寧波市科技園區(qū)龍云咨詢效勞一、根底管理局部二、設(shè)備設(shè)施〔機械局部〕三、設(shè)備設(shè)施(電氣局部)四、作業(yè)環(huán)境

1、平安生產(chǎn)是指在社會生產(chǎn)活動中，通過人、機、物料、環(huán)境的和諧運作，使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實保護勞動者生命平安和身體健康。對重復(fù)性事物和概念作出的統(tǒng)一規(guī)定。標準的特征就是“重復(fù)性〞標準的本質(zhì)在于統(tǒng)一標準化那么是實施標準的一個過程平安生產(chǎn)標準化是指通過建立平安生產(chǎn)責任制，制定平安管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制、標準生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準標準的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進。是健全平安生產(chǎn)長效機制、加強和創(chuàng)新安全管理的迫切需要。是落實企業(yè)主體責任、提高企業(yè)管理水平的迫切需要。是標準平安行為、有效防范事故的迫切需要。是全面貫徹我國平安法律法規(guī)、落實企業(yè)主體責任的根本手段；表達平安管理先進思想、提升企業(yè)平安管理水平的重要方法；改善設(shè)備設(shè)施狀況、提高企業(yè)本質(zhì)平安水平的有效途徑；是控制風險、降低事故發(fā)生的有效方法；是建立約束機制、樹立企業(yè)良好形象的重要措施。6、建立根底管理文件1平安生產(chǎn)責任制9平安操作規(guī)程2平安生產(chǎn)規(guī)章制度10機電設(shè)備平安管理3平安生產(chǎn)投入11相關(guān)方平安管理4平安生產(chǎn)機構(gòu)與人員12現(xiàn)場平安監(jiān)督檢查5平安生產(chǎn)教育13危險源管理6事故管理14平安生產(chǎn)檔案7"三同時"管理8班組平安管理(平安檢查與隱患整改管理)平安生產(chǎn)責任制是企業(yè)一項最根本的安全管理制度，是企業(yè)各種平安管理制度的核心，它明確規(guī)定了企業(yè)主要負責人、各職能部門及各級、各類人員各自對平安生產(chǎn)應(yīng)負的責任、權(quán)力和義務(wù)。建立企業(yè)主要負責人應(yīng)履行的平安職責建立各職能部門的平安職責建立各級、各類人員的平安職責定期對各職能部門和各級、各類人員平安職責的履行情況進行考核并有記錄。

a建立，健全本企業(yè)平安生產(chǎn)責任制;b組織制定本企業(yè)平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;c保證本企業(yè)平安生產(chǎn)投入的有效實施;D催促，檢查本企業(yè)的平安生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)平安事故隱患;e組織制定并實施本企業(yè)的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案;f及時，如實報告生產(chǎn)平安事故；建立各級各類人員的平安職責文本，必須涵蓋企業(yè)內(nèi)各級管理，重點是車間〔分廠〕、工段、班組長、從業(yè)人員，應(yīng)與其職能相符，且必須與組織架構(gòu)相吻合；定期對其職責進行檢查、考核。對本企業(yè)的各項平安活動以制度文本的形式加以規(guī)范和明確；根本內(nèi)容應(yīng)符合考評工程的規(guī)定〔1〕平安生產(chǎn)檢查制度：規(guī)定全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容、時間、組織者和參加人員、方法和工作程序，同時有明確消除隱患的措施和要求。〔2〕平安教育培訓(xùn)制度：明確“平安生產(chǎn)教育〞中列舉的5種教育形式的方案編制和實施程序，應(yīng)到達的教育培訓(xùn)率和效果及責任部門等。〔3〕平安生產(chǎn)考核、獎懲制度：根據(jù)?平安生產(chǎn)法?及其他法律、法規(guī)的規(guī)定，明確獎懲的范圍、對象，獎懲形式等內(nèi)容。〔4〕工傷事故管理制度：規(guī)定企業(yè)對因工傷亡事故的報告、搶救、調(diào)查分析、處理及統(tǒng)計上報的具體時間、程序等要求。〔5〕設(shè)備設(shè)施平安管理制度：明確管理的責任部門，建立特種設(shè)備、危險性較大設(shè)備、平安防護設(shè)備臺帳、定期維護養(yǎng)和隱患整改及記錄等內(nèi)容。〔6〕現(xiàn)場平安管理制度：應(yīng)有現(xiàn)場整潔、文明、遵章守紀等要求及分級管理等內(nèi)容。〔7〕電氣平安管理制度：應(yīng)明確管理內(nèi)容及要求和審批手續(xù)，強調(diào)非專業(yè)人員不得裝接、拆電氣等內(nèi)容。〔8〕勞動防護用品管理制度：規(guī)定勞動防護用品的采購、保管發(fā)放標準、使用和監(jiān)督的工作程序和管理要點。危險作業(yè)審批制度相關(guān)方管理制度臨時用電審批制度氣瓶入庫驗收制度平安例會記錄平安生產(chǎn)管理人員應(yīng)參加企業(yè)內(nèi)各種涉及平安生產(chǎn)的會議和有關(guān)平安生產(chǎn)決策決定，必須有會議記錄〔一般每年四次〕。〔8〕組織或者參與生產(chǎn)平安事故的調(diào)查和處理，對事故進行統(tǒng)計、分析，向本單位提出報告。〔9〕法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他平安生產(chǎn)工作。主要評審平安經(jīng)費審批權(quán)；平安事故執(zhí)法權(quán)；平安責任考核權(quán)；平安一票否決制。5、平安生產(chǎn)教育〔1〕企業(yè)主要負責人應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)平安生產(chǎn)知識和管理能力，經(jīng)平安生產(chǎn)監(jiān)督部門認定的具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)合格后，由培訓(xùn)機構(gòu)頒發(fā)的培訓(xùn)合格證書。〔2〕平安生產(chǎn)管理人員必須具備相應(yīng)的平安生產(chǎn)知識和管理能力，經(jīng)平安生產(chǎn)監(jiān)督部門認定的具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)合格后，取得相應(yīng)的資格證或合格證書。〔3〕新職工入廠應(yīng)進行三級平安教育：新員工名單，建立有本人簽名的跟蹤卡，培訓(xùn)時間不得于24小時。a廠級平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要是：平安生產(chǎn)根本知識；本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度；勞動紀律；作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；有關(guān)事故案例等；b車間級平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要是：本車間平安生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度；作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；事故案例等；c班組級平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要是：崗位平安操作規(guī)程；生產(chǎn)設(shè)備、平安裝置、勞動防護用品〔用具〕的性能及正確使用方法；事故案例等〔4〕特種作業(yè)人員培訓(xùn)教育特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)有資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)合格，持有相應(yīng)的特種作業(yè)人員操作證。〔必須有企業(yè)特種作業(yè)人員名單〕機械制造企業(yè)特種作業(yè)及人員范圍包括：a電工作業(yè)。b金屬焊接、切割作業(yè)。c起重機械〔含電梯〕作業(yè)。d企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛。e壓力容器作業(yè)。f危險物品作業(yè)。g鍋爐作業(yè)〔含水質(zhì)化驗〕。h登高架設(shè)作業(yè)。i制冷作業(yè)。j經(jīng)國家局批準的其它特種作業(yè)；

〔2〕工傷事故應(yīng)按“四不放過〞的原那么進行處理a事故原因——客觀、真實地查清事故真相b事故責任——分清責任事故與非責任事故c整改措施——總結(jié)教訓(xùn)、落實防范措施d群眾教育——廣闊職工得到教育注意：應(yīng)有每一次事故的記錄報表(4)建立“三同時〞管理制度。(5)企業(yè)工會和平安生產(chǎn)管理部門參與設(shè)計方案審查、施工及工程竣工驗收。“三同時〞管理不能缺項的企業(yè)：①在創(chuàng)立標準化達標企業(yè)期間，企業(yè)有新建、改建、擴建工程工程正在施工的企業(yè)。②在創(chuàng)立標準化達標企業(yè)期間，企業(yè)的新建、改建、擴建工程工程在近一、二年內(nèi)剛剛完工的企業(yè)。企業(yè)“三同時〞管理一般應(yīng)該具備的資料：①在標準化臺賬中建立“三同時〞資料目錄，資料原件平時可保存在檔案室，考評時提交專家組評審。②上述標準要求的五項內(nèi)容中至少三項。③環(huán)保驗收報告。④消防驗收報告。⑤防雷檢測報告。8、班組平安管理〔平安檢查與隱患整改管理〕班組平安檢查每周不少于一次。平安檢查要有記錄，發(fā)現(xiàn)隱患需填報?隱患整改通知單?，提出整改時間要求；隱患整改記錄需填報隱患部位名稱、資金、責任單位。整改完成后由負責人檢查簽名。班組平安活動每月不少于兩次；記錄活動的時間、內(nèi)容、參加人員等信息。甬安監(jiān)管綜〔2021〕12號文規(guī)定〔1〕三級平安檢查〔廠級檢查每年不少于4次，車間級檢查每月不少于1次，班組檢查每周不少于1次〕——全部要有記錄。〔2〕對各種平安檢查所發(fā)現(xiàn)的隱患，制定整改措施并定期報送。對重大事故隱患，要做到“五落實〞〔責任、措施、資金、時間、預(yù)案〕。對暫時無法整改的事故隱患，應(yīng)有防范措施和整改方案。9、平安操作規(guī)程〔1〕崗位平安操作規(guī)程的編制應(yīng)依據(jù)本單位工藝流程、設(shè)備〔設(shè)施〕性能、操作方法及工作環(huán)境制定。〔2〕崗位平安操作規(guī)程應(yīng)包括：崗位危險源、控制標準、操作中的平安方法和嚴禁事項。〔3〕崗位平安操作規(guī)程應(yīng)隨工藝或設(shè)備的變更情

況，及時進行更新，且是有效版本。

〔4〕關(guān)鍵設(shè)備和危險工種的平安操作規(guī)程應(yīng)該上墻。〔5〕設(shè)備平安操作規(guī)程不應(yīng)該僅僅停留在文字上，必須通過教育、培訓(xùn)，讓操作工人熟悉。〔5〕主要機電設(shè)備應(yīng)按規(guī)定定期保養(yǎng)維修，并且有保養(yǎng)維修的記錄。〔6〕使用單位必須按期向所在地的法定檢驗機構(gòu)申請定期檢驗，及時更換平安檢驗合格標志中的有關(guān)內(nèi)容。平安檢驗標志超過有效期的特種設(shè)備不得使用〔在檢驗周期內(nèi)使用〕。12、電氣資料該文件夾主要內(nèi)容：1〕用電管理制度；2〕臨時用電審批制度；3〕手持電開工具設(shè)備清單;4〕移動電器設(shè)備清單5〕手持電開工具絕緣電阻測試記錄〔每臺設(shè)備每3個月測一次〕6〕移動電氣設(shè)備接地電阻測試記錄〔每臺設(shè)備每3個月測一次〕7〕全廠固定線路布置圖及臨時線路布置圖;8〕廠房避雷測試報告；9〕配電房接地電阻測試報告。11、相關(guān)方平安管理〔1〕外來施工〔作業(yè)〕方與企業(yè)應(yīng)簽訂平安管理協(xié)議，明確雙方的責任；外來施工〔作業(yè)〕方應(yīng)有相應(yīng)的平安資質(zhì)、工程負責人和平安負責人，且建立了各級平安責任制和管理制度，具備平安生產(chǎn)的保障條件。〔2〕生產(chǎn)經(jīng)營工程、場所、設(shè)備的發(fā)包或出租必須符合?平安生產(chǎn)法?的規(guī)定，簽定平安管理協(xié)議；承包或租賃方應(yīng)具備平安生產(chǎn)條件或具有相應(yīng)的安全生產(chǎn)資質(zhì)。〔3〕租用氣瓶或外購氣源應(yīng)與供氣方簽訂平安協(xié)議，供氣單位應(yīng)有相應(yīng)的平安生產(chǎn)資質(zhì)〔營業(yè)執(zhí)照、危險化學(xué)品生產(chǎn)或者經(jīng)營許可證〕。氣瓶入庫驗收制度。特別強調(diào)：相關(guān)方應(yīng)有資質(zhì)，應(yīng)有法人資格。簽訂的平安協(xié)議雙方應(yīng)該簽字并加蓋公章〔原件〕。現(xiàn)場平安監(jiān)督檢查的三個重點：平安生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況；平安操作規(guī)程現(xiàn)場遵守、落實情況；勞動防護用品現(xiàn)場是否正確穿戴。〔現(xiàn)場平安監(jiān)督檢查要定期進行、有記錄，發(fā)現(xiàn)問題同樣也要下達隱患整改通知單以及獎懲辦理記錄。〕特種作業(yè)人員應(yīng)做到持證上崗：凡在冊的特種作業(yè)人員必須經(jīng)法定平安培訓(xùn)，且持證上崗；非持證人員不得進行特種作業(yè)。平安隱患應(yīng)及時整改：上級和企業(yè)內(nèi)部檢查時下達的隱患整改通知單，必限期整改完畢。不能按期整改的工程，必須有立項方案，〔包括資金、時間、責任單位等內(nèi)容〕且有臨時性防范措施。

危險源管理的三要素：〔1〕危險源的辨識和評估危險源辨識和評估分為“危險有害因素辨識〞和“危險化學(xué)品重大危險源辨識〞兩局部〔2〕重大危險源〔一般企業(yè)都作為“缺項〞處理〕企業(yè)如果構(gòu)成重大危險源，必須登記建檔，并按規(guī)定上報當?shù)仄桨脖O(jiān)管局、制訂應(yīng)急救援預(yù)案。〔3〕應(yīng)急救援預(yù)案〔包括演練〕?關(guān)于危險有害因素的辨識?①對作業(yè)活動的危險有害因素進行分析主要針對：生產(chǎn)工藝過程、用電作業(yè)活動、設(shè)備操作活動、出入庫裝卸活動、高溫作業(yè)活動、公司內(nèi)運輸車輛傷害的危險有害因素進行分析。〔推薦使用LEC法進行定量分析〕②通過分析提出風險評價報告③列出風險控制清單企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)活動危險有害因素辨識的幾個方面:a、生產(chǎn)工藝過程的危險有害因素分析b、用電作業(yè)活動的危險有害因素分析c、設(shè)備操作活動的危險有害因素分析d、儲存及出入庫裝卸活動的危險有害因素分析e、高溫作業(yè)活動的危險有害因素分析f、公司內(nèi)運輸車輛傷害的危險有害因素分析

影響作業(yè)條件危險性的因素是L——事故發(fā)生的可能性；E——人員暴露于危險環(huán)境的頻繁程度；C——一旦發(fā)生事故可能造成的后果；三個因素分值的乘積為D；即：D=L×E×C來評價作業(yè)條件的危險性，D值越大，危險性越大。例：用電作業(yè)活動的危險有害因素分析〔LEC法〕作業(yè)活動——用電作業(yè)作業(yè)危害——觸電事故?事故發(fā)生的可能性:L＝1?人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度:E＝6?發(fā)生事故可能造成的后果:C＝15?風險值:D＝L×E×C＝1×6×15＝90?因此風險等級劃分為四級建議采取的整改控制措施：①加強接地保護系統(tǒng)的檢查維護；②加強設(shè)備絕緣平安的檢查維護；③完善漏電保護器的安裝和檢測；④加強培訓(xùn)、增強操作人員自我保護意識。機械制造行業(yè)一般沒有重大危險源，但不等于不需要進行“重大危險源辨識〞只有經(jīng)過危險化學(xué)品重大危險源辨識，才能判定該企業(yè)不構(gòu)成重