嚴守職業底線堅持廉潔從業■前言為全面貫徹落實黨中央“黨要管黨、從嚴治黨”的總體部署和要求，認真落實“兩個責任”，進一步增強各級全體黨員提高認識、轉變作風、遵章守紀、廉潔從業，提高拒腐防變意識，結合實際，特舉辦本次交流活動。

對我來說，也是一次自警自律的機會。在坐的都是遵紀守法的好干部、反腐倡廉的排頭兵，我今天借此平臺與大家一起再學習，希望通過今天的學習活動，能夠對大家有所收益。如有講得不對的地方，請大家多多諒解！認識新形勢反腐敗斗爭的形勢1腐敗出現的原因和防范措施2學習廉潔法律法規，防范廉潔風險3增強黨員領導干部拒腐防變的能力4目錄Contents人因而正蓮因而尊認識當前反腐敗斗爭的形勢1十八大以來反腐敗斗爭始終保持高壓態勢如何看待當前的反腐斗爭新形勢十八大以來反腐敗斗爭始終保持高壓態勢一中共十八大以來，在習近平主導下，新一屆中央領導集體以前所未有的憂患和緊迫感，掀起了新中國成立以來規模最大、涉及層級最高、形勢最復雜而成效也最顯著的反腐敗斗爭。據初步統計，迄今有近160名黨政軍高官應聲落馬，薄熙來、周永康、令計劃、徐才厚、郭伯雄、蘇榮等“超級大老虎”被縛，不到四年查處省部級官員總數超過之前60余年的總和。此外，鐵腕懲貪的同時，中央亦以雷厲風行的姿態革新吏治，痛擊官僚主義、形式主義的沉痾頑疾，并積極推進法治反腐、制度反腐，“不敢腐、不能腐、不想腐”的官場新生態正在逐漸形成。全黨必須增強憂患意識、風險意識、責任意識，既要堅定果斷剎風整紀，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭；又要樹立長期作戰思想，逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件，不斷以反腐倡廉實際成效推進廉潔政治建設。黨的十八大報告提出：“要堅定不移反對腐敗，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。”習近平在2012年12月政治局會議聽取中央紀律檢查委員會工作匯報時說：十八大以來反腐敗斗爭始終保持高壓態勢一1、更加科學有效地防治腐敗2、有腐必反、有貪必肅3、堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打4、把權力關進制度的籠子里5、決不允許“上有政策、下有對策”6、工作作風上的問題絕對不是小事7、堅決反對講排場比闊氣8、要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風中央紀委、監察部和各級紀檢監察機關要加大檢查監督力度，執好紀、問好責、把好關。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監督，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。黨中央對反腐提出的要求：對紀委提出的要求：十八大以來反腐敗斗爭始終保持高壓態勢一反腐敗的發展趨勢態度方面本質方面國情方面三個方面十八大以來，我國中央領導人密集發聲反腐，態度堅決。消極腐敗現象同我們黨的性質和宗旨是水火不容的當前我國還處在經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化這樣一個歷史時期十八大以來反腐敗斗爭始終保持高壓態勢一如何看待當前的反腐斗爭新形勢二反腐敗斗爭仍是一項長期的艱巨的任務反腐敗斗爭關系到黨的生死存亡中央堅持反腐敗、打擊腐敗的決心沒有變；中央對腐敗問題的零容忍的態度沒有變；中央對腐敗的高壓態勢沒有變；結論1結論2腐敗出現的原因和防范措施2反腐倡廉的涵義腐敗的主要特點腐敗的原因分析遏制腐敗的防范措施反腐倡廉的涵義一權力指特定主體將其意志強加于他物（即其他個體、群體、國家機構或社會），使之產生壓力繼而服從的能力。腐敗所謂腐敗原意是有機物的腐爛、變質。在社會生活領域里，腐敗通常作為政治概念來使用。一般來說，凡是公共權力被濫用而使公共利益受到損害的，就是腐敗。廉政指國家政務活動潔凈，國家公職人員公務活動行為規范端正，不被污染的政治狀況。廉政是反腐敗的重要內容。反腐敗包括兩個環節：一是防范腐敗；二是揭露、追查和懲治腐敗。腐敗和腐敗分子主體必須是國家公職人員，或者受委托行使公共權力的人；行為方式是以公共權力謀取私利；以權謀私的程度相當嚴重，到了觸犯刑律，需要受到法律制裁的程度。如果沒到這個程度的以權謀私，一般叫不廉潔行為。腐敗具備三個條件腐敗的主要特點二四個特點違紀違法與不法“大款”有關。絕大多數被查處對象的主要腐敗問題都是與不法私營企業主、國有企業廠長、經理搞權錢交易,非法斂財。貪圖錢財一些領導干部把賣官作為斂財的一個重要途徑,在用人問題上大搞“一言堂”。要么違反規定程序,暗箱操作;要么隨便封官許愿,拉幫結派,最終都是為了達到政治上培植親信和經濟上大發其財的雙重目的。賣官斂財對“三重一大”事項范圍的，違反規定和管理程序，濫用職權、違規決策，甚至與外部人員私下交易出賣國家利益，造成國資嚴重流失，背后腐敗問題極其嚴重。違規決策，造成國有資產嚴重損失問題突出有的企業領導利用職務的便利，為配偶、子女或親屬經商辦企業提供條件，專門承接該企業相關的產業，還有高利潤業務，私下進行關聯交易和利益輸送，從中牟取非法利益。利用職權，為新屬經商辦企業提供便利條件國企腐敗的原因分析三根本原因部分黨員干部理想信念不堅定基礎條件內部治理失衡導致國企高管權力集中重要因素監督體制失效是給國企高管提供了腐敗的空間遏制腐敗的防范措施四加強理想信念教育部分黨員干部理想信念不堅定加強政治監督和日常監督緊盯關鍵崗位、重要人、重點事，有針對性地開展廉政約談；盯緊“四風”問題，認真落實中央八項規定強化執紀問責和權力監督嚴肅查處黨員干部違法違紀問題，對違反法規行規的，在查處直接責任人的同時，追究各級管理責任人和領導責任人的責任；積極配合省市紀委監委調查取證、查詢工作；開展以案促改專項整治工作、廉政風險排查工作。3學習廉潔法律法規，防范廉潔風險《若干規定》解讀—廉潔從業行為規范《若干規定》解讀—違反規定行為的處理推進貫徹執行“三重一大”決策制度的對策打牢兩項基礎提高思想認識走出誤區加強制度執行的監督制約落實三個程序突出三個關鍵決策前要充分做好調查論證決策中要積極建言集思廣益決策后要明確責任分工落實建立健全相關配套制度科學界定范圍與標準嚴格規范民主決策程序“三重一大”決策流程會前調研會議討論投票表決結果裁定公示落實《若干規定》解讀—廉潔從業行為規范一違反“三重一大”決策方面的腐敗案件重慶某農資公司原總經理胡某，在化肥銷售中，個人決策，通過聯營等方式將進口化肥配額指標轉賣給其他公司，從中牟取暴利，貪污公款1191萬元。點評：重大決策方面，有的領導人員集體決策意識淡薄，重大決策個人說了算，在企業破產、改制、兼并重組、對外投融資、高風險經營、薪酬分配、職工福利等決策上，濫用權利，獨斷專行，逃避監督。案例一重慶某儀器廠原廠長趙某利用職務之便，提拔親信，收受賄賂，由于疏于對其的監督管理，他所提拔的近十名中層管理人員，也因貪污受賄而鋃鐺入獄。點評：重要人事任免方面，有的領導人員任人為親，違反董事會、經理辦公會提名，黨委考察等基本程序，在企業中層及中層以上經營管理人員，下屬單位領導班子成員的任免中搞權錢交易，權色交易。案例二《若干規定》解讀—廉潔從業行為規范二如何保證實施?《若干規定》解讀—實施與監督三第九條建章立制、納入公司章程、主要責任人第十六條薪酬管理制度第十條民主生活會、述職述廉、民主評議第十一條貫徹“三重一大”制度第十二條廠務公開制度第十三條職務消費制度第十四條個人有關事項報告制度第十五條廉潔從業承諾保證制度《若干規定》解讀—實施與監督四如何執行監督?第十七條紀檢監察、人事部門的教育和監督第二十一條監事會監督第十八條審計監督第十九條紀檢監察、人事部門的監督檢查、評估、函詢第二十條考察考核任免的重要依據《若干規定》解讀—違反規定行為的處理四紀律處分司法處理依照《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》處分涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。4增強黨員領導干部拒腐防變的能力三觀、五講四嚴禁、六不準牢記“五慎”修身成就夢想品德決定命運黨員干部如何加強反腐倡廉？我認為應該樹立“三觀”，提倡“五講”，做到“四嚴禁”、“六不準”，算好人生七筆帳，特別是要提高個人修養，重點牢記“五慎”。廉潔修身三觀、五講一三觀法紀觀道德觀榮辱觀自覺遵守國家法律法規和黨紀黨規。自覺遵守職業道德、社會公德、家庭美德。自覺把團隊的榮譽視為個人最高榮譽，注重細節，嚴格約束自己。五講講正氣講規矩講大局遇事講原則，敢于堅持正確的立場和主張，不做對工作毫無意義的事情。辦事講標準、講程序，明白職責、權限和工作流程。遇事以大局為重，不推諉扯皮，個人利益必須服從集體利益，小團隊利益必須服從整體利益。講學習講效率愛學習、肯鉆研，不求博覽群書，但求學習急需、與工作有關的業務流程及相關知識，提高統攬全局的能力。提高執行力，每天高效工作8小時。四嚴禁、六不準二四嚴禁嚴禁損公利己，嚴禁吃拿卡要，嚴禁濫用職權，嚴禁鋪張浪費。六不準不準將個人利益凌駕于組織之上；不準將小集體利益置于工廠之上；不準陽奉陰違、口是心非；不準憑感情、義氣辦事；不準打擊報復舉報人、排斥異已；不準參與賭博及其它違法亂紀活動。算好人生七筆賬三腐敗份子自毀前程、身敗名裂的深刻教訓和對自由、新情的切身感悟，警示世人務要記取防范腐敗犯罪的七筆賬：職務犯罪，丟了公職黨籍，積累的一切化為烏有，斷送的是事業前程。一算“政治帳”不要自毀前程由于職務犯罪，葬送了自己所有的積蓄積累，還要退賠臟款累及家人。二算“經濟帳”，不要傾家蕩產職務犯罪，腐蝕了曾經努力獲得的肯定和榮譽，為人所唾棄。三算“名譽帳”，不要身敗名裂職務犯罪葬送家庭，給親人帶來極大的痛苦和傷害，愧對父母妻兒。四算“家庭帳”，不要妻離子散原本和諧的姻親、血親關系，因遭受腐敗傷害而支離破碎。五算“親情帳”，不要眾叛親離職務犯罪人身陷囹圄后，對自由無價有切膚之感。六算“自由帳”，不要身陷囹圄職務犯罪人膽戰心驚、寢食難安中。巨大的壓力而身心俱疲。七算“健康帳”，不要身心交瘁牢記“五慎”四慎權慎欲慎微慎獨慎友牢記“五慎”四牢記五慎“權”是把“雙刀劍”：用權為公，可以贏得贊譽；用權為私最終必然導致身敗名裂。對于干部個人來說，權力越大，腐敗的危險就越大，防腐敗的警惕性就要越高。如果利用手中的權利，搞權權交易、權錢交易、權色交易，最終就會成為“鐵窗村”的一員，成為歷史的罪人。所以每一名黨員特別是領導干部都要牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，真正認識手中的權，用權為公！一、慎權慎權人有七情六欲，本無可厚非。共產黨人也不是禁欲主義者，但對欲望有著科學的解釋。不能謀取規定之外的特殊利益，不能放縱欲望。我們黨歷來堅決反對腐敗。不貪吃喝、不貪金錢、不貪美色、不貪名利和地位，才能干干凈凈的做人、干干凈凈地做事。這也是古人所謂的“無欲則剛”。對于我們來說，要抵制腐朽思想文化的影響，不為聲色犬馬、燈紅酒綠所動。二、慎欲慎欲古人云：“勿以惡小而為之，勿以善小而不為。”因此不要認為吃吃喝喝，收受禮品是小事—樁，不過是生活小節問題，只要在大是大非上別出紕漏就行。這種想法是非常危險的。

所以，我們必須注意從點滴小事上開始，對自己高標準、嚴要求，自覺地防微杜漸，防止因小節不保而釀成大錯。三、慎微慎微就是說一個人在單獨處事的時候要更加謹慎，能夠做到自我約束和規范行為，審慎地對待欲望和誘惑。古代有個“太守拒金”的故事。東漢永初年間，東萊太守楊震到昌邑視察，縣令是他當年的學生，由他舉薦為官。為避人耳目，深夜送重金相謝。楊震不為所動，拒重金于門外并批評學生說：“為官要正，不能貪人錢財，你以為無人知曉，但此事天知、地知、你知、我知，乃為‘四知’”。因此，我們領導干部要有自覺接受組織和群眾監督的意識，自我約束自己，努力做到襟懷坦白，清清白白。四、慎獨慎獨明代一位學者曾把朋友分為四類：畏友、密友、昵友，賊友。“道義相砥，過失相規，畏友也；緩急可共，死生可托，密友也；甘言如飴，

游戲征逐，

昵友也；

利則相攘，患則相傾，

賊友也。”