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文檔簡介
食藥監管經費管理制度?總則目的為加強食藥監管經費管理,提高資金使用效益,保障食品藥品監管工作順利開展,根據國家有關法律法規和財務規章制度,結合本單位實際情況,制定本制度。適用范圍本制度適用于本單位食藥監管經費的預算編制、執行、核算、監督等全過程管理。基本原則1.合法性原則:嚴格遵守國家法律法規和財經紀律,確保經費使用合法合規。2.保障重點原則:優先保障食品藥品監管執法、抽檢監測、應急處置等重點工作的開展。3.專款專用原則:食藥監管經費應專款專用,不得挪作他用。4.勤儉節約原則:厲行節約,反對浪費,提高資金使用效益。5.公開透明原則:建立健全經費使用公開制度,接受內部監督和社會監督。經費預算管理預算編制依據1.國家和地方食藥監管工作任務和目標:根據上級部門下達的工作任務和本單位確定的年度工作目標,結合實際工作需要,編制經費預算。2.上年度經費預算執行情況:分析上年度經費預算執行情況,總結經驗教訓,合理調整本年度預算。3.物價變動因素:考慮物價上漲等因素,合理確定經費預算額度。預算編制內容1.人員經費:包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費等。2.公用經費:包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、會議費、培訓費、公務接待費、公務用車運行維護費等。3.業務經費:包括食品藥品抽檢監測費、執法辦案費、應急處置費、信息化建設費、宣傳培訓費等。4.項目經費:根據特定工作任務和項目安排的專項經費,如食品安全示范城市創建經費、藥品安全專項整治經費等。預算編制程序1.部門申報:各部門根據工作任務和實際需要,提出本部門年度經費預算申請,詳細說明預算項目、金額及理由。2.財務審核:財務部門對各部門申報的預算進行審核,審核內容包括預算的合理性、合規性、準確性等。3.綜合平衡:財務部門結合單位整體財力狀況,對各部門預算進行綜合平衡,提出調整建議。4.領導審批:經單位領導班子集體研究審批后,確定年度經費預算。預算執行與調整1.預算執行:各部門應嚴格按照批準的預算執行,確保各項經費支出控制在預算范圍內。財務部門應加強對預算執行情況的監控,定期進行分析和通報。2.預算調整:在預算執行過程中,如遇特殊情況需要調整預算的,應按照規定程序辦理。由相關部門提出預算調整申請,經財務部門審核、單位領導審批后,進行調整。經費支出管理人員經費支出1.工資福利支出:嚴格按照國家和地方有關規定,按時足額發放人員工資、津貼補貼、獎金等,確保工資福利支出合規、準確。2.社會保障繳費:按照規定比例和基數,及時繳納各項社會保障費用,保障職工合法權益。公用經費支出1.辦公費:嚴格控制辦公用品采購數量和價格,建立辦公用品領用制度,加強對辦公設備的管理和維護。2.印刷費:規范印刷業務流程,選擇資質良好的印刷單位,控制印刷費用支出。3.水電費:加強對水電費的管理,采取節能措施,降低水電費消耗。4.郵電費:嚴格控制郵電費支出,規范通訊費用報銷標準。5.差旅費:制定差旅費管理辦法,明確出差審批程序、住宿費標準、交通費用標準等,嚴格按照規定報銷差旅費。6.會議費:嚴格控制會議數量和規模,規范會議費報銷程序,加強對會議費的管理和監督。7.培訓費:制定培訓費管理辦法,合理安排培訓課程和師資,控制培訓費用支出。8.公務接待費:嚴格執行公務接待制度,控制接待標準和陪餐人數,規范公務接待費報銷程序。9.公務用車運行維護費:加強公務用車管理,嚴格執行公務用車編制和配備標準,控制公務用車運行維護費用支出。業務經費支出1.食品藥品抽檢監測費:按照國家和地方有關規定,制定抽檢監測計劃,合理安排抽檢監測經費,確保抽檢監測工作順利開展。2.執法辦案費:嚴格按照執法辦案程序,依法查處食品藥品違法案件,控制執法辦案費用支出。3.應急處置費:建立健全應急處置機制,合理安排應急處置經費,確保在突發食品藥品安全事件時能夠及時、有效地進行處置。4.信息化建設費:根據食藥監管工作需要,制定信息化建設規劃,合理安排信息化建設經費,提高食藥監管信息化水平。5.宣傳培訓費:加強食品藥品安全宣傳培訓工作,提高公眾食品安全意識和監管人員業務素質,合理安排宣傳培訓經費。項目經費支出1.項目申報:項目實施部門應按照規定程序申報項目,詳細說明項目內容、目標、預算等。2.項目審批:經單位領導班子集體研究審批后,確定項目實施計劃和經費預算。3.項目實施:項目實施部門應按照批準的項目實施計劃和經費預算組織實施項目,確保項目質量和進度。4.項目驗收:項目完成后,應按照規定程序進行驗收。驗收合格的,辦理項目經費結算手續;驗收不合格的,應及時整改,整改后仍不合格的,扣減項目經費。經費核算與財務報告經費核算1.會計核算:按照國家統一的會計制度進行會計核算,確保會計信息真實、準確、完整。2.明細核算:對食藥監管經費進行明細核算,詳細記錄各項經費的收支情況,便于查詢和統計分析。財務報告1.財務報表編制:定期編制財務報表,包括資產負債表、收入支出表、現金流量表等,如實反映單位財務狀況和經費收支情況。2.財務分析:定期進行財務分析,對經費預算執行情況、資金使用效益等進行分析評價,為單位決策提供參考依據。經費監督與檢查內部監督1.財務監督:財務部門應加強對經費收支的日常監督,確保經費使用合法合規。2.審計監督:內部審計部門應定期對食藥監管經費進行審計,檢查經費預算執行情況、財務管理制度執行情況等,發現問題及時提出整改意見。外部監督1.財政監督:接受財政部門的監督檢查,及時整改財政部門提出的問題。2.社會監督:建立健全信息公開制度,主動接受社會監督,及時回應社會關切。責任追究違規行為界定1.違反預算管理規定:未按規定編制、執行、調整預算,擅自擴大預算支出范圍、提高開支標準等。2.違反經費支出管理規定:虛列支出、套取資金、挪用專款、違規發放津補貼等。3.違反財務核算規定:未按規定進行會計核算、偽造會計憑證、賬外設賬等。4.違反經費監督檢查規定:拒絕、阻撓監督檢查,提供虛假資料等。責任追究方式1.責令改正:對違規行為責令限期改正。2.追回資金:對違規套取、挪用的資金予以追
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