寧波市科技園區龍云咨詢效勞一、根底管理局部二、設備設施〔機械局部〕三、設備設施(電氣局部)四、作業環境

1、平安生產是指在社會生產活動中，通過人、機、物料、環境的和諧運作，使生產過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態，切實保護勞動者生命平安和身體健康。對重復性事物和概念作出的統一規定。標準的特征就是“重復性〞標準的本質在于統一標準化那么是實施標準的一個過程平安生產標準化是指通過建立平安生產責任制，制定平安管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制、標準生產行為，使各生產環節符合有關平安生產法律、法規和標準標準的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀態,并持續改進。是健全平安生產長效機制、加強和創新安全管理的迫切需要。是落實企業主體責任、提高企業管理水平的迫切需要。是標準平安行為、有效防范事故的迫切需要。是全面貫徹我國平安法律法規、落實企業主體責任的根本手段；表達平安管理先進思想、提升企業平安管理水平的重要方法；改善設備設施狀況、提高企業本質平安水平的有效途徑；是控制風險、降低事故發生的有效方法；是建立約束機制、樹立企業良好形象的重要措施。6、建立根底管理文件1平安生產責任制9平安操作規程2平安生產規章制度10機電設備平安管理3平安生產投入11相關方平安管理4平安生產機構與人員12現場平安監督檢查5平安生產教育13危險源管理6事故管理14平安生產檔案7"三同時"管理8班組平安管理(平安檢查與隱患整改管理)平安生產責任制是企業一項最根本的安全管理制度，是企業各種平安管理制度的核心，它明確規定了企業主要負責人、各職能部門及各級、各類人員各自對平安生產應負的責任、權力和義務。建立企業主要負責人應履行的平安職責建立各職能部門的平安職責建立各級、各類人員的平安職責定期對各職能部門和各級、各類人員平安職責的履行情況進行考核并有記錄。

a建立，健全本企業平安生產責任制;b組織制定本企業平安生產規章制度和操作規程;c保證本企業平安生產投入的有效實施;D催促，檢查本企業的平安生產工作，及時消除生產平安事故隱患;e組織制定并實施本企業的生產平安事故應急救援預案;f及時，如實報告生產平安事故；建立各級各類人員的平安職責文本，必須涵蓋企業內各級管理，重點是車間〔分廠〕、工段、班組長、從業人員，應與其職能相符，且必須與組織架構相吻合；定期對其職責進行檢查、考核。對本企業的各項平安活動以制度文本的形式加以規范和明確；根本內容應符合考評工程的規定〔1〕平安生產檢查制度：規定全生產檢查的內容、時間、組織者和參加人員、方法和工作程序，同時有明確消除隱患的措施和要求。〔2〕平安教育培訓制度：明確“平安生產教育〞中列舉的5種教育形式的方案編制和實施程序，應到達的教育培訓率和效果及責任部門等。〔3〕平安生產考核、獎懲制度：根據?平安生產法?及其他法律、法規的規定，明確獎懲的范圍、對象，獎懲形式等內容。〔4〕工傷事故管理制度：規定企業對因工傷亡事故的報告、搶救、調查分析、處理及統計上報的具體時間、程序等要求。〔5〕設備設施平安管理制度：明確管理的責任部門，建立特種設備、危險性較大設備、平安防護設備臺帳、定期維護養和隱患整改及記錄等內容。〔6〕現場平安管理制度：應有現場整潔、文明、遵章守紀等要求及分級管理等內容。〔7〕電氣平安管理制度：應明確管理內容及要求和審批手續，強調非專業人員不得裝接、拆電氣等內容。〔8〕勞動防護用品管理制度：規定勞動防護用品的采購、保管發放標準、使用和監督的工作程序和管理要點。危險作業審批制度相關方管理制度臨時用電審批制度氣瓶入庫驗收制度平安例會記錄平安生產管理人員應參加企業內各種涉及平安生產的會議和有關平安生產決策決定，必須有會議記錄〔一般每年四次〕。〔8〕組織或者參與生產平安事故的調查和處理，對事故進行統計、分析，向本單位提出報告。〔9〕法律、法規、規章規定的其他平安生產工作。主要評審平安經費審批權；平安事故執法權；平安責任考核權；平安一票否決制。5、平安生產教育〔1〕企業主要負責人應具備與本單位所從事的生產經營活動相應平安生產知識和管理能力，經平安生產監督部門認定的具備相應資質的培訓機構培訓合格后，由培訓機構頒發的培訓合格證書。〔2〕平安生產管理人員必須具備相應的平安生產知識和管理能力，經平安生產監督部門認定的具備相應資質的培訓機構培訓合格后，取得相應的資格證或合格證書。〔3〕新職工入廠應進行三級平安教育：新員工名單，建立有本人簽名的跟蹤卡，培訓時間不得于24小時。a廠級平安生產教育培訓的內容主要是：平安生產根本知識；本單位平安生產規章制度；勞動紀律；作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施；有關事故案例等；b車間級平安生產教育培訓的內容主要是：本車間平安生產狀況和規章制度；作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施；事故案例等；c班組級平安生產教育培訓的內容主要是：崗位平安操作規程；生產設備、平安裝置、勞動防護用品〔用具〕的性能及正確使用方法；事故案例等〔4〕特種作業人員培訓教育特種作業人員應經有資質的培訓機構培訓合格，持有相應的特種作業人員操作證。〔必須有企業特種作業人員名單〕機械制造企業特種作業及人員范圍包括：a電工作業。b金屬焊接、切割作業。c起重機械〔含電梯〕作業。d企業內機動車輛駕駛。e壓力容器作業。f危險物品作業。g鍋爐作業〔含水質化驗〕。h登高架設作業。i制冷作業。j經國家局批準的其它特種作業；

〔2〕工傷事故應按“四不放過〞的原那么進行處理a事故原因——客觀、真實地查清事故真相b事故責任——分清責任事故與非責任事故c整改措施——總結教訓、落實防范措施d群眾教育——廣闊職工得到教育注意：應有每一次事故的記錄報表(4)建立“三同時〞管理制度。(5)企業工會和平安生產管理部門參與設計方案審查、施工及工程竣工驗收。“三同時〞管理不能缺項的企業：①在創立標準化達標企業期間，企業有新建、改建、擴建工程工程正在施工的企業。②在創立標準化達標企業期間，企業的新建、改建、擴建工程工程在近一、二年內剛剛完工的企業。企業“三同時〞管理一般應該具備的資料：①在標準化臺賬中建立“三同時〞資料目錄，資料原件平時可保存在檔案室，考評時提交專家組評審。②上述標準要求的五項內容中至少三項。③環保驗收報告。④消防驗收報告。⑤防雷檢測報告。8、班組平安管理〔平安檢查與隱患整改管理〕班組平安檢查每周不少于一次。平安檢查要有記錄，發現隱患需填報?隱患整改通知單?，提出整改時間要求；隱患整改記錄需填報隱患部位名稱、資金、責任單位。整改完成后由負責人檢查簽名。班組平安活動每月不少于兩次；記錄活動的時間、內容、參加人員等信息。甬安監管綜〔2021〕12號文規定〔1〕三級平安檢查〔廠級檢查每年不少于4次，車間級檢查每月不少于1次，班組檢查每周不少于1次〕——全部要有記錄。〔2〕對各種平安檢查所發現的隱患，制定整改措施并定期報送。對重大事故隱患，要做到“五落實〞〔責任、措施、資金、時間、預案〕。對暫時無法整改的事故隱患，應有防范措施和整改方案。9、平安操作規程〔1〕崗位平安操作規程的編制應依據本單位工藝流程、設備〔設施〕性能、操作方法及工作環境制定。〔2〕崗位平安操作規程應包括：崗位危險源、控制標準、操作中的平安方法和嚴禁事項。〔3〕崗位平安操作規程應隨工藝或設備的變更情

況，及時進行更新，且是有效版本。

〔4〕關鍵設備和危險工種的平安操作規程應該上墻。〔5〕設備平安操作規程不應該僅僅停留在文字上，必須通過教育、培訓，讓操作工人熟悉。〔5〕主要機電設備應按規定定期保養維修，并且有保養維修的記錄。〔6〕使用單位必須按期向所在地的法定檢驗機構申請定期檢驗，及時更換平安檢驗合格標志中的有關內容。平安檢驗標志超過有效期的特種設備不得使用〔在檢驗周期內使用〕。12、電氣資料該文件夾主要內容：1〕用電管理制度；2〕臨時用電審批制度；3〕手持電開工具設備清單;4〕移動電器設備清單5〕手持電開工具絕緣電阻測試記錄〔每臺設備每3個月測一次〕6〕移動電氣設備接地電阻測試記錄〔每臺設備每3個月測一次〕7〕全廠固定線路布置圖及臨時線路布置圖;8〕廠房避雷測試報告；9〕配電房接地電阻測試報告。11、相關方平安管理〔1〕外來施工〔作業〕方與企業應簽訂平安管理協議，明確雙方的責任；外來施工〔作業〕方應有相應的平安資質、工程負責人和平安負責人，且建立了各級平安責任制和管理制度，具備平安生產的保障條件。〔2〕生產經營工程、場所、設備的發包或出租必須符合?平安生產法?的規定，簽定平安管理協議；承包或租賃方應具備平安生產條件或具有相應的安全生產資質。〔3〕租用氣瓶或外購氣源應與供氣方簽訂平安協議，供氣單位應有相應的平安生產資質〔營業執照、危險化學品生產或者經營許可證〕。氣瓶入庫驗收制度。特別強調：相關方應有資質，應有法人資格。簽訂的平安協議雙方應該簽字并加蓋公章〔原件〕。現場平安監督檢查的三個重點：平安生產規章制度執行情況；平安操作規程現場遵守、落實情況；勞動防護用品現場是否正確穿戴。〔現場平安監督檢查要定期進行、有記錄，發現問題同樣也要下達隱患整改通知單以及獎懲辦理記錄。〕特種作業人員應做到持證上崗：凡在冊的特種作業人員必須經法定平安培訓，且持證上崗；非持證人員不得進行特種作業。平安隱患應及時整改：上級和企業內部檢查時下達的隱患整改通知單，必限期整改完畢。不能按期整改的工程，必須有立項方案，〔包括資金、時間、責任單位等內容〕且有臨時性防范措施。

危險源管理的三要素：〔1〕危險源的辨識和評估危險源辨識和評估分為“危險有害因素辨識〞和“危險化學品重大危險源辨識〞兩局部〔2〕重大危險源〔一般企業都作為“缺項〞處理〕企業如果構成重大危險源，必須登記建檔，并按規定上報當地平安監管局、制訂應急救援預案。〔3〕應急救援預案〔包括演練〕?關于危險有害因素的辨識?①對作業活動的危險有害因素進行分析主要針對：生產工藝過程、用電作業活動、設備操作活動、出入庫裝卸活動、高溫作業活動、公司內運輸車輛傷害的危險有害因素進行分析。〔推薦使用LEC法進行定量分析〕②通過分析提出風險評價報告③列出風險控制清單企業生產作業活動危險有害因素辨識的幾個方面:a、生產工藝過程的危險有害因素分析b、用電作業活動的危險有害因素分析c、設備操作活動的危險有害因素分析d、儲存及出入庫裝卸活動的危險有害因素分析e、高溫作業活動的危險有害因素分析f、公司內運輸車輛傷害的危險有害因素分析

影響作業條件危險性的因素是L——事故發生的可能性；E——人員暴露于危險環境的頻繁程度；C——一旦發生事故可能造成的后果；三個因素分值的乘積為D；即：D=L×E×C來評價作業條件的危險性，D值越大，危險性越大。例：用電作業活動的危險有害因素分析〔LEC法〕作業活動——用電作業作業危害——觸電事故?事故發生的可能性:L＝1?人員暴露于危險環境中的頻繁程度:E＝6?發生事故可能造成的后果:C＝15?風險值:D＝L×E×C＝1×6×15＝90?因此風險等級劃分為四級建議采取的整改控制措施：①加強接地保護系統的檢查維護；②加強設備絕緣平安的檢查維護；③完善漏電保護器的安裝和檢測；④加強培訓、增強操作人員自我保護意識。機械制造行業一般沒有重大危險源，但不等于不需要進行“重大危險源辨識〞只有經過危險化學品重大危險源辨識，才能判定該企業不構成重