùn)輸及使用條件

制定詳細(xì)的物資和裝備運(yùn)輸方案，確保在緊急情況下能夠迅速到位。

明確物資和裝備的使用條件和操作規(guī)程。

3.更新及補(bǔ)充時(shí)限

定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行檢驗(yàn)和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。

根據(jù)實(shí)際需求，及時(shí)更新和補(bǔ)充物資和裝備。

4.管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

明確物資和裝備的管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理和維護(hù)。

提供管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保在緊急情況下能夠及時(shí)聯(lián)系。

5.臺(tái)賬建立

建立物資和裝備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資和裝備的類型、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。

定期更新臺(tái)賬，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。

九、其他保障

（一）能源保障

1.應(yīng)急電源配置

配置應(yīng)急電源系統(tǒng)，確保在常規(guī)電源中斷時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)設(shè)備能夠持續(xù)運(yùn)行。

應(yīng)急電源包括備用發(fā)電機(jī)、UPS不間斷電源等。

2.能源供應(yīng)保障

與能源供應(yīng)商建立長期合作關(guān)系，確保在緊急情況下能夠迅速恢復(fù)能源供應(yīng)。

制定能源供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，包括能源替代方案和能源需求削減措施。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

1.應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算

制定年度應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保應(yīng)急響應(yīng)所需的資金充足。

經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)、演練費(fèi)用等。

2.經(jīng)費(fèi)使用管理

建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)使用管理制度，確保經(jīng)費(fèi)使用的透明度和效率。

定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)和評(píng)估。

（三）交通運(yùn)輸保障

1.交通應(yīng)急預(yù)案

制定交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，確保在事故發(fā)生時(shí)，救援車輛和人員能夠快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

與交通運(yùn)輸部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保交通線路的暢通。

2.交通管制

在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤疲龑?dǎo)車輛繞行，確保救援通道的暢通。

（四）治安保障

1.治安維護(hù)

與公安部門合作，確保事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的治安秩序。

對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，防止無關(guān)人員進(jìn)入。

2.輿情監(jiān)控

建立輿情監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)掌握社會(huì)輿論動(dòng)態(tài)，防止謠言傳播。

（五）技術(shù)保障

1.技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)

組建技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)，提供專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。

團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)具備相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)，如環(huán)境監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析等。

2.信息技術(shù)支持

利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，提高應(yīng)急響應(yīng)的效率和準(zhǔn)確性。

（六）醫(yī)療保障

1.醫(yī)療救援隊(duì)

建立醫(yī)療救援隊(duì)伍，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品。

對(duì)救援人員進(jìn)行急救培訓(xùn)，提高現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治能力。

2.醫(yī)療物資儲(chǔ)備

儲(chǔ)備充足的醫(yī)療物資，包括急救包、消毒用品、藥品等。

（七）后勤保障

1.生活保障

為救援人員和受影響人員提供必要的生活保障，如餐飲、住宿、交通等。

確保救援行動(dòng)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

2.心理支持

提供心理支持服務(wù)，幫助受影響人員緩解心理壓力。

其他保障注意事項(xiàng)

跨部門協(xié)作：確保各保障部門之間的協(xié)調(diào)和協(xié)作，形成合力。

應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)更新：根據(jù)應(yīng)急工作需求的變化，及時(shí)更新應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)保障措施。

持續(xù)培訓(xùn)與演練：定期對(duì)保障人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

法律法規(guī)遵守：在實(shí)施保障措施時(shí)，嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，確保保障工作的合法性和合規(guī)性。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

（一）培訓(xùn)內(nèi)容

1.應(yīng)急法律法規(guī)與政策：培訓(xùn)國家及地方有關(guān)應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面的法律法規(guī)和政策。

2.應(yīng)急預(yù)案知識(shí)：