無障礙設施設計標準無障礙設施設計標準(條文說明)1總則1.0.1城市道路和建筑物的無障礙設計是針對殘疾人、老年人等的生理和心理的特殊需要，對城市道路、公共建筑、居住建筑的有關部位提出的便于這類弱勢群體行動和使用的一種系統設計。隨著社會的文明與進步，殘疾人康復事業得到不斷發展，傳統的將殘疾人與社會隔離的觀念正得到糾正。而城市道路和建筑物的無障礙設計，正是使殘疾人盡可能建立正常生活、參與社會活動、獲得與正常人相等權利的重要途徑。上海是建設中的國際大都市，上海殘疾人有52萬，占總人口的4%，加上上海是老齡化社會，老年人有230萬，占總人口的17.8%，兩者相加，約占總人口的22%。因此，城市道路和建筑物的無障礙設計對上海這個城市尤其重要。上海市人民政府對城市的無障礙設計極為重視，1992年，市建委、市殘聯等共同發布了《關于在本市〈執行方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設計規范〉的通知》，1998年在《住宅建筑設計標準》（局部修訂）中作出了"設有電梯的住宅應設置方便殘疾人使用的坡道"的規定。2003年4月3日，上海市人民政府以第1號令發布《上海市無障礙設施建設和使用管理辦法》，要求無障礙設施的建設須與建設工程同步設計、同步施工、同步交付使用。為貫徹執行《上海市無障礙設施建設和使用管理辦法》，使本市的無障礙環境得到全面的改觀，故制訂本標準。1.0.2本標準適用于新建的城市道路和建筑物，建筑物主要指公共建筑、居住建筑等。城市的無障礙設計應尊重殘疾人、老年人等弱勢群體具備的潛力和心理狀況，重點應放在與弱勢群體生活密切相關的那些公共建筑、居住建筑和道路交通等設施方面。改建、擴建的城市道路和建筑物同樣應進行無障礙設計，但由于受原有條件的限制，無法像新建工程那樣全部按本標準執行，故"可參照執行"。對原有項目的無障礙設施改造，市府已制訂分批納入年度實事項目的規劃。1.0.3《中華人民共和國國憲法》和《中華人民共和國殘疾人保障法》中都指出公民在年老、殘疾或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質幫助的權利。這是我們制訂標準和建設工程無障礙設計的基本依據。為殘疾人、老年人等弱勢群體提供盡可能完善的服務，既是本標準制訂的指導思想，也是建設工程無障礙設計的指導思想。本標準在條文中作出的規定，使喪失行走能力者、行走能力低弱者、視力聽力殘疾或低弱者能依靠自身力量及無障礙設施的幫助，進入活動場所。但畢竟本市無障礙環境建設實踐較少，難免有不周全之處，但只要具備上述以人為本的思想，就能在單項建設工程中有所創新，設計出安全、適用、經濟和美觀的無障礙環境。1.0.4城市道路和建筑物的無障礙設計應納入城市總體規劃，另一方面，城市道路和建筑物的無障礙設計也應符合城市規劃要求，考慮城市的整體形象，與周邊環境協調好。1.0.5城市道路和建筑物無障礙設計的范圍很廣，設計的內容很多，弱勢群體希望到達的地方，通過無障礙設施都能到達和使用，這就要求對諸如道路、天橋、入口、臺階、坡道、平臺、門、樓梯、廁所、浴室、住房、客房、服務臺、飲水器、座位、車位等，都要在形式、尺度、功能上轉變設計觀念，按照弱勢群體意識予以設計。無障礙設施建設目前剛剛起步，規定要做的設施，也是最基本的設施，設施的技術含量也不高，適合弱勢群體使用的建筑產品也還不多。因此，在建設工程中應積極采用新技術、新工藝、新材料、新產品，提高無障礙設施的技術含量，改進垂直和水平交通工具，形成相關產品的國產化、標準化、系列化、多樣化，真正使弱勢群體回歸社會，和健全人一樣參與生活。1.0.6在設計城市道路、公共建筑和居住建筑時，除執行本標準外，尚應執行國家、行業和本市對城市交通和建筑物的相關規定。本標準是根據行業標準《城市道路和建筑物無障礙設計規范》，結合本市實際情況制訂的，是行業標準的深化、量化和具體化。在執行過程中，凡本標準有明確規定的，應按本標準執行；本標準無明確規定或規定不具體時，應按行業標準執行。3城市道路和城市廣場3.1城市道路3.1.1本條規定的應進行無障礙設計的城市道路，是考慮方便殘疾人、老年人和行動不便者的出行、辦事、旅游等。3.1.2人行道是城市道路的重要組成部分。人行道與車行道如有高差，就會給乘輪椅者的通行帶來困難，因此，各種路口的人行道應設可供輪椅通行的緣石坡道。視力殘疾者通常依靠觸覺、聽覺等來幫助其行動。在城市道路、市、區商業街、步行街和主要公共建筑周邊道路的人行道上設置盲道，可方便視力殘疾者正常行走。在市區主干路、次干路的主要路口和市、區商業街、步行街的人行橫道處，以及在視力殘疾者居住較集中的區域附近的道路和盲人學校周圍道路的人行橫道處設過街音響裝置，可使視力殘疾者安全地通過人行橫道。要求將安全島與人行橫道對應處設計成坡道，并與緣石坡道相互對正，是為了使乘輪椅者安全地通過人行橫道中間的安全島。在城市旅游景點道路、主要商業區的道路和商業街、步行街設置盲文地圖，可便利視力殘疾者旅游和購物。為了使符合無障礙標準的城市道路能更好地為弱勢群體的通行、使用服務，并易于為他們所識別，應在顯著位置設置無障礙標志牌。3.2城市廣場3.2.1為了使殘疾人能與健全人一樣平等地享有出行和休閑的權利，城市廣場的無障礙設計范圍應包括市中心廣場、各區、縣中心廣場，新城和中心鎮的中心廣場，還應包括軌道交通車站和港口、鐵路客運站前的中心廣場。3.2.2城市廣場是人們休閑、娛樂的場所，為了使弱勢群體能平等參與社會活動，應對城市廣場進行無障礙設計，這就既要設計方便乘座輪椅者通行的緣石坡道，又要設計方便視力殘疾者行走的盲道和盲文地圖，還要設置無障礙停車位，并在上述位置設立無障礙標志牌。3.3城市公共綠地3.3.1城市公共綠地的定義依據《城市綠地分類標準》（CJJ/T85-2002）。3.3.2為便于殘疾人、老年人等的通行和游憩，公共綠地入口、綠地內主要通路、主要服務設施的建筑入口，應設置方便輪椅通行的坡道。3.3.3在男女廁所內，選擇通行方便和位置適當的部位，應至少設1輛輪椅車可進入使用的坐式便器專用廁位。廁位面積、門窗開啟、入口凈寬、門的拉手、座便器高度以及安全抓桿等應符合本標準第19章的有關規定。3.3.4公共綠地的休息座椅旁應留有適合輪椅停留的空地，以便乘輪椅者與陪同者休息和交談，避免輪椅停在綠地的通道上，影響他人正常行走。3.3.5全市性公園和區域性公園應設置供殘疾人使用的停車位。殘疾人停車位數量，應根據停車場地大小而定，但至少應有1個殘疾人停車位。停車位的設計應符合本標準第19章的有關規定。3.3.6為了視力殘疾者前往公共綠地時便于掌握綠地的方位和入口，需要設置盲道。3.3.7在全市性和區域性公共綠地的入口處，為了方便視力殘疾者了解綠地的總體情況及知曉各種設施的大體位置，需要設置盲文導游圖或觸摸式發聲導游圖，同時，在常規導游圖的內容中，宜包括無障礙設施的所在位置。4城市橋隧4.1人行天橋、人行地道4.1.1興建人行天橋和人行地道，對于疏導交通，消除人車混行，保證行人安全起了很大的作用。特別是市中心人口稠密區和商業繁華地段的人行天橋和人行地道，使用頻率較高。為了方便殘疾人和老年人的通行，人行天橋和人行地道應進行無障礙設計。4.1.2為了方便乘輪椅者通過人行天橋和人行地道，宜設置輪椅坡道。無法滿足輪椅坡道的設計要求時，宜設置無障礙電梯或升降平臺。由于許多人行天橋為“□”型，設置電梯數量較多，而使用率不高，造成資金的浪費，故宜結合公共建筑的建設設置無障礙電梯，如徐家匯、南京路都曾有過這樣的天橋。設置坡道或電梯畢竟要占用大量的土地，上海又是土地資源匱乏的城市，因此，在受地形條件限制的情況下，也可在地面路口設置供乘輪椅者使用的信號燈控制按鈕，這也是解決問題的一種辦法。以便在交警的協助下，幫助乘輪椅者順利通行。4.1.3人行天橋、人行地道的輪椅坡道設置，是為了方便乘輪椅者能靠自身力量安全通行，因此，對坡道的坡度設計有一定要求，坡道的坡度不應大于1:12，坡道的坡面既要平整又要防滑，坡道兩側要設扶手，并在扶手欄桿下端設高度不小于100mm的安全擋臺。4.1.4人行天橋、人行地道的梯道設置，是為了方便拄拐杖者通行。由于拄拐杖者行走困難，因此，梯道的設計要求踏步面寬、踏步高度低，便于控制重心。梯道的扶手應設上、下兩層，上層扶手高度為900mm，下層扶手高度為650mm，扶手和欄桿應在整個梯道連續安裝，兩端要延伸至踏步以外，保證有不小于300mm的水平段。人行天橋設頂棚，主要是方便行人能在雨雪天使用。4.1.5為了方便視力殘疾者通過人行天橋和人行地道，上述場所應設置盲道。盲道設計以提示盲道為主，設置范圍主要有人行天橋和人行地道的臺階坡道的起點和終點，這些提示盲道應與人行道中的行進盲道相連接。4.1.6人行天橋和人行地道的扶手是為了保障行人安全而設置的，在坡道和梯道設兩層扶手，上層便于健全人、聽力和言語殘疾者使用，下層便于拄拐杖者使用。扶手要堅固耐用，易抓扶不傷手。扶手起點水平段應設置盲文銘牌，便于視力殘疾者使用。4.1.7人行地道入口兩側應設防護措施，以確保殘疾人和老年人的安全。4.1.8為了方便乘輪椅者從人行道出入人行地道，當人行地道的坡道入口平臺與人行道地面有高差時，應采用坡道連接。4.1.9為了防止殘疾人、老年人進入人行天橋下面的三角空間區，應在這一范圍采取防護措施，并設置提示盲道。4.1.10為了方便殘疾人和老年人通過人行天橋和人行地道，應在符合無障礙設計要求的人行天橋和人行地道處設置無障礙標志牌。4.2跨河橋梁、隧道、立體交叉4.2.2為了方便殘疾人通過跨河橋梁和觀光隧道，橋梁和隧道的人行道應與道路的人行道接通，中間有高差處應以坡道連接，并設盲道和緣石坡道等。4.2.3立體交叉主要指城市高架道路的立交橋。有些大型立交橋孔下面的道路比較復雜，為了方便殘疾人通行，立體交叉橋孔下的人行道應設緣石坡道和盲道，并與周邊道路人行道的緣石坡道和盲道相貫通。5城市交通站5.1公交車站5.1.1～5.1.2為了方便視力殘疾者換乘公交車輛，應在規定的公交車站設置提示盲道和盲文站牌。5.1.3沿人行道的公交車站設置提示盲道是為了使視力殘疾者能容易地發現車站的準確位置，便于其到達候車位置。5.1.4設在車道之間分隔帶中的公交車站，為了提前告訴視力殘疾者公交車站的位置，應設置提示盲道。5.1.5公交車站盲文站牌的設置，一是要方便視力殘疾者使用，二是要保證安全、防止倒塌，三是要不易被人破壞。5.2軌道交通車站5.2.1我國弱勢群體的出行，如上班、上學、購物、探親訪友、辦事等主要靠公共交通，軌道交通也是其選擇的方式之一，因此，在軌道交通的所有車站（地下、地面、高架）都應按無障礙要求進行設計。5.2.2無臺階的入口，是人們通行時最為便捷和安全的入口，通常稱為無障礙入口。而在現實中，為考慮下雨時雨水不進入室內，往往設計成室內外有一定的高差，有幾級臺階，這就給殘疾人、老年人帶來不便。為解決這類高差問題，故應設置輪椅坡道。5.2.3電梯是人們使用最為頻繁和理想的垂直通行設施。從入口到站臺往往會有樓層的高差，為方便殘疾人、老年人上、下活動，應設置無障礙電梯。在現場面積小而無法設置電梯或坡道時，可采用占地面積小的升降平臺。5.2.4從安全角度出發，作此規定。5.2.5檢票口設置無障礙通道，可方便乘輪椅者、攜帶行李者進出。5.2.6軌道交通是城市交通的一種重要方式，隨著軌道交通的發展，乘客停留時間將逐漸增長，《城市軌道交通設計規范》（DGJ08-104）已規定車站應設置公共廁所，因此，本條規定軌道主要車站應設置無障礙廁位，或設置獨立的無障礙廁所，以此為殘疾人、老年人提供便利。5.2.7為方便視力殘疾者能準確到達站臺，需在相應的乘客行走范圍內鋪設提示盲道及行進盲道。5.2.8為方便視力殘疾者和乘輪椅者，應在站邊設高度合適的公用電話，并設盲人銘牌。5.3港口、鐵路客運站5.3.1港口客運站建筑規模的劃分參照《港口客運站建筑設計規范》（JGJ86-92）的相關條文；鐵路客運站建筑規模的劃分參照《鐵路旅客車站建筑設計規范》（GB50226-95）的相關條文。5.3.2港口、鐵路客運站與城市廣場及其他形式交通站點的聯系密切，應充分考慮殘疾旅客和全體旅客通行的便捷和安全。設計時，除應滿足本條的規定外，還應符合本標準城市道路、廣場的無障礙設計要求。5.3.3對旅客主要入口，建議采用室外地面坡度不大于1：50的無障礙入口，當建筑入口設臺階時，應設輪椅坡道和扶手，并應符合建筑入口的無障礙設計要求。5.3.4港口、鐵路客運站應合理布置旅客的流線，包括進站、售票、安檢、候船（車）、上船（車）、出站等。在通行線路上，應考慮乘輪椅者的需要，使其能方便、安全地到達相關區域。由于客運站室內空間廣闊、部門繁多、流線復雜，所以，應根據工程的具體情況，結合客運站的服務措施合理設置盲道。大范圍地設置盲道并不一定能保證視力殘疾者的行走方便和安全，相反，可能會對其他旅客的通行帶來一定的影響。站臺邊緣設提示盲道，是告知視力殘疾者前方將出現高差和危險地帶，以保證其安全。香港九廣鐵路車站站臺邊緣采用有觸覺指引的凸狀黃線，以警示候車乘客在進站列車未停定前不得逾越，可供借鑒。5.3.5一定規模的客運站，殘疾旅客使用的幾率較高，因此，其售票廳應考慮乘輪椅者的需要，并設置無障礙售票窗口，同時，還可在普通售票窗口設音響提示裝置并結合相關服務措施，以方便視力殘疾者購票。5.3.6港口客運站老、弱、殘合用候船室的設置要求，系參照《鐵路旅客車站建筑設計規范》的有關規定制訂。考慮到輪椅使用的情況，提出了人均使用面積不宜小于1.50m2的要求，較港口客運站候船室人均不小于1.10m2的標準略有放大。鐵路客運站老、弱、殘合用候車室的設置要求，系參照《鐵路旅客車站建筑設計規范》的相關條文制訂。考慮到新建車站的建設標準有所提高，因此，將設置范圍從該規范要求的最高聚集人數4000人以上車站改為大型、特大型車站，人均使用面積也從不宜小于1.30m2提高至不宜小于1.50m2。5.3.7設在旅客活動區域的廁所，應方便乘輪椅者使用。5.3.8大型、特大型客運站，殘疾旅客使用的幾率較高，因此，公用電話的設置應方便殘疾人使用。5.3.9雖然殘疾旅客獨自托取大件行包的幾率不大，但小件寄存處應設相應的無障礙設施。客運站的大件行包托取，可結合相應的服務措施，以方便殘疾旅客。5.4空港航站樓5.4.1空港航站樓的無障礙設計，系參照中華人民共和國民用航空行業標準《民用機場旅客航站區無障礙設施設備配置標準》（MH5062），并根據上海兩個機場的實際情況,在方便殘疾人使用的前提下，就設計標準作了調整。本條根據旅客年吞吐量的大小，將航站樓劃分為特大型、大型、中型、小型，這僅是對計算殘疾人的停車位等無障礙設施的數量及要求作出的設計依據,不應作為其他設施的設計標準。5.4.21當遇有大型國際國內殘疾人集會或運動會等活動時,普通旅客車位可臨時改為殘疾人車位。2如航站樓有兩條車道邊,殘疾人停車位應安排在靠近入口里面的1條車道邊的某個方便進出的位置。4由市區去機場的途徑有以下幾種：出租車與私家車、旅游大巴、輕軌、公共汽車,其中前3種均應有便捷的通道可以進入航站樓。公交車站相對較遠,因此，宜設置供殘疾人使用的電話。設電話處應標明航站樓出發問訊、服務處的電話號碼。5采用平行開啟的自動感應門，主要是考慮交通建筑的人流量較大和方便殘疾人進出。5.4.31航站樓內功能較復雜，讓殘疾人自己完成從辦票到登機的全過程是困難的,因此，需要機場和航空公司人員提供幫助。4這里使用“宜”字,是考慮到有機場或航空公司人員提供服務的可以不設。供乘輪椅者使用的辦票柜臺,相對來說是增加了辦票柜臺的數量,但對提高機場的運行效率是有利的。5.4.55閃爍燈光一般設置在登機口上部,如能結合登機口標志設置更好。5.4.112大于1200mm、小于1個樓層，宜采用升降平臺，這主要是考慮到殘疾人坡道長度較長會占用很多有效面積。5.4.15采購自動扶梯、自動走道時，應要求設備增加此功能。5.4.16為方便殘疾人用廁，需要在無障礙廁所內400～500mm的高度范圍內殘疾人容易接觸的部位設置1個紅色按鈕，下設1個標明緊急呼叫按鈕的標牌，并在廁所門外的上部設1個紅色的警示燈，當內部按鈕被啟動后，警示燈就會閃亮，以提示工作人員予以幫助。5.5省際長途汽車站5.5.1站前廣場為旅客重要活動場所之一，其面積按旅客最高聚集人數推算，因此，站前廣場內及站前廣場與外部的聯系通道，均應符合本標準第19章的有關規定。5.5.2旅客主要入口的輪椅坡道的設計，應符合本標準第19章的有關規定。5.5.3一般來說，長途汽車客運站地面一層站廳內即已包含售票、候車、檢票以及廁所等功能分區，因此，客運站內可不設無障礙電梯或升降平臺。但是，如果乘客必須在地面二層及以上候車、檢票，則各層之間應設1臺無障礙電梯或升降平臺，以保持垂直聯系。5.5.4長途汽車客運站建筑規模的劃分，系參照《汽車客運站級別劃分和建設要求》（JT/T200）的相關條文。6城市公共廁所6.0.1城市公共廁所是指市、區范圍內水沖式的公共廁所。公共活動場所和公共建筑對外開放的廁所的無障礙設計，以本標準相關章節規定為主，沒有規定的，可參照本章的規定執行。城市規劃在布設公共廁所時，應將坡道的設置要求一并考慮。6.0.2本條對男、女公共廁所設置無障礙廁所、無障礙廁位以及低位小便器的數量作出規定。6.0.3無障礙廁位、無障礙廁所選用坐式便器，主要是考慮方便殘疾人使用。目前，城市公共廁所內尚有蹲式便器、槽式便器，無障礙廁位一經設置，即應改用單獨式座便器。6.0.4城市公共廁所也有設計為兩層的，但無障礙廁位應設在底層。6.0.6～6.0.7無障礙廁位及低位小便器一般應設在距入口最近處，但有時難免需要經過蹲坐位和小便器立位后的走道，故規定了走道的最小寬度，以便乘輪椅者的通行。此尺度參照《城鎮公共廁所規劃和設計標準》（DB/TJ08-401）的有關要求，結合輪椅回轉的要求而定。6.0.8城市公共廁所的分級系套用《城鎮公共廁所規劃和設計標準》的規定。無障礙廁位為1500mm×2000mm時，輪椅進入后，可以調整角度和回轉；而1000mm×1800mm，輪椅可以進入，但不能回轉，使用后只能倒行退出。7辦公建筑7.1政府、司法辦公建筑7.1.1政府、司法辦公建筑是指區、縣級及以上的政府機關和司法部門建筑。此類建筑代表國家的形象，是為公眾辦實事的窗口，為全社會起示范作用，較完善的無障礙設施不僅顯得非常必要，而且應規范化和示范化。考慮到具體實施中的可操作性，本條要求至少設有1個入口，其入口平臺和門應滿足無障礙設計要求。如條件允許，多設幾個符合無障礙要求的入口則更好。有無障礙要求入口的位置可選擇在能使殘疾人方便到達大廳，在大廳能看到建筑物內主要部分的部位。從人行道到建筑入口需要設置一定的安全空間，并在設計中注意入口盲道的連續性。7.1.2在對公眾開放的公共區域，應考慮無障礙廁所的設置，以使行動不便者能在家人的照顧下使用廁所。7.1.3每個公共樓層均應提供1個乘輪椅者可進入使用的設有坐式便器的無障礙廁位。如該樓層已設無障礙廁所，可不考慮設無障礙廁位。7.1.4不論多層還是高層建筑，只要設有電梯，就應考慮設置無障礙電梯。7.1.5樓梯是垂直通行空間的重要設施。樓梯的通行和使用不僅要考慮健全人的使用需要，同時還應考慮殘疾人、老年人的使用要求，使各類人群均能上下方便走動。如建筑內設有無障礙電梯，對樓梯的要求可放寬。7.1.6在距入口最近的停車庫（場）的位置設置專用停車位，使殘疾人行走的路線最短，這也體現出政府對殘疾人的關懷。按《建筑工程交通設計及停車庫（場）設置標準》（DBJ08-7）的要求，以10000m2的建筑面積為分界線，這個標準應當是可操作的。7.1.7建筑內的走道凈寬、保護板、地面的材質、高差、色彩，均應為行動不便的殘疾人、老年人帶來便利。7.1.8從大門開始設置盲道，通過建筑入口直到服務臺，并在公共使用的廁所、電梯、樓梯，以及法庭和審判廳的入口等位置布置點狀盲道，告知視力殘疾者準確的位置，這不僅方便了殘疾人，對健全人也起到了服務范圍的提示作用。7.1.9這是落實殘疾人平等參與社會生活的重要組成部分。按每100人左右座席設1個輪椅席位，座席并列布置，以便殘疾人能夠結伴和便于服務人員集中照料。7.1.11這是政府司法辦公建筑經常使用的設施，同時也是為了進行對話而設置的，其對應的內容不同，服務臺的形式也不同。對于乘輪者來說，服務臺如果高度合適，下部不能插入輪椅腳踏板的話，使用起來仍不方便。因此，應按本標準第19章的有關規定，在服務臺、信訪接待室的下方留有一定高度和深度的空間。7.1.12公共場所要考慮供殘疾人使用的通訊設備，主要對象是乘輪椅者、行動不便者和視力殘疾者。7.2商務辦公建筑7.2.1隨著我國經濟的持續發展和第三產業的迅速增長，商務辦公建筑的需求量不斷增加，成為各類辦公建筑的龍頭。由于商務辦公建筑類型較多，標準上下差異較大，為了使商務辦公建筑有一個可區分的等級，本條根據使用功能、管理要求和建設投資等劃分智能化等級，參照《智能建筑設計標準》（GB/T50314）的要求，用智能化作等級為級別區分的標準，對無障礙設施提出不同的設置要求。7.2.2參閱本標準7.1.1條的條文說明。7.2.3這類商務辦公建筑投資相對較高，有設置無障礙廁所的可能，故要求在對公眾開放的公共部位，應設無障礙廁所。7.2.4～7.2.6分別參閱本標準7.1.3、7.1.4、7.1.5條的條文說明。7.2.7距建筑入口最近的停車庫（場）的位置設置殘疾人專用停車位，以使殘疾人行走的路線最短，7.2.8參閱本標準7.1.7條的條文說明。7.3社區服務辦公建筑7.3.1社區服務辦公建筑量大面廣，街道辦事處、社區服務中心均在此范圍內，這類建筑應滿足殘疾人活動的最基本的要求。除了入口、服務臺為“應設”外，對廁所（位）、電梯、停車位、樓梯、地面等要求都用“宜設”，顯示了與市、區級政府辦公建筑的明顯區別。“宜設”不能理解為“不設”，在社區級辦公建筑工程設計中，應根據工程規模、條件，盡量多為殘疾人、老年人考慮。7.4企、事業辦公建筑7.4.1企事業辦公建筑，包括各類科研建筑、企事業單位辦公建筑和工業區內辦公建筑等。企事業辦公建筑又分為兩類。一類是為公眾服務的企、事業辦公建筑，一類是企、事業內部的辦公建筑。這兩類建筑的無障礙設施設置要求是不同的。內部用辦公建筑只對入口、樓梯、通路、走道、地面有無障礙設計要求，其他設施用“宜”表達。而為公眾服務的企、事業辦公建筑，則增加了無障礙廁所或廁位、無障礙停車位的設置要求。8商業服務建筑8.1商業建筑8.1.1參照《商業零售業生態規范》（DB31/T260）中上海9種零售業生態基本條件一覽表的商業建筑劃分標準，將百貨商店、綜合商場以5000m2為界，劃分為大型及中小型兩類。8.1.7隨著人們購物觀念的變化，上海的商業建筑中出現了越來越多的餐飲、娛樂內容，整層的餐飲、多廳電影院等的布置相當普遍，這些設施中的無障礙設計要求有其特殊性，應按照餐飲、娛樂部分的無障礙要求設計。8.1.8根據《商業零售業生態規范》中上海9種零售業生態基本條件一覽表的商業建筑劃分標準，將自選超市按規模分成大型綜合超市和倉儲店、超市、小超市及便利店三類。8.1.16超市在上海的發展非常迅速，近年來，在超市中引入餐飲、娛樂的內容也相當普遍，這些設施應按相關的無障礙設計要求予以設置。8.1.19餐館按《飲食建筑設計規范》（JGJ64）分為一級餐館及二級餐館。一級餐館為接待宴請和零餐的高級餐館，餐廳座位布置寬敞，環境舒適，設施、設備完善；二級餐館為接待宴請和零售的中級餐館，餐廳座位布置比較舒適，設施、設備比較完善。8.1.26飲食店按《飲食建筑設計規范》（JGJ64）分為一級飲食店及二級飲食店。一級飲食店為有寬敞、舒適環境的高級飲食店，設施、設備標準較高；二級飲食店為一般飲食店。8.1.29目前，飲食店固定座椅較多，管理方便，但對殘疾人的通行和使用則帶來一定的影響，因此，提出了部分座椅應為活動座椅的要求。8.2服務建筑8.2.1銀行、證券、保險、郵政類建筑是為大眾提供服務的場所，也是人們經常光顧的地方。在這類建筑中，銀行的市行、區行和支行，市級和區級的郵政建筑應按本標準執行。而銀行的很多儲蓄網點、社區的郵政所往往只有一、兩個開間，執行本標準會有一定的困難。因此，要求這些建筑在條件許可的情況下，設置無障礙設施。這類建筑營業廳內的業務柜臺，中國人民銀行總行和公安部出于安全的考慮，均有相應的設計要求和標準。為確保安全，本標準對業務柜臺（包括取款機）沒有提出無障礙設置要求。8.2.2賓館、飯店、招待所等有客房的建筑，是接待廣大公眾包括殘疾人在內的場所，殘疾人外出辦事、旅游會在這類建筑中住宿。因此，應依據規模大小，設置不同數量的無障礙客房。同時，考慮到低星級和無星級這類建筑的實際情況，規定無障礙客房還是“應設”，但數量可以為“宜”。無障礙設施考慮了從建筑入口到室內樓層的連貫性和完整性，但各活動空間會因室內設計的特點而產生不同性，為此，本標準要求活動空間的入口宜為無障礙入口。8.2.3公共浴室是為廣大公眾，包括殘疾人和老年人提供服務的地方，為此，浴室的入口、通道、浴間和設施等，應方便乘輪椅者的通行和使用。供殘疾人和老年人使用的浴間應符合無障礙浴室的要求。同時,考慮到有的乘輪椅者體力衰弱，需由人推著陪伴而來，洗浴時需人協助，為此，在浴間內要有輪椅的停放空間和照顧者的操作空間。8.2.4隨著人們喪葬觀念的更新和生活水平的提高，對遺體的處理、悼念、骨灰的安置等殯儀服務的條件提出了更高的要求。在較寬松的空間環境中進行殯儀活動，有利于人們在心理上得到慰藉。殯儀館的總體一般多為園林化的布局，內部功能分區按業務內容可分為業務區、殯儀區、火化區、骨灰寄存區、行政辦公區和停車場等。在這些功能區中，業務區內的業務廳、殯儀區內的悼念廳、骨灰寄存區內的寄存廳是面向公眾的區域。因此，它們的入口、內部通道、相應設施和對外廁所應符合無障礙設計的要求。當對外廁所是在總體中獨立設置時，其入口應符合無障礙設計的要求。在殯儀活動中，人們經常分散在業務區、殯儀區、骨灰寄存區的外部活動場地，這些場地應符合相應的無障礙設計要求。9文化、紀念建筑9.1建筑分類文化、紀念建筑是公眾進行學習交流和瞻仰偉人的地方,有些已成為城市中的標志性建筑，因此，要求建筑物的內外環境和空間組合，應適應不同階層包括殘疾人在內的公眾心理和習慣要求,使人們感到氣氛融洽、親切而不拘束,使行動不便者如同健全人一樣，自如地參與各種活動。由于規模的不同和活動內容的差異,在無障礙設計方面,應配置相應的設施,以滿足不同的要求。為此，對文化、紀念建筑進行了大、中、小3類的分類。文化館、檔案館、博物館、展覽館的分類選用了《建筑設計資料集》第四集的有關資料，圖書館的分類選用了《建筑設計資料集》第七集的有關資料。科技館的分類參照了博物館的分類資料。9.2大型建筑基地無障礙停車位的數量，是參照《無障礙設計》一書第八章中介紹的國外有關研究資料，結合上海具體情況,并聽取了“殘康中心”有關人員的意見后確定的。鑒于上海目前還有一部分“康復車”是殘疾人專用車輛，在基地內應考慮給予停車，但這種“康復車”不屬于機動車輛，故沒有被正式列入本標準規定的范圍。考慮到這些因素，對基地停車數量，參照國外基本停車數設置。各類圖書館特征:①公共圖書館：國家圖書館是國家總書庫，全國圖書館事業的中心。其他圖書館均系按行政區劃分設置的群眾社會文化機構，分別為本地的廣大群眾服務，擔負社會教育、普及文化及科技知識的任務。②科學研究系統圖書館，系為研究生產及管理部門所設。一般只服務于本系統本部門人員，有時也對外開放，開展咨詢服務，多采用開架管理。③高等學校圖書館，為教育及科學研究服務。通常閱覽室的面積比較大，采用開架管理，除本校師生員工外，有時也對外開放。藏書特點取決于學校的性質。④中小學圖書館,為學校教育的輔助機構,一般不接待校外讀者,常附設在教學建筑中。國家強制性條文要求文化建筑類基地內設人行通路、停車位及庭院。經調研,覺得庭院隨意性很大,故沒有納入本標準范圍,而基地及周邊肯定有道路入口，故增加了“道路入口應設緣石坡道”這一條款。9.4小型建筑在基地設施方面,大型與中型建筑大致相同，但在小型建筑一類中，部分建筑沒有單獨基地這一項。為避免遺漏，影響整體無障礙設計的要求，仍將小型建筑無障礙設施的設置列入本標準中，但可根據實際情況進行設計。10觀演建筑10.1劇場為公眾服務和使用的公共建筑，其設計內容、使用功能與配套設施均應為無障礙，從建筑入口到室內，應保持相應的使用連貫性和完整性。設有劇場的綜合性建筑中，除劇場有無障礙設計的特殊要求外，其他部位可合理地綜合利用，如無障礙電梯、走道、無障礙廁位或無障礙廁所等。劇場規模一般以400個觀眾坐席的倍數來劃分(劇場規模通常在800～1600個坐席)，如按400個座席設一個輪椅席位，則可安排2～4個。觀眾席位少于800座的小型劇場，應按上限800座設置2個輪椅席位。規定輪椅席位寬度約為800mm的1.5倍，即2個輪椅席位占用3個一般觀眾座椅的寬度，有利于座椅的集中設置。單扇疏散門開啟后的凈寬應符合本標準第19章的有關規定。門拉手選用下壓推閂式，可給乘輪椅者單獨使用帶來方便。觀眾廳前排與舞臺一般存在600～1100mm的高差。特大型、大型劇場需要加強觀眾廳與舞臺之間的聯系,為利于乘輪椅者通過無障礙設施克服臺上、臺下的高差，因此，宜在臺上、臺下的高差處合適部位設置升降平臺。10.2電影院電影院特指專映影院，即專供放映電影和投影電視的場所。電影院有朝小型化發展的趨勢，因此，在分類表中強調總量及與規范分類對應，即將電影院（單廳或多廳）的觀眾廳按總容量劃分為4類。11體育建筑11.1體育場11.1.1體育場的分類系參照《建筑設計資料集》第七冊有關條文和《體育建筑設計規范》（JGJ31）的有關規定所進行的劃分，并對建筑類型進行了統一命名（如特大型、大型），而不再采用甲、乙、丙來分類，以使本條與本標準的其他條文相一致。11.1.4體育場輪椅席位數的設置，充分考慮了城市無障礙設施的不斷完善、上海人口老齡化的趨勢和體育場的觀眾規模，據此，要求在觀眾席和主席臺設置一定數量的輪椅席位。11.1.5由于體育場建筑的衛生間具有集中使用的特點，以及大多數向社會開放的體育場都在20000座以上，因此，作出了中型以上（包括中型）體育場應設無障礙廁所的規定。11.1.6本條規定是以乘坐輪椅的觀眾數為基礎，而不是以總的停車數為基準，這將有助于準確確定無障礙停車位的數量，也將更合理地滿足乘坐輪椅觀眾的需要。11.2體育館11.2.1體育館分類系參照《體育建筑設計規范》的有關規定所進行的劃分，對建筑類型的命名與本標準110.1節。11.2.3具體設計時，可根據不同空間采用不同的方法，如主席臺無障礙設計可采用機械設施等。11.2.4輪椅席位的數量比行業標準規定的要多一些，這主要是考慮到上海城市發展的需要。具體設計時，可利用移動看臺位置，在球場邊設置輪椅席位。但在輪椅席位附近，應根據要求設置相應的無障礙廁所或廁位。11.2.5由于體育館建筑的衛生間具有集中使用的特點，以及大多數向社會開放的體育館都在3000座以上，所以作此規定。11.2.6本條是以乘坐輪椅的觀眾數為出發點，以此更合理地滿足此類觀眾的需要。11.3游泳館游泳館的分類系參照《體育建筑設計規范》的有關規定所進行的劃分，對建筑類型的命名與本標準11.1節統一。本節其他內容參閱本標準第11.1節或11.2節相關條文。11.4其他體育建筑其他體育建筑是指除體育場、體育館、游泳館以外，可供觀眾參與活動的體育建筑。12醫療建筑12.1一般規定12.1.8病人往往身體虛弱、行動遲緩，尤其是外科病人或老年病人行動時往往需要輪椅代步或家人攙扶。設置符合要求的扶手，不僅可以幫助殘疾病人就醫，也有助于其他病人在院內的活動。12.1.12除了設置專用的無障礙廁所外，宜在醫療建筑的公共病人廁所中設置無障礙廁位，以便于殘疾病人就近使用。12.2各功能區域設計要求12.2.1門、急診部1根據綜合醫院標準，二級綜合醫院床位為100～499張，日門診量為300～1500人次。日門診人次達1000人以上的醫院，其內部布局、空間組織往往較為復雜，宜設專用預診空間，輔助殘疾病人進行各類醫療活動。2掛號、收費、取藥處等的窗臺設置，應至少有1個低位窗臺，以滿足殘疾病人和其他病人的使用要求。12.2.2醫技部2很多醫技檢查項目往往需要病人進行更衣檢查，為此，宜考慮輪椅回轉的空間，并在合適的位置設置衣柜。12.2.3住院部1護士臺高度的設計，除應滿足護士日常護理工作的要求外，還應考慮殘疾病人的使用要求，對此，可以采取局部降低護士臺等方法。4住院部中科室類別不一，病人病情程度不同，對護理及輔助設置的要求也各不相同，其標準可由各醫療建筑根據具體情況確定，但至少應有1套病房設置完善的無障礙設施，以方便殘疾病人的使用。12.2.4具有熱、電、磁等功能的器械或設施，應設有保障殘疾病人等安全的防護措施。上述器械或設施設計和安裝時，應考慮防止殘疾病人跌倒、燙傷、觸電等事故的發生。13學校建筑13.1高等院校建筑13.1.1本條提出了校內人行道、坡道、盲道及室內走道等無障礙設計要求，這樣，既方便了殘疾人的室內外通行，使其能順利到達目的地，又不影響健全人的交通。樓梯是垂直通行空間的重要設施。樓梯的通行和使用不僅要考慮健全人的需要，也要考慮殘疾人的需要。教學樓是學校的主要使用空間，應考慮設置無障礙樓梯或電梯。13.1.4不同的高校由于其設置的專業不同，殘疾學生人數與學校學生總人數并不成正比。因此，將人數指標定在幅度比較大的范圍內，學校可根據各自專業設置的實際情況取值。13.1.6無障礙廁所或無障礙廁位宜設在建筑底層。13.2中小學及幼稚園建筑13.2.1由于殘疾人數占總人數的比例很小，為了給健全學生及殘疾學生都帶來方便，同時也使基建投資更合理、經濟，故中小學宜在區、縣內集中設置供殘疾人使用的特種學校。13.2.2根據中學的建設現狀，36班以上學校的校舍設施比較健全，標準比較高，故應按高校的無障礙設計標準設計。13.2.4無障礙廁所或無障礙廁位宜設在建筑底層。13.2.5由于本標準13.2.2條、13.2.3條、13.2.4條的規定，殘疾學生已經可以在離家不是很遠的范圍內找到能滿足其使用要求的學校，故對規模較小的中小學，只要求在教學樓及報告廳的入口進行無障礙設計，以滿足殘疾家長及外來參觀人群中殘疾人的需要。13.2.6在幼稚園的建設及管理中，已經考慮了兒童需人照顧的特點，故幼稚園建筑只在入口進行無障礙設計，以滿足殘疾家長接送孩子及外來參觀人群中殘疾人的需要。13.3特種學校建筑盲人學校、聾啞學校、培智學校在建筑設計時，學校及相關部門會在設計任務書中，提出這些人群的特殊使用需求，根據這些需求建成的校舍，已經能滿足實際需要。14居住建筑14.1一般規定14.1.5為方便殘疾人，無障礙住房應設在底層，無障礙住房如設在二層及以上，應設無障礙電梯，其公共樓梯可按常規做法設計；如果不設電梯，考慮到方便老年人使用，其公共樓梯應進行無障礙設計。14.2低層、多層住宅及公寓14.2.1無電梯的低層、多層住宅及公寓的建筑入口10%以上應在踏步邊加設方便殘疾人和老年人使用的坡道、升降平臺或無障礙入口，也即本條所指的進行無障礙設計。考慮到獨立式、低層聯體住宅均為單套單入口，此類住宅的無障礙設計可按具體購買者的要求進行單獨改建，故不列入本條內。14.3中高層、高層住宅及公寓14.3.3目前，單元式高層住宅大多設1臺電梯，以靠北面的單元間的連廊及屋面連廊相連，且較多的連廊設于樓梯半平臺或走半層錯位，這不利于殘疾人和老年人使用，故應考慮連廊的無障礙設計要求。同時，由于連廊是為了解決當1臺電梯維修停駛時，住戶可利用隔壁單元的電梯到達自己的樓層，與此相關聯，住宅樓梯也應進行無障礙設計。14.3.4國家標準《住宅設計規范》（JB50096）和行業標準《城市道路和建筑物無障礙設計規范》（JGJ50）均要求在高層住宅行業標準中設置1臺能使急救擔架進入的電梯，以在緊急情況下發揮作用。上海市工程建設規范《住宅設計標準》則要求有1臺電梯的轎廂長邊尺寸不應小于1600mm。據此，本條提出了按中型無障礙電梯進行設置的要求。14.4宿舍建筑14.4.1無障礙寢室的提出是針對無障礙住房而言，因為無障礙住房是成套的，有廚房、衛生間、居室、臥室等，而一般宿舍不設廚房，且不一定成套，僅有臥室，故提出無障礙寢室的概念。無障礙可僅設臥室，也可將臥室與衛生間連設，標準高的也可與廚房、書房及其他空間組合成套。14.6無障礙寢室14.6.4無障礙寢室內設專用衛生間時，公共廁所、公共浴室、公共盥洗室內的相應功能設施可免設。如專用衛生間內未設洗浴設施，則公共浴室內應保留專用浴位。其他相應功能設施同此。15居住區15.1道路15.1.1建設居住區的宗旨是為居民提供方便、安全、舒適和優美的居住生活環境,并配建有一整套完善的能滿足該區居民物質與文化生活所需的公共服務設施、綠化及道路系統。居住區是城市規模最大的建筑群體,為了組織好全體居民的生活與休息，建設無障礙道路是其中重要環節之一。居住區道路按使用功能分為居住區路、小區路、組團路、宅間小路等共4級。居住區道路的規劃和設計直接影響到居民的出行方便和安全,特別是殘疾人、老年人及幼兒的出行方便和安全。因此，要求居住區的各級道路既要順暢,又要是無障礙型的。15.1.2為了便于乘輪椅者和幼兒車的通行，居住區各級道路的縱坡度不宜過大。有臺階的人行步道應同時設置坡道。15.1.3居住區道路中的人行步道，在邊緣設置路緣石后，由于各路口地面出現高差，阻礙了輪椅連續通行，因此，需要在設有路緣石的各種路口設置緣石坡道。在公共建筑入口、公共綠地入口等的人行橫道外設置緣石坡道，以使無障礙道路保持聯貫并形成系統。15.1.4~15.1.6為了方便視力殘疾者的出行，應在視力殘疾者集中居住區域周邊的人行道設置盲道，在主要地段設置盲文地圖，在周邊道路的人行橫道處設置音響裝置，以保障視力殘疾者安全過馬路。15.1.7居住區的道路不僅應進行無障礙設計，而且應設置無障礙標志牌，以方便殘疾人使用。15.2綠地15.2.1居住區綠地應根據不同的規劃組織結構類型，設置相應的無障礙綠地，其中包括居住區公園（居住區級）、小游園（小區級）、組團綠地（組團級）,以及兒童游戲場和其他塊狀、帶狀公共綠地等。按照集中與分散相結合的綠地系統布局，營造既方便居民日常不同層次的游憩活動需要，又有利于創造居住區內大小結合、層次豐富的公共活動空間。不同方向的入口有路緣石的人行道，一律要求設緣石坡道入口，以方便居民使用。各級公共綠地要形成“開敞式”，直接成為本區居民日常游憩的共享空間，為全體居民使用，而不能成為“經營型”。15.2.2各級綠地的入口及人行通路、涼亭茶座、休息桌椅、老幼設施等部位的入口和通路、地面有高差或有臺階時，為便于殘疾人、老年人的通行和游憩，應設置方便輪椅通行的坡道和輪椅席位。各部位的地面可采用不同的形式和不同的做法，但地面一定要平整、不光滑和不積水。15.2.3綠地休息座椅旁要留有適合輪椅停留的空地，以便乘輪椅者安穩休息和交談，避免輪椅停在綠地的通路上，影響他人行走。15.2.4為使視力殘疾者前往綠地時便于掌握綠地的方位和入口，所以需要設置盲道。15.2.5為使視力殘疾者在綠地中能知曉各種設施的準確位置，所以需要設置提示盲道。15.3公共服務設施15.3.1根據各地居住區的規劃實踐，為滿足3～5萬居民，應有一整套完善的適應日常生活需要的無障礙公共服務建筑，如派出所、社區辦、綜合百貨商場、理發店、綜合修理部、文化活動中心、門診所等建筑；為滿足0.7～1.5萬居民，應有一套適應基本需要的無障礙公共服務建筑，如幼稚園、學校、糧油店、菜店、綜合副食店等建筑；為滿足300～700戶居民，應有一套適應基層生活需要的無障礙公共服務設施，如居委會、居民存車處、綜合服務站、綜合基層店、早點小吃店、衛生站等。以上各級公共服務建筑與設施不論項目多少和規模大小，都應為所有居民服務。如在主要入口的地面有高差時，應修建方便輪椅通行和進出的坡道，以使殘疾人和老年人在購物、辦事、學習、入托、就醫、娛樂等方面可方便地進入室內。公共廁所應設方便殘疾人、老年人等使用的無障礙廁所或無障礙廁位，男廁所內另設低位小便器；設有電梯的公共服務設施應適合乘輪椅者和視力殘疾者使用；設有樓梯的公共服務設施應適合拄拐杖者和老年人使用；公用電話、查詢、飲水器、服務臺、自動售物等設施,應適合肢體殘疾者使用；離停車場最近的停車位應供殘疾人使用；入口大廳及通道的地面應平整、不光滑,不然，容易使拄拐杖者和老年人摔倒。會走路的幼兒和學齡前兒童，其特點是身材矮小、行走不穩、好動、容易摔跤與碰撞，因此，幼稚園的通道、活動場地、建筑入口及各項設施，除考慮幼兒和兒童的人體尺度外，還應從實用、方便、安全等方面考慮。16養老設施建筑16.0.1養老設施是為老年人提供住養、生活護理等綜合性服務的設施，含福利院、敬（安、養）老院、老年護理院、老年公寓等。16.0.4根據《養老設施建筑設計標準》（DGJ08-82）的規定，福利院、敬老院、老年護理室，按其床位數分為兩類，床位數大于等于100床的為甲等，小于100床、大于等于50床的為乙等。養老設施按標準由高到低又分為一、二、三級，一級設施以單人臥室、雙人臥室為主，3人及以上臥室的比例不大于40%；二級設施以雙人、3人臥室為主，4人臥室的比例不大于50%；三級設施以3～4人臥室為主。老年公寓以單人或雙人臥室為主。因此，設置1間不完全等于2個床位，可由單項設計考慮。16.0.5無障礙臥室的尺度應主要考慮乘坐輪椅者的通行和回轉。此尺度在老年人臥室基礎上適當增長。規定臥室床端至墻面的距離不應小于1500mm，是指在沒有墻面突出物的情況下，包括家具的位置都不應在1500mm范圍內。16.0.6按《養老設施建筑設計標準》的規定，一級設施應附有衛生間，并配置3件套潔具；二級設施附有衛生間的比例不小于60%，并配置2件套潔具；三級設施附有衛生間的比例不小于30%，配置2件套潔具。本標準規定只要是無障礙臥室，都應帶設衛生間，還規定了衛生間的最小面積要求。16.0.7老年人公寓按2%~5%的比例設無障礙套型，除臥室面積按無障礙臥室尺度要求外，并規定了起居室、廚房、衛生間的最小面積，對《養老設施建筑設計標準》規定的老年公寓面積作了適當放大。按上述《標準》規定，老年公寓起居室不小于10.00m2，廚房不小于5.00m2，衛生間不小于4.00m2。17公共停車庫（場）17.0.1停車庫（場）規模分類的依據是《汽車庫建筑設計規范》（JGJ100）。本章所稱停車庫（場）主要是指社會和公共活動場所的停車庫（場）。公共建筑和居住區的無障礙停車位，在本標準各章另有要求的，以該章規定為主；未作規定的，可參照本章執行。17.0.2殘疾人停車位設置的數量，應根據停車庫（場）的規模而定。規模極小的停車庫（場），設置2個泊位有困難時，經有關部門同意，也可只設1個。17.0.3殘疾人停車庫（場）距入口的路線應最近。如有條件，最好設在建筑物的入口旁。18設備18.1給水排水18.1.1殘疾人、老年人