年工作總結和2025年工作計劃區發展改革局一、2024年工作開展情況（一）加強統籌謀劃，產業建設蓄勢賦能。一是經濟發展統籌有力。2024年，全區實現地區生產總值1650.04億元，總量全市第4，同比增長5.1%，增速全市第8。舉辦“凝心聚力打頭陣，以學促干當先鋒”2024年經濟工作培訓班，增強干部抓經濟工作的系統思維和專業能力。印發“掃樓掃街”（2.0版）工作實施方案、重點產業鏈“鏈長制”工作機制，全力助企紓困解難、挖潛增量。組織開展市南區新質生產力培育研究及循環經濟發展路徑研究等課題調研，形成《青島市市南區新質生產力發展行動方案（初稿）》。深入推動綠色低碳高質量發展走深走實，認真貫徹落實黃河流域生態保護和高質量發展工作。加大對企業申報各種創新項目的輔導和服務，山東青博工業科技有限公司獲評青島市場景應用實驗室、城市傳媒股份有限公司、海信集團有限公司入選山東省支柱型雁陣型集群“頭雁”企業。二是服務業發展勢頭強勁。全方位推動服務業發展，松立控股集團股份有限公司獲評省級生產性服務業領軍企業、青島華正信息技術股份有限公司等3家企業獲評市級生產性服務業領軍企業，數量創歷年新高，1人獲評2024年度省服務業專業人才、3家企業入選首批市級服務業平臺企業、3家企業獲評市級先進制造業和現代服務業融合發展試點單位。持續加強企業創新平臺建設，2家企業獲評市級服務業創新中心、青島鼎信通訊股份有限公司、中國科學院海洋研究所獲評山東省工程研究中心、20個項目先后入選省級服務業重點項目。三季度市南區現代服務業增加值646.61億元，增速2.99%，綜合位居全市第3位。三是重點項目攻堅突破。錨定“大抓項目，抓大項目”工作基調，抓好重點項目建設推動，2024年市南區入選省級重點項目5個，總投資103.4億元，其中中山路區域提升工程項目入選省重大項目；航運貿易金融總部大廈、元宇宙產業大廈、百盛購物中心、河南路片區改造提升項目入選省綠色低碳高質量發展項目；市級重點項目17個，總投資318.06億元；省市重點建設類項目數量較2023年提升116.67%，年度計劃投資提升71.97%，項目數量、質量均大幅提升，截至目前，5個省級重點項目、13個市級重點建設類項目、24個區級建設類項目已全部開工，省、市重點項目納統投資完成率101.08%，區重點項目納統投資完成率117.61%。常態化抓好指標調度和任務落實，實行“一張清單拉到底”的工作模式，精準掌握項目建設進展和投資進度，持續優化推進路徑和工作打法，2024年實現固定資產投資增速6.5%，居全市第2位，青島市高質量發展“亮績賽季”評估體系中固定資產投資貢獻度及增速預計排名全市第2位。組織召開“一對一”政策資金項目申報謀劃會，按照“全覆蓋梳理一批、高質量儲備一批、針對性申報一批”打法，一體化研判省市區重點項目、財力項目、部分企業投資項目資金申報、投產運營路徑，搶抓各類政策資金申報支持窗口期。2024年我區分兩批共13個項目入選專項債發行清單，總投資57.1億元，其中10個項目已發行11.4億元，較2023年提升63%。四是經略海洋縱深發展。海洋交通運輸強勁復蘇，舉辦“航運貿易金融專場對接會”，邀請航運物流、國際貿易、金融機構100余位企業代表參加，現場達成意向合作20余個，意向合作金額400余萬元。落地上海鴨嘴獸北方總部、青島灣（二中灣）旅游碼頭一期項目正式運營，開通帆都海之旅、夜游浮山灣等12條航線。海洋科技創新引領，青島杰瑞工控“船舶航行安全及能效管理智能設備研制”項目獲山東省重點研發計劃項目支持、黃海水產研究所獲評海水養殖生物育種與可持續產出全國重點實驗室、青島藍色種業研究院正式揭牌、杰瑞工控、海化院成功獲評高成長性海洋企業（全市共20家），中國外運華中有限公司成功申報中央企業先進集體，青島易航道物流科技有限公司入選2024年市級服務業平臺企業。前三季度，實現海洋生產總值411.0億元，體量排名全市第3，約占青島市海洋生產總值的10.2%，占市南區地區生產總值的32.3%。全年交通運輸業規上企業實現營業收入625億元，同比增長48.5%，營業收入總量及增速均居全市第1。靠前服務、營商環境不斷優化。一是政企溝通持續暢通。印發《青島市市南區關于構建12+N多層次政企深度互動溝通機制的工作方案》，牽頭舉辦政企懇談會總部經濟專場、女企業家專場、航運貿易專場等區級領導頂格協調的政企懇談會12場、各類惠企賦能、各級政企懇談活動174余場，惠及企業3800余家，市南區首個社區級營商環境會客廳落地湛山街道鹽城路社區。落實“135”訴求處置機制，全程跟蹤訴求辦理質效，依托市南區企業服務智慧平臺“訴求受理-跟蹤辦理-動態反饋-滿意評價”流程線，與區紀委監委護航專班深度結合，強化對責任部門督查督辦和跟蹤問效，今年共受理企業訴求220余件，均已辦結或取得階段性成果。二是營商環境不斷優化。起草市南區《進一步優化營商環境的若干措施》，重點突出“政企懇談”、項目服務“金牌團隊”、“輕騎兵”品牌等政企互動、政務服務亮點打法，形成“1+7+N”（1個領導小組辦公室，7個綜合工作組，N個業務專題組）工作架構，全力推進我營商環境各項工作落實。同步建立了高效優化營商環境運行架構，依托各級各類媒體，持續向青島信息、大眾日報、青島日報等內外刊物推送，50余篇創新經驗獲大眾日報、青島日報、青島新聞、微市南等媒體刊發，《市南區構建“12+N”政企懇談機制工作經驗》一文獲青島市委辦公廳批示肯定。成功舉辦第三屆上街里啤酒節“企業家之夜”專場活動、青島企業家日聯誼會等活動，進一步營造尊重企業家、支持企業家、保護企業家的良好社會氛圍。三是為企服務走深走實。梳理重點稅收企業、龍頭企業、“小金花”企業及招商企業300余家，形成2024年區領導包聯企業名單。持續開展“企業大走訪服務大提升”活動，全區共計走訪服務企業1.67萬余家次。跟進落實青島市“促進經濟鞏固向好、加快綠色低碳高質量發展”政策清單，形成《區級惠企政策清單》共81項政策條款，并實時集成推送“市南區惠企政策一碼通”。梳理上級惠企獎補政策，形成《國家、省、市惠企獎補政策清單》，涵蓋20個行業共128項政策條款。加強上級政策承接落實，每月滾動梳理上級最新出臺的行業政策，定期形成《市南區關于承接落實和對上爭取政策（事項）進展情況的報告》。聯動部門、街道、社區、網格、樓宇，五位一體開展企業大走訪、政策大宣講活動，為企業上門送政策800余家。（三）以人為本，用心用情為民辦事。一是加快綠色低碳發展。加快居民小區充電設施建設，將電動汽車充電設施建設納入老舊小區改造項目，推動潛艇學院家屬院、鎮江路48號等9個小區建設公共充電站。推動國網市南供電中心優化“無證明”辦電服務，提高居民安裝私人充電樁接電便利性。優化轄區充電設施布局，推動八大峽廣場、浮山森林公園、齊魯療養院、銀川西路橋下等公共停車場新增充電樁。2024年新增公共充電站16座，各類充電樁800余臺。加快推動市南區新能源產業高質量發展，聚焦新能源汽車及配套設施、雙碳服務、“光氫風儲”、智能電網等新賽道，加強項目招引，推動科捷新能源、城投新能源等項目在市南區落地，推動打造延安三路“光儲充”一體化充電示范站。開展奧帆中心全國首個既有社區改造零碳社區項目試點經驗宣傳推廣，推薦奧帆中心零碳園區項目獲評2024年山東省能源綠色低碳轉型典型案例。推動科捷新能源等項目在市南區落地。二是穩定物價保障民生。持之以恒落實“日監測、周分析、月上報”制度，2024年累計報送價格信息20000余條，發布價格監測報告60余篇。組織民辦幼兒園收費政策實施后評估，進一步完善幼兒園收費政策，啟動普惠性民辦幼兒園2021-2023年度保教費成本監審。依法依規完成政府指導價公共停車場和政府定價道路收費標準年度審驗續期，完成第二批新增868個道路泊位價格核定。圍繞“惠民生”和“惠企業”兩條線，全面梳理民生領域和涉企價格政策，通過組織召開物業企業收費政策宣貫會、價格政策下社區等多種宣傳形式，補齊價格工作宣傳短板，講好價格故事。依法依規開展價格認定工作，全年共辦結價格認定事項234件，認定金額逾7.5億元，有效地保障了司法、行政工作的順利進行。三是加強協作地支持力度。建立互訪溝通機制，協調黨政主要負責同志赴協作地并召開聯席會議3次，組織輪換掛職干部4人，選派專技人才14人。及時向定西市、隴南市、菏澤市撥付財政上繳資金4246萬元,撥付安定區、宕昌縣、夷陵區、平度市自籌財政援助資金共計1261萬元。積極打造產業集群，投入省市區東西部協作資金4500萬元，緊盯萬畝馬鈴薯高產示范項目和設施蔬菜大棚建設，建成高標準農田灌溉工程1.14萬畝，實現馬鈴薯種植節肥三成、節水四成、畝產提升三倍，建成設施農業和蔬菜大棚300座、日光溫室36座，輻射帶動當地蔬菜產業發展。積極推進魯甘勞動協作，開展脫貧人口培訓559人次，吸納農村勞動力來青就業421人，幫助農村勞動力省內就近就業3376人，幫助農村勞動力到其他地區就業1480人。全力組織社會幫扶，動員群團組織、慈善協會、愛心企業等社會各界力量參與社會幫扶工作，實現消費幫扶額5400萬元，捐款捐物1572萬元、捐贈額全市第一。二、2025年重點工作計劃一是嚴標準抓出經濟實效。強化經濟運行研判，全力以赴抓增量、擴總量、提質量，努力實現一季度“開門穩、開門紅”。在“1+6”現代產業體系基礎上，因地制宜謀劃發展市南區“1+6+1”主導+創新產業體系，進一步梳理市南區重點產業規模、載體、擬招引企業（項目）等，形成市南區新質生產力發展行動方案，強化科技創新引領，發揮我區優勢產業引領作用，加快培育一批新興和未來產業、賽道，塑強新質生產力發展優勢。圍繞深化黃河流域“東西互濟、陸海聯動”合作機制等方向重點發力，積極與省市黃河辦溝通對接，爭取將更多的黃河流域重大活動在市南舉辦。做好市南區綠色低碳高質量發展先行區建設領導小組框架及運行機制調整，參照市級流程及要求制定《市南區深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展2025年工作要點》，定期做好試點企業推進實施情況跟蹤。做好“十四五”規劃實施總結評估和“十五五”規劃編制謀劃，為未來五年市南區經濟社會高質量發展定好位，把好脈。二是高站位謀劃服務業發展。統籌謀劃低空經濟發展，結合全市低空經濟部署及市南區發展需求，認真學習調研先進地區低空經濟發展路徑，梳理市南區低空經濟重點企業、可開放場景，重點突破低空文旅、場景搭建等發展方向，做好低空經濟市級項目承接工作，積極爭取市級相關政策支持。擬聯合云世紀謀劃市南區低空起降基礎設施點位，選擇奧帆中心、中島、八大峽游船碼頭等地勢平坦、開闊的景區、交通樞紐建設載客類起降場，為實現低空載人飛行應用提供基礎保障，在全市率先打造“低空+文旅”應用場景，拓展“無人駕駛eVTOL+文旅低空”新業態。深度挖掘潛力企業，提高產業發展精準度，爭取新獲評省市級生產性服務業領軍企業、先進制造業和現代服務業融合發展試點單位6家以上。支持企業加快協同創新，推進創新平臺建設，爭取新獲評2家市級服務業創新中心、3家市級以上企業技術中心、工程研究中心（實驗室），不斷挖掘市南區高技術附加值企業。利用好2億元省級服務業專項引導資金和市級服務業“新十條”政策，爭取更多資金向我區傾斜。三是實舉措推動重大項目建設。按照不低于全市投資增速目標，緊盯已開工項目建設進度，全力推進中山路區域提升工程、航運貿易金融總部大廈、元宇宙產業大廈等在建項目飽和施工，穩住投資“基本盤”。啟動市立醫院東院（三期），觀城路康養服務中心，山東路38號等項目建設，做好增量補充。完善區級領導包聯重點項目體系，逐月梳理推進項目難點堵點問題解決，優化項目建設運營模式，積極爭取上級資金，提升政策性資金使用覆蓋率，實現規劃、融資、建設等全鏈條跟蹤、全過程協調、全周期服務，助力項目建設提效增速。結合“十五五”規劃編制，統籌產業布局與空間布局，按照“片區統籌、分段實施、成熟一個、推動一個”的整體思路，做好輪渡灣、中聯廣場、鎮江路片區、奧帆時尚消費中心等項目謀劃推進，分類施策、逐項攻堅，促動項目接續推進，為高質量發展積攢動力。四是全方位構建現代海洋產業體系。立足市南實際，做強海洋交通運輸、海洋旅游等優勢產業，做優海洋信息服務、海洋人工智能等新興產業，做大海工裝備、水產種業等傳統產業，持之以恒推進海洋發展各項工作扎實落地。高質量運營青島藍色種業研究院。依托藍研院、黃海所等重大研發平臺，建立交流合作機制，凝聚企業、科研、技術、市場等各類要素，導入一批前沿技術、共育一批優質企業，提升海洋科技產業的附加值和競爭力，為海洋領域新質生產力探索創新路徑。以在庫企業青島易航道物流科技有限公司為依托，搭建全國性結算平臺模式。不斷優化鴨嘴獸北方總部布局，加速推進駕駛員勞務公司、優駁航運、涉外海事事務處理中心等一攬子業務板塊落地，在集裝箱檢測機器人、國際海事仲裁領域繼續深入布局。五是多角度創新營商環境亮點。提前謀劃“國評”“省評”，千方百計對接世界銀行相關專家，深入分析“國評”“省評”指標，進一步優化“市南區環境指標體系”。持續用好政企懇談機制，提前發布全年各街道懇談會計劃表，謀劃各行業龍頭企業、小微企業懇談會，提升各類市場主體滿意度。開展專題性走訪豐富走訪維度，瞄準新興產業、未來產業，開展政策解讀、金融賦能、升規納統、問計問需等專題走訪活動，助力企業服務走深走實、見行見效。落實“135”訴求處置機制，激發各單位深度挖掘、主動解決企業訴求的動力。梳理“線下辦理”、“快申快享