XX城市地下空間防洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（地下設(shè)施）一、總則

1.編制目的

為應(yīng)對(duì)XX城市地下空間可能發(fā)生的防洪澇災(zāi)害，保障地下設(shè)施安全運(yùn)行，最大程度減少災(zāi)害損失，提高應(yīng)急響應(yīng)能力，特制定本預(yù)案。

2.編制依據(jù)

（1）《中華人民共和國防洪法》

（2）《中華人民共和國防汛條例》

（3）《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》

（4）《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T296392020）

（5）XX城市地下空間防洪澇災(zāi)害防治相關(guān)法律法規(guī)及政策文件

3.適用范圍

本預(yù)案適用于XX城市地下空間各類地下設(shè)施在防洪澇災(zāi)害發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置工作。

4.工作原則

（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合：在災(zāi)害發(fā)生前，加強(qiáng)防洪澇災(zāi)害防范措施，提高地下設(shè)施抗災(zāi)能力；災(zāi)害發(fā)生后，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：成立XX城市地下空間防洪澇災(zāi)害應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮防洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作；各級(jí)部門按照職責(zé)分工，落實(shí)應(yīng)急處置任務(wù)。

（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：災(zāi)害發(fā)生時(shí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各級(jí)部門、單位及個(gè)人按照預(yù)案要求，迅速行動(dòng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。

（4）以人為本，安全第一：在應(yīng)急處置過程中，始終把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，確保應(yīng)急處置工作安全有序進(jìn)行。

（5）信息公開，輿論引導(dǎo)：及時(shí)發(fā)布災(zāi)害信息，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定社會(huì)情緒，為應(yīng)急處置工作營造良好氛圍。

應(yīng)急預(yù)案→應(yīng)急行動(dòng)方案

地下空間→地下領(lǐng)域

防洪澇災(zāi)害→防洪抗?jié)碁?zāi)害

抗災(zāi)能力→抗災(zāi)性能

應(yīng)急指揮部→應(yīng)急指揮中心

分級(jí)負(fù)責(zé)→分級(jí)管理

快速反應(yīng)→緊急響應(yīng)

協(xié)同應(yīng)對(duì)→協(xié)同處置

人為本→以人民為中心

信息公開→信息披露

二、應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)和職責(zé)

1.應(yīng)急組織形式

XX城市地下空間防洪澇災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱“應(yīng)急指揮部”）為本次防洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督應(yīng)急工作。

2.應(yīng)急指揮部構(gòu)成單位及職責(zé)

（1）指揮長：由XX城市人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和決策。

（2）副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作。

（3）成員單位：包括但不限于：

城市規(guī)劃局

建設(shè)局

水利局

公安局

消防局

應(yīng)急管理局

交通局

供電公司

通信運(yùn)營商

地下空間運(yùn)營單位

成員單位職責(zé)：

規(guī)劃局：負(fù)責(zé)地下空間防洪澇災(zāi)害防治規(guī)劃編制和實(shí)施監(jiān)督。

建設(shè)局：負(fù)責(zé)地下設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和管理，確保其抗災(zāi)能力。

水利局：負(fù)責(zé)地下空間防洪澇災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置。

公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場治安秩序，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。

消防局：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的預(yù)防和撲救，保障人員生命安全。

應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

交通局：負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)和保障，確保應(yīng)急物資運(yùn)輸。

供電公司：負(fù)責(zé)供電保障，確保應(yīng)急設(shè)施正常運(yùn)行。

通信運(yùn)營商：負(fù)責(zé)通信保障，確保信息暢通。

地下空間運(yùn)營單位：負(fù)責(zé)地下空間設(shè)施的安全運(yùn)行和應(yīng)急處置。

3.工作小組設(shè)置及職責(zé)

（1）應(yīng)急指揮小組

人員構(gòu)成：指揮長、副指揮長及成員單位負(fù)責(zé)人。

具體職責(zé)：制定應(yīng)急處置方案，調(diào)度資源，協(xié)調(diào)各部門行動(dòng)。

行動(dòng)任務(wù)：災(zāi)害發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援。

（2）現(xiàn)場救援小組

人員構(gòu)成：公安、消防、醫(yī)療、交通、供電等相關(guān)部門人員。

具體職責(zé)：進(jìn)行人員疏散、傷員救治、設(shè)施搶修、交通疏導(dǎo)等。

行動(dòng)任務(wù)：根據(jù)災(zāi)情，迅速到達(dá)現(xiàn)場，實(shí)施救援。

（3）信息發(fā)布小組

人員構(gòu)成：宣傳、通信等部門人員。

具體職責(zé)：及時(shí)發(fā)布災(zāi)情信息，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定社會(huì)情緒。

行動(dòng)任務(wù)：災(zāi)害發(fā)生時(shí)，及時(shí)發(fā)布災(zāi)情，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（4）物資保障小組

人員構(gòu)成：建設(shè)、交通、物流等部門人員。

具體職責(zé)：組織應(yīng)急物資的采購、調(diào)配和供應(yīng)。

行動(dòng)任務(wù)：根據(jù)需求，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資，確保救援工作順利進(jìn)行。

（5）恢復(fù)重建小組

人員構(gòu)成：規(guī)劃、建設(shè)、水利等部門人員。

具體職責(zé)：指導(dǎo)災(zāi)后重建工作，確保地下空間設(shè)施恢復(fù)正常運(yùn)行。

行動(dòng)任務(wù)：災(zāi)害結(jié)束后，評(píng)估災(zāi)情，制定重建方案，推進(jìn)重建工作。

防洪澇災(zāi)害→防澇減災(zāi)

應(yīng)急指揮部→應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

指揮長→總指揮

成員單位→參與部門

規(guī)劃局→規(guī)劃和自然資源局

建設(shè)局→建設(shè)管理委員會(huì)

水利局→水務(wù)局

公安局→公安機(jī)關(guān)

消防局→消防救援局

應(yīng)急管理局→應(yīng)急管理辦公室

交通局→交通和運(yùn)輸局

供電公司→電力公司

通信運(yùn)營商→電信運(yùn)營商

地下空間運(yùn)營單位→地下設(shè)施管理單位

現(xiàn)場救援小組→救援行動(dòng)組

信息發(fā)布小組→新聞宣傳組

物資保障小組→物資供應(yīng)組

恢復(fù)重建小組→災(zāi)后重建組

三、預(yù)防和預(yù)警

1.防汛備汛工作

（1）組織領(lǐng)導(dǎo)：成立XX城市地下空間防洪澇災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)防汛備汛工作的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。

（2）隱患排查：定期對(duì)地下空間設(shè)施進(jìn)行安全檢查，排查安全隱患，及時(shí)整改。

（3）應(yīng)急演練：組織開展地下空間防洪澇災(zāi)害應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。

（4）物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備必要的防洪物資，如沙袋、排水泵等，確保災(zāi)時(shí)使用。

（5）宣傳培訓(xùn)：加強(qiáng)防洪澇災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳教育，提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

2.預(yù)警信號(hào)

（1）預(yù)警等級(jí)：根據(jù)雨量、水位等指標(biāo)，劃分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四個(gè)等級(jí)。

（2）發(fā)布渠道：通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道發(fā)布預(yù)警信息。

（3）預(yù)警內(nèi)容：包括預(yù)警等級(jí)、預(yù)警時(shí)間、受影響區(qū)域、應(yīng)急措施等。

3.主要防御方案

（1）預(yù)防措施：加強(qiáng)地下空間設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)維，提高其防洪澇災(zāi)害抗性。

（2）監(jiān)測預(yù)警：建立完善的地下空間防洪澇災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測水位、雨量等關(guān)鍵數(shù)據(jù)。

（3）排水設(shè)施：完善排水系統(tǒng)，確保排水暢通，降低地下空間積水風(fēng)險(xiǎn)。

（4）應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)預(yù)警等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)措施，如關(guān)閉地下空間入口、疏散人員等。

（5）救援行動(dòng)：組織救援隊(duì)伍，備好救援物資，及時(shí)開展救援工作。

（6）信息報(bào)告：及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急處置情況。

防汛備汛工作→防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備工作

預(yù)警信號(hào)→預(yù)警警報(bào)

發(fā)布渠道→信息發(fā)布平臺(tái)

預(yù)警內(nèi)容→預(yù)警信息

預(yù)防措施→防災(zāi)措施

監(jiān)測預(yù)警→監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)

排水設(shè)施→排水系統(tǒng)

應(yīng)急響應(yīng)→應(yīng)急應(yīng)對(duì)

救援行動(dòng)→救援措施

信息報(bào)告→災(zāi)情報(bào)告

四、響應(yīng)工作

1.總體要求

（1）快速反應(yīng)：接到預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

（2）協(xié)同作戰(zhàn)：各部門、單位密切配合，形成合力，共同應(yīng)對(duì)災(zāi)害。

（3）科學(xué)決策：依據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)制定應(yīng)急響應(yīng)措施，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。

2.防暴雨與防洪澇災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

（1）預(yù)警發(fā)布：根據(jù)雨量、水位等指標(biāo)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信號(hào)。

（2）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)：預(yù)警信號(hào)達(dá)到一定等級(jí)時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

（3）排水排澇：啟動(dòng)排水設(shè)施，加強(qiáng)排水排澇工作，防止地下空間積水。

（4）人員疏散：對(duì)低洼地帶、地下空間等易受澇區(qū)域的人員進(jìn)行疏散。

3.防臺(tái)風(fēng)響應(yīng)

（1）臺(tái)風(fēng)預(yù)警：密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息。

（2）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)：根據(jù)臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

（3）加固設(shè)施：對(duì)地下空間設(shè)施進(jìn)行加固，防止臺(tái)風(fēng)造成的損害。

（4）人員轉(zhuǎn)移：對(duì)可能受到臺(tái)風(fēng)影響的區(qū)域人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移。

4.應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整

（1）根據(jù)災(zāi)情變化，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

（2）根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施，確保應(yīng)急處置工作有效開展。

5.應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與行動(dòng)

（1）一級(jí)響應(yīng)：啟動(dòng)最高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，進(jìn)行全面救援和處置。

（2）二級(jí)響應(yīng)：啟動(dòng)次高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，重點(diǎn)區(qū)域開展救援和處置。

（3）三級(jí)響應(yīng)：啟動(dòng)較低級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，對(duì)局部區(qū)域進(jìn)行救援和處置。

6.人員轉(zhuǎn)移撤離方案

（1）確定轉(zhuǎn)移撤離路線和集結(jié)點(diǎn)。

（2）組織人員有序撤離，確保人員安全。

（3）對(duì)撤離人員進(jìn)行安置，提供必要的生活保障。

7.信息報(bào)送

（1）及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急處置情況。

（2）通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布災(zāi)情和應(yīng)急處置信息。

8.應(yīng)急結(jié)束

（1）災(zāi)情得到有效控制，應(yīng)急響應(yīng)條件解除。

（2）宣布應(yīng)急結(jié)束，恢復(fù)正常秩序。

預(yù)警信息→預(yù)警通知

應(yīng)急狀態(tài)→應(yīng)急模式

協(xié)同作戰(zhàn)→聯(lián)合行動(dòng)

科學(xué)決策→精準(zhǔn)施策

排水排澇→排澇作業(yè)

人員疏散→人員疏散行動(dòng)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估→災(zāi)情評(píng)估

應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別→應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)

人員轉(zhuǎn)移撤離→人員疏散撤離

信息報(bào)送→災(zāi)情報(bào)告

應(yīng)急結(jié)束→應(yīng)急解除

五、后期處置

1.災(zāi)后工作

（1）災(zāi)情評(píng)估：對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行全面的災(zāi)情評(píng)估，包括設(shè)施損毀、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等。

（2）救援恢復(fù)：組織救援力量對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行救援和恢復(fù)工作，確保人員生命安全和基本生活需求。

（3）心理援助：為受災(zāi)群眾提供心理援助，幫助他們盡快恢復(fù)心理平衡。

2.搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充

（1）物資盤點(diǎn)：對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)物資進(jìn)行盤點(diǎn)，記錄使用情況。

（2）物資采購：根據(jù)盤點(diǎn)結(jié)果，及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急搶險(xiǎn)所需物資。

（3）儲(chǔ)備管理：優(yōu)化物資儲(chǔ)備管理，確保物資儲(chǔ)備充足、完好。

3.水毀工程修復(fù)

（1）修復(fù)計(jì)劃：制定詳細(xì)的水毀工程修復(fù)計(jì)劃，明確修復(fù)目標(biāo)、時(shí)間表和責(zé)任分工。

（2）施工管理：加強(qiáng)施工過程管理，確保修復(fù)工程質(zhì)量和進(jìn)度。

（3）驗(yàn)收評(píng)估：修復(fù)工程完成后，進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估，確保達(dá)到預(yù)期效果。

4.調(diào)查與總結(jié)

（1）事故調(diào)查：對(duì)災(zāi)害原因進(jìn)行深入調(diào)查，查明事故原因和責(zé)任。

（2）經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：總結(jié)應(yīng)急處置過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，形成書面報(bào)告。

（3）改進(jìn)措施：根據(jù)調(diào)查和總結(jié)結(jié)果，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理體系。

災(zāi)后工作→災(zāi)后重建工作

災(zāi)情評(píng)估→災(zāi)害評(píng)估

救援恢復(fù)→救援重建

心理援助→心理支持服務(wù)

物資盤點(diǎn)→物資清點(diǎn)

物資采購→物資補(bǔ)給

儲(chǔ)備管理→庫存管理

修復(fù)計(jì)劃→重建方案

施工管理→施工監(jiān)督

驗(yàn)收評(píng)估→成果評(píng)估

事故調(diào)查→調(diào)查分析

經(jīng)驗(yàn)總結(jié)→總結(jié)反思

改進(jìn)措施→改進(jìn)對(duì)策

六、應(yīng)急保障

1.通信與信息保障

（1）通信網(wǎng)絡(luò)：確保應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)暢通，包括有線、無線、衛(wèi)星等多種通信方式。

（2）信息平臺(tái)：建立應(yīng)急信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)傳輸和共享。

（3）技術(shù)支持：提供必要的技術(shù)支持，確保通信和信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。

2.搶險(xiǎn)與救援保障

（1）救援隊(duì)伍：組建專業(yè)救援隊(duì)伍，包括消防、醫(yī)療、工程搶險(xiǎn)等。

（2）救援裝備：配備先進(jìn)的救援裝備，如潛水設(shè)備、排水設(shè)備等。

（3）培訓(xùn)演練：定期對(duì)救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高救援能力。

3.專業(yè)保障

（1）技術(shù)支持：邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家提供技術(shù)支持，確保應(yīng)急處置的科學(xué)性。

（2）物資供應(yīng)：確保應(yīng)急所需的專業(yè)物資及時(shí)到位。

4.治安與醫(yī)療保障

（1）治安維護(hù)：加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保救援工作順利進(jìn)行。

（2）醫(yī)療保障：組織醫(yī)療隊(duì)伍，配備醫(yī)療設(shè)備，提供緊急醫(yī)療救治。

5.物資與資金保障

（1）物資儲(chǔ)備：建立完善的物資儲(chǔ)備體系，確保應(yīng)急物資充足。

（2）資金保障：設(shè)立專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資采購、設(shè)備更新和人員培訓(xùn)。

6.社會(huì)動(dòng)員保障

（1）志愿者招募：廣泛招募志愿者參與應(yīng)急工作。

（2）社會(huì)宣傳：加強(qiáng)社會(huì)宣傳，提高公眾的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。

通信網(wǎng)絡(luò)→通訊網(wǎng)絡(luò)

信息平臺(tái)→數(shù)據(jù)共享平臺(tái)

技術(shù)支持→技術(shù)支援

救援隊(duì)伍→救援團(tuán)隊(duì)

救援裝備→救援工具

培訓(xùn)演練→培訓(xùn)演習(xí)

治安維護(hù)→社會(huì)治安維護(hù)

醫(yī)療保障→醫(yī)療支援

物資儲(chǔ)備→物資儲(chǔ)備庫

資金保障→資金支持

社會(huì)動(dòng)員→社會(huì)動(dòng)員力量

公眾意識(shí)→公眾認(rèn)知

七、監(jiān)督管理

1.宣傳

（1）普及知識(shí)：通過多種渠道普及防洪澇災(zāi)害防治知識(shí)，提高公眾防范意識(shí)。

（2）政策解讀：對(duì)相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行解讀，確保公眾理解并遵守。

2.培訓(xùn)

（1）技能培訓(xùn)：對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置技能。

（2）知識(shí)更新：定期更新培訓(xùn)內(nèi)容，確保知識(shí)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。

3.演習(xí)

（1）應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和可操作性。

（2）實(shí)戰(zhàn)模擬：開展實(shí)戰(zhàn)模擬演練，提高應(yīng)對(duì)實(shí)際災(zāi)害的能力。

4.獎(jiǎng)懲

（1）表彰先進(jìn)：對(duì)在應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰。

（2）責(zé)任追究：對(duì)玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。

5.預(yù)案管理

（1）預(yù)案修訂：根據(jù)實(shí)際情況和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。

（2）預(yù)案備案：將修訂后的預(yù)案報(bào)上級(jí)部門備案，確保預(yù)案的權(quán)威性。

普及知識(shí)→推廣教育

政策解讀→政策說明

技能培訓(xùn)→技能訓(xùn)練

知識(shí)更新→知識(shí)更新

應(yīng)急演練→應(yīng)急實(shí)訓(xùn)

實(shí)戰(zhàn)模擬→實(shí)戰(zhàn)演練

表彰先進(jìn)→表彰優(yōu)秀

責(zé)任追究→責(zé)任問責(zé)

預(yù)案修訂→應(yīng)急預(yù)案修訂

預(yù)案備案→應(yīng)急預(yù)案備案

八、應(yīng)急演練腳本

1.演練概述及目的

（1）演練概述：模擬XX城市地下空間發(fā)生防洪澇災(zāi)害的情景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。

（2）演練目的：提高應(yīng)急處置能力，鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍，檢驗(yàn)應(yīng)急物資和設(shè)備，完善應(yīng)急預(yù)案。

2.演練情景

（1）災(zāi)害發(fā)生：模擬地下空間因強(qiáng)降雨導(dǎo)致水位急劇上升，部分區(qū)域出現(xiàn)積水。

（2）人員疏散：地下空間內(nèi)人員緊急疏散，確保生命安全。

（3）設(shè)施保護(hù)：保護(hù)地下空間重要設(shè)施，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

3.演練準(zhǔn)備

（1）組織籌備：成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)演練的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。

（2）人員安排：確定參演人員，明確職責(zé)分工。

（3）物資設(shè)備：準(zhǔn)備演練所需的物資設(shè)備，確保完好可用。

（4）演練場地：選擇合適的演練場地，模擬災(zāi)害情景。

4.演練實(shí)施

（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：接到災(zāi)情報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（2）人員疏散：組織人員有序疏散，確保生命安全。

（3）設(shè)施保護(hù)：采取有效措施，保護(hù)地下空間重要設(shè)施。

（4）救援行動(dòng)：開展救援行動(dòng)，救助被困人員。

（5）信息報(bào)告：及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告演練情況。

5.演練評(píng)估

（1）效果評(píng)估：對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，包括應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)時(shí)間、處置措施、人員配合等方面。

（2）問題分析：分析演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進(jìn)措施。

6.問題與改進(jìn)

（1）問題識(shí)別：識(shí)別演練過程中存在的問題，如響應(yīng)速度、協(xié)調(diào)溝通、物資供應(yīng)等。

（2）改進(jìn)措施：針對(duì)問題，提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。

7.注意事項(xiàng)

（1）安全第一：確保演練過程中人員安全，避免發(fā)生意外事故。

（2）保密原則：對(duì)演練過程中涉及的秘密信息進(jìn)行保密。

（3）紀(jì)律要求：參演人員需嚴(yán)格遵守紀(jì)律，服從指揮。

演練概述→演練背景介紹

演練目的→演練目標(biāo)設(shè)定

演練情景→演練場景設(shè)定

演練準(zhǔn)備→演練籌備工作

演練實(shí)施→演練操作執(zhí)行

演練評(píng)估→演練效果評(píng)估

問題與改進(jìn)→演練反饋與改進(jìn)

注意事項(xiàng)→演練注意事項(xiàng)

附表暴雨預(yù)警信號(hào)（分四級(jí)）預(yù)警信號(hào)圖標(biāo)含義(1)暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)含義：為戒備信號(hào)。預(yù)計(jì)未來12小時(shí)內(nèi)，本轄區(qū)內(nèi)1/3及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。(2)暴雨黃色預(yù)警信號(hào)含義：為防御信號(hào)。預(yù)計(jì)未來6小時(shí)內(nèi)，本轄區(qū)內(nèi)1/3及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨將持續(xù)。(3)暴雨橙色預(yù)警信號(hào)含義：為緊急防御信號(hào)。預(yù)計(jì)未來2小時(shí)內(nèi)，本轄區(qū)內(nèi)1個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)況或預(yù)報(bào)降雨量達(dá)到80毫米以上，或者1小時(shí)內(nèi)降雨量已達(dá)50毫米且降雨將持續(xù)。(4)暴雨紅色預(yù)警信號(hào)含義：為特別緊急防御信號(hào)。預(yù)計(jì)未來2小時(shí)內(nèi)，本轄區(qū)內(nèi)1個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)況或預(yù)報(bào)降雨量達(dá)到100毫米以上，或者1小時(shí)內(nèi)降雨量已達(dá)80毫米且降雨將持續(xù)。臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)（分四級(jí)）預(yù)警信號(hào)圖標(biāo)含義(1)臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)含義：為戒備信號(hào)。24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力6級(jí)以上，或者陣風(fēng)8級(jí)以上并可能持續(xù)。(2)臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)含義：為防御信號(hào)。24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力8級(jí)以上，或者陣風(fēng)10級(jí)以上并可能持續(xù)。(3)臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)

含義：為緊急防御信號(hào)。其含義為：12小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力10級(jí)以上，或者陣風(fēng)12級(jí)以上并可能持續(xù)。(4)臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)含義：為特別緊急防御信號(hào)。6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力12級(jí)以上（或陣風(fēng)14級(jí)以上）。6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力12級(jí)以上，或者陣風(fēng)達(dá)14級(jí)以上并可能持續(xù)。

附表：序號(hào)預(yù)警等級(jí)響應(yīng)等級(jí)性質(zhì)表示色應(yīng)對(duì)情況及類別備注1Ⅳ四級(jí)Ⅳ四級(jí)一般藍(lán)色一般突發(fā)公共事件2Ⅲ三級(jí)Ⅲ三級(jí)較重黃色較大突發(fā)公共事件3Ⅱ二級(jí)Ⅱ二級(jí)嚴(yán)重橙色重大突發(fā)公共事件4Ⅰ一級(jí)Ⅰ一級(jí)特別嚴(yán)重紅色特大突發(fā)公共事件

防臺(tái)風(fēng)、防暴雨、防汛工作流程防臺(tái)防暴雨防汛前的工作收到臺(tái)風(fēng)暴雨防汛信息防臺(tái)防暴雨防汛前的工作收到臺(tái)風(fēng)暴雨防汛信息臺(tái)風(fēng)暴雨情況防臺(tái)防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議落實(shí)防臺(tái)防暴雨安全指施防臺(tái)防暴雨措施驗(yàn)收檢查安排人員輪流值班工棚防臺(tái)、防暴雨防汛措施工程設(shè)施、設(shè)備防臺(tái)措施設(shè)備防臺(tái)措施應(yīng)急物資檢查落實(shí)停止影響安全的施工措施臺(tái)風(fēng)暴雨動(dòng)態(tài)通報(bào)與氣象部門聯(lián)絡(luò)搶險(xiǎn)隊(duì)做好工作準(zhǔn)備安全生產(chǎn)檢查恢復(fù)生產(chǎn)總結(jié)防臺(tái)防暴雨經(jīng)驗(yàn)持續(xù)改進(jìn)防臺(tái)防暴雨防汛期問工作防臺(tái)防暴雨防汛后的工作工作時(shí)間非工作時(shí)間工作時(shí)間非工作時(shí)間報(bào)告人報(bào)告人外部通報(bào)項(xiàng)目應(yīng)急救援小組內(nèi)部報(bào)警緊急：119外部報(bào)警消防：119匪警：110交通：122救護(hù)：120啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案救援小組領(lǐng)導(dǎo)政府有關(guān)部門應(yīng)急救援預(yù)案檢查評(píng)價(jià)修改部門（項(xiàng)目）事故現(xiàn)場應(yīng)急救援結(jié)果附件：通訊及救援設(shè)備清單通訊錄姓名電話號(hào)碼職務(wù)火警119救護(hù)120公安110現(xiàn)場應(yīng)急救援組長現(xiàn)場應(yīng)急救援副組長現(xiàn)場工程供電供水現(xiàn)場工程人員疏散現(xiàn)場保安機(jī)動(dòng)現(xiàn)場設(shè)備物資疏散現(xiàn)場后勤通訊現(xiàn)場后勤醫(yī)務(wù)

救援設(shè)備清單設(shè)備分類名稱及數(shù)量通訊器材固定電話移動(dòng)電話每人1部對(duì)講機(jī)8部交通工具指揮車救援車120救員車救援設(shè)備裝載機(jī)挖掘機(jī)自卸車2臺(tái)1臺(tái)4臺(tái)急救藥品及器材止血帶頸托擔(dān)架滅火器20卷2個(gè)1個(gè)10個(gè)急救