水土保持方案編制要求2.1階段要求2.1.1可行性研究階段：根據《開發建設項目水土保持方案編報審批管理規定》所規定的內容和建設項目可行性研究報告，編制水土保持方案報告書。水土保持方案報告書應包括以下主要內容：

1建設項目區責任范圍及其周邊環境概況。

2項目區水土流失及水土保持現狀。

3生產建設中排放廢棄固體物的數量和可能造成的水土流失及其危害。

4水土流失防治初選方案。

5水土保持投資估算。

2.1.2初步設計階段：根據水行政主管部門批準的水土保持方案(可行性研究階段)報告書，對各項水土流失防治工程進行初步設計。初步設計階段應包括以下主要內容：

1水土保持初步設計依據。

2水土流失防治責任范圍及面積。

3開發建設造成的水土流失面積、數量預測。

4水土流失防治工程的初步設計，重點工程應有較詳典型設計。

5水土保持投資概算。

6實施的保證措施(機構、人員、經費和技術保證等)。

2.1.3技施設計階段：主要是按項目水土保持初步設計，進行各項水土保持工程的技術設計和施工圖設計。2.2水土保持方案報告書的主要內容2.2.1方案編制總則：

1結合開發建設項目的特點闡述編制水土保持方案的目的和意義。

2編制依據：

1)法律法規依據。

2)項目建議書、可行性研究報告等。

3)環境影響評價大綱及報告書。

4)水土保持方案編制大綱及審查意見。

5)水土保持方案編制委托書(合同)或任務書。

3采用技術標準：

包括有關水土保持的國家標準、行業標準、地方標準等。

2.2.2建設項目地區概況：

1建設項目名稱、位置(應附平面位置圖)、建設性質、總投資等主要技術經濟指標。

2建設規模、防治責任范圍、工程布局(應附平面團)。

3項目區地形、地貌、地質、土壤、地面物質、植被等。

4項目區及其周邊地區氣象、水文、河流及泥沙等。

5項目區及周邊地區人口、土地利用、經濟發展方向和水平等社會經濟狀況。

6項目區發展規劃。

7建設項目施工工藝、采挖及排棄固體廢棄物的特點等。

8項目區水土流失現狀及防治情況。

2.2.3生產建設過程中水土流失預測：

1水土流失預測時段的劃分。

2預測的內容和方法：

1)擾動原地貌、損壞土地和植被的面積。

2)棄土、棄石、棄渣量。

3)損壞水土保持設施的面積和數量。

4)可能造成水土流失的面積及流失總量。

5)可能造成的水土流失危害。

3預測結果及綜合分析。

2.2.4水土流失防治方案：

1方案編制的原則和目標。

2建設項目的防治責任范圍(應附圖說明)、本方案的設計深度。

3水土流失防治分區及水土保持措施總體布局(應附平面布置圖)。

4分區防治措施布局(大型建設項目還應另行編制分區防治附件)。

5方案實施進度安排及其工程量(應列表說明)。

6水土流失監測。

2.2.5水土保持投資估(概)算及效益分析：

1水土保持投資估(概)算：

1)編制依據。根據以上預測，綜合分析論證開發建設項目造成水土流失的情況及其危害的嚴重性。2.5水土保持方案的制定2.5.1方案編制原則和目標：方案編制的原則應符合國家對水土保持、環境保護的總體要求；水土保持方案是項目建設設計的組成部分，并為項目服務；水土保持工程必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。項目竣工驗收時，應當同時驗收水土保持工程，并有水行政主管部門參加。

方案的目標應實現本規范總則中提出的水土流失防治要求，根據國家水土保持的總體部署，結合工程實際，提出各階段防治目標和具體部署。

2.5.2建設項目的責任范圍、設計深度的確定：

1建設項目防治責任范圍。根據“誰開發誰保護，誰造成水土流失誰負責治理”的原則和本規范總則的要求，確定開發建設項目單位水土流失防治的責任范圍。

2方案編制深度。根據水土保持方案階段劃分的規定，編制的方案或設計應符合其所屬階段的內容和設計深度的要求。

2.5.3水土流失防治分區及水土保持措施總體布局：

1防治分區。開發建設項目地形地貌變化較大，其擾動和破損地面的方式多種多樣，應根據建設項目區的地貌類型、建設時序、造成水土流失特點、項目主體工程布局、防治責任區不同等進行分區，根據水土流失防治的輕重緩急，確定防治重點，提出水土保持措施的總體布局。

2分區防治措施。根據防治分區，確定各區采取的防治措施及其布局。除文字說明外，要有治理措施設計圖。大型建設項目，主要防治區的防治措施可另行編制。

2.5.4方案實施進度安排：伴隨項目主體工程建設，同時對水土保持工程進度作出安排，提出各計劃年度的具體工作量。

2.5.5水土流失監測：應提出建設期和生產運行期的水土流失監測項目、監測方法及保障措施。監測項目一般應包括影響水土流失主要因子、水土流失量及其危害變化以及方案實施后效益等方面的監測。2.6水土保持投資估(概)算及效益分析2.6.1水土保持投資估(概)算：

1編制依據。方案中采取的各項防治措施大都屬于水利工程、水土保持的范疇，其估(概)算編制原則上應采用水利行業的標準，水利行業沒有的標準可參照項目所屬行業或地方有關標準進行計算。水利行業的有關規程見條文說明。

根據國家有關規定，投資估(概)算應將水土保持設施補償費和水土流失監測費列出。水土保持設施補償費的范圍和款額按各省(自治區、直轄市)的規定計繳。監測費根據開發建設項目監測的實際需要計算。

2編制方法。根據水利工程投資估(概)算編制的有關規定編制。

3總投資及年度安排。將各項防治措施的投資分類進行匯總，一般分建筑工程、植物措施、臨時工程和其他費用四部分，并用表分列，分類匯總。

投資的年度安排依據防治措施的實施進度進行計算。

2.6.2防治措施效益分析：開發建設項目水土保持效益主要以減輕和控制水土流失為主，通過對治理程度、攔渣量、林草植被覆蓋率、土地整治情況的分析，根據調查了解的治理后的減水減沙資料，預測水土流失控制量、減沙量、減輕洪水危害、防止土地沙化及改善生態環境等方面的效益，以及做好水土保持對項目區防洪保安、增加經濟收益的作用。

水土保持方案編制合同

委托方（甲方）：

受托方（乙方）：

為預防和治理水土流失，保護生態環境，促進經濟可持續發展，甲方委托乙方承擔

水土保持方案編制設計，經雙方協商一致，簽訂本合同。一、本合同依據《中華人民共和國合同法》、國家及地方有關水土保持方案治理編制大綱文件簽訂。二、本合同設計項目：

水土保持治理方案報告。三、甲方于

年

月

日前向乙方提交下列材料：①項目的可行性研究報告；②與水土保持方案編制相關的圖紙和資料；③其他要求（正式文字說明）。四、乙方于

年

月

日前向甲方交付

水土保持治理方案報告

份。五、方案編制設計費1、編制設計費參照有關收費標準經雙方商定，本項目編制設計費共計：

元。2、編制設計費的支付方法為：本合同簽字之日起三日內，甲方預付設計工作費

元給乙方，乙方交付本項目成果資料的同時，甲方再次支付

元。六、雙方責任1、甲方按合同第三條規定的內容，在規定的時間內向乙方提交資料及文件，并對其完整性、正確性及時限負責。甲方提交上述資料及文件超過規定期限10天以內，乙方按本合同第四條規定交付設計文件時間順延；超過規定期限10天以上，乙方有權重新確定提交設計文件時間；2、甲方變更委托設計項目、規模、條件或因提交的資料有誤，或所提供資料作出較大修改，造成乙方設計需返工時，雙方除需另行協商簽訂補充合同（或另訂合同）、重新明確有關條款外，甲方應按乙方所耗工作量向乙方支付返工費；3、在合同履行期間，甲方要求終止或解除合同，乙方未開始設計工作的，不退還甲方首付的設計工作費；已開始設計工作的但不足一半時，甲方應支付編制設計費

元；超過一半時，甲方支付編制設計費

元。4、甲方應按本合同第五條規定的金額和時間向乙方支付設計費用，每逾期支付一天，應承擔支付金額千分之二的逾期違約金。逾期超過30天以上時，乙方有權暫停履行下階段工作，并書面通知甲方。上級對本合同項目不審定、不批準或本合同項目停緩建，甲方均應支付應付的設計費；5、甲方應保持乙方設計版權，未經乙方同意，甲方對乙方交付的設計文件不得復制或向第三方轉讓或用于本合同以外的項目，如發生以上情況，乙方有權索賠。6、乙方按本合同第四條規定的內容、時間及份數向甲方交付設計文件；7、乙方對設計文件出現的遺漏或錯誤負責修改或補充。8、由于乙方自身原因，延誤了本合同第四條規定的設計文件交付時間，每延誤一天，應減收該項目應收設計費的千分之二；9、合同生效后，乙方因自身原因要求終止或解除合同，乙方應退還已預付的全部工作費。10、乙方交付設計文件后，參加有關上級審查及根據審查結論負責不超出原定計劃任務書范圍內的必要調整補充。乙方交付設計文件之日起一年內項目開始施工，負責向甲方及施工單位進行設計交底、處理有關遺漏方面的問題和參加竣工驗收。在一年內項目尚未開始施工，乙方仍負責上述工作，但有權向甲方收取咨詢服務費

元；11、乙方不得向第三方擴散、轉讓甲方提交的產品圖紙等技術經濟資料。如發生以上情況，甲方有權索賠。七、其他1、甲方要求乙方派專人長期駐施工現場進行技術咨詢時，雙方應另行簽訂技術咨詢服務合同。2、甲方要求乙方提交超過本合同第四條規定乙方交付的設計文件份數、乙方另收工本費。3、甲方委托乙方承擔本合同內容之外的工作服務，需另行支付費用。4、由于不可抗力因素致合同無法履行時，雙方應及時協商解決。5、本合同未盡事宜，雙方可簽訂補充協議作為附件，補充協議與合同具有同等效力。6、本合同由雙方授權代表簽字后并在甲方向乙方支付預付款

元后生效。7、本合同一式肆份，雙方各執貳份。8、雙方履行完全部合同規定的義務后，本合同即行終止。

委托方單位名稱：

受委托方單位名稱：

法人代表：

法人代表：

委托代表：

委托代表：

聯系人：

聯系人：

簽訂日期：

年

月

日水土保持規費催繳通知書德水保征字[

]第

號________________：根據《江西省實施<中華人民共和國水土保持法>辦法》第二十三條和《江西省水土保持設施補償費、水土流失防治費的收費標準和使用管理辦法》規定。請你單位在

年

月

日之前必須來我局辦理繳費手續，逾期不辦將按有關規定進行處理。

特此通知

德安縣水土保持預防監督站年

月

日地址：寶塔大道林業大樓水務局二樓——————————————————————水土保持規費催繳通知書（存根）德水保征字[

]第

號________________：根據《江西省實施<中華人民共和國水土保持法>辦法》第二十三條和《江西省水土保持設施補償費、水土流失防治費的收費標準和使用管理辦法》規定。請你單位在

年

月

日之前必須來我局辦理繳費手續，逾期不辦將按有關規定進行處理。收件人：

德安縣水土保持預防監督站年

月

日表1水土保持方案編制費計列標準主體工程土建投資(億元)0.51.02.03.04.05.06.07.08.09.010.0水土保持方案編制費(萬元)3052728295104116119132156171主體工程土建投資(億元)11.012.013.014.015.016.017.018.019.020.0水土保持方案編制費(萬元)185200220230245259270290320350表2水土保持施工期監測費計列標準主體工程土建投資(億元)0.51.02.03.04.05.06.07.08.09.010.0水土保持施工期監測費(萬元)306090140180220275310350385420主體工程土建投資(億元)11121314151617181920水土保持施工期監測費(萬元)460490525560600640680710735760注：地貌類型調整系數山區為1.2，丘陵及風沙區為1.0，平原區為0.8。表3水土保持設施竣工驗收技術評估報告編制費計列標準主體工程土建投資(億元)0.51.02.03.04.05.06.07.08.09.010.0技術評估報告編制費(萬元)1018303642485460667278主體工程土建投資(億元)11121314151617181920技術評估報告編制費(萬元)84107111116119126130144150160表4水土保持技術文件技術咨詢服務費計列標準主體工程土建投資(億元)0.51.02.03.04.05.06.07.08.09.010.0技術咨詢服務費(萬元)11.522.52.93.23.53.844.85.2主體工程土建投資(億元)11121314151617181920技術咨詢服務費(萬元)5.666.577.57.88.38.599.5國家水利部發布開發建設項目水土保持方案編制審批管理規定第一條為了加強水土保持方案編制、申報、審批的管理，根據《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》和國家計委、水利部、國家環保局發布的《開發建設項目水土保持方案管理辦法》，制定本規定。

第二條凡從事有可能造成水土流失的開發建設單位和個人，必須在項目可行性研究階段編報水土保持方案，并根據批準的水土保持方案進行前期勘測設計工作。

第三條水土保持方案分為“水土保持方案報告書”和“水土保持方案報告表”。

在山區、丘陵區、風沙區修建鐵路、公路、水工程，開辦礦山企業，電力企業和其他大中型工業企業，必須編報“水土保持方案報告書”。

在山區、丘陵區、風沙區開辦鄉鎮集體礦山企業，開墾荒坡地，申請采礦、以及其他生產建設的單位和個人，必須填報“水土保持方案報告表”。第四條水土保持方案的編報工作由生產建設單位負責。具體編制水土保持方案的單位，必須有水行政主管部門頒發的《編制水土保持方案資格證書》，編制水土保持方案資格證書管理辦法由國務院水行政主管部門另行制定。

第五條水土保持方案的編制應當按照《中華人民共和國水土保持法》第十八條規定、“水土保持方案報告書”編制提綱、《水土保持方案報告表》及國家、部門現行有關規范進行。

“水土保持方案報告書”編制提綱及“水土保持方案報告表”見附件一、二(略)。第六條編制水土保持方案所需費用應根據編制工作量確定，納入項目前期費用。

第七條水土保持方案必須先經水行政主管部門審查批準，項目單位或個人在領取國務院水行政主管部門統一印制的《水土保持方案合格證》后，方能辦理其他批準手續。

第八條水行政