服務(wù)公開招標(biāo)文件

項目編號：CLPSP18GZ01ZC63

項目名稱：廣州市公安局天河區(qū)分局移動警務(wù)終端通信服務(wù)項目

目錄

第一章投標(biāo)邀請..........................................................................4

第二章投標(biāo)資料表........................................................................7

第三章開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)................................................................10

資格性審查表............................................................................14

符合性審查表............................................................................14

綜合評分表..............................................................................15

第四章用戶需求書.......................................................................22

第五章合同文本.........................................................................41

第六章投標(biāo)文件格式.....................................................................41

第七章投標(biāo)人須知.......................................................................78

第一章投標(biāo)邀請

廣東采聯(lián)采購招標(biāo)有限公司（以下簡稱‘采購代理機(jī)構(gòu)'）受廣州市公安局天河區(qū)分局（以下簡稱‘采

購人'）的委托，對廣州市公安局天河區(qū)分局移動警務(wù)終端通信服務(wù)項目進(jìn)行公開招標(biāo)采購，歡迎符合資格

條件的供應(yīng)商投標(biāo)。

一、采購項目編號：CLPSP18GZ01ZC63（440106-201803-102112-0001）

二、采購項目名稱：廣州市公安局天河區(qū)分局移動警務(wù)終端通信服務(wù)項目

三、采購項目預(yù)算金額（元）：13440000.00

四、采購數(shù)量：1項

五、采購項目內(nèi)容及需求（采購項目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求，需要落實(shí)的政府采購政策）：

1.本項目屬于政府采購項目。

2.政府采購監(jiān)督管理部門：廣州市天河區(qū)財政局

3.項目基本概況簡述：

采購品目編號采購內(nèi)容服務(wù)期最高限價

租賃1400個警務(wù)應(yīng)用語音流量套餐（配

套1400個雙系統(tǒng)移動警務(wù)終端、1400個

C0499（其他租賃人民幣1344萬

移動警務(wù)安全加密卡、1400套移動終端管24個月

服務(wù)）元

理軟件及配套移動警務(wù)APP應(yīng)用服務(wù)，額

外提供配套設(shè)備數(shù)4%的備用設(shè)備）

4.需要落實(shí)的政府采購政策：

1）《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫（2011）181號）

2）《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫（2014）68號）

3）《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）

4）《關(guān)于開展政府采購信用擔(dān)保試點(diǎn)工作方案》（財庫（2011）124號）

5）《關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實(shí)施的意見》（財庫（2006）90號

6）《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》的通知（財庫（2004）185號）

六、投標(biāo)人的資格要求：

1.具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件：

1.1.提供在中華人民共和國境內(nèi)注冊的營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書，或社會團(tuán)體法人登記證書，或執(zhí)

業(yè)許可證）、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證復(fù)印件；

1.2.提供2016年或2017年財務(wù)狀況報告復(fù)印件或銀行出具的資信證明材料復(fù)印件；

1.3.提供2018年任意一個月的依法繳納稅收的證明（納稅憑證）復(fù)印件，如依法免稅的，應(yīng)提供相應(yīng)文

件證明其依法免稅；

1.4.提供2018年任意一個月的依法繳納社會保險的證明（繳費(fèi)憑證）復(fù)印件，如依法不需要繳納社會保

障資金的，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法不需要繳納社會保障資金；

1.5.提供履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的書面聲明；

1.6.提供參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。

2.已辦理報名并成功購買本招標(biāo)文件的供應(yīng)商。

3.本采購項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

4.提供《公平競爭承諾書》原件和提供人民檢察院出具的無行賄犯罪記錄《查詢結(jié)果告知函》復(fù)印件。

5.為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加同一采

購項目包組的其他采購活動的書面聲明。

6.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購

活動的書面聲明。

7.本項目投標(biāo)截止期前投標(biāo)人未被列入“信用中國”網(wǎng)站（）“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件

當(dāng)事人名單或政府采購嚴(yán)重違法失信行為”記錄名單。同時，不處于中國政府采購網(wǎng)（）“政府采購嚴(yán)

重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。

招標(biāo)文件獲取方式：供應(yīng)商應(yīng)登入采購代理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站（），點(diǎn)擊網(wǎng)站右方“立刻注冊”進(jìn)入系統(tǒng)注冊,

注冊完成后進(jìn)行系統(tǒng)填寫報名信息，然后打印《采購文件發(fā)售登記表》與下述報名資料一并加蓋供應(yīng)

商公章掃描發(fā)至代理機(jī)構(gòu)郵箱（）,由我司工作人員審核（咨詢電411、401）報名資

料通過后，報名供應(yīng)商必須于本采購項目招標(biāo)公告規(guī)定的報名時間內(nèi)向我司繳納標(biāo)書款【（招標(biāo)文件

購買匯款賬號信息：（開戶銀行:中國農(nóng)業(yè)銀行廣州東山支行；賬號：44030501040012966）］,

否則視為未完成報名。

1.提供在中華人民共和國境內(nèi)注冊的營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書，或社會團(tuán)體法人登記證書，或執(zhí)

業(yè)許可證）復(fù)印件（1、如非“多證合一”證照，同時提供組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件和稅務(wù)登記證復(fù)印件;

2、若分公司投標(biāo)：供應(yīng)商為非獨(dú)立法人（即由合法法人依法建立的分公司），須同時提供具有法人資

格的總公司的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及總公司對分公司出具的有效授權(quán)書。已由總公司授權(quán)的，總公司取得

的相關(guān)資質(zhì)證書對分公司有效。法律法規(guī)或者行業(yè)另有規(guī)定的除外）；

2.投標(biāo)人未被列入“信用中國”網(wǎng)站（）”記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購

嚴(yán)重違法失信行為”記錄名單。同時，不處于中國政府采購網(wǎng)0“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記

錄”中的禁止參加政府采購活動期間。

3.《公平競爭承諾書》復(fù)印件；

4.人民檢察院出具的無行購犯罪記錄《查詢結(jié)果告知函》復(fù)印件（原件備查）；

5.法定代表人證明書及其身份證復(fù)印件和法定代表人授權(quán)委托書及授權(quán)代表身份證復(fù)印件；（如法定代表

人親自辦理獲取招標(biāo)文件事宜的，無需提交法定代表人授權(quán)委托書及授權(quán)代表身份證復(fù)印件。）

6.《采購文件發(fā)售登記表》復(fù)印件。

備注:

1、已辦理報名并成功購買招標(biāo)文件的供應(yīng)商參加投標(biāo)的，不代表通過資格性審查。

2、《行賄犯罪檔案查詢申請書》及《公平競爭承諾書》詳見采購代理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站（）“下載中心”。

七、符合資格的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在2018年4月5日至2018年4月12日期間（上午09:00至12:00,下午14:00

至17:00,法定節(jié)假日除外,不少于5個工作日）到廣東采聯(lián)采購招標(biāo)有限公司（詳細(xì)地址：廣州市環(huán)

市東路472號粵海大廈7樓）購買招標(biāo)文件，招標(biāo)文件每套售價人民幣300.00元，售后不退。

八、投標(biāo)截止時間：2018年4月25日14時30分。

九、提交投標(biāo)文件地點(diǎn)：廣州市環(huán)市東路472號粵海大廈7樓廣東采聯(lián)采購招標(biāo)有限公司會議室。

十、開標(biāo)時間：2018年4月25日14時30分。

十一、開標(biāo)地點(diǎn)：廣州市環(huán)市東路472號粵海大廈7樓廣東采聯(lián)采購招標(biāo)有限公司會議室。

十二、本公告期限（5個工作日）自2018年4月5日至2018年4月12日止。

十三、聯(lián)系事項：

（一）采購項目聯(lián)系人（采購代理機(jī)構(gòu)）：聯(lián)系電話：

梁小姐,何小姐-175,-133

采購項目聯(lián)系人（采購人）：羅先生聯(lián)系電話：

（二）采購代理機(jī)構(gòu)：廣東采聯(lián)采購招標(biāo)有限公司地址：廣州市環(huán)市東路472號粵海大廈7、23樓

聯(lián)系人：梁群燕聯(lián)系電話：-688

傳真：郵編:510075

（三）采購人：廣州市公安局天河區(qū)分局地址：廣州市天河區(qū)瘦狗嶺路611、613號

聯(lián)系人：羅榮旭聯(lián)系電話：

傳真：郵編：510630

附件：1、委托代理協(xié)議

2、招標(biāo)文件

發(fā)布人：廣東采聯(lián)采購招標(biāo)有限公司

發(fā)布日期：2018年4月4日

第二章投標(biāo)資料表

說明：該資料表的條款項號是與《投標(biāo)人須知》條款項號對應(yīng)的條款，是對《投標(biāo)人須知》補(bǔ)充、修改

和完善，如果有矛盾的話，應(yīng)以本資料表為準(zhǔn)。

條款號內(nèi)容說明與要求

一、說明

采購人名稱廣州市公安局天河區(qū)分局

2.2

資金來源財政性資金

名稱：廣東采聯(lián)采購招標(biāo)有限公司

地址：中國廣東省廣州市環(huán)市東路472號粵海大廈7、23樓

2.3采購代理機(jī)構(gòu)電話:;

傳真:：

電子郵箱：CL

二、招標(biāo)文件

1、采購代理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站（）。

7.1公告媒體2、法定媒體：中國政府采購網(wǎng)0、廣東省政府天購網(wǎng)（）和廣州市政府采購

網(wǎng)（）。相關(guān)公告在法定媒體上公布之日即視為有效送達(dá)，不再另行通知。

集中答疑會或現(xiàn)

8.1不舉行

場考察

三、投標(biāo)文件的編制

1、投標(biāo)報價（總價）中不得包含招標(biāo)文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評標(biāo)時

不予核減。

12.2投標(biāo)報價

2、若投標(biāo)報價有缺漏項的，缺漏項部分的價格視為已包含在投標(biāo)報價中，中

標(biāo)后不作任何調(diào)整。

包括但不限于項目的服務(wù)價格、應(yīng)向中華人民共和國政府繳納的增值稅和其

12.2.1投標(biāo)分項報價它稅等全部稅費(fèi)以及履行合同所需的費(fèi)用、所有風(fēng)險、責(zé)任等其他一切隱含

及不可預(yù)見的費(fèi)用。

報價是唯一或固

12.3是

定不變

12.4備選方案不允許有備選方案，否則將被視為無效投標(biāo)。

12.5附加條件報價不允許附加條件報價，否則將被視為無效投標(biāo)。

13.1投標(biāo)貨幣人民幣

16.4技術(shù)支持資料不適用

17.1分包本項目不允許分包。

1.繳納形式，非現(xiàn)金形式（如電匯，轉(zhuǎn)賬或者金融機(jī)構(gòu)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的

保函）。

2.投標(biāo)保證金金額：RMB260163元（人民幣貳拾陸萬零壹佰陸拾叁元整）

3.投標(biāo)保證金在投標(biāo)截止時間的前一日到達(dá)以下指定賬號：

收款單位名稱：廣東采聯(lián)采購招標(biāo)有限公司

賬號：3602181029100275442

開戶銀行：中國工商銀行股份有限公司廣州東環(huán)支行

4.投標(biāo)人請在繳款憑證”備注〃欄寫明18GZ0163,以便查詢。

備注：若網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬匯款時，開戶行查詢不到“中國工商銀行股份有限公司廣

州東環(huán)支行）可選擇該支行的上級銀行“中國工商銀行股份有限公司廣州廟

前直街支行”（行號：00124430跨行號」102581001434,該行號不是賬號!

僅適用于網(wǎng)銀跨行支付時匯款人能夠快速尋找開戶銀行信息）。

5.專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的選擇：投標(biāo)人可選定以下任一家作為專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。聯(lián)

系方式如、?

18.1投標(biāo)保證金名稱地址聯(lián)系電話聯(lián)系人

中國投融資北京市海淀區(qū)西三400-862-6888

擔(dān)保股份有環(huán)北路100號光耀東/彭禮

限公司方寫字樓20F

廣東省融資廣州市東風(fēng)中路481

李世杰

再擔(dān)保公司號粵財大廈

廣東盈騰融廣東省佛山市順德

古麗芬

資擔(dān)保有限區(qū)大良云良路71號

梁斯琳

公司投資大展11樓

傳真：

東莞市金鼎

東莞市東城區(qū)君豪譚彪

融資擔(dān)保有

商業(yè)中心9樓-8013朱建明

限公司

傳真：

備注：投標(biāo)人以投標(biāo)擔(dān)保函形式繳納投標(biāo)保證金的，請于投標(biāo)截止時間的前

一日將《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》Email（CL）到達(dá)我司。

6.有效期：投標(biāo)保證金應(yīng)在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。

19.1投標(biāo)有效期90日歷日（從投標(biāo)截止之日計起）。

正本一份，副本7份，若正本與副本有不一致，以正本為準(zhǔn)。

20.1投標(biāo)文件份數(shù)

電子文件一份（不可加密）。

機(jī)構(gòu)名稱：廣東采聯(lián)采購招標(biāo)有限公司

聯(lián)系人：梁小姐

質(zhì)疑受理聯(lián)系方聯(lián)系電話：T75（上午09:00至12:00,下午14:00至17:00,法定節(jié)假日除

23.2.6

式外）

聯(lián)系地址：廣州市環(huán)市東路472號粵海大廈23樓

郵政編碼:510075

五、授予合同

26.1合同簽訂時間自《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起三十日內(nèi)

1.中標(biāo)人須向采購代理機(jī)構(gòu)按如下標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定繳納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)：

(1)以《中標(biāo)通知書》中中標(biāo)金額作為招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的計算基數(shù)。

招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)收費(fèi)采用差額定率累進(jìn)法計算方式。按中華人民共和國國家

發(fā)展計劃委員會頒發(fā)的計價格[2002]1980號、國家發(fā)改委[2003]857號及發(fā)

改價格[2011]534號文規(guī)定的“服務(wù)類”計算。

(2)招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的繳納形式：

a.向采購代理機(jī)構(gòu)直接繳納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。可用支票、匯票、電匯等付款

28.1招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)方式；

b.招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的繳費(fèi)賬號：詳見投標(biāo)文件格式《招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)承諾

書》。

2.投標(biāo)人應(yīng)簽署投標(biāo)文件格式《招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)承諾書》，作為投標(biāo)文件的

一部分。

3.中標(biāo)人在領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》前應(yīng)向采購代理機(jī)構(gòu)繳納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。

憑領(lǐng)取人身份證復(fù)印件并加蓋公章領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》。如采用電匯或銀

行轉(zhuǎn)賬，須同時遞交招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)繳費(fèi)憑證復(fù)印件并加蓋公章。

其他說明

/評標(biāo)方法采用綜合評分法。

將投標(biāo)保證金繳付憑證、退投標(biāo)保證金說明、電子文件、開票資料說明函一

/單獨(dú)密封資料

并單獨(dú)密封提交，并在信封上標(biāo)明“單獨(dú)密封資料”字樣。

第三章開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)

1.開標(biāo)

1.1.采購代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)邀請中規(guī)定的口叫時間和地點(diǎn)組織開標(biāo)會議。開標(biāo)時邀請所有投標(biāo)人代表參加。

參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽名報到以證明其出席。

1.2.開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由采購人或者采購代

理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和招標(biāo)文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。

1.3.開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)記錄，由參加開標(biāo)的各投標(biāo)人代表和相關(guān)工作人員簽字

確認(rèn)。

1.4.投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避

的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人代表提出的詢問或者回避

申請應(yīng)當(dāng)及時處理。

1.5.投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果.

2.評標(biāo)委員會的組成

2.1.本次招標(biāo)依法組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會成員人數(shù)為7人單數(shù)。

2.2.評標(biāo)委員會成員名單在評標(biāo)結(jié)果公告前應(yīng)當(dāng)保密。評審專家有下列情形之一的，受到邀請應(yīng)主動提出

回避，采購當(dāng)事人也可以要求該評審專家回避：

2.2.1.參加采購活動前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系；

2.2.2.參加采購活動前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事或監(jiān)事；

2.2.3.參加采購活動前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人；

2.2.4.與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；

2.2.5,與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。

2.3.評標(biāo)委員會成員和參與評標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情

況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。

2.4.評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)具體評標(biāo)事務(wù)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：

2.4.1,審查、評價投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求；

2.4.2.要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；

2.4.3,對投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評價；

2.4.4,確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人；

2.4.5,向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報告評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

2.5.對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會應(yīng)

當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。

2.6.投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽

字。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人

的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。

2.7.投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

2.7.1.投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報價表）

為準(zhǔn)；

2.7.2,大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

2.7.3,單價金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；

2.7.4,總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照本章第2.6規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人

確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

2.8.評標(biāo)委員會決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的真實(shí)無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)，但投標(biāo)

有不真實(shí)不正確的內(nèi)容時除外。

2.9.評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價,有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者

不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投

標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

2.10.評標(biāo)委員會成員對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同

意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標(biāo)報告。

3.評標(biāo)

3.1.評標(biāo)方法：本項目采用綜合評分法。綜合評分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按

照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。

3.2.評標(biāo)步驟：

3.2.1,本項目按各包組進(jìn)行獨(dú)立評審，按包組的自然順序進(jìn)行評審。

3.2.2,資格性審查：開標(biāo)結(jié)束后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，詳見《資格性

審查表》。對初步被認(rèn)定為資格性審查不合格的，可實(shí)行告知投標(biāo)當(dāng)事人，以讓其核證、澄清事實(shí)。

未通過資格性審查的投標(biāo)人，不進(jìn)入符合性審查。

3.2.3,符合性審查：評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，詳見《符合性審查

表》，以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。評標(biāo)委員會對初步被認(rèn)定為符合性審查不合格或

無效投標(biāo)者可實(shí)行告知投標(biāo)當(dāng)事人，由評標(biāo)委員會主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標(biāo)

當(dāng)事人，以讓其核證、澄清事實(shí)。未通過符合性審查的投標(biāo)人，不進(jìn)入技術(shù)、商務(wù)和價格評審。

3.2.4,詳細(xì)評審：

3.2.4,1.評標(biāo)委員會對符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行技術(shù)、商務(wù)評估，綜合比較與評價。具體技術(shù)、商

務(wù)、價格部分的評審因素詳見《綜合評分表》。

3.2.5.評標(biāo)過程中，不得去掠報價中的最高報價和最低報價。

3.2.6.評標(biāo)時，評標(biāo)委員會各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對每個投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評價，并匯總每個投標(biāo)人的得分。

3.2.7.綜合得分:技術(shù)得分+商務(wù)得分+價格得分。

4.推薦中標(biāo)候選人

4.1.使用綜合評分法的采購項目，單一產(chǎn)品采購項目提供相同品牌產(chǎn)品或非單一產(chǎn)品采購項目多家投標(biāo)人

提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，

按一家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，按投標(biāo)

報價由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報價相同的，由采購人委托評標(biāo)委員會采取隨機(jī)抽取方式確定，

其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

4.2.凡是列入核心產(chǎn)品范圍的，只要出現(xiàn)相同品牌的，均被認(rèn)定為一家投標(biāo)人來計算。

4.3.采用綜合評分法的，評標(biāo)結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順

序排列。得分且投標(biāo)報價相同的并列。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評審因素的量

化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人。

4.4.推薦綜合得分排名第一的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，排名第二的投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選人。

4.5.中標(biāo)候選人并列的，由采購人采取隨機(jī)抽取的方式確定中標(biāo)人。

5.定標(biāo)

5.1.采購代理機(jī)構(gòu)提交評標(biāo)報告報采購人確認(rèn)，采購人在收到評標(biāo)報告5個工作日內(nèi)確定中標(biāo)人，按照評

標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，也可以事先授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。確認(rèn)后采

購代理機(jī)構(gòu)將在刊登本項目招標(biāo)公告的法定媒體上發(fā)布中標(biāo)公告。

5.2.中標(biāo)人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標(biāo)候選人名單排序，確定下一候

選人為中標(biāo)人，也可以重新開展政府采購活動。

5.3.中標(biāo)人放棄中標(biāo)或者中標(biāo)資格被依法確認(rèn)無效的，采購人可以按照排序從其他中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)

人，沒有其他中標(biāo)候選人的，應(yīng)當(dāng)重新組織采購活動。

6.特別說明

6.1.有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：

6.1.1.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；

6.1.2.不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；

6.1.3.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人;

6.1.4.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；

6.1.5.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

6.1.6.不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

說明：

1.投標(biāo)人必須嚴(yán)格按照《資格性審查表》、《符合性審查表》的評審內(nèi)容的要求如實(shí)提供證明材料并應(yīng)

加蓋投標(biāo)人公章，若投標(biāo)人不滿足《資格性審查表》、《符合性審查表》中任何情形之一的，則其投

標(biāo)無效。

2.技術(shù)、商務(wù)評分：評標(biāo)委員會各成員分值的算術(shù)平均值（四舍五入后，小數(shù)點(diǎn)后保留兩位有效數(shù)）。

3.投標(biāo)人應(yīng)如實(shí)提交《綜合評分表》要求提交的相關(guān)各類證明、資料等并應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章，投標(biāo)人如

未按要求提交的，該項評分為零分。

資格性審查表

序號評審內(nèi)容

1符合招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的及資格證明文件齊全；

2投標(biāo)人資格聲明函已提交并符合招標(biāo)文件要求的；

符合性審查表

序號評審內(nèi)容

1按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署和靛章的；

按照招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)文件有法定代表人簽署本人姓名（或印蓋本人姓名章），或簽署人有

2

法定代表人有效授權(quán)書的；

3投標(biāo)函已提交并符合招標(biāo)文件要求的，且投標(biāo)有效期滿足招標(biāo)文件要求的；

4投標(biāo)人按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的：

5投標(biāo)報價未超過最高限價的；

6投標(biāo)文件完全滿足招標(biāo)文件以標(biāo)明的實(shí)質(zhì)性條款要求的；

7投標(biāo)文件沒有采購人不能接受的附加條件的；

8投標(biāo)文件沒有出現(xiàn)串通投標(biāo)情形的；

9投標(biāo)文件沒有招標(biāo)文件中規(guī)定的其他無效投標(biāo)條款的；

10沒有法律、法規(guī)規(guī)定的其他無效情形；

綜合評分表

序

評審因素評分細(xì)則權(quán)重（％）分值（分）

號

—技術(shù)部分（合計50分）

優(yōu)：整體技術(shù)服務(wù)方案詳細(xì)完善，可行性強(qiáng)，得2

分；

良：整體技術(shù)服務(wù)方案較詳細(xì)完善，可行性較強(qiáng)，

得1分；

1.整體技術(shù)服務(wù)方案2%2分

中：整體技術(shù)服務(wù)方案不夠詳細(xì)完善，可行性一般，

得0.5分：

差：整體技術(shù)服務(wù)方案不詳細(xì)完善，可行性較弱，

或無提供整體技術(shù)服務(wù)方案，得。分。

完全滿足或完全滿足且優(yōu)于第四章用戶需求書四、

采購內(nèi)容中“（二）項目主要工作與內(nèi)容”非

項目主要工作與內(nèi)容

2.標(biāo)明的一般條款要求的，得2分；2%2分

響應(yīng)情況

非標(biāo)明的一般條款每負(fù)偏離1項扣0.5分，

扣完為止。

優(yōu)：短號互打?qū)嵤┓桨冈敿?xì)可靠，可行性強(qiáng)，得4

分；

短號互打及互打免費(fèi)

良：短號互打?qū)嵤┓桨篙^詳細(xì)可靠，可行性較強(qiáng)，

實(shí)施方案（包括本次項

得3分；

目1400個號碼與分局

3.中：短號互打?qū)嵤┓桨富驹敿?xì)可靠，可行性一般，4%4分

警務(wù)綜合管理應(yīng)用平

得2分；

臺項目配套在用的

差：短號互打?qū)嵤┓桨覆辉敿?xì)、不具有可行性，得

1000個號碼）

1分：

無提供短號互打?qū)嵤┓桨福?分

技術(shù)指標(biāo)完全滿足或完全滿足且優(yōu)于用戶需求書要

配套雙系統(tǒng)警務(wù)安全

求的，得6分；

4.終端技術(shù)參數(shù)響應(yīng)情6%6分

其中，非“★”標(biāo)明的技術(shù)指標(biāo)每負(fù)偏離1項扣1

況

分，扣完為止。

技術(shù)指標(biāo)完全滿足或完全滿足且優(yōu)于用戶需求書要

配套移動警務(wù)安全加

求的，得4分；

5.密卡技術(shù)指標(biāo)響應(yīng)情4%4分

其中，非“★”標(biāo)明的技術(shù)指標(biāo)每負(fù)偏離1項扣0.5

況

分，扣完為止。

功能模塊完全滿足或完全滿足且優(yōu)于用戶需求書要

移動警務(wù)終端管理軟求的，得3分；

6.3%3分

件功能模塊響應(yīng)情況其中，非“★”標(biāo)明的功能點(diǎn)每負(fù)偏離1項扣0.5

分，扣至0分為止。

投標(biāo)人自有或租賃備份通信網(wǎng)絡(luò)及備份通信網(wǎng)絡(luò)專

用車，得4分；

應(yīng)急備份通信網(wǎng)絡(luò)響須提供以下資料?：

7.4%4分

應(yīng)情況①相關(guān)部出具的800MHz集群頻率使用批準(zhǔn)函復(fù)

印件；

②車輛照片；

③車輛行駛證復(fù)印件；

④如為租賃的需提供備份通信網(wǎng)絡(luò)和專用車的權(quán)屬

人針對本項目的授權(quán)函復(fù)印件；

不提供不得分。

對比實(shí)施方案的工作流程、工作機(jī)制、工作規(guī)范：

合理性強(qiáng)，流程清晰、規(guī)范，描述詳細(xì)，得2分；

配套移動警務(wù)APP應(yīng)用

具有一定的合理性，流程較為清晰、規(guī)范，描述較

服務(wù)的移動0A升級服

為詳細(xì)，得1分；

8.務(wù)功能需求的響應(yīng)情2%2分

合理性一般，流程清晰性、規(guī)范性一般，描述簡單，

況，并提供詳細(xì)實(shí)施方

得0.5分：

案

不具合理性，流程不清晰、不規(guī)范，描述含糊不清，

或無提供實(shí)施方案得。分。

對比實(shí)施方案的功能模塊實(shí)現(xiàn)情況

功能齊全、優(yōu)于項目需求，具有先進(jìn)性，得2分；

配套移動警務(wù)APP應(yīng)用

功能較為齊全、滿足項目需求，具有一定的先進(jìn)性，

服務(wù)的警情標(biāo)準(zhǔn)化APP

9.得1分；2%2分

功能需求響應(yīng)情況，并

功能基本齊全、基本滿足項目需求，先進(jìn)性一般，

提供詳細(xì)實(shí)施方案

得0.5分：

其他得0分。

對比實(shí)施方案功能齊全、優(yōu)于項目需求，具有先進(jìn)

性，得2分；

配套移動警務(wù)APP應(yīng)用功能較為齊全、能滿足項目需求，具有一定的先進(jìn)

服務(wù)的分局內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)盤性，得1分；

10.2%2分

功能需求的響應(yīng)情況，功能不齊全、不能滿足項目需求，先進(jìn)性一般，得

并提供詳細(xì)實(shí)施方案0.5分；

功能不齊全、不能滿足項目需求，且不具先進(jìn)性，

或無提供實(shí)施方案得0分。

橫向比較對接方案

優(yōu)：平臺對接方案詳細(xì)完善，可行性強(qiáng)，得3分；

提供廣州市公安局天

良：平臺對接方案較詳細(xì)完善，可行性較強(qiáng)，得2

河區(qū)分局警務(wù)綜合管

11.分；3%3分

理應(yīng)用平臺接口對接

中：平臺對接方案基本完善，可行性一般，得1分；

方案

差：平臺對接方案不完善，可行性較弱，或無提供

整體技術(shù)服務(wù)方案，得。分。

①投標(biāo)人所使用的移動通信無線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)具備中國

信息安全監(jiān)測中心頒發(fā)的《信息系統(tǒng)安全保障等級》

證書

12.投標(biāo)人實(shí)力②投標(biāo)人所使用的語音加密通信系統(tǒng)具備國家密碼3%3分

管理局頒發(fā)的《商用密碼產(chǎn)品型號證書》

以上須提供相關(guān)證書復(fù)印件，每提供一個證書1.5

分，最高得3分，無提供不得分。

投標(biāo)人能提供獨(dú)立的

國際互聯(lián)網(wǎng)出口，總帶

總帶寬23500G得5分；

寬滿足要求

2500GW總帶寬＜3500G得3分；

13.（以國家互聯(lián)網(wǎng)信息5%5分

總帶寬〈2500G得1分；

中心CNNIC公布的最新

無得0分。

信息為準(zhǔn)，需提供網(wǎng)頁

截圖，不提供不得分）

投標(biāo)人承諾可維持采購人現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)出口專線原來

的IP地址121.8.235.161-166及183.6.158.178不

14.履約承諾4%4分

變，提供承諾函，得4分；

無提供不得分。

優(yōu):售后服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)方案詳細(xì)、完善，操作性強(qiáng)，

得2分；

良：售后服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)方案較詳細(xì)，操作性較強(qiáng)，

售后服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)得1分；

15.2%2分

方案中：售后服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)方案基本詳細(xì)，操作性一

般，得0.5分；

差：售后服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)方案不詳細(xì)，操作性較弱

或無提供售后服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)方案得0分

同時提供“雙系統(tǒng)警務(wù)安全終端及移動警務(wù)安全加

雙系統(tǒng)警務(wù)安全終端

密卡”廠商（制造商）針對本項目的授權(quán)函及提供

16.及移動警務(wù)安全加密2%2分

售后服務(wù)承諾說明函（承諾提供原廠售后服務(wù)），

卡售后服務(wù)承諾

得2分，無提供不得分。

商務(wù)部分（合計40分）

①具有國家人力資源和社會保障部頒發(fā)的高級工程

師或國家人力資源和社會保障部頒發(fā)的高級技師認(rèn)

證證書；

②具有ITILexpert（ITIL專家級別）或以上認(rèn)證

證書；

③具有P\IP項目管理專業(yè)人士資格認(rèn)證證書；

投標(biāo)人擬派項目經(jīng)理④具有碩士或以上學(xué)位；

1.6%6分

資質(zhì)能力水平情況項目經(jīng)理本人具有以上任意一項得1.5分，最高得

6分，無提供不得分。

須同時提供以下資料，否則不得分：

①提供以上相關(guān)的有效期內(nèi)的證書復(fù)印件。

②提供由社保機(jī)構(gòu)或稅務(wù)部門出具的在本項目投標(biāo)

截止之日前連續(xù)6個月（不含投標(biāo)截止當(dāng)月）的《社

會保險費(fèi)人員明細(xì)表》作為評價證明資料。

具有國家工業(yè)和信息化部（或原信產(chǎn)部）或國家人

社部頒發(fā)的中級或以上通信工程師人員情況：

獲得證書時間年的人員，每個0.5分，最高得6

分；

2年W獲得證書時間V8年的人員，每個0.3分，最

高得3分：

參與本項目團(tuán)隊人員其余情況不得分；

2.6%6分

（除項目經(jīng)理外）資質(zhì)同一人員不得重復(fù)計分，以獲得證書時間最長的計

算得分，以上合計不超過6分。

須同時提供以下資料，否則不得分：

①提供有效期內(nèi)的證書復(fù)印件。

②提供由社保機(jī)構(gòu)或稅務(wù)部門出具的在本項目投標(biāo)

截止之日前連續(xù)6個月（不含投標(biāo)截止當(dāng)月）的《社

會保險費(fèi)人員明細(xì)表》作為評價證明資料。

橫向比較投標(biāo)人擬投入本項目的技術(shù)服務(wù)人員數(shù)

投標(biāo)人擬投入本項目量，按數(shù)量從多到少進(jìn)行排列

3.6%6分

的技術(shù)服務(wù)人員情況數(shù)量最多，排名第一，得6分；

排名第二，得3分；

排名第三，得1分；

其他情況不得分。

木項最高6分。

須提供由社保機(jī)構(gòu)或稅務(wù)部門出具的在本項目投標(biāo)

截止之日前連續(xù)6個月（不含投標(biāo)截止當(dāng)月）的《社

會保險費(fèi)人員明細(xì)表》作為評價證明資料，否則不

得分。

每個證書1.5分，滿分6分。

提供有效期內(nèi)的證書復(fù)印件，無或未按要求遞交證

明材料的不得分。（總公司獲得的資質(zhì)，分公司可

使用）

投標(biāo)人具有：

①質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書

②信息安全管理體系認(rèn)證證書

投標(biāo)人管理體系認(rèn)證③環(huán)境管理體系認(rèn)證證書

4.6%6分

證書情況④職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書

以上認(rèn)證證書投標(biāo)人具有任意一項得1.5分，累計

最高得6分；無或其他不得分。

提供有效的認(rèn)證證書復(fù)印件和打印網(wǎng)站公布的鏈接

信息資料【以/網(wǎng)站公布為準(zhǔn)，證書必須處于“有效”

狀態(tài)1如公開信息中無法查詢或與公開信息不一致

的，投標(biāo)人必須提供發(fā)證機(jī)構(gòu)出具的證明函，否則

為。分。

提供服務(wù)響應(yīng)時