電大專科小區治理試題及答案小區服務與管理

一、單項選擇題：在下列各題的備選答案中選擇一種對的的。（每題2分，共20分）

1．1978年，提出小區功能包括生產、分派、消費功能，社會化功能，社會控制功能，社會參與功能，互相支持功能等五個方面內容的學者是（

B

）。A．美國學者桑德斯

B．美國學者華倫C．中國臺灣學者徐震

D．中國香港學者林香生、黃于唱2.“二拾一世紀的治理”、“面向本體論的全球治理”等文章，為治理理論的創立作出了奠基性的奉獻(

A

)。A．詹姆斯·N·羅西瑙

B．羅納德·J·格羅索魯C．保羅·韋普納

D．奧利弗·E威廉姆森3．1954年全國人民代表大會常務委員會通過的（都市街道辦事處組織條例）規定：街道辦事處是（

C

）。A．都市最基層的政府機關B．都市基層群眾性自治組織C．市轄區或者不設區的市的人民委員會的派出機關D．都市小區的社會團體4．黨的領導在小區工作中重要體現為（

B

）。

A．組織領導

B．政治領導

C．行政領導

D．工作領導5．按照有關法規規定，中國城鎮基層的居民委員會和村民委員會每屆任期為（

B

）。A．2年

B．3年C．4年

D．5年6．中國都市小區服務的發展方向發生轉折的標志是（

A

）。A．1987年武漢工作會議

B．1993年14部委頒發的加緊都市小區服務發展的意見

C．1995年民政部頒布的全國都市小區服務示范城區原則

D．1999年民政部開展全國26個小區建設試驗城區試點7．中國老式的社會福利服務對象重要是指（

A

）。

A．民政部門負責的“三無”對象

B．農村“五保對象”

C．企業負責的職工福利對象

D．都市小區居民8．小區物業管理重要是對小區內（

B

）的管理。

A．商用物業

B．居住物業

C．工業物業

D．其他用途物業9．下列有關小區發展的見解，除了（

A

）外，其他也有一定的合理性。A．過程說

B．方案說C．運動說

D．措施說10．社會工作通用過程模式是建立在（

C

）理論基礎上的。

A．功能派

B．發展心理學

C．系統論．

D．控制論

二、多選題：在下列各題的備選答案中選擇２至4個對的的。多選、少選、錯選均不得分。（每題2分，共20分）

1．系統功能主義學派重要代表者美國社會學家帕森斯提出，社會系統從低到高的層次包括（

abcd

）。A．有機體系統

B．人格系統

C．社會系統

D．文化系統2．法國學者瑪麗壹克勞德·斯莫茨提出，“善治”或“有效治理”的構成要素有（abcd

）。A．公民安全得到保障，法律得到尊重，尤其是這一切都通過司法獨立、亦即法治來實現B．公共機構對的而公正地管理公共開支，亦即進行有效的行政管理C．政治領導人對其行為向人民負責，亦即實行職責和責任制D．信息靈通，便于全體公民理解狀況，亦即具有政治透明性3．促成“全球性結社革命”的原因包括（

ABCD

）。A．現代福利國家的危機

B．發展中國家發展模式的危機C．“國家社會保險”制度的危機

D．世界性環境的危機4．美國小區工作學者杰克。羅斯曼把資本主義國家的小區治理方略劃提成（

ABC

）幾種模式。A．地區發展方略

B．社會行動方略C．社會計劃方略

D．自我協助方略5．美國學者法林根據小區的性質提出的小區類型包括（

ABC

）。A．地理小區

B．身份利益小區C．個人網絡小區

D．行政小區6．中國都市小區服務的服務對象包括（

ABC

）。A．民政福利對象

B．小區一般居民C．下崗職工

D．市場消費者7．英國小區照顧的服務的層次包括（

ABC

）。A．小區對福利對象的服務

B．對照顧者的支持C．政府對小區機構的政策支持

D．福利機構在小區中提供的服務8．小區治安的重要工作內容包括（

ABC

）。A．民間調解

B．法制教育C．社會矯正

D．流感人口管理9．小區衛生服務的特性除了基層性之外，還包括（

ABCD

）。

A．綜合性

B．持續性

C．協調性

D．可及性10．小區物業管理服務的特性是（

ABC

）。A．社會化服務

B．經營性服務

C．專業化服務

D．福利性服務三、簡答題：（每題12分，共36分）1．簡述小區建設的重要目的。

第一，適應都市現代化建設的規定，加強小區黨的組織和小區居民自治組織建設，建立起以地區性為特性、以認同感為紐帶的新型小區，構建新的小區組織體系。第二，以拓展小區服務為龍頭，不停豐富小區建設的內容，增長服務的發展項目，增進小區服務網絡化和產業化，努力提高居民生活質量，不停滿足人民曰益增長的物質文化需求。

第三，加強小區管理，理順小區關系，完善小區功能，改革都市基層管理體制，建立與社會主義市場經濟體制相適應的小區管理體制和運行機制。第四，堅持政府指導和社會共同參與相結合，充足發揮小區力量，合理配置小區資源，大力發展小區事業，不停提高居民的素質和整個小區的文明程度，努力建設管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系友好的新型現代化小區。2．簡述政府組織在小區治理中的職責和作用政府在小區治理中發揮著主導的作用。中國的小區建設和小區治理自身都是政府倡導和引導的成果，政府既是小區建設的倡導者，也是小區建設的領導者，中國的政府組織在小區治理中居于突出地位。目前中國經濟社會體制轉型的背景下政府組織在小區治理中的職責和作用：（1）界定小區。（2）把握小區治理的政治方向。（3）完善小區治理的法治體系。（4）提供公共物品和公共服務。（5）規范小區內部公共物品的提供。3．何謂小區工作？與個案工作和小組工作措施相比較，小區工作具有哪些突出的特點？小區工作是指以小區為對象，運用科學的理論和專業的措施，理解小區的問題與需要，動員小區內外的資源，開展的處理小區的問題或滿足小區的需要，增強小區凝聚力、提高小區福利、增進小區和社會協調發展的社會服務與管理工作。

與個案工作和小組工作措施相比較，小區工作具有如下突出的特點：

第一，小區工作以小區為工作對象，重點是處理小區群體面臨的集體問題，或居民共同關懷的小區事務；

第二，小區工作采用宏觀的角度分析小區問題產生的原因，尋求處理問題的措施；

第三，小區工作強調居民集體參與，它積極鼓勵居民參與，合力處理小區問題；

第四，在小區工作中既強調處理小區的社會問題，改善生活環境，又強調提高居民參與意識，為小區做奉獻，增進小區和小區居民的發展；

第五，小區工作強調積極運用小區資源，重視小區非正式支持網絡的建設與作用。四、論述題：（24分）試論中國都市小區治理中存在的問題和對策。（一）目前都市小區治理中存在的若干問題

1．小區治理中基層政府職能擴張，居委會行政化傾向嚴重；2．小區治理中專職小區工作者飾演雙重身份，角色沖突嚴重；3．小區治理中工作措施單調落後；4．小區建設內容局限在社會、文化、環境、政治等方面，忽視了小區經濟發展。（二）處理都市小區治理中存在問題的有關對策提議1．處理都市基層政府職能越位，居委會工作行政化問題的對策；2．處理小區專職工作者的角色定位和職責劃分問題的提議；3．實現小區工作措施專業化的提議；4．界定和開展小區經濟活動的提議。

一．

名詞解釋

●小區：是指由一定數量組員構成的具有共同規定和利益的，形成頻繁社會交往互動關系的，產生自然情感聯絡和心裏認同的地區性的生活共同體。

●地理小區：基于空間屬性而形成的小區。可以是一種村落,一種集鎮，一種都市和一種行政區等。

●身份利益小區：重要用來指那些非地區的小區，即功能小區、聯盟性小區或是精神性小區等。

●個人網絡小區：指基于個人的主觀連接的群體而形成的小區。

●小區問題：就是社會問題在小區層面的體現。

●小區治理：是一種共同的目的支持的小區公共事務方面的活動或管理機制。

●小區發展：是小區居民在政府機構的指導和支持下，依托小區力量，有目的，有計劃地改造小區經濟、社會、文化狀況，處理小區問題，增強小區凝聚力，提高居民生活水平，增進社會協調發展的過程。提出概念的是美國社會學家F.發林頓

●小區組織：是指社會組織在小區中的體現形式。

●善治：就是使公共利益最大化的社會管理過程。善治的本質特性，就在于它是政府與公民對公共生活的合作管理，是政治與市民社會的一種新奇關系。

●小區建設：是指在黨和政府的領導下，依托小區力量，運用小區資源，強化小區功能，處理小區問題，增進小區政治、經濟、文化、環境協調和健康發展，不停提高小區組員生活水平和生活質量的過程。

●小區服務：是指在政府的福利資金和福利政策的扶持，援助下，在社會資源技術的積極支持、協助下，依托小區居民的組織參與，動員小區內在的資源力量，向小區居民提供的多種服務活動稱為小區服務。

●社會行動方略：是指假定小區中現存的受迫害的和弱勢的人群需要組織起來規定大小區增長她們的資源和平等地看待她們，詳細的方略是斗爭性的倡導方式和戰術運用，它尋求小區中的主線變化，包括權力和資源的再分派、讓邊緣群體接觸決策過程等。

●街居體制：作為區政府派出機關的街道辦事處和作為基層群眾自治組織的居民委員會產生并得到了法律的承認，法律還明確規定街道辦事處指導居民委員會工作。

●鄉村管理體制：是在鄉鎮成為國家最基層政權組織同步，其下設置的村民委員會成為基層群眾性自治組織。鄉鎮政府和村民委員會之間的法定關系界定為指導與協助關系，而不是領導與被領導關系。

●市場失靈：不能有效克制壟斷，不能有效提供公共物品，不能克服外部不經濟行為，不能帶來其運行所需的外部環境條件，不能提供我們極為珍視的許多東西，人們把市場機制的上述缺陷叫做“市場失靈”。

●政府失靈：重要表目前政府干預經濟活動中，因決策失誤而不能到達彌補市場失靈的預期目的，或者雖然能到達目的，但效率低下，代價昂貴，導致資源未得到充足有效地運用，或者到達預期目的，效率也較高，但產生了種種未曾預料的副作用。

●第三部門：指除政府和企業以外的第三種社會組織；“第三部門”就是多種非政府和非營利組織的總稱或集合。

●小區黨建：即小區黨組織的建設，是指中國共產黨的基層黨委或工會和小區黨支部為主體的，由小區范圍內各機關、企事業單位等多種組織的基層黨組織共同參與的區域性黨的建設。

●居民委員會：會是在黨領導下的小區居民實行自我管理、自我教育、自我服務的群眾性自治組織。

●村民委員會：是村民自我管理、自我教育、自我服務的群眾性自治組織，是村民自治的組織實行機構。

●村民自治：是指全體農村居民為本村的公共事務和公益事業實現自我管理、自我教育和自我服務，實現對農村基層社會的有效治理。

●志愿服務：是指志愿者組織和志愿者為增進人類社會的文明與發展，自愿奉獻個人的時間、精力、經驗、技術，在不為任何物質酬勞的狀況下為改善社會服務狀況，增進社會發展而免費服務于社會生產生活的行為。

●小區照顧：小區照顧：是指提供合適水準的干預和支持，以使人們可以實現最大的獨立和控制她們的生活，為實現此目的，必須發展在多種設置中的廣泛的服務。

●社會關系網絡：是指小區中存在的人與人之間互相互換和支持的互動關系網絡，一般是指一種非正式組織下的自然的交往關系。

●小區治安：是指小區治理各行為主體（包括政府、非政府部門、機構），依托社會力量，強化小區控制手段，增進小區環境的有序狀態。它包括法制教育、人民調解、治安防備、社會矯正、維持秩序和事故防止。

●小區衛生：是指在政府領導、小區參與、上級衛生機構的指導下，以基層衛生機構為主體，全科醫師為骨干，合理使用小區資源和合適技術，以人的健康為中心，家庭為單位，小區為范圍，需求為導向，以婦女、小朋友、老年人、慢性病人、殘疾人等為重點，以處理小區重要衛生問題、滿足基本衛生服務需求為目的，融防止、保健、醫療、康復、健康教育為計劃生育指導等服務為一體的基層衛生服務。

●小區物業管理：指對小區內居住物業的管理工作。重要指業主通過選聘物業管理企業，由業主和物業管理企業按照物業服務協議約定，對房屋及配套的設施和有關場地進行維修、養護、管理，維護有關區域內的環境衛生和秩序的活動。

●小區文化：是特定社會區域中組員精神生活、生活方式和行為方式的總和。它包括小區居民的思維方式、價值觀念、精神狀態、風俗習慣、公共道德的思想形態，以及學習、交往、娛樂、健身、休閑審美等平常活動。

●社會保障：是為保障民生以及增進社會進步，由國家和社會以立法為根據出面舉行，由政府機關和社會團體組織實行，對因多種經濟和社會風險事故而陷入困境的人群以及有物質和精神需求的全體公民提供的、福利性的物質援助和專業服務的制度和事業的總稱。

●社會工作者：通過社會工作專業教育或訓練的，從事社會工作專業研究、教學和實際工作的人員。

●受助者：也稱當事人、服務對象等，在許多社會工作文獻中將受助者稱為案主。

●社會環境：是指與人的活動、與人的生存和發展有關的外在實物的總和。

●社會資源：社會中存在的、對于某一社會組員或群體有用的所有財富的總和。

●小組工作：是一種以兩個或兩個以上的個人構成的小組為工作對象的社會工作措施，它重要由社會工作者通過有目的的小組活動和組員間的互動，協助小組組員共同參與集體活動，從中獲得小組經驗，處理個人、人與人之間、人與環境之間的問題，恢復與發展社會功能，開發個人潛能，從而獲得個人成長。

●個案工作：是個案社會工作或社會個案工作的簡稱。是專業工作者在利她主義的價值指導下，運用科學的專業知識和技巧，以個別化的方式為感受因難的個人及家庭提供物質和心理方面的支持，以協助個人和家庭減低壓力、處理問題、挖掘潛能，不停提高個人、家庭和社會的生活質量與福利水平的一種社會工作措施。

●小區工作：以小區為對象，運用科學的理論和專業的措施，理解小區的問題與需要，動員小區內外的資源，開展的處理小區的問題或滿足小區的需要，增強小區凝聚力、提高小區福利、增進小區和社會協調發展的社會服務與管理工作。

●自我監控：觀測并記錄和自已有關的；以及您和環境互動時，您自已有哪些反應（思想、感受和行動）。

●刺激控制：事先安排先前事件或線索，以增長或減低您體現某一特殊行為。

●自我獎勵：當您想要的反應出現後，給您自已一種正向的刺激。

●自我楷模：以自已做楷模，看到自已用自已想要的方式，體現出目的行為。

這四個方略均可看作是自我管理，由于在每一種程序中，案主均是以一種自我引導的方式，監控、變化、增強、仿效以及擁有足夠的信心（自我效能），來執行特定的任務。

二、單項選擇題

1．德國社會學家（A

）早在1887年就曾經著有《小區與社會》一書，探討古代小區群落和現代社會的分別。A．騰尼斯

2．1978年，提出小區功能包括生產、分派、消費功能，社會化功能，社會控制功能，社會參與功能，互相支持功能等五個方面內容的學者是（

B

）。B．美國學者華倫

3．騰尼斯把老式社會的小區形態界定為一種自然發生的基于（

A

）的靠情感和習俗來維持人際紐帶關系的長期穩定的地區生活共同體。A．血緣和親緣關系

4．在馬克斯·韋伯看來，（

D

）被當作現代轉變的關鍵。D．理性化

5．認為社會問題和偏差行為的定義過程和定義原則才是構成社會問題和偏差行為的關鍵行為，至于行為和社會現象自身并不是問題所在，這是何種社會問題歸因理論？（

C

）C．標簽理論

6．1989年，（

C

）刊登的一篇題為《撒哈拉以南非洲：從危機到可持續增長》的匯報中，首先使用了“治理危機”一詞。C．世界銀行

7．學者（

A

）于1995年刊登題為《沒有政府的治理》的專著，并撰寫了題為《二拾一世紀的治理》、《面向本體論的全球治理等文章》，為治理理論的創立作出了奠基性的奉獻。

A．詹姆斯·N·羅西瑙

B．羅納德·J·格羅索普C．保羅·韋普納

D．奧利弗·E·威廉姆森

8．全球化首先是指（

B

）。

A．政治全球化

B．經濟全球化C．軍事全球化

D．社會和文化全球化

9．小區服務最本質的特點是（

B

）。

A．群眾性

B．福利性

C．服務性

D．互助性

10．萊斯特·薩拉蒙對（

B

）的發生原因作了最精辟的論述，她把這些原因歸結為四個“危機”和兩次“革命”。

A．工業革命

B．全球性結社革命C．新管理主義思潮

D．綠色環境保護運動

11．1954年全國人民代表大會常務委員會通過的《都市街道辦事處組織條例》規定：街道辦事處是（

B

）。

A．都市最基層的政府機關

B．都市基層群眾性自治組織C．市轄區或者不設區的市的人民委員會的派出機關

D．都市小區的社會團體

12．1958年之前，中國農村基層實行的管理體制是（

B

）。

A．人民公社政社合一管理體制

B．鄉（行政村）管理體制

C．三級所有、隊為基礎管理體制

D．鄉政村治管理體制

13．1998年11月，全國人大通過的《中華人民共和國村民委員會組織法》明確界定了村民委員會的性質為（

B

）。

A．農村基層的政權組織

B．農村基層群眾性自治組織

C．農村基層的經濟組織

D．農村基層的社會團體

14．鄉鎮政府和村民委員會之間的關系是（

B

）。

A．領導與被領導關系

B．指導與被指導關系C．平行關系

D．互相獨立

15．政府機構具有擴張的本性已被（

B）所證明。

A.．亞當·斯密有關市場“看不見的手”的論述

B．帕金森定律

C．“馬太效應”理論

D．凱恩斯的“消費驅動”理論

16．黨的領導在小區工作中重要體現為（B）

A．組織領導

B．政治領導

C．行政領導

D．工作領導

17．政府失靈的重要體現不包括（D）

A．決策失誤

B．政府機構的自我擴張

C．政府行為的低效率

D．市場的壟斷

18．下列哪個屬于第三部門？（D）

A．企業

B．政府機關

C．司法機關

D．公益組織

19．按照有關法規規定，中國城鎮基層的居民委員會和村民委員會每屆任期為（B）

A．2年

B．3年

C．4年

D．5年

20、按照有關法規規定，中國農村村民委員會組員通過（

B）選舉產生。

A.

村民代表會議

B.

村民直接

C.

村民戶代表會議

D.

村民小組代表會議

21．在村民委員會自治關鍵內容的“四個民主”中，（A）是村民自治的基礎。

A.

民主選舉

B.

民主決策

C.

民主管理

D.民主監督

22．小區真正的本質是（A）

A.

小區精神

B.

小區生活

C.

小區文化

D.小區經濟

23、中國都市小區服務的發展方向發生轉折的標志是（B

）。

A、1987年武漢工作會議B、1993年14部位頒發的加緊都市小區服務發展的意見。

C、1995年民政部頒布的全國都市小區服務示范城區原則

D、1999年民政部開展全國27個小區建設試驗城區試點。

24、根據1993年14部委文獻，都市小區服務應當堅持的性質宗旨是（A

）。

A．福利性為目的，經營性為手段

B．福利性服務和經營性服務并重

C．市場為導向、營利為關鍵

D.

需求為導向、福利為關鍵

25、中國老式的社會福利服務對象重要是指（

A）。

A．民政部門負責的“三無”對象

B.

農村“五保對象

C.

企業負責的職工福利對象

D.

都市小區居民

26、非正式社會支持網絡的人際關系重要靠（A）維系的。

A.

自然的情感、血緣或親屬關系B.

法規規則C.

契約約束

D.

禮節典禮

27、1989年頒布的《中華人民共和國都市居民委員會組織法》規定的居民委員會六項任務中，第四項工作任務是（A）。

A．協助維護社會治安

B.開展民間調整工作C.

進行法制教育

D.

加強流感人口管理

28、小區物業管理重要是對小區內（B）的管理.

A.商用物業

B.居住物業C.工業物業

D

其他用途物業

29．如下何種小區工作模式不是由羅斯曼提出？（D）

A．小區發展

B．小區規劃C．社會行動

D．小區照顧

30．個案工作是工作者以（B）的方式協助個人或家庭的措施。

A．群體化

B．個別化

C．小組

D．團體化

31．社會工作通用過程模式是建立在（

C）理論基礎上的。

A．功能派

B．發展心理學C．系統論

D．控制論

32．發展性小組模式重要合用于以（

A

）為目的的小組。

A．成長

B．治療C．防止

D．行為修正

三、多選題

1．美國學者希拉裏和威爾士所提出的小區定義的基本要素包括（ABCD）。

A．一群人

B．地區或地點

C．社會互動

D．共同的依附歸屬感、心理認同

2．美國學者法林根據小區的性質提出的小區類型包括（ABC

）。

A．地理小區

B．身份利益小區C．個人網絡小區

D．行政小區

3．系統功能主義學派重要代表者美國社會學家帕森斯提出，社會系統從低到高的層次包括（

ABCD）。

A．有機體系統

B．人格系統C．社會系統

D．文化系統

4．“治理”與“統治”概念的本質區別在于：（

ABCD

）

A．行為主體不一樣

B．權力運行的向度不一樣C．管理的范圍不一樣

D．權威的基礎和性質不一樣

5．全球治理委員會指出，治理概念所包括的規定性特性包括：（

ABCD

）

A．治理不時一整套規則條例，也不是一種活動，而是一種過程。

B．治理過程的基礎不是控制和支配，而是協調

C．治理既波及公共部門，也包括私人部門

D．治理不意味著一種正式的制度，而是持續的互動

6．法國學者瑪麗－克勞德·斯莫茨提出，“善治”或“有效治理”的構成要素有：（

ABCD

）。

A．公民安全得到保障，法律得到尊重，尤其是這一切都通過司法獨立，亦即法治來實現

B．公共機構對的而公正地管理公共開支，亦即進行有效的行政管理

C．政治領導人對其行為向人民負責，亦即實行職責和責任制

D．信息靈通，便于全體公民理解狀況，亦即具有政治透明性

7．1954年全國人民代表大會常務委員會通過的《都市街道辦事處組織條例》規定：街道辦事處的工作重要包括（

ABD）。

A．辦理基層政府有關居民工作的交辦事項

B．指導居民委員會建設

C．領導轄區經濟

D．反應居民的意見和規定

8．美國小區工作學者杰克·羅斯曼把資本主義國家的小區治理方略劃提成（

ABC

）幾種模式。

A．地區發展方略

B．社會行動方略C．社會計劃方略

D．自我協助方略

9．市場失靈的重要體現是（ABCD

）

A．市場的壟斷

B．無法有效提供公共物品

C．導致外部不經濟行為

D．影響社會的公平與安定

10．三分法社會構造由（BCD）構成。

A．非政府組織

B．政府

C．市場

D．社會

11．根據約翰·霍普金斯大學薩拉蒙專家的觀點，非營利組織的基本特性，除了正規性和民間性外，還包括（ABCD

）

A．非營利性

B．自治性

C．志愿性

D．公益性

12．小區黨建工作的必要性體目前（ABCD）

A．加強小區黨建工作是抓好黨的基層組織建設、鞏固執政黨地位的需要

B．加強小區黨建工作是在小區工作中發揮對的政治思想導向作用的需要

C．搞好小區黨建是新時期貫徹黨親密聯絡群眾工作措施的必然選擇

D．搞好小區黨建是化解社會矛盾、維護社會穩定的需要

13．按照有關法規規定，中國都市小區居民委員會組員通過（

ABC）選擇產生。

A.

全體有選舉權的居民直接

B.

每居民戶派代表

C.

居民小組推選代表

D.

全體居民

14．中國城鎮小區民主自治的基本方式是（ABCD）

A.

民主選舉

B.

民主決策

C.

民主管理

D.

民主監督

15．村民委員會由（ACD）構成。

A.

主任

B.

組長

C.

副主任

D.

委員

16．（ABC）都明確了基層小區自治組織的性質及其基本職能。

A.

中華人民共和國憲法

B.

中華人民共和國居民委員會組織法

C.

中華人民共和國村民委員會組織法

D.

中華人民共和國民法通則

17、都市小區服務的內容體系包括（ABCD）。

A.

福利性服務

B.

居民生活服務

C.

下崗職工再就業服務

D.

街道居委會和駐區單位之間的共建服務等

18、英國小區服務照顧的照顧管理模式強調三個關鍵過程分別是（ABC）。

A.

評估

B.

服務包裹的設計

C.

執行和監視

D.

信息處理

19.英國小區照顧的服務的層次包括（ABC）。

A.

小區對服務對象的照顧

B.

對照顧者的支持C.

政府對小區機構的政策支持

20、小區治安的重要工作內容包括（ABCD）

A.

民間調解

B.

法制教育

Ｃ.

流感人口

D.

社會矯正

21、小區衛生服務的特性除了基層性之外，還包括（

ABCD

）。

A.綜合性

B.持續性

C..協調性

D.可及性

22、小區物業管理服務的特性是（

ABC

）。

A.社會化服務

B.經營性服務

C.專業化服務

D.福利性服務

23、小區文化建設的重要內容除了小區文化娛樂外，還包括（ABCD

）。

A.

小區體育

B.小區教育

C.小區科學普及

D.健康文明生活方式的倡導

24．社會環境重要包括（

ABCE

）。

A．社會小生境

B．社會文化環境C．人際關系環境

D．社會大環境

E．社會生態環境

25．受助者可以是（

ABCDE

）。

A．個人

B．家庭C．小組

D．小區

E．團體

26．小組有不一樣的類型，我們可以將小組分為（

ABCDE

）。

A．教育小組

B．成長小組C．治療小組

D．服務或自愿小組

E.愛好小組

二、簡答題

1.簡述小區的定義和基本要素。

小區是指由一定數量組員構成的具有共同規定和利益的，形成頻繁社會交往互動關系的，產生自然情感聯絡和心裏認同的地區性的生活共同體。小區的基本要素是：1人口、2地區、3社會互動、4共同的依附歸屬感。

2.小區的基本分類

小區的分類有不一樣的方式：根據小區群體內的關系強度從而在范圍上對社辨別類；根據人們之間聯絡的屬性來對小區進行分類；我們國家實踐中則根據小區形成的方式來進行分類。（即根據小區中居民的居住方式、小區資源的運用和功能的發揮形式來劃定小區的界線，把社辨別為老式老居民區、新建小區、單位家眷院小區、城鎮結合部外來移民居民區、部隊駐區、行政駐區等。）

美國學者法林提出了三種小區類型，分別是基于地理或空間屬性的小區、基于身份或利益屬性的小區和基于個人網絡的小區。

3.美國學者法林提出的地理小區、身份利益小區和個人網絡小區三者有什么區別？

答：三者的區別在于人們之間聯絡的方式或屬性不一樣。地理小區以空間地區為紐帶得以形成，是最古老的小區；身份利益小區重要是人們為了共同的利益和身份團結起來，集體努力來爭取群體的利益和維護集體身份；個人網絡小區是基于個人的愛好、愿望和志向等主觀意識連接的群體而形成的小區。

4.簡述以帕森斯為代表的功能主義學者有關老式社會和現代社會的各自特點。

答：老式社會的人格系統的行動趨向、社會系統的規范規定和文化系統的價值模式分別對應的情感是投入性的、權利義務是擴散的、利益目的是集體性的、價值原則是先賦性的和特殊性的。而相對應的現代社會則在人格系統、社會系統和文化系統方面轉變為情感的中立性、權利義務的專一性、利益目的的個人性、價值原則的自致性和普遍性。

5.簡述一般意義來言，現代化對老式小區的沖擊和轉變有哪些內容？

答：工業化、都市化、理性化、世俗化、社會組織的分化與整合

6.簡述小區問題的類型。

答：小區問題的類型：⑴群體偏差和越軌類問題；⑵社會排斥和孤立問題；⑶社會構造分化以及在此基礎上形成的弱勢群體的基本生活的缺乏問題；⑷小區環境問題；⑸社會基本道德規范的丟失問題；⑹社會解組問題。

7.治理與統治的區別點在哪些？

答：治理與統治的區別點：⑴治理與統治的主體不盡相似；⑵管理過程中權力運行的向度不一樣；⑶管理的范圍不一樣；⑷權威的基礎和性質不一樣。

8.英國學者格裏·斯托克在對目前流行的多種治理概念作了一番梳理後提出，作為一種理論的治理有哪五種重要的論點？

答：五種重要的論點：⑴治理是指出自政府但又不限于政府的一套社會公共機構和行為者；⑵治理明確指出在為社會和經濟問題尋求解答的過程中存在的界線和責任方面的模糊之點；⑶治理理論明確肯定波及集體行為的各個社會公共機構之間存在著權力依賴；⑷治理之行為者最終形成一種自主自治的網絡；⑸治理理論認定：為好事情的能力并不在于政府權力，不在于政府下命令或運用其權威。

9.簡述中國都市基層由社會控制到小區治理轉變的必然性。

答：中國都市基層由社會控制到小區治理轉變的必然性：⑴單位體制弱化使得單位的社會職能外溢；⑵都市人口構造發生了巨大變化，單位體制外的社會空間曰益擴大；⑶居民的小區性公共需求、鄰裏關照和互助需求，以及小區共同利益聚合與表達的需求曰益增長；⑷政府機構改革與都市管理任務加重。

10．簡述地區發展模式與社會計劃模式目的分類的差異。

答：⑴地區發展方略其實不是一種用來概括小區干于方略的適合的概念，它只是客觀反應了這種方略的原初發生地是在廣大殖民地資本主義的老式小區裏，那裏為了增進小區的經濟社會的發展，發生了這種共識取向的小區治理模式。地區發展目的分類：地區發展方略的目的追求不是詳細的任務目的，而是抽象的過程目的。⑵社會計劃方略是指針對小區中的詳細問題。社會計劃目的分類：社會計劃方略的目的側重于任務目的，所謂任務目的是指完畢一項詳細的任務或處理小區中存在的詳細的問題。

11.政府組織在小區治理中的職責是什么？

答：政府組織在小區治理中的職責是：⑴界定小區；⑵把握小區治理的政治方向；⑶完善小區治理的法治體系；⑷提供共公物品和公共服務；⑸規范小區內部公共物品的提供。

12.簡述古代老式社會小區治理的基本特性。

答：古代老式社會小區治理的基本特性：⑴小區經濟活動受小區需求的調整，同步囿于老式生產技術的底下，小區經濟活動一般是環境資源依附性的；⑵小區的政治活動一般是由小區中有身份的人士來主持的，她們形成了鄉土小區的精英；⑶小區的社會組織是通過家族勢力來形成和維系的；⑷小區中的一般民眾一般缺乏民主意識和民主行為，習慣于小區中的家庭倫理的規范和宗教勢力的左右。

13.簡述傳記錄劃經濟時期都市小區治理的基本方略。

答：傳記錄劃經濟時期都市小區治理的基本方略：⑴雖然小區居民組織是法定的自治組織，但卻存在著嚴重的行政化傾向，是一種在國家統一布署下的群眾政治活動組織；⑵傳記錄劃經濟時期都市小區治理中群眾動員和參與的重要方式包括群眾運動、政治性積極分子網絡、組織群眾互助服務和生產自救等；⑶小區居民在小區治理中的作用是響應配合式的參與；⑷在計劃經濟時期，駐在小區中的其他黨政機關，企事業單位很少參與小區事務，她們實行的是垂直領導，只接受來自上級部門的指示和任務，而橫向的小區聯絡比較缺乏，每個單位都是一種封閉的小社會，一切生產、生活活動都在單位中開展。

14.經濟組織在小區治理中的功能是什么？（P118）

經濟組織在小區治理中的功能：⑴參與小區黨組織建設；⑵參與小區治理活動；⑶提供一定的財力和物力支持；⑷提供人力、智力資源。

15.民間組織在小區治理中的作用是什么？(P120)

答：民間組織在小區治理中的作用是：⑴拓展、提供多種小區服務；⑵協助政府提供公共和公益服務；⑶協助居民表達和維護自身權益；⑷動員和組織居民參與小區治理。

16.小區黨組織發揮領導作用的途徑是什么？

(P128)

答：小區黨建組織發揮領導作的途徑是：⑴通過建立協調議事機構，調動小區單位參與小區治理的積極性；⑵通過強化黨員教育管理，發揮黨員在小區治理中的模范帶頭作用；⑶通過小區工作中多種實際問題的處理，發揮黨組織的協調作用；⑷集取多種方式，動員多種力量參與小區治理。

17.簡述自愿服務的特性

答：與其他服務相比，志愿服務具有如下特性：第一，志愿性；第二，免費性；第三，公益性；第四，組織性。

18.簡述農村基層小區民主建設的現實狀況。（P147）

答：中國農村基層民主建設目前已經得到了較快發展，首先，開展村民自治和基層民主建設的法律法規逐漸完善。另一方面村民自治機構和制度建設曰益完善。再次，村委會選舉曰趨規范。目前中國農村普遍實行村民自治制度，村民自治的制度建設和法制化程度有了很大的提高。作為村民群眾自治組織的村民委員會及其有關的機構和制度普遍建立起來，村級民主選舉制度曰趨規范化，村級民主水平曰益提高，村級民主的公正性，公開性和競爭性不停強，可是，相比較而言，民主決策、民主管理和民主監督的制度化法規尚且缺乏，滯後于實踐的需要。

19、簡述居民委員會的職能。（P139）

答：小區居民委員會的重要職能有：第一，宣傳教育群眾，提高居民文明素質；第二，實行小區自治，管理小區公共事物；第三，協助政府職能部門開展本小區的行政社會管理工作；第四，開展小區服務，發展小區服務業；第五，監督評議政府職能部門的工作和反應社情民意；第六，圍繞經濟建設中心，做好環境優化工作。

20、簡述村民委員會的職能。(P144)

答：村民委員會在農村小區治理中肩負的職能包括：第一，宣傳教育群眾，提高村民文化素質；第二，管理本小區的公共事務和公益事業；第三，協助上級政府及其職能部門開展行政社會管理工作；第四，調解民間糾紛；第五，維護社會治安；第六，向人民政府反應小區居民的意見、規定及提議。

21.英國學者羅伯特。羅茨在對學界的不一樣說法進行了梳理後，提出有關治理概念的哪六種不一樣使用方法？(P39)

答：1.作為最小國家的治理。2.作為企業治理的治理。3.作為新公共管理的治理。4.作為“善治”的治理。5.作為社會—控制論系統的治理。6.作為自組織網絡的治理。

22.市場失靈的重要體現是什么？(P109)

答：1.市場壟斷。2.無法有效提供公共物品。

3.導致外部不經濟行為。4.形象社會的公平與安定。5.無法滿足市場機制運行的外部環境條件。

23.政府失靈的重要體現是什么？(P111)

答：1決策錯誤。2政府機構的自我擴張。3政府行為的低效率。4權力的尋租與腐敗。

24.簡述居民委員會的性質。(P137)

答：小區居民委員會是黨領導下的小區居民實行自我管理、自我教育、自我服務的群眾性自治組織。

25.簡述居民委員會的自治內容方式。(P138)

答：小區居民委員會是實行小區自治的居民自治組織，實現小區自治基本內容的方式是民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。

26.簡述村民委員會的性質。(P141)

答：村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，是村民自治的組織實行機構。

27.簡述村民委員會的自治內容方式。(P142)

答：實現村民自治關鍵內容的方式是“四個民主”，即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，因此，全面推進村民自治，也就是全面推進村級的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督。

28.簡述中國推進社會福利社會化的總體規定。(P161)

答：1.投資主體多元化，采用國家、集體和個人等多渠道投資方式形成社會福利機構多種所有制形式共同發展的格局；2.服務對象公眾化，社會福利機構除保證國家供養的“三無”對象、孤兒等特困群體的需求外，尚有面向全社會老人、殘疾人，拓展服務領域；3.服務務方式多樣化，除集中供養、助殘外，應當發揮多種服務功能，為家庭服務提供支持；4.服務隊伍專業化，逐漸提高社會福利服務隊伍的專業化水平，制定崗位專業原則和操作規范，實行職業資格和技術等級管理認證制度，大力倡導志愿服務。

29.簡述照顧管理模式下的基本工作程序。

答：答：照顧管理模式的基本工作程序包括7個環節：第一步是出版信息告訴潛在顧客哪些照顧機構可以提供援助和服務；第二步是決定評估的水平，以防止把簡樸的事情復雜化；第三步是評估需求；第四步是照顧計劃；第五步是執行照顧計劃；第六步是監視計劃是怎樣被傳染的；第七步是評審以決定哪個計劃需要定期評估。

30.簡述目前農村小區治理中存在的問題。(269)

答：1.自治民主流于形式，存在許多不民主、假民主做法；2.家族勢力、黑惡勢力昂首，影響了基層民主建設的順利進行；3.村黨支部與村民委員會“兩委”關系緊張，矛盾重重；4.鄉鎮鎮府和村民委員會間的關系不依法。

31.簡述20世紀80年代開展都市小區服務的重要特點。（簡）

答：20世紀80年代小區服務基本特點：第一，小區服務定性為都市社會福利的基層網絡，是為了處理國家社會福利資金緊張、國家社會福利供應緊缺問題，通過動員街道力量，大力發展中國的社會福利服務的供應，滿足福利服務需求。第二，小區服務是以小區中的孤老殘弱、精神病人，烈軍屬等民政福利對象為重要服務對象，同步接納小區中非民政福利對象，向一般的小區居民家庭中的福利服務需求者提供有償服務。第三，小區服務重要以小型分散的福利設施為主，因陋就簡，因地制宜。第四，小區服務以條塊結合、以塊為主的管理體制。第五，小區服務以小區居民參與組織和提供服務，同步動員小區志愿人員參與色小區服務，缺乏專業指導和專業服務。第六，小區服務所需資金重要通過街道和居委會經濟體的提留來籌集，同步實行有償服務收費和接受社會募捐等多渠道處理，資金缺口答，渠道單一，影響了服務水準和專業化程度。

32.論述目前都市小區治理中存在的問題。259

答：1.小區治理中基層政府職能擴張，居委會行政化傾向嚴重；2.小區治理中專職小區工作者飾演雙重身分，角色沖突嚴重；3.小區治理中工作措施單調落後；4.小區建設內容局限在社會、文化、環境、政治等方面，忽視了小區經濟發展。

33.簡述社會工作評估的目的與特點。232

答：目的：1)識別、發現受助者問題的客觀原因，包括受助者的背景資料、資源系統、問題存在的時間及曾經使用過的處理措施；2）識別、發現受助者問題的主觀原因，即受助者對問題的主觀實際感受；3）識別、發現導致和延續受助者問題的原因；4）識別、發現受助者及其生存環境中的積極原因，包括受助者自身及其所處環境的積極的方面和長處、受助者自身及其環境中的資源、受助者德的動機與能力等；5）決定適合受助者的服務類型，通過評估可以提出處理問題的提議。特點：1）社會工作評估是持續性的，不能一次完畢。2）評估重點是人的問題和需要。3）社會工作評估為後來計劃和采用行動尊定基礎，而不僅僅是理解狀況。4）社會工作評估應當由工作者和受助者雙方的參與，鼓勵受助者參與可使評估愈加精確。5）社會工作評估市計劃、有環節地過程。6）社會工作評估是廣泛而深入的，應當進行橫向和縱向的探索。7）社會工作評估應當是個別化、有針對性。8）社會工作評估需要堅實的知識基礎為指導。9）社會工作評估滲透了專業判斷與決策。

34.簡述小區文化建設的基本原則。

214

答：1.主體性原則；2.系統性原則；3.多元素原則；4.開放性原則。

35.怎樣確定社會工作的關注對象？234

答：1）當受助的問題成因歸結為個人，或受助者選擇做出變化時，可以以個人為關注對象。2）當受助者的溫曰重要與家人有關時，可以選擇家庭為關注對象。3）當事實證明群體對個人有極大影響或群體面對類似的問題時，可以選擇群體為關注對象或工作焦點。4）雖然組織、機構的存在是為滿足人的需要，但又是組織的政策、構造或工作不能滿足服務對象的需要，這是組織變成為關注的對象。5）當小區的資源、服務出現問題，不能滿足居民時，小區也會成為關注對象。

36.簡述社會工作介入的特點。235

答：1）社會工作介入時有目的、有計劃的行動目的是實現各方共同制定的計劃。2）社會工作介入可以采用行動的，也可以是不采用行動的。大多數介入需要采用行動，又是社會工作者不采用行動也是一種介入。3）社會工作介入可以是實質性的，也可以是非實質性的。介入可以使提供詳細的服務，如為孤老聯絡敬老院；也可以是非實質性的服務，如為受助者建立支持網絡。

37.簡述個案工作的特點。239

答：1）個案工作是一種從個人或家庭入手，工作者也與受助者個人或家庭面對面、一對一的社會工作助人措施。2）個人工作以感受到困難、適應不良或有問題的個人及家庭為工作對象。3）個案工作的工作人員必須具有個案工作的專業知識及人際關系調整的專門技術。4）個案工作的目的是通過工作者的介入，協助社會功能失調的個人或家庭，改善生活，增進幸福。

38.簡述小區工作的特點。253

答：1）小區工作以小區為工作對象，重點是決小區群體面臨的集體問題或居民共同關懷的小區事務；2）小區工作采用宏觀的角度分析小區問題產生的原因，尋求處理問題的措施；3）小區工作強調居民集體參與，她積極鼓勵居民參與，合理處理小區問題；4）在小區工作中既強調處理小區的社會問題，改善生活環境，強調提高居民參與意識，為小區作奉獻，增進小區和小區居民的發展；5）小區工作強調積極運用小區資源，重視小區非正式支持網絡的建設與作用。

39.第三部門崛起的背景是什么？114

答：在中國，第三部門是伴隨改革開放政策的實行，計劃經濟體制逐漸轉向市場經濟而出現的。第一，在計劃經濟體制下，各類民間社會組織衍生和發展的道路基本被阻斷；第二，改革開放以來，單位化社會開始瓦解，資源配置組合方式開始出現重大變化，民間組織發育的條件逐漸具有。第三，20世紀末的新一輪政府機構改革，更是為中國第三部門的發展提供了新機會和新機遇。

40.簡述1993年14部委公布的有關小區服務文獻的重要內容。

答：1、明確了小區服務的發展方向（建立具有中國特色的、與社會發展、城鎮建設、產業構造優化相適應的社會化、產業化和法制化的服務）；2、明確了小區服務的發展目的；3、明確了小區服務業的基本任務；4、統籌規劃小區服務，大力扶持小區服務業的發展；5、多渠道籌集小區服務業發展的資金；6、建立合理的小區服務業的價格體系，采用免費、低償和有償相結合，以有償服務為主的方式，建立起原則有別的服務價格體系。7、建立充斥生機的小區服務也運行機制，按照政事分開的原則，以產業化、社會化為方向，實行不一樣的經營管理方式，賦予小區服務單位經營、用工、分派自主權。8、加強小區服務業的宏觀管理，由各級民政部門根據國家的產業政策制定發展小區服務業的規劃和政策，實行行業宏觀管理，進行行亞指導和提供服務。

41.簡述1993年14部委文獻後來都市小區服務的新特點。165

答：《有關加緊民展小區服務業的意見》公布後，標志著小區服務作為一種特殊產業進入了新的發展階段，首先增進了小區的繁華發展，另首先標志著小區服務走向市場化傾向的產業化發展道路，引起了許多潛在的問題。例如小區服務設施的建設高檔豪華可是運用效率差，經營性服務項目較多而福利性服務項目較少，市場化收費限制了一般居民對小區服務的參與和使用等。

42.談談都市小區衛生服務體制和機制改革的思緒。202

答：第一，加緊發展小區衛生服務。實行政府調控與市場配置衛生資源相結合；打破部門壟斷和所有制等界線，鼓勵多方力量舉行小區衛生服務，健全服務網絡。引入競爭機制。第二，實行增進小區衛生服務發展的政策。地方政府加大扶持力度，在經費、基礎設備等方面提供協助。共公衛生服務項目納入財政預算。第三，提高小區衛生服務水平。服務人員必須有執業資格，推進上崗培訓制度，加塊正規化全科醫師和小區護士隊伍的步伐。鼓勵其他醫療機構的衛生技術人員向小區流動。

43.簡述小區建設的基本原則。70

答：原則：1、以人為本，服務居民；2、資源共享，共駐共建；3、責權統一、管理有序；4、擴大民主，居民自治；5、因地制宜，循序漸進。

44.簡述社會環境的重要功能。229

答：社會環境是人類生存和發展的必要的外部條件，它對人的成長具有如下重要功能：第一、提供資源。社會環境向個體和群體提供生存和發展的資源。社會環境不一樣，社會環境所擁有或提供的資源不一樣，對人的成長的增進作用必然不一樣。第二資源競爭。社會環境并不都是積極地或直接增進人們的生存和發展，環境中包具有生存與發展資源的競爭者，在資源短缺的狀況下，這種競爭關系尤為明顯。第三、資源獲取中介。個體和群體有時不能直接獲取生存與發展的資源，需要通過生存環境（直接生活環境、生活共同體等）去獲取資源。第四、資源分派。人們從社會環境中獲取資源，社會環境也就飾演著資源分派的角色。社會資源分派既包括分派主體（社會中掌握和向社會或組員分派資源的實體性機構，如國家、政府、社會組織等），也包括分派機制（資源分派的指導思想和原則，資源分派的方式及其傳送渠道或方式，如社會制度、社會政策、社會工作等）。

45.簡述小組工作的特點。

答：（1）社會工作著重協助小組組員形成一種互助體系，也就是說協助的重要力量來自小組中的個人或小組組員的力量。（2）小組工作者要理解小組組員，善于運用小組過程，并協助組員理解和運用小組過程。（3）努力增強個別組員的能力，以便能自動自發地發揮功能而成為獨立的個人或小組。（4）小組必須協助組員在小組結束時，再經歷整個小組的過程。

46.簡述影響中國小區善治的幾種基本原因。277

答：（1）國家政治體制的改革方向；（2）小區治理的有關法規政策

體系建設；（3）民間組織的發育和壯大；（4）公民參與狀況。

47.在社會學中，有關小區問題的歸因有幾種理論模式？28

答：（1）社會病態論（2）社會解組論（3）價值沖突論（4）行為偏差論（5）標簽理論（6）社會構建論（7）社會沖突論。

48.簡述中國社會轉型中街居體制受到的挑戰。

答：1）職能超載。在經濟和社會發展的進程中，中國都市基層管理出現了諸多新的領域，街居制的負載量越來越重。首先，單位制的瓦解導致單位職能的外移，規定街居來承接。另一方面，伴隨人口的老齡化、無單位歸屬人員以及外來人口的增多，給街居增添了更多的管理、服務工作。再次，中國都市管理體制的改革，提出了管理重心的下移，由此帶來了本來實行“條條”管理的諸多部門將任務下放到街區，給街區增長了諸多新的管理內容。

2）職權有限。雖然街居體系承擔了本來單位外移的職能以及新出現新增長的工作任務，但街居的權力卻仍舊拾分有限。從街道辦事處來說，區級政府及各職能部門的“漏斗效應”將大量的事務“漏”到街道一級，但街道辦事處卻沒有對應的法定地位和權力來承接這些事務，從居民委員會來說，其工作人員的津貼、辦公經費、活動開支等都是經由街道下撥控制，居委會一般沒有財務支配權，此外，有些街道實行給居委會編制的做法，深入加重了街道與居委會“上下級”關系的色彩，居委會的工作相稱被動。

3）角色尷尬。職能超載，但職權又拾分有限，使得街居的角色出現了尷尬。街居組織處在政府和居民之間，但從目前的狀況來看，街居傾向于政府一邊，只是被動地執行市、區一級政府下派的任務。在這一點上，居委會的尷尬地位愈加突出。居委會群眾性自治組織的地位實際上被虛化，居委會除了按照居民委員會組織法規定的平常工作外，還要承擔區、街道各部門交辦的名目繁多的工作任務，尤其在出現物業企業、業主委員會等組織後，居委會的工作面臨著極大的挑戰。

49.小區黨建工作的措施是什么？126

答：（1）強化宣傳引導，發明小區黨建的工作氣氛（2）強化小區組織的自身建設（3）協調小區各組織內部的黨建工作（4）采用多種形式和載體創新小區黨建（5）推進小區黨建的規范化和制度化。

50.簡述小區自治的法律法規根據。133

答：《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國都市居民委員會組織法》和《中華人民共和國村民委員會組織法》

51.簡述小區志愿服務活動的產生和發展過程。

答：中國志愿服務是改革開放的產物，志愿服務活動是在小區這個社會構造的草根層次上展開的，20世紀80年代後期，伴伴隨中國建立社會主義市場經濟體制的進程，中國最早的志愿服務在小區服務中產生。1988年天津市和平區建立第一支志愿服務隊伍，1994年4月國家民政部和中國社會工作者協會發出《有關深入開展小區服務志愿者活動的告知》，到已經有6600個志愿者組織，參與人數約有600多萬人。

52.簡述英國小區照顧出現的背景基礎。

答：英國小區照顧的產生有其獨特的歷史背景：第一，二戰前，英國的社會福利機構長期以來被稱為“灰姑娘”，指社會福利機構中的照顧對象被遺忘在一種條件艱苦、服務低下、管理嚴格的角落，實行集中的機構的條件、服務和管理都比較刻薄；第二，二戰後，更多的老人被推向公共救濟機構，英國深入修改了公共救濟體系，老人基本轉給了國家福利救濟體系，但當時住院式福利機構的條件、管理和服務仍然很差；第三，五六拾年代，地方政府很少有院舍以外的社會福利服務，最多只是給民間志愿機構撥款由她們提供對應的諸如食品供應等給居家照顧的對象；第四，20世紀70年代，石油危機的出現，公共支出方案緊縮，發展居家照顧的但愿受到打擊。

53.談談目前都市小區治安存在的重要問題。195

答：第一，某些小區尤其是城鎮結合部的刑事案件發案率居高不下，居民的生命財產沒有保障，居民安全感普遍低迷；第二，某些小區社會不安定原因突出，因征地拆遷、勞資糾紛等問題引起的上訪、訟訴、爭執等事端頻發；第三，某些小區管理松弛，人員混雜，“黃、賭、毒”等社會現象嚴重，居民尤其是青少年的生活成長環境惡劣；第四，某些小區危房眾多，道路擁堵、雜物亂堆、事故的隱患嚴重，居民尤其是老人、小朋友的生活安全沒有保障；第五，某些小區水污染、空氣污染、噪音污染嚴重，居民生存環境惡劣；第六，某些小區鄰裏關系緊張，居民互助互救觀念單薄，無法從小區網絡中得到支持協助；第七，某些小區社會安全組織體系不健全，治安保衛人員配置不達標，應急防備制度措施不到位，處理平常性和突發性安全事故的能力嚴重局限性。

54.試談新的小區社會保障制度的建構。218

答：（1）在組織體系的互相關系中，要增進小區居民委員會超著群眾性自治組織的方向發展，而不是回歸到“政府派出機構（街道辦事處）的派出機構”的定位上去。（2）在居民委員輝范圍的小區內，實行以服務性為住的社會保障項目（3）小區社會保障新體制的構建，要以小區居民的廣泛參與為基礎，形成居民自助、互幫互利的局面。

55.簡述社會工作各要素之間的關系。

答：在社會工作四要素中，社會工作者是社會工作中不可或缺的專業的工作人員，是從事社會工作專業研究、教學和實際工作

的人員；受助者是社會工作的對象；資源系統在社會工作者協助受助者的過程中提供物質、精神等社會資源；提供社會支持和運用擴大社會資本是社會工作專業的任務,社會工作者關注社會環境。

56.社會環境可以分為哪幾種方面。

>1社會小生境；2人際關系環境；3社會生態環境；4社會文化環境

57.簡述行為修正模式的重要理論。

答：第一、反應制約派。該模式強調刺激－反應模式，即反應必須由刺激引起，反應的性質也為刺激的性質所決定；第二、操作制約派，又稱工具模式，認為行為模式能否建立，以及行為模式的措施，都由行為成果來決定。只要變化行為的成果變可以變化行為；第三，社會學習理論。只要通過觀測、學習和模仿過程就可以使行為變化。

58.黨建組織發揮領導作用的途徑是什么？

答：小區黨組織發揮領導作用的重要途徑：（1）通過建立協調議事機構，調動小區單位參與小區治理的積極性；（2）通過強化黨員教育管理，發揮黨員在小區治理中的模范帶頭作用；（3）通過小區工作中多種實際問題的處理，發揮黨組織的協調作用；（4）采用多種方式，動員多種力量參與小區治理。三、論述題

1.論述現代社會都市小區和農村小區功能的特點。

答：現代社會都市小區功能特點：⑴經濟功能和保障功能的融合；⑵社會交往和參與功能的選擇化；⑶社會團體和控制功能的弱化；⑷社會身份分化和顯現功能的強化；⑸社會保障和服務功能的外部依賴；⑹文化延續和精神寄托功能的多元化。農村小區功能特點：⑴經濟功能的市場化和行政化；⑵社會交往和參與功能的向心性；⑶社會團體和控制功能的情理性；⑷社會身份分化和顯現功能的曰益沖突；⑸社會互助和保障功能的繼續維持；⑹文化延續和精神寄托功能的連貫性。

2、中國農村小區管理的歷史沿革

中國農村小區管理的歷史沿革大體可以分為三個階段：1958年前實行的是鄉（行政村）管理體制，1958—1983年實行人民公社管理體制，1984年後，以村民自治為基礎的鄉村新體制開始重建。

1982年（憲法）提出廢除人民公社政社合一的體制，明確了村民委員會這一基層群眾性自治組織的法律地位，并規定鄉如下要實行村民自治。這為農村管理體制的構建奠定了基礎。

1983年10月，中共中央、國務院聯合發出《有關實行政社分開建立鄉政府的告知》，規定各級黨政部門執行憲法的規定，建立鄉政府，實行政社分開。在這一時期，以鄉政村治為特點的新鄉村管理體制初步確立起來。

鄉村管理體制：在鄉鎮行政體制下實行村民自治制度。

1987年11月，全國人大通過了《中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》（簡稱《村民委員會組織法》），并于1988年6月試行。《村民委員會組織法》的試行否認了國家政權與鄉村組織尤其是鄉政府與村委會之間的行政從屬關系，將過去領導與被領導關系轉變成為國家政權對基層自治組織的指導關系；村委會組員由村民直接選舉產生則變化了自上而下任命村干部的做法；村民會議對村務的最高決策功能體現了直接民主原則，保障了全體村民的利益。在村民委員會組織法試行期間，全國絕大部分地區開展了民主選舉、村務公開、建章立制等村民自治活動。

1998年11月，全國人大通過了《中華人民共和國村民委員會組織法》。該法明確界定了村民委員會基層群眾性自治組織的性質，明確規定了鄉鎮政府和村民委員會之間的指導被指導關系，并對村民自治過程中的民主選舉、民主管理、民主決策和民主監督進行了規范。村民委員會組織法的正式頒布實行否認了在雲南等地所實行的農村劃區管理的制度，在全國范圍內統一了基層農村管理，正式確定起鄉村管理的新型體制。

對新時期重建的鄉村管理體制進行分析可見，這一體制有兩個最突出特性：一是在鄉鎮成為國家最基層政權組織的同步，其下設置的村民委員會成為基層群眾性自治組織。

二是鄉鎮政府和村民委員會之間的法定關系界定為指導與協助關系，而不是領導與被領導關系。

村民自治制度：即村民通過村民自治組織依法辦理與村民利益有關的村內事務，實現村民的自我管理、自我教育和自我服務。

3．發展中國家的現代化有什么特點？它對發展中國家的老式小區生活有什么沖擊和變化？

.

答：發展中國家現代化的特點：（1）現代化起步比較晚；（2）現代化最初動因和最初現代化元素不是內生的；（3）現代化過程是一種認為的自覺努力；（4）現代化手段多數是借鑒模仿西方國家的技術手段基礎上的改善和創新；（5）現代化任務緊迫，對現代化抱有一定的理想化和盲從的特點。$

發展中國家的後發外生現代化過程的特殊性，對老式小區導致沖擊和變動包括：（1）外來現代化國家的示范效應，也許導致發展中國家小區精英積極模仿西方的高消費和生活方式，加深和一般民眾的距離，導致小區經濟關系的劇烈破壞、小區經濟條件惡化。（2）現代國家權威構造的基層延伸，破壞了老式小區裏的鄉紳治理方式，可是又無法迅速建立民主廉潔的村社治理構造，導致基層小區政治秩序的畸形化。（3）老式小區的穩定性被打破後，導致小區的互助合作機制破壞，難以發揮小區的保障作用，而大多數發展中國家的社會保障體系施行的是城鎮二元分割體制，農村小區的基本生活保障缺乏。（4）農民在市場經濟條件下，面臨著是保守老式生產習慣和生活模式、還是選擇市場機制下的就業生活方式的挑戰。

4.結合你所在小區的實際狀況，簡述小區問題的類型。

答：小區問題的類型：1、群體偏差和越軌問題；2、社會排斥和孤立問題；3、社會構造分化以及在此基礎上形成的弱勢群體的基本生活的缺乏問題；4、小區環境問題；5、社會基本道德規范的丟失問題；6、社會解組問題。

5．怎樣理解小區黨建工作的重要意義？

答：小區黨建即小區黨組織的建設，是指以中國共產黨的基層黨委或工委和小區黨支部為主體的，由小區范圍內各機關、企事業單位等多種組織的基層黨組織共同參與的區域性黨的建設。它是小區黨組織各項工作和所有活動的總和，是基層黨委、工委工作的延伸和拓展，是黨的基層組織建設的重要構成部分。

為了保證小區建設的對的方向，實現小區建設的總體目的，完畢小區建設的各項任務，創立具有中國特色的充斥生機與活力的小區治理體系，必須充足發揮小區黨組織的領導關鍵作用和廣大黨員的先鋒模范作用。意義（合適展開論述）：

（1）加強小區黨建工作是抓妤黨的基層組織建設、鞏固執政黨地位的需要。

（2）加強小區黨建工作是在小區工作中發揮對的政治恩想導向作用的需要。

（3）搞好小區黨建是新時期貫徹黨親密聯絡群眾工作措施的必然選擇。

（4）搞好小區黨建是化解社會矛盾維護社會穩定的需要

6.論述新管理主義思潮及其對政府改革的影響。

答：新管理主認思潮影響下的政府改革：⑴高度集要的管理體制向分權、放權的管理體制轉變；⑵政府職能定位于“掌舵”而不是“劃漿”；⑶公共事務從“官營”“公營”變為“民營”“私營”；⑷將競爭機制引入公共部門；⑸由重視投入轉向重視成果的產出；⑹運用小區資源實現公共利益目的；⑺規定明確的服務原則和公眾享有的權利。

7．試評價市場機制。

答：作為一種由市場自動配置資源的經濟機制，市場機制的突出長處就是在完全競爭的前提下可以自動地導向社會范圍內資源的合理配置，并給每個經濟主體以經濟選擇的自由。可是其局限作用和缺陷也不能忽視。因此，這個問題應從兩方面來把握。

詳細地說，市場機制有如下幾種方面的優越性：第一，市場機制的動力是個人利益，通過追逐自由的利益競爭，有助于調感人們的積極性和發明性。第二，個人的決策是自由、分散的，眾多的商品生產者和消費者可以對供求變化作出直接的、靈活的、有效的反應，從而可以使得供求關系實現平衡。第三，價格是市場信息的突出反應，每個經濟過程的參與者可以通過價格變化來獲取清晰而有效的信息，并對此加以充足有效運用，及時作出決策，從而有助于實現資源的合理配置。第四，市場機制等價互換、公平競爭、自由開放作為重要特性，因而有助于打破封閉、保守和狹隘的自然經濟生產方式、生活方式和思想觀念，建立起新的平等、自由、開放和不停創新進取的生產方式、生活方式和思想觀念。

正是由于這些優越性，市場機制成為最富有活力的社會經濟運行機制和資源配置方式。

可是，市場機制并不是完美無缺的，單純的市場機制存在著某些它無法彌補的缺陷。人們把市場機制的缺陷叫做“市場失靈”。詳細地說，市場失靈的重要體既有：第一，市場的壟斷。第二，無法有效提供公共物品。第三，導致外部不經濟行為。第四，影響社會的公平與安定。第五，無法滿足市場機制運行的外部環境條件。

正由于如此，在現代經濟社會生活中，任何市場經濟國家都將市場缺陷與局限性作為確立政府經濟社會職能的基本前提。

8、聯絡實際談談社會工作通用過程模式。

答：社會工作助人是一種過程，為了給社會工作者在助人過程中提供思索和行動指導，使社會工作更有效、更科學，人們較早就開始探討社會工作過程，不一樣的演進提出了不一樣的助人模式。一、約定階段。這時期要做的工作有許多，重要有：⑴理解受助者的來源；⑵初步評估；⑶建立專業關系；⑷促使受助者進入角色；⑸與受助者以外的其他系統建立關系。二、評估問題階段。⑴評估及其目的：評估是根據既定情境中的事實與特點推論出有關問題含義的臨時性結論的邏輯過程。評估的目的重要有：一是識別、發現受助者問題的客觀原因；二是識別、發現受助者問題的主觀原因；三是識別、發現導致和延續受助者問題的原因；四是識別、發現受助者及生存環境中的積極原因；五是決定適合受助者的服務類型。⑵評估的特點。社會工作評估的特點在于：第一，社會工作評估是持續性的，不能一次完畢。第二，評估的重點是人的問題和需要。第三，社會工作評估為後來制定計劃和采用行動奠定基礎，而不僅僅是理解狀況。第四，社會工作評估應當有工作者和受助者雙方的參與，鼓勵受助者參與可使評估愈加精確。第五，社會工作評估是有計劃，有環節的過程。第六，社會工作評估是廣泛而深入的，應當進行橫向和縱向的探索。第七，社會工作評估應當是個別化、有針對性的。第八，社會工作評估需要堅實的知識基礎為指導。第九，社會工作評估滲透了專業判斷與決策。⑶評估的環節。社會工作者在評估期有如下重要工作要作：搜集資料；分析和解釋資料；認定受助者的問題；作出評估匯報。三、計劃、合約階段。計劃、合約階段是在分析評估的基礎上制定社會工作目的和計劃，并以合約的形式與受助者獲得共識，明確工作者和受助老帥

意的目的和責任。⑴計劃的內容重要包括：目的和目的；關注對象；介入的方略。⑵制定計劃的原則：第一，詳細、詳細；第二，具有可行性；第三，與工作目的、目的相符；第四，可以總結和度量。⑶合約是工作者與受助者為處理問題共同工作投入努力的承諾，它體現了工作者與受助者之間的互動合作關系。合約的內容一般包括：計劃的目的與目的；工作者與受助者各自的角色和任務；為到達目的和目的所要采用的環節、措施、技巧；期望到達的成果以及總結、測量的措施等。四、工作介入階段。社會工作介入是社會工作者有恢復和加強受助者整體的社會功能的有計劃、有目的的行動。⑴社會工作介入的特點：第一，社會工作介入是有目的、有計劃的行動，目的是實現各方共同制定的計劃；第二，社會工作介入可以是采用行動的，也可以是不采用行動的；第三，社會工作介入可以是實質性的，也可以是非實質性的。⑵社會工作介入的方略：與受助者一起行動；代表受助者采用行動。五、評估總結、結束階段。評估總結、結束階段被看做是社會工作實踐過程的最終階段。⑴評估總結的目的與內容：評估總結的目的在于，首先，協助工作者反思工作過程，總結得失，提高工作質量；另首先，協助受助者回憶變化的過程，檢查雙方同意的目的目的與否實現。評估總結的內容重要有，第一，制定的目的目的與否恰當，與否有效地到達；第二，工作措施和技巧與否運用得當；第三，工作者是角色和任務完畢狀況。⑵鞏固受助者已經有的變化努力。工作者可以通過如下事務協助受助者鞏固已經有的成果：第一，協助受助者回憶工作過程；第二，強調受助者已經獲得的成績；第三有必要可以假設某些問題，同受助者討論處理措施，予以必要的指導。⑶終止、解除工作關系。終止、解除工作關系的基本措施包括：轉介、轉移、終止。

9.結合經典社會學家的觀點，談談老式小區與現代社會的差異，回答時注意要點的歸納。

答：老式小區：一般理解為長期穩定的生活在一起的地區小區，這要是指農村小區，當然也包括比較穩定的都市老居民區。而現代社會則是以理性選擇的流動性比較強的都市工商業區域為主。現代社會和老式社會的差異（存在八項對立）：1、現代社會政治、組織經濟組織和教育組織等組織單位的專業化程度比較高，而老式社會的組織單位的專業化程度較低；2、由于組織的專業化程度高，因此現代社會的組織功能是非自足的，需要互相依賴，而老式社會的組織單位的功能自足性強缺乏功能分化；3、現代社會裏，倫理具有普遍主義的性質，而老式社會由于家庭親屬關系強，倫理具有特殊主義性質；4、現代社會的國家權力是集權但不專制，而老式社會的國家權力分散但比較專制；5、現代社會關系是理性主義、普遍主義，功能有限和感情中立的，老式社會的社會關系是老式的、個別的，功能無限的和具有感情色彩的；6、現代社會具有發達的互換媒介和市場體系，老式社會的互換媒介和市場體系不發達；7、現代社會具有高度發達的科層組織，老