20年新課標高考政治第二輪復習考點解讀及精練（七）：個人收入的分配一、總覽全局總覽全局：總覽全局：按勞分配；多種分配方式；基本經濟制度；社會主義市場經濟；個體勞動者的勞動成果；資本；管理；效率；公平；平均主義；收入差距懸殊；分配政策；奉獻精神；先富幫后富。二、細說考點考點一：生產決定分配考點展示生產決定分配，生產資料所有制決定分配方式。在社會主義初級階段，我國生產力總體上水平較低，發展很不平衡，呈現出多層次的狀況；在社會主義初級階段，實行以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，相應地就必然實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。可見，按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度有其客觀必然性。思維拓展我國現階段分配制度的客觀必然性關于我國現階段分配制度的客觀必然性，教材講的只是直接決定因素的一個方面。要全面理解我國分配制度的客觀必然性，還應把握以下三點：一是現階段的生產力水平不平衡、總體不發達，是決定實行按勞分配為主體、多種分配方式關存的最終原因；二是發展社會主義市場經濟的客觀要求。市場經濟的有效運行，是以市場主體多元化為條件的。這時，不僅存在著生產要素的金黃色種所有者，而且形成了包括生產資料市場在內的市場體系。因此，必須承認按生產要素分配。否則，社會主義市場經濟就不能運行。發展市場經濟，要使資源得到合理優化配置，以追求最佳效益。只有使各種資源所有者獲得應有的收入，才能充分調動所有者主體的積極性。所以，堅持公有制為主體，就必須堅持按勞分配；發展市場經濟就必須承認按生產要素分配。只有將二者結合起來，才能促進社會主義經濟的發展。三是實踐證明：把按勞分配和按生產要素分配結合起來，激發了社會成員積極投身國家建設的勞動熱情，實際上從另一個側面說明了這種分配制度的必然性。考點二：按勞分配及其作用考點展示1．含義按勞分配是社會主義公有制經濟中個人消費品分配的基本原則。它的基本內容和要求是：在公有制經濟中，在對社會總產品作了各項必要的扣除之后，以勞動者向社會提供的勞動（包括勞動數量和質量）為尺度分配個人消費品，多勞多得，少勞少得。2．原因（1）可能性。生產資料公有制是實行按勞分配的前提。（2）現實性。社會主義公有制條件下生產力的發展水平是實行按勞分配的物質基礎。在生產力還沒有實現高度發達，社會產品還沒有達到極豐富的程度，還不能充分滿足社會成員各方面需要的情況下，現實的選擇即“按勞分配”。（3）必要性。社會主義條件下人們勞動的性質和特點，是實行按勞分配的直接原因。目前，勞動者還沒有實現全面發展，腦體差別還存在，勞動還沒有成為生活的第一需要，還是謀生的手段。因此，不能實行平均分配，而只能實行按勞分配，這自然成為制約實行按勞分配的直接原因。3．意義實行按勞分配，有利于充分調動勞動者的積極性和創造性，從而促進生產力的發展；按勞分配作為社會主義性質的分配制度，是對剝削制度的根本否定，體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位，是分配制度的偉大變革。4．地位按勞分配在所有分配方式中占主體地位。因為公有制是我國經濟的主體，在公有制經濟中就業的勞動者占多數，雖然公有制企業的個人收入來源逐漸多樣化，但是，在勞動者的各種收入報酬中，按勞分配部分仍然占較大比重。誤區指正誤區：勞動收入一定是按勞分配收入指正：（1）勞動收入即勞動所得，是相對于不勞而獲的剝削收入和資金收入而言的。（2）按勞分配是指在社會主義公有制的范圍內，以勞動者向社會提供的勞動為尺度，向勞動者分配個人消費品，實行多勞多得，少勞少得。從這個意義上說，按勞分配收入一定是勞動收入是正確的。（3）但是勞動收入未必都是按勞分配收入。例如，個體勞動收入，就不是按勞分配收入，因為實行按分配的前提條件是生產資料公有制。思維拓展按勞分配并不意味著等量勞動必然獲得等量報酬按勞分配是以勞動為尺度向勞動者分配個人消費品，其重要的原則是多勞多得，少勞少得。從表面看來，似乎只要付出了等量的勞動，必然獲得等量的報酬，其實并不然。按勞分配并不承諾等量勞動取得等量報酬，按勞分配的實現程度是同其所在企業的經營狀況密切相關的。在社會主義市場經濟條件下，作為市場主體的企業都是自主經營、自負盈虧的，每個企業的經營狀況不可能完全一樣，營利狀況也不相同，可分配的消費品也存在差異，在這種情況下，不同企業里付出了同等勞動的勞動者，其分配所得不可能相同。等量的勞動獲得等量的報酬的情形只存在于同等經營狀況的企業里，這并不違背按勞分配的本意。考點三：我國多種分配方式并存考點展示1．按個體勞動者勞動成果分配個體勞動者個人占有生產資料，獨立從事生產經營活動，其勞動成果扣除成本和稅款之后直接歸勞動者所有，從而構成他們的個人收入。個體勞動所得的分配范圍是個體經濟，分配對象是個體勞動者的勞動成果，個體勞動者的特點是個人占有生產資料，獨立從事生產經營，既是勞動者，又是經營者。個體勞動者的合法收入受國家保護。2．按生產要素分配（1）含義。按生產要素分配，是生產要素所有者憑借對生產要素的所有權參與收益分配。（2）具體形式。主要有勞動、資本、土地、技術和管理等。（3）原因。其一，發展社會主義市場經濟，要求確立按生產要素分配的原則。其二，確立按生產要素分配的原則，是對市場經濟條件下各種生產要素所有權存在的合理性、合法性的確認，體現了國家對公民權利的尊重，對勞動、知識、人才、創造的尊重。有利于讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。誤區指正誤區：非勞動收入一定是剝削收入。指正：非勞動收入是相對于勞動收入而言的。目前在我國的非勞動收入中有的是剝削收入，如在私營企業中私營企業主的收入等，有的不屬于剝削收入，如存款所獲得的利息。思維拓展按生產要素分配的種類及對應形式（1）按資本要素分配。儲蓄存款所得利息、股票所得股息和分紅、債券所得利息、私營企業主的稅后利潤等。（2）按土地要素分配。如土地、房屋的租金和轉讓金。（3）按技術要素分配。技術入股、專利使用、技術轉讓的收入。（4）按勞動要素分配。私營企業和外資企業中的職工的工資、獎金、津貼。（5）按管理要素分配。經營管理要素獲得的收入主要是通過股權激勵方式獲得的股份分紅。（6）按信息要素分配。提供市場信息、管理方案（點子）的收入。考點四：效率原則與公平原則考點展示1．效率。指經濟活動中投入產出的比率，它表示資源有效利用的程度。提高效率，通俗地講，就是用相對少的投入，獲得相對多的產出。2．公平。主要表現為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。相對平等不是絕對平等，它允許差別存在，否認差別的絕對平等會陷入平均主義，收入分配公平與平均主義有著根本的區別。3．效率與公平的關系。在收入分配中，效率與公平是一對矛盾，即對立統一。（1）效率是公平的物質前提。只有提高經濟效率，大力發展生產力，增加社會財富，才能實現社會公平。沒有效率作為前提和基礎的公正，只能導致平均主義和普遍貧窮。（2）公平是提高經濟效率的保證。只有給勞動者提供充分的利益和權利分配的公平，才能激發勞動者發展生產力、提高經濟效率的積極性。4．如何正確處理效率與公平的關系？發展社會主義市場經濟，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系。既要提高效率，又要促進公平。處理好效率與公平的關系，既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊。既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神。在鼓勵人們創業致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富。誤區指正誤區：按勞分配體現公平，利于縮小差距；按生產要素分配體現效率，利于克服平均主義。指正：（1）按勞分配堅持了社會主義的基本分配原則，能有效地防止兩極分化，保證實現共同富裕，體現了公平的要求；但按勞分配，多勞多得，少勞少得，也體現了效率的要求。由于人們的勞動能力、貢獻不同，也會導致一定的收入差距，使一部分人先富起來。（2）按生產要素分配可增強經濟活力，提高經濟效益，能使一部分人先富起來，體現了效率要求；但勞動者和生產要素投入者在收益分配過程中要遵守機會均等、規則平等原則，這又體現了公平的要求。（3）把兩者結合起來，是社會主義市場經濟的客觀要求。要先富幫后富，后富促先富，實現共富。把它們割裂開來是錯誤的。三、折射熱點熱點直擊1加強調控，保障公平黨的十七大報告指出：要深化對社會主義市場經濟規律的認識，從制度上更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用，形成有利于科學發展的宏觀調控體系。完善基本經濟制度，健全現代市場體系。堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，堅持平等保護物權，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局。深化國有企業公司制股份制改革，健全現代企業制度，優化國有經濟布局和結構，增強國有經濟活力、控制力、影響力。深化壟斷行業改革，引入競爭機制，加強政府監管和社會監督。黨的十七大報告指出：深化收入分配制度改革，增加城鄉居民收入。合理的收入分配制度是社會公平的重要體現。要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標準和最低工資標準，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。創造條件讓更多群眾擁有財產性收入。保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。擴大轉移支付，強化稅收調節，打破經營壟斷，創造機會公平，整頓分配秩序，逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢。20年第十一屆全國人大《政府工作報告》指出：增加城鄉居民收入。關鍵要調整國民收入分配格局，深化收入分配制度改革，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。一是多渠道增加農民收入，確保農民工工資按時足額發放，適當提高扶貧標準。二是提高企業職工工資水平，建立企業職工工資正常增長和支付保障機制。推動企業建立工資集體協商制度，完善工資指導線制度，健全并落實最低工資制度。改革國有企業工資總額管理辦法，加強對壟斷行業企業工資監管。三是從今年1月1日起，再連續三年進一步提高企業退休人員基本養老金水平。四是深化公務員工資制度改革，繼續做好規范公務員津貼補貼工作。加快推進事業單位收入分配制度改革。五是落實職工帶薪年休假制度。同時要進一步完善消費政策，拓寬服務消費領域，穩定居民消費預期，擴大即期消費。只有把經濟發展成果合理分配到群眾手中，才能得到廣大群眾的擁護，才能促進社會和諧穩定。我的思考（從經濟生活角度）（1）我國的經濟制度。堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展。（2）分配制度。堅持以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，加強收入分配的宏觀調控，在經濟發展的基礎上更加注重社會公平，完善收入分配制度，規范收入分配秩序。（3）社會主義本質。社會主義的本質是解放生產力、發展生產力、消滅剝削、消除兩極分化，最終實現共同富裕。實現共同富裕也是社會主義市場經濟的根本目標。（4）市場調節的弱點和缺陷，需要國家加強宏觀調控。（5）要處理好效率與公平的關系。發展社會主義市場經濟，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系。既要提高效率，又要促進公平。處理好效率與公平的關系，既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊。既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神。在報社會和先富幫后富。（6）收入水平是影響消費水平的基本因素，收入差距與社會消費總水平密切相關。保障公平，有利于縮小收入差距，提高社會消費總水平，改善人民生活。 四、智能精練一、選擇題“十一五規劃”指出，要完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，堅持各種生產要素按貢獻參與分配。回答1——2題。下列各項對按勞分配理解正確的是：（）A.按勞分配是社會主義制度下個人消費品分配的基本原則B.按勞分配的實質是按勞動時間分配C．實行按勞分配體現勞動者共同勞動、平均分配的社會地位D．按勞分配是一個永恒的范疇2.在社會主義初級階段，堅持按勞分配為主體的前提條件是：（）A.生產力決定生產關系B.社會主義初級階段的國情C．生產資料公有制主體D．社會主義條件下人們勞動的性質和特點3.下列屬于按勞分配的有：（）A.外資企業中職工的工資、獎金B.社會保障中的福利分配C.國有企業技術人員的工資、獎金月津貼D．經營風險收入4.目前我國處在社會主義初級階段，所有制形式和分配方式是多種多樣的。私營企業中的工人獲得的工資收入屬于：（）A.按勞分配B.按管理要素分配C．按勞動成果分配D．按勞動要素分配5.在我國現階段，按勞分配以外的分配方式主要包括：（）①個體勞動所得②國有企業職工的工資、獎金和津貼③農民承包土地所得④按生產要素分配A.①②B.②③C．③④D．①④6.下列關于我國現階段按勞分配與按生產要素分配的關系的說法，正確的有：（）①都是由我國現階段的所有制結構決定的②都是社會主義初級階段的分配方式③都是社會主義的分配方式④都與我國現階段的生產力水平相適應A.①②③B.②③④C．①②④D．①③④7.據上海高新技術成果技術轉化服務中心統計，全市1300家認定轉化項目企業中，科技人員持股總量逾5億元，人均近50萬元。科技人員的技術入股屬于：（）A.按勞分配B.按生產要素分配C．按資本要素分配D．按經營成果分配8.確立生產要素按貢獻與分配的原則，主要是因為它有利于：（）A.實現社會公平B.提高經濟效益C．體現平均分配D．防止兩極分化9.我國現階段，不同國有企業的職工，付出同樣的勞動，獲得的勞動報酬也有所差別。這是因為：（）A.按勞分配的實現與企業的利益是聯系在一起的B.按勞分配的實現與企業的效益是聯系在一起的C．貫徹按勞分配原則是企業中的一部分人先富起來D．按勞分配按資本要素分配是聯系在一起的.張某是農民，每年承包集體土地種植蔬菜約收入2萬元，兼營蔬菜收購和運輸約收入1萬元，兒子每年孝敬他5千元。張某的收入中屬于按勞分配的收入為：（）A.3萬元B.2萬元C．1.5萬元D．1萬元11.某鋼鐵廠十一家私營企業，老板李先生自任總經理，年終的時候他獲得了0萬元的收入，李先生的收入屬于：（）A.按資本、技術要素分配B.按資本、勞動要素分配C．按資本、管理要素分配D．按技術、管理要素分配12.十屆全國人大五次會議于20年3月15日表決通過《物權法》，《物權法》的制定實施有利于：（）①讓知識、資本等生產要素得到充分利用②非公有制經濟發展③實現效率優先④促進生產力發展A.①②③B.①②④C．②③④D．①②③④13.我國當前的基尼指數已經接近0.5，貧富懸殊愈發嚴重，貧富差距越拉越大。這要求在收入分配中堅持：（）A.按勞分配為主體B.按生產要素分配為主體C．兼顧效率與公平D．效率優先全國人大十屆五次會議指出：“要調整收入分配關系，規范收入分配秩序，增加中低收入者的收入。”回答14——15題。14.兼顧效率與公平，必須正確處理初次分配注重效率與再分配注重公平的關系。這意味著①將個人收入與其在經濟活動中的貢獻掛鉤②要加強政府對收入分配的調節③要嚴格控制過高收入④就是要把收入差距控制在一定范圍之內A.①②③B.①②④C．①③④D．①②③④15.增加中低收入者的收入，政府：（）①要大力發展生產力，完善分配制度②要減輕農民負擔，保護農民利益③個人要通過合法經營和誠實勞動先富起來④黨要完善在農村的各項基本政策A.①③B.①②C．①②③D．①②③④二、非選擇題16.王某一家四口月收入20000元。其中，王某之父是某國有企業的工程師，月收入6000元；王某之母是外商獨資企業的技術員，月收入4000元；王某是個體工商戶，月收入7000元；王某之妻是國家公務員，月收入3000元。（1）上述個人收入分別屬于通過哪種分配方式取得的收入？（2）上述材料體現了我國現階段實行什么樣的分配制度？（3）我國現階段為什么要實行這樣的分配制度？17.浙江省在建立一個既講效率又講公平、充滿活力的和諧社會方面作出了有益的探索。隨著全省行業壟斷的再度打破、向全民開放領域的增多，浙江民間資本將被空前激活。僅2004年上半年浙江省就新增民營注冊資金534.3