隹修宗養：經濟學的磔后一個通才

亭中賈國香

盡管對現實世界的實證今新指引并限制者我作，一名經濟學家的每一個石劭，我乂金

真正忘化對轉累的道德市刻的關淺。我的朱貞寸很南單，就是支特處寸方勢的人們，且(左其

他條件相同的情況下)幫總永平博。

——保羅?市修爾春

我衣路役一出身經濟學世家的經濟學巨人

當北半球寒冷空氣襲來之際，2009年12月13日，在太平

洋東岸，一位世界級的泰斗悄然離開了人世，于是，世界為之失

去了一個偉大的經濟學通才。在這輪金融危機還沒有脫離陰霾的

時候，整個世界經濟為他的離去而哭泣。這個人就是保羅?薩繆

爾森。

保羅?薩繆爾森(PaulA.Samuelson)(1915-2009),世界

第二位、美國第一位的洛貝爾經濟學獎獲得者。他是當代凱恩斯主義的集大成者,

經濟學的最后一個通才，所研究的內容十分廣泛，涉及經濟學的各個領域，是世

界上罕見的多能學者。薩繆爾森首次將數學分析方法引入經濟學，幫助經濟對境

中上臺的肯尼迪政府制定了著名的“肯尼迪減稅方案”，并且寫出了一部被數百

萬大學生奉為經典的教科書《經濟學》。

1915年5月15日，保羅?安東尼?薩繆爾森出生在美國中部印第安納州加

里市，為人聰明勤奮。他的家庭是一個來自波蘭的猶太人移民家庭，這個家族誕

生了多位世界級的經濟學家和一位美國財政部長一一現任奧巴馬政府經濟政策

委員會主席的勞倫?薩默斯正是薩繆爾森的侄子，他曾任美國財政部長和哈佛大

學校長，薩繆爾森的兄弟羅伯特、妹妹安妮塔也都是知名經濟學家。薩繆爾森的

父親為藥劑師弗蘭克?薩繆爾森。一戰后，薩繆爾森一家移居到芝加哥。薩繆爾

森進入海德公園高中讀書，并開始研究股市。上世紀20年代股市繁榮期，他甚

至曾經幫助自己的代數老師選股票。

1931年，年僅十王歲的保羅?薩繆爾森考入芝加哥大學，專修經濟學。那天,

他聽了進入大學后第一場關于托馬斯?馬爾薩斯(研究貧困與人口增長的18世

紀英國經濟學家)的演講，于是他開始研習經濟學課程。

芝加哥大學是上世紀最著名的自由主義經濟理論的根據地。然而，薩繆爾森

對芝加哥大學經濟學教學的評價是“精神分裂式的“。當時美國正處在大蕭條當

中。薩繆爾森回憶說，經濟周期理論的課一直在討論失業，而經濟理論課則根本

不提失業。的確，在古典經濟學中，均衡狀態即足就業。

“當時存在的細節并不受到關注，”薩繆爾森回憶道，“然而大多數時候，

倒閉的消息都充斥在我們周圍。如果你住在芝加哥中產階級聚居的街區，那就每

天都有大人和孩子敲門問，‘我們快餓死了，給個土豆好嗎？'”

1935年從芝加哥大學畢業后，薩繆爾森來到哈佛繼續學業。盡管薩繆爾森

不足40歲就贏得了約瑜?貝茨?克拉克獎（有“小諾貝爾經濟學獎”之稱，獎勵

年輕的美國經濟學家），而且已經開始具有國際聲譽，但是，1940年哈佛只給了

他一個講師的位置。一個月后，MIT邀請薩繆爾森去擔任副教授。此后，薩繆爾

森發現擁有了極大空間，才思噴涌，學術創作一發不可收拾。

1970年，薩繆爾森獲得諾貝爾經濟學獎，是第一個獲得該獎的美國人。

理徐英就］傣修宗森一生的三大經濟周就

一；杷數當今新引入經濟學研究

正如牛頓發明微積分方程、瓦特發明蒸汽機一樣，薩繆爾森正式將數學方法

引入經濟學分析，使經濟學的定性分析與定量分析有機地結合起來，從根本上提

高了經濟學作為一門科學的普遍分析水平和方法論水平，并使經濟學理論在社會

生產生活中的廣泛應用成為可能，薩繆爾森最重要的理論貢獻是他為經濟學的進

步設計了一條高速公路，讓他的同輩和后背可以高速前進。今天，當人們翻開經

濟學方面的論著，多會看到各種夏雜的數學公式和模型，數學家成為諾貝爾經濟

學獎的得主也已司空見慣。可以說，今天的經濟學早已和數學密不可分。而薩繆

爾森正是把數學引入經濟學的第一人。

工：影響了熟代人的叵笄《經濟學》

1948年，薩繆爾森發表了他最有影響的巨著《經濟學》。

這本書一出版即告脫銷。許多國家的出版商不惜重金搶購它的

出版權，不久即被翻譯成日、德、意、旬、葡、俄等多種文字。

在此后半個多世紀暢銷不衰，至今該書已發行至第19版，翻

譯成40余種語言，銷售量超過400多萬本。

薩繆爾森寫這本書的動機，倒令人忍俊不禁。二戰期間，

薩繆爾森在MTT的輻射實驗室工作，研發追蹤飛行器的電腦，并作為戰時生產委

員會的顧問。戰后，他恢復教書，并且與妻子馬里恩?克勞福德（MarionCrawford）

開始正常的家庭生活。當馬里恩第四次懷孕后，她生下了三胞胎，都是兒子。這

讓薩繆爾森家庭中的孩子數目翻了個倍。很快，他們發現，每周送去洗衣房的尿

片就有350片之多。薩繆爾森的朋友們建議他寫書增收。他決定寫一本經濟學教

科書，但是這本書必須不會對學生產生壓迫感，也不要太復雜。而且他想要以少

有人真正理解的凱恩斯革命為書的中心。

薩繆爾森說，他是“累死累活”地寫這本書的。他在書中運用了詳細的圖表、

彩色圖案以及幽默。《商業周刊》曾評價道，這本書對“給全世界一種統一的經

濟語言大有幫助”。的確，后世的眾多教科書也學著薩繆爾森的書加入許多幽默

段子，包括目前炙手可熱的曼昆版經濟學教科書。《經濟學》也被譽為是所有人

學習經濟學的必讀書目和經濟學教育界的“圣經”。在中國，其著作更是改革

開放后國人了解西方經濟學的一扇必須要打開的門窗。

三:幫助成經濟出詵中上臺的荷尼迪政府刷足了著名的“噌尼

迪海稅方案”

其他成就：

【學術思想】薩繆爾森：凱恩斯主義的集大成者

1、乘數-加速原理（理論內容略）

2、稅收思想

【主要著作】

?《經濟分析基礎》（1947）；

?《經濟學》（第1版，1948）；

?《線性規劃與經濟分析》（與索洛和多夫曼合著，1958）；

?《薩繆爾森科學論文集》（1?4卷）（1966,1972,1977）。第三屆獲獎者

西蒙?庫茲GNP（國民生產總值）之父

經典案例旻國嘯總統苗尼迪的老廊-----“他尼迪

成稅方案”的鍵幺

薩繆爾森的偉大，不僅在于他在經濟學理論上的巨大貢獻，是一位集大成者，

他的偉大還在于成功地用理論指導實踐，這一點非常難得。

薩繆爾森是美國前總統肯尼迪的老師。肯尼辿入主白宮后，立刻延請他出任

白宮經濟顧問委員會主席。對于這一高職，淡泊政治的薩繆爾森馬上予以回絕，

理由是他不想將自己置于一個“對自己所說所寫都不能相信”的職位。但是，他

對年輕氣盛的肯尼迪又不吝提出警告。1961年1月，肯尼迪就任總統時所發表

的第一個國情咨文中悲觀地宣布：“目前的經濟狀況是令人不安的。我們是在經

歷7個月的衰退、3年半的蕭條、7年的經濟增長速度降低、9年的農業收入下

降之后就任的”。面對這種情況，薩繆爾森說，如果不實行減稅政策，美國經

濟將可能陷入衰退。肯尼迪采納了薩繆爾森的建議，實行了著名的“肯尼迪減

稅”政策，減稅增加了消費支出，擴大了總需求，并增加了經濟的生產和就業。

減稅最終在1964年實施時，它促成了一個經濟高增長的時期。在肯尼辿遇刺后，

繼任的約翰遜繼續推行減稅政策。這一舉措，被廣泛認為是美國上世紀六七十年

代經濟繁榮的基礎。

人彳勵志學者的崔貝爾之路——勤奮?匈省?學業就楂優用

童年的薩繆爾森聰明活潑，善于思考，他看問題比同齡的孩子深刻、全面。

他是一個天才，也是一個幸運兒，他想爭取的榮耀無不手到

擒來，而且來得很早。薩繆爾森15歲進入芝加哥大學學習經

濟學，雖然他進入經濟學的領域純屬偶然，但結果證明，經

濟學這一行如天造地設般適合他，以至于人們說他“一個天

才選擇了一個正確的方向”。

“早晨8點”，薩繆爾森說：“當我第一次走進芝加哥

大學的講堂的時候，我又'再生'了一次。那天的講座主題，

是馬爾薩斯的理論一一直到密集程度超過了每英畝土地所能夠維持的人口生活

水平達到最低限度之前，人口都將像兔子一樣的繁殖，之后不斷增長的死亡率則

與出生率達到了平衡。它們是如此簡單易懂的一些不同的微分方程，以至于我懷

疑自己是不是遺漏了什么神秘的復雜性。”

芝加哥大學畢業后，薩繆爾森在哈佛大學繼續攻讀學業，26歲那年取得博

士學位。在芝大，他的平均成績是A,在哈佛則是A+。其博士學位論文《經濟

理論操作的重要性》獲哈佛大學威爾斯獎，正是以此為基礎形成的《經濟分析基

礎》為薩繆爾森贏得了諾貝爾經濟學獎。

他的榮譽接踵而來，然而，比僅僅是運氣所導致的結果更加重要的是，這樣

的一個有益的現實：經濟學正好適合與他。他為學術研究而生。在當時，這個學

科剛好在理論和統計上都進入了一個數學化的階段。作為一個早熟的年輕人，他

說“我一直熟稔于邏輯操作以及解謎的IQ測試游戲。因此，假如說經濟學對我

是最理想的一個學科的話，也可以說，我也是經濟學最理想的研究者。”因此，

他像茨威格一般提醒年輕人，“永遠不要低估，在你的職業生涯早期就找到適合

自己的工作的極端重要性。這能夠讓可能的后進生變成開心的戰士。”

由于家族中多位男性長輩均未長壽，因此薩繆爾森自認壽數有限，加上他

的父親在他23歲時英年早逝，大家認為薩繆爾森亦難逃此一命運。這給他帶來

了極為沉重的陰影。所以，薩繆爾森的想法是，該做的事就要趁早做。然而，

現代科學卻帶來了改變，遺傳可以經由環境加以修正。薩繆爾森一直身體健康，

逝世時享年94歲。一般人在談到科學家的貢獻與他們的成就時，往往低估了健

康這項因素的重要性。

薩繆爾森是一個勤奮而多產的經濟學家。他寫論文的速度可謂驚人，在高

峰狀態他平均每個月就有一篇高質量的論文。他從來不缺乏靈感，這得益于總

是隨身攜帶一支筆和一個紙簿，只要有閑，哪怕是在飛機上都可以信手寫下當

時的想法。即使年過古稀，他依然像鷹隼一樣敏銳地關注經濟領域的新論題、

新發展，并盡量使自己跟上時代的發展。當今在世的西方經濟學第一老祖非他

莫屬。

薩繆爾森又是一個善于自我反省的人。他誠懇的寫到“接下來要要談我最嚴

重的錯誤。諸位是否記得，經濟學者曾預測第二次世界大戰后會出現大量失業的

情形？結果自然是錯得離譜。這份1945年官方的末日預測，是由跨單位的團隊

共同執筆，我并不在其中。但是，如果諸位翻閱《新共和》(NewRepublic)泛

黃的檔案，就會找到一篇在下精心撰寫的論文，其中在預測上也犯了嚴重低估的

錯誤。我的良師兼益友漢森就相信，戰后會有一波復蘇的景氣，可惜在這點上他

沒把我教好。其他像史利特(SunnerSlichter)以及一些凱恩斯學派與非凱恩

斯學派的學者，也都比我高明。”“我為這個嚴重的錯誤而自責不過如果發現

錯誤后還死不承認，我的自責會更深。”

薩繆爾森的法則是：“永遠要回頭看。你可能會由過去的經驗學到東西。我

們所作的預測，通常并不如自己記憶中的那樣正確，二者的差異值得探究。”格

言有云：“如果你必須預測，那么就經常為之”，他說“這并非只是玩笑之辭或

自認無能，而是體認到殘酷的事實比美麗的理論重要。未來有些部分不能由過往

推知，這也正是科學無從措手之處。好在有待科學做的事還很多，而且許多科學

任務尚未完成。”

融匯貫通老。致用-----走進義帥的稅收思想

1、稅收性質一一“在決定如何向他們自己征稅時，人民實際上所決定為是

如何把滿足社會需要的資源從各個家庭中取出，從他們所擁有的企業中取出，以

備作為公有物品和勞務來使用。”“稅收的上述兩次再分配是對社會有利的，

是公平的，因為稅負是'落于富人，而不是窮人’，“落后于有形資源（如土地和

財產），而不是勞動力所有者身上”。一一保羅?薩繆爾森

問：請你用經濟常識第四課《國家財政與依法納稅》稅收含義和性質的有關

知識談談對這句話的理解，對于薩繆爾森的論斷，你能指出其局限性嗎？

參考答案：

在這里，薩繆爾森指出了政府的稅收是來自對私人部門的征收，這是稅收的

第一次再分配；另一方面，他認為，政府取得的稅收主要用于轉移支出，這是第

二次再分配。〃國家也在福利轉移支付上花錢，把錢給予社會上某些人，以便用

于他們的私人需要。

十分明顯，薩繆爾森企圖通過對稅收經濟性質的分析來說明資本主義國家是

一種公平分配，它抹殺了資本主義稅收的根本性質，掩蓋了資本主義國家稅收的

真正來源。

2、稅收原則一一薩繆爾森對傳統理論中的“利益原則”和“犧牲原則”兩

個稅收原則進行了分析，認為這兩個原則固然重要，但他們卻存在選擇上的困難。

“設想甲乙二人一切相同，其唯一不同之處是乙的財產和收入為甲的十倍。

這是否意味……由于警察需用較多的時間來保護富人的財產，境況富裕的乙必須

用收入的較大比例來付稅才算是償付了他在警察費用中的公道分額？”解決這個

問題的辦法是采用兼顧兩個原則的公平合理原則，分別按橫的公平和縱的公平征

稅。“對于情況相同的人征收相同的賦稅；對于情況不同的人，征收不同的賦稅。”

為此，一國應采用比例稅率和累進稅率。

問：在學習第四課知識的基礎上，延伸學習，查找什么是“比例稅率”？

什么是“累進稅率”？

參考答案：比例稅率，是指對同一征稅對象或同一稅目，不論數額大小只規

定一個比例的稅率，稅額與課稅對象成正比關系：累進稅率是按照即稅依據數額

的大小，規定若干不同等級的稅額預計稅依據之間的比例。計稅依據數額越大,

稅率約稿，計稅依據數額越小，稅率越低。

3、稅收影響一一稅收對經濟有較大影響，這

逆

種影響反映在許多方面：2箭

萬

句

從

一是影響收入分配。薩繆爾森是通過洛a

欠

企

倫茨曲線來說明稅收市國民收入分配的影響的。讓

陰

二是稅收對勞動力的影響。在一些場合，

如勞動力工資較低或稅率較低，所得稅可以刺102030405060708090100

激勞動者努力，而在另一些場合，如累進稅率洛倫茨曲線

較高，所得稅則可能妨礙勞動者努力。

三是稅收對投資的影響。薩繆爾森認為，累進稅會給風險投資帶來不利影響，

累進程度越大，這種影響就越大。

四是稅收對消費和國民收入的影響。薩繆爾森認為，稅收對消費的影響是巨

大的，政府增加稅收，使得“我們的實際可支配收入將降低，而可支配收入的降

低又使我們減少消費支出”。

問：效率與公平的內在聯系是什么？請根據薩繆爾森對稅收影響的論述思考

這一問題。

參考答案：

公平與效率是對立統一的關系。公平與效率之間，既存在此消彼長、相互矛

盾的一方而，也存在相互統一、相輔相成、相互促進、共同發展的一方面，效率

是公平的物質前提；另一方面，公平是提高效率的保證。

如果實現了社會公平，社會各方面的利益得以協調，可以為經濟發展提供一

個穩定的發展環境，人們擁有同樣的權利和機會參與市場競爭，也會大大地激勵

人們的主動性、積極性和創造性，這些對于提高效率有著重要的作用。

4、薩繆爾森在2005年美國《新聞周刊》中寫道美國操縱全球經濟力不從

心。美國是世界頭號經濟大國，但可能己不再是世界經濟領袖。二者之間存在區

別。沒有人懷疑美國經濟的非凡財富和地位。美國常常在推動局勢發展的同時被

其奴役。美國至少需要考慮三個關鍵領域。其一是石油。其二是美國經常賬戶赤

字。其三是全球貿易談判。這些事件體現出一種普遍趨勢，即美國就算和幾位親

密盟友合作，也不能再隨心所欲地操縱全球經濟。

請你根據經濟全球化的基本內涵、特征，談談為什么“美國就算和幾位親密

盟友合作，也不能再隨心所欲地操縱全球經濟。”？

參考答案：經濟全球化的基本內涵：生產要素流動的全球化；市場規則的全

球化；金融運作全球化了；科技開發和利用全球叱；經濟全球化的特征：國際間

的商品流，資本流，技術流在數量上以空前的速度增長；世界各國之間的相互依

賴增強，全球經濟合作走向新的起點；跨國公司在世界經濟中的作用越來越重

要。

經濟全球化的同時，風險也全球化，正是因為世界各國之間的相互依賴增強,

各種經濟問題不能通過一兩個國家的努力，而是需要各國通力合作才能解決，因

此，美國不能再隨心所欲地操縱全球經濟。

作者：亭林中學賈國香主要對應《經濟常識》第四課財政稅收

管仲——中國若代史上素麥出的"較濟學家

亭中賈國香

金朦實則知禮手，本食足則知燃得。

—管仲

凡治國之道，必先雷氏。氏富則易治也，氏貧則牽治電。

—管仲

鼠枚路蒞——從窮國派倒到一代名相

賢君良相代表著歷代中國人的政治理想。作為春秋第昌

一名相，管仲思想閃耀著軸心時代人類智慧的光芒，他給

我們帶來的是一種真切的歷史感。在現代文明高度發達的

今天，當我們解讀2600年前的管仲、了解其經濟思想時,

你會分明感受到在古代中國，管仲對經濟運行的奧秘的洞

察是多么的睿智和先知，正如美國人約翰?斯圖亞特?湯

姆森在上個世紀初就承認：“我們美國、英國和德國把社會學、經濟學、商業、

稅收和關稅這些原則，作為我們最新的發現，可實際上中國遠比我們早得多J如

果說，在西方，宏觀經濟理論的創始人是凱恩斯，大概不會有多少爭議，而在東

方，宏觀經濟理論的創始人應該是管仲，但產生的時間卻比西方早了千余年。

管仲（約前723或前716—前645）,中國春秋時期齊國潁上（今安徽潁上）

人，名夷吾，字仲，謚曰敬，故又稱敬仲，史稱管子。春秋時期著名的政治家、

軍事家、思想家和經濟學家。管仲很小的時候，父親就去世了，生活貧苦，不

得不過早地挑起家庭重擔，為維持生計，他與好朋友鮑叔牙合伙做小本生意，后

來當兵，到齊國，幾經曲折，經鮑叔牙力薦，為齊國上卿（即丞相），被稱為“春

秋第一相”。管仲輔佐齊桓公執政齊國40年，將地處邊遠、弱小、貧窮的齊國

發展成為“九合諸候，一匡天下”的強大國家，齊桓公因此而成為春秋第一貓主,

這完全得益于管仲對齊國所實施的政治、經濟、軍事、

外交及社會等方方面面的一系列改革。

管仲注重經濟，反對空談主義，主張改革以富國強兵，

他說：“國多財則遠者來，地辟舉則民留處，倉稟實而

知禮節，衣食足而知榮辱”。他主張按土地分等征稅，禁止貴族掠奪私產；發展

鹽鐵業，鑄造貨幣，調劑物價。管仲的改革成效顯著，齊國由此國力大振。管仲

的雄才大略令孔子感嘆，他說：“管仲輔助齊桓公做諸侯霸主，一匡天下。要是

沒有管仲，我們都會披散頭發，左開衣襟，成為蠻人統治下的老百姓了”（“微管

仲，吾披發左衽已！”）。

《左傳》也認為“立德、立功、立言”為“三不朽”，而在先秦眾多思想家

中，能夠全面實現此“三不朽”者，唯管仲一人而已。

集中管仲思想的著作是《管子》，共24卷，85篇，今存

76篇，內容極豐，包含道、名、法等家的思想以及天文、輿

地、經濟和農業等方面的知識，其中《輕重》等篇，是古代

典籍中不多見的經濟文作，對生產、分配、交易、消費、財

政、等均有論述，是研究我國先秦農業和經濟的珍貴資料。

理裕式就管仲的經濟學恩怨1要包括哪些甫容？

“均田分力”、“相地而衰征”一一按照經濟規律辦事

的思想。

“均田分力”就是把土地經過公開折算后租給農民，使其分戶耕種。管

仲認為把土地分下去，實行分戶經營，可以使人民自覺抓緊農時。他們會知

道季節的早晚、光陰的緊迫和饑寒的威脅。他們會自覺地早起晚睡，全家人

都關心勞動，不辭勞苦地經營。若不實行均田分力，地利就不能充分利用，

人才不能充分發揮。不告之農時，人民就不抓緊；不教以農事，人民就不積

極干活。

與“均出分力”相配套的是“相地而衰征”，就是土地好壞的不同征收

數額不等的實物農業稅，這樣使賦稅趨于合理，提高人民的生產積極性。管

仲的這些思想順應了時代發展，適應了當時生產力發展水平的生產關系調

整，大大促進了生產力的發展C

二、“官山海”政策——國家對涉及經濟命脈的產業壟斷

經營

“官山海”中的“山海”，意是“山海之藏”、“山海之業”、“山澤之利”,主

要指藏于大海中的食鹽和藏于山嶺中的鐵礦兩項重要資源。食鹽和鐵器為人們日

常生活和生產所必需，卻又不能隨地生產隨時取用，必須依靠市場供給不可的特

殊商品。“官山海”則是廢止先前允許私人經營鹽鐵業而由國家征收部分稅收的

政策，轉而實施制鹽業和冶鐵業的國家壟斷性經營，實施食鹽和鐵器兩種商品的

國家專賣政策。這是管仲推行的重要的國家工商業政策，它將利潤豐厚的鹽鐵行

業控制在政府手中，大大充實了國家財政，增強齊國的經濟實力。

三、輕重之術、輕重之學——國家宏觀調控思想

管仲關于宏觀調控的理論集中體現在《管子》一書

管

《輕重》篇中。“輕重”概念從廣義上說是指君王處理(

?fr

諸多政事的權衡之術，但其重點是指國家控制商品流通&

斯

和與社會經濟生活有關的內容。其中乂分為探究商品流

通規律的理論文章，稱輕重之學。用輕重理論控制商品

流通的具體措施，稱為輕重之術。輕重之學包括價格理論、貨幣理論和商品

輕重關系理論三部分；輕重之術包括平衡物價、國家專賣、壟斷貨幣、資源

國有等一整套完整的國家高度集權的經濟管理模

式，有點“計劃經濟”的味道。

位于山東淄博的管仲紀念館

《管子》認為商品價格不斷圍繞一個軸心上下

波動是一個客觀規律。要求君主通過對貨幣的控制，掌握住糧食等重要商品，

以影響其他商品的交易，從而進一步搞好經濟調控。

輕重之術有以下兒個方面：L穩定物價的措施。國家采取“斂輕散重”

的策略，購進人民所輕者，拋售人民所重者，這樣既可以穩定物價，又能使

政府從中獲利。用高價收購市場上跌幅較大的商品，以改進商品價低滯銷的

狀態，使物價穩定下來，防止商品飛散他處。因為任何商品都是“重則至，

輕則去”2.國家采取對糧食、食鹽、鐵等重要商品進行控制的措施。國家

控制了“民之司命”、“萬物之主”的糧食，就可以控制整個經濟，利用對糧

食的壟斷價格，激發人們的勞動積極性，從而保障國家的經濟基礎.工壟斷

貨幣。

四、倉實則知禮節，衣食足則知榮辱——藏富于民的思想。

在經濟方面，管仲把富民放在首位。管仲認為：“凡治國之道，必先富民。

民富則易治也，民貧則難治也。”他還說過一旬傳頌千古的名言：“倉縻實則知禮

節，衣食足則知榮辱J如何實現“富民”的目標呢？管子認為發展農業生產最

重要。農業生產是國民經濟的支柱產業，歷來為一切有為的統治者和思想家所重

視，管子與其他絕大多數思想家不同的地方在于，他不僅重視農業生產，同時也

十分重視工商業。這正是他比先秦的其他思想家更高明、更睿智的地方。他說：

“無市，則民乏矣。”“無末利，則本業何出？”因而管仲認為，農、工、商各業

必須同時兼顧。

輕征賦稅，是管仲最重要的治國之策。“藏富于民，知予為取”管仲認為，

施行王道的君主懂得藏富丁民的道理，施行霸道的君主總是藏富丁權貴，富的是

少數人，而那些昏瞧的君主只會把財富卷到自己的錢袋子里。

五、富而能奪，貧而能予——調節社會貧富差距的思想。

管仲認為“甚富不可使，甚貧不知恥”，因此，他認為統治者的首要任

務就是及時地調節社會貧富。如何調節呢？他提出了以下措施：向富者征收

消費稅；限制富人進入某些行業，以免與民爭利；間接運用行政手段，以迫

使富人散其財物等。同時，對貧者要“厚其生”、“輸之以財”、“遺之以利”、

“寬其政”、“匡其急”、“振其窮”。

六、“問獨夫、寡婦、孤窮、疾苦者幾何人也？……”——

最早的社會保障制度。

管仲把社會的弱勢群體作為政府的救濟對象。《管子?問》中記載：“問

獨夫、寡婦、孤窮、疾苦者兒何人也？……”詢問面相當廣泛，準備把這些

人都列在救濟對象的名單中，并把救濟工作分為緊急情況下的困難救助和幫

助擺脫貧窮狀態兩個方面：“養長老，慈幼孤，恤鰥寡，問疾病，吊禍喪，

此為匡其急。衣凍寒、食饑渴、匡貧簍、振罷露、資乏絕，此謂振其窮。”

說明他曾精心構思和編織過齊國的社會安全網。在世界文明史上，這應當是

最早的社會保障制度。

經典案例］-----育人出身的管“總理”蹄助齊桓公區就響咨劣的

未秋皆霸

在齊桓公和管仲之間曾有過一段經典的對話。一次，齊桓公打算通過增加

稅收來充實國庫，問政于管仲，

齊桓公說：“我要對房屋征稅，你覺得怎么樣？"（“吾欲藉于臺榭，何如？”）

管仲說：“那樣做等于毀掉已經建成的房屋J（“此毀成也.”）

齊桓公說：“我要對林木征稅J（“吾欲藉于樹木J）

管仲說：“等于砍掉尚未成材的樹林。”（“此伐生乜J）

齊桓公說：“我要對牲畜征稅J（"吾欲藉于六畜J）

管仲說：“等于濫殺牲畜，不讓它正常繁殖」（“此殺

生也。”）

齊桓公說：“我要征收人頭稅（“吾欲藉于人，何如？”）

管仲說：“此隱情也（“等于隱瞞人口的實際數字。）

齊桓公說：“那我拿什么充實國庫呢？”（“然則吾何以為國？”）

管仲說：“只有山海了。”（“唯官山海為可耳°”）

這是個有趣的場景，二人像是在表演話劇，齊桓公說一句，管仲堵一句，國

王被擠到了墻角。凡涉及增加民眾稅負的事，這位首席執行官便搖頭，這也不行、

那也不行，難怪齊桓公著急了一一天啊，不征稅，財稅從何而來？管仲卻不慌不

忙地只用一句話就打發了他：“官山海”嘛。

減少征稅，輕取于民，財政收入來源必減少，而不事生產的國家機器離開

了賦稅的支撐便無法運行，這個矛盾怎么解決呢？商人總理管仲自有高招。齊國

的位置，在今天的山東西部靠海的地方。這一帶土質堿性大，不適于農耕，勞動

力也很缺乏，但齊國靠海，魚、鹽資源豐富，被稱為“海王之國”，這就不能恪

守農本思想不放，而應當優先發展商貿和手工制造業。

在桓公踐位的第19年，齊國實行了大減稅政策。與其他諸侯國比起來，管

仲實行更加便利通關和商貿的零關稅的貿易政策，商人通達關卡和進入市場，只

對人員和貨物進行登記檢查，而不向他們征收任何賦稅，這也是當時天下最優惠

的稅收政策。去齊國發展，便成為以追逐利潤為目的的商人們無法拒絕的選擇。

如此，齊國的工商業焉得不有大發展？齊國發展了，各國商人焉得不獲利？

鹽，作為人每日的生活必需品，誰都少不了它。管仲主張利用這一自然資源,

允許私人制鹽，政府控制收購、批發和零售環節，管仲稱其為“官山海”，就是

食鹽專賣，通過商業活動，于一買（從生產者）、一賣（向消費者）中謀得利潤,

而不是直接征稅來獲取財政資源。論做買賣，管仲絕對是行家里手，如今治理

一個國家，老習慣依然不改。為實行專賣，他曾算過一筆細賬：在每一重量單位

的鹽或鐵的價格上微量加價若干，由于有龐大消費者群體做底數，集合起來便是

一大筆收入。只要政府控制住流通環節，嚴禁私鹽流出，就可以在消費者不知不

覺中獲取大量財政收入，而表面上卻沒有加重任何賦稅征收，正常的市.場交易不

受影響，消費者不受影響，納稅人的負擔沒有加重，生產成本卻極為低廉。

管仲繼續說，如果不實行專賣，而是征人頭稅會怎樣呢？比如，每人每月征

收三十錢，應征人口100萬，一個月下來也不過得錢三千萬，只及食鹽加價的一

半，且人必反對，隱匿人口以逃稅。如今實行專賣，收了相當丁兩國的人頭稅，

除了商人出身的管仲，誰能設計出如此美妙的政策來？此人治國理財.,極講宏觀

調控之藝術，由他制定的政策，總是蘊含著極高明的政治智慧，令后世的執攻者

們望塵莫及。

這個奇跡，曾經讓其他諸侯國們驚奇不已，始終也沒弄明白這個姓管的家伙

究竟施了什么魔法，齊國稅率絲毫未提，還減了稅，財政收入卻一增再增，最后

竟發展成了一個實力雄厚無可比的超級大國。

人士勵志——系戚切的麻有心褲停的后有修

管仲的父親管莊是齊國的大夫，后來家道中衰，父親去世，到管仲時已

經很貧困。為了謀生，管仲做過當時認為是微賤的商人。在中國傳統社會，

商人的地位處“四民”之末，歷來倍受歧視；他從軍，曾幾次從戰場一L逃跑;

他幾次想當官，但都沒有成功。管仲前半生業績單：不成功的商人，不合格

的士兵，不稱職的官員。那么，前半生極不成功的管仲，又是如何取得了巨

大成功的呢？

司馬遷借管仲之口，對管仲早年非凡的人生經歷作了系統而全面的總

結。他認為，大凡成就歷史大業者，必定具有不同尋常的人生閱歷。管仲從

小就通,?詩”“書”，懂禮儀，會架車射箭等武藝。年輕時很貧困，為了謀生,

曾與鮑叔牙合伙做過生意。他到過許多地方，接觸過各式各樣的人，見過許

多世面，從而積累了豐富的社會經驗。少時貧困的經歷，對于民間疾苦的深

入了解。經過商、當過“兵”、做過小官，特別是經歷了宮廷斗爭的生死考

驗，這些經歷都成了管仲日后從政的一筆筆寶貴財富。

另外，管仲非常幸運的交到了一個摯友，就是曾與他一起做生意的鮑叔

牙。

他跟鮑叔牙是好朋友，從小一起玩到大。管仲說，我家里很窮，經常與

鮑叔牙一起做生意，分錢的時侯，我私自多分了些錢，鮑叔牙不認為我貪婪,

是因為知道我很窮。我經常為鮑叔牙一起謀事，而自己更加窮困，鮑叔牙不

認為我愚蠢，是因為知道時機有利與不利之分。我曾多次入仕而被主子趕走,

鮑叔牙不認為我沒有出息，是因為知道我機會沒有到來。我曾多次在戰爭中

當逃兵，鮑叔牙不認為我膽小怯懦，是因為知道我家里有老母要我贍養。我

輔助的公子糾失敗了，我也被囚了，鮑叔牙不認為我無恥，而是知道我不羞

小節而恥于庸碌無為功名不顯于天下。生我者父母，知我者鮑子也。

鮑叔牙對管仲很了解，知道管仲有理想、有志向、有才能，是賢才型

的人物，是鮑叔牙向齊恒公推薦了管仲。當年，齊僖公駕崩，留下三個兒子,

大兒子諸兒即位，就是齊襄公，因其品質卑劣，齊國前途令國中老臣深為憂

慮。后來，管仲做了齊襄公的大弟弟公子糾的師傅，鮑叔牙做了齊襄公小弟

弟公子小白的師傅。一雙好友給兩個公子當師傅，實為美談。齊襄公十二年

（前686年），齊襄公被殺，次年，公子小白在鮑叔牙的幫助下順利的登上

了君位，這就是歷史上有名的齊桓公。小白的政治對手也就是管仲輔佐的公

子糾死了后，輔臣管仲也被捕了。

齊桓公即位后，急需找到有才干的人來輔佐，因此就準備請鮑叔牙出

來任齊相。鮑叔牙誠懇地對齊桓公說我是個平庸之輩,若把齊國治理富強,

我的能力不行，還得請管仲。齊桓公驚訝地反問道:“你

不知道他是我的仇人嗎？鮑叔牙進一步諫請齊桓公釋

掉舊怨，化仇為友，經鮑叔牙的建議，齊桓公同意選

擇吉祥日子，以非常隆重的禮節，親自去迎接管仲，

以此來表示對管仲的重視和信任.同時也讓天下人都

知道齊桓公的賢達大度。后來，管仲果然沒有辜負鮑

叔牙與齊恒公的期望，主持了一系列政治、經濟、軍

事改革，輔佐齊恒公成為一代霸主，九合諸侯，一匡

天下。

融匯貫通

1、請你運用生產力與生產關系的原理，簡單分析管仲“均田分力”、“相地而衰

征”的合理性。

參考答案：

生產力是人們改造和利用自然以創造社會財富的能力。生產關系是在生產過

程中形成的人與人之間的關系，包含三方面內容：生產資料歸誰所有，人們在社

會生產中的地位和相互關系，產品如何分配。生產力決定生產關系，生產關系對

生產力的發展又有反作用，當生產關系適應生產力時，它能夠調動起人們進行經

濟活動的積極性，就促進生產力的發展；“均田分力”、把土地經過公開折算后

租給農民，使其分戶耕種。“相地而衰征”是依據土地好壞的不同征收數額

不等的實物農業稅，這樣使賦稅趨于合理，這兩個政策都從生產資料角度，調動

了人們的積極性，適應了當時生產力的發展水平。

2、國家宏觀調控的必要性是什么？請依此分析管仲“官山海”政策對齊國

的有利之處。

參考答案：

市場的調節作用不是萬能的，也不是完美元缺的。市場調節具有自發性、

盲目性、滯后性的弱點和缺陷，必須把價值規律這只無形的手和宏觀調控這

只有形的手結合起來。食鹽和鐵器作為那個時代國家重要戰略資源，也是為

人們日常生活和生產所必需，卻又不能隨地生產隨時取用，屬于不能完全依

賴市場調節的特殊商品，必須由國家的宏觀調控才能保持其穩定。

3、推薦閱讀《千古第一相:管仲》作者：余耀華

作者：亭林中學賈國香

主要對應《經濟常識》第一課社會生產第四課財政稅收第七課宏觀調控

虬恩斯：經濟學上的一場革命

亭中魏黨鋒

■濟學理卷笄漢帝提供一套立即可用的完譽錯卷。它又是一種敖條，凡是一種方法、一種

芯美的器官、一種恩糧的技巧,幫助擁有它的人得出正篇牯卷。

——為輸?林的德?凱恩斯

他（為翰?您的德?凱恩斯）是我所伏徂的一值其正的偉人，我對他的致仰是無止境的。

運個世界沒有他將變得更糟藕。

-----哈耶克

戚衣路役20世紀"俄有彩響力”的經淅學家

約翰?梅納德?凱恩斯(JohnMaynardKeynes,

1883-1946),現代西方經濟學最有影響的經濟學家之

一，他創立的宏觀經濟學與弗洛伊德所創的精神分析

法和愛因斯坦發現的相對論一起并稱為二十世紀人類

知識界的三大革命。因其理論對解決資本主義第二次

經濟危機的貢獻，其本人一度被譽為資本主義的“救

星”、“戰后繁榮之父”等美稱。

約翰?梅納德?凱恩斯1883年6月5日生于英格蘭的劍橋，凱恩斯的父親

在劍橋大學教授哲學和經濟學，母親來自一個不太循規蹈矩的知識分子家庭，他

母親是最早在劍橋大學接受高等教育的婦女之一。凱恩斯14歲以獎學金入伊頓

公學(EtonCollege)主修數學，曾獲托姆林獎金(TomlinePrize)。畢業后，

以數學及古典文學獎學金入學劍橋大學國王學院.1905年畢業，獲劍橋文學碩

士學位。之后又滯留劍橋一年，從師馬歇爾和庇古攻讀經濟學，以準備英國文官

考試。1906年以第二名成績通過文官考試，入選印度事務部。任職期間，為其

第一部經濟著作《印度通貨與金融》(IndianCurrencyandFinance,1931)作

了大量研究準備工作。1908年辭去印度事務部職務，回劍橋任經濟學講師至1915

年。其間1909年以一篇概率論論文入選劍橋大學國王學院院士，另以一篇關于

指數的論文獲亞當斯密獎。概率論論文后稍經補充，于1921年以《概率論》(A

TreatiseonProbability)為書名出版。第一次世界大戰爆發不久，即應征入

英國財政部，主管外匯管制、美國貸款等對外財務工作。1919年初作為英國財

政部首席代表出席巴黎和會。同年6月，因對賠償委員會有關德國戰敗賠償及其

疆界方面的建議憤然不平，辭去和會代表職務，復歸劍橋大學任教。不久表明其

對德國賠償問題所持看法的《和平的經濟后果》(Th。Economic

consequences,1919)一書出版，引起歐洲、英國及美國各界人_L的大爭論，使

其一時成為歐洲經濟復興問題的核心人物。在任教同時，不僅撰寫了大量經濟學

院總務長。192廣1938年任〃全國互助人壽保除公司〃(NationalMutualLife

InsuranceCompany)董事長期間，其對股東的年度報告一直為金融界人士必讀

而且是搶先收聽的新聞。1940年出任財政部顧問，參與戰時各項財政金融問題

的決策，并在他倡儀下，英國政府開始編制國民收入統計，使國家經濟政策擬訂

有了必要的工具。1944年7月率英國政府代表團出席布雷頓森林會議，并成為

國際貨幣基金組織和國際復興與開發銀行（世界銀行）的英國理事，在1946年

3月召開的這兩個組織的第一次會議上，當選為世界銀行第一任總裁。返回英國

不久，因心臟病突發于1946年4月21日在索塞克斯（Sussex）家中逝世。

"典理義——赍若“義的"救星”、”戰樂繁殺之父”

，一—1936年2月4日，凱恩斯的代表著作《就.業、利息

就業、利息與貨幣通論》（這是“凱恩斯革命”的核心文獻）的出版，

和貨幣通論

“八，可以說凱恩斯的主要思想基本上都集中在這部經典著作

,%的險MM,K

里。通論出版后，立即在大危機后驚魂未定的西方世界

引起轟動。

Q西方學者對此評論道：“凱恩斯是在致命危機威脅

“資本主義世界時挽救和鞏固了這個社會。”有的學者把

凱恩斯的理論比做“與哥白尼在天文學上、達爾文在生

物學上、愛因斯坦在物理學上一樣的革命”。與馬克思的《資本論》和斯密的

《國富論》被認為是歐洲資本主義世界三大經典經濟學理論。

著名經濟學家薩繆爾森在回憶錄中寫到：”這本書寫得不好，組織不得

法……它傲慢，暴躁，喜歡爭辯，謝詞寫得沒有風度……充滿了虛幻與混亂……

但在沉悶的敘述中，遠見與直覺的靈光不是閃現。最后在消化了這本書后，我

們發現，它的分析是如此顯而易見地正確，同時又是如此新穎。總之，這是一

本天才之作。”

凱恩斯的重要理論如下：

1、有效需求理論

凱恩斯認為生產和就業的水平決定于總需求的水平。總需求是整個經濟系

統里對商品和服務的需求的總量。

凱恩斯主義的理論體系是以解決就業問題為中心，而就業理論的邏輯起點

是有效需求原理。其基本觀點是：社會的就業量取決于有效需求，所謂有效需

求，是指商品的總供給價格和總需求價格達到均衡時的總需求。當總需求價格

大于總供給價格時，社會對商品的需求超過商品的供給，資本家就會增雇工人，

擴大生產；反之，總需求價格小于總供給價格時，就會出現供過于求的狀況，

資本家或者被迫降價出售商品，或讓一部分商品滯銷，因無法實現其最低利潤

而裁減雇員，收縮生產。因此，就業量取決于總供給與總需求的均衡點，由于

在短期內，生產成本和正常利潤波動不大，因而資本家愿意供給的產量不會有

很大變動，總供給基本是穩定的。這樣，就業量實際上取決于總需求，這個與

總供給相均衡的總需求就是有效需求。

2、三大基本心理規律：邊際消費傾向遞減；資本邊際效率；流動性偏好。

凱恩斯進一步認為，由消費需求和投資需求構成的有效需求，其大小主要

取決于消費傾向、資本邊際效率、流動偏好三大基本心理因素以及貨幣數量。

消費傾向是指消費在收入中所占的比例，它決定消費需求。一般來說，隨著收

入的增加，消費的增加往往趕不上收入的增加，呈現出“邊際消費傾向遞減”

的規律，于是引起消費需求不足。比如，我們以吃飯為例。就算是免費請你吃

飯，不要你花一分錢，你也肯定不會認為“吃得越多越好"。你吃一碗不夠，

可以吃兩碗，兩碗不夠可以吃三碗，但一般來講，三碗以后，恐怕就不能再吃

了。再吃，肚子就會吃出問題。這是為什么呢?這是因為你吃飯的收益是“遞減”

的。當你吃第一碗飯的時候，得到的收益可能是最大的，而第二、第三碗的收

益就要小一點，第四碗的收益也許就下降到零，甚至下降到負數了。下降到負

數，你再吃，就劃不來了，肚子就要出問題了。

1933年，在前所未有的經濟危機面前，美國總統羅斯福一反傳統的自由放

任經濟政策，積極推行政府干預，實行了一系列擴張性的財政政策，由此使美

國經濟走向復蘇。但如果沒有凱恩斯在經濟學上的創造，這種擴張性的財政政

策就可能只是一種偶然的應急措施，而不會成為各國面對經濟蕭條時的經濟政

策選擇。那么，凱恩斯是如何判斷蕭條、又給出了怎樣的政策建議呢？

凱恩斯對于經濟蕭條的說明是從理論前提的變革開始的。首先，古典經濟

學認為生產是第一位的，生產出來的東西會自動賣出去，不會發生生產過剩的

危機。凱恩斯則認為消費十分重要，他發問道：“如果無人消費還談什么生產

呢？”其次，凱恩斯認為對私人來說是正確的道理，對國家來說不一定正確，

反之亦然。例如，在私人家庭里，處處節儉、精打細算、多多儲蓄，的確是致

富之道。然而，如果全社會都“節儉”而不消費，失業和蕭條就會成為不可避

免的結果。

基于這種理論前提的變革，凱恩斯認為經濟蕭條的原因在于有效需求不足，

即貨幣購買能力不足。貨幣購買能力之所以不足，是因為人們或者貨幣收入減

少而邊際消費傾向（最末一個貨幣收入單位用于消費的比例）遞減，或者預期

未來掙不到錢而不敢花錢。在凱恩斯看來，貨幣收入減少，有效需求不足，實

際上還是較為表層的現象，較深層次的原因則是存在著資本邊際效率遞減規律。

所謂資本邊際效率遞減規律，是指人們預期從最末一個單位的投資中獲得的利

潤率（即預期利潤率）會趨于下降。對資本邊際效率信心的崩潰是導致蕭條的

關鍵性原因，它直接影響邊際消費傾向和靈活偏好。在蕭條期間，投資者預期

資本邊際效率遞減而不敢投資，不敢投資就缺少就業崗位，缺少就業崗位人們

就掙不到錢，人們掙不到錢就不敢消費。此時，人們把口袋捂得更緊了，于是

就產生了所謂的靈活偏好規律，即在蕭條期間，人們愿意持有更多的貨幣，以

防不測。

凱恩斯說：“信心之崩潰，對現代經濟生活打擊甚大”。因而，他一反傳

統的自由放任經濟思想，主張政府應當積極干預經濟：更多地采取擴張性財政

政策，其目的在于啟動經濟、振奮信心，而不在于平衡預算和穩定通貨。為此，

可以舉債，特別是可以發放建設國債；可以多發貨幣。經濟蕭條通常表現為一

方面通貨緊縮，另一方面各種生產要素閑置。只要發行的貨幣能把閑置的生產

要素帶動起來，產品源源不斷地生產出來，就不用擔心通貨膨脹。擴張性財政

政策可以發揮乘數效應，一個單位的政府投資可以帶動更多的民間投資，一個

就業崗位的創造可以連帶地創造出更多的就業崗位。鑒于收入低的人群邊際消

費傾向較高，可以通過收入重新分配提升社會消費傾向。政府應采取強有力的

鼓舞人心的措施，與公眾保持密切的聯系，以得到公眾的擁護。凱恩斯的觀點

和政策主張，曾被西方國家普遍接受，并帶來了戰后相當長時期的經濟發展。

經典案例——羅斯福新政

眾所周知，資本主義世界爆發的第二次經濟大危機危害尤甚，美國最為典型。

為解決危機，德高望重的美國總統實行了有名的羅斯福“新政”，成功的化解了

危機。他的一些措施對二戰后其他資本主義國家解決危機也相當富有借鑒意義。

羅斯福“新政”當中一個很有實效的措施就是實行社會救濟和以工代賑：政府開

展大規模的救濟工作，通過《社會保障法》，采取保障措施；舉辦公共工程，提

供大量就業機會。為加速再就業，國會1935年又撥了一大筆款項進行第二個公

共工程計劃，并成立了“工程進展署”統盤管理工程計劃。從1935年至1942

年，該機構共花費131億元，使2500多萬人直接受益，建筑了12.2萬幢公用

房屋，66.4萬英里的新道路，7.7萬座新橋梁，285萬個新飛機場，2.4萬

英里地下水道，并修理了兒干種運輸設備以及其他